Основная информация
Дата опубликования: | 27 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU76000201500286 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 192-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(заголовок в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п, от 10.08.2017 № 643-п, от 13.03.2018 № 155-п, от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2018 № 328-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2022 годы.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства области
А.Л. Князьков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 27.02.2015 № 192-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Паспорт государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области,
директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Куратор Государственной программы
заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 78-60-23
Сроки реализации Государственной программы
2015 – 2022 годы
Цель Государственной программы
повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований области
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников
всего по Государственной программе –
2572,89 млн. рублей, в том числе:
- 2015 год – 109,63 млн. рублей,
из них областной бюджет – 108,08 млн. рублей;
- 2016 год – 566,28 млн. рублей,
из них областной бюджет – 486,68 млн. рублей;
- 2017 год – 976,6 млн. рублей,
из них областной бюджет – 740,97 млн. рублей;
- 2018 год – 388,81 млн. рублей,
из них областной бюджет – 376,44 млн. рублей;
- 2019 год – 225,9 млн. рублей,
из них областной бюджет – 202,51 млн. рублей;
- 2020 год – 241,35 млн. рублей,
из них областной бюджет – 232,4 млн. рублей;
- 2021 год – 57,16 млн. рублей,
из них областной бюджет – 57,16 млн. рублей;
- 2022 год – 7,16 млн. рублей,
из них областной бюджет – 7,16 млн. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы
Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05;
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
управление государственной службы и кадровой политики Правительства области, начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области Балакирева Наталья Георгиевна, тел. (4852) 78-60-17;
управление массовых коммуникаций Правительства области, начальник управления массовых коммуникаций Правительства области – пресс-секретарь Губернатора области Горюнова Ирина Михайловна, тел. (4852) 40-07-86;
правовое управление Правительства области, начальник правового управления Правительства области Хонина Ольга Михайловна,
тел. (4852) 40-18-84
Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на соответствующий год и плановый период
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области,
заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. (4852) 40-14-87
Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14
Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14
Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
заместитель директора департамента – председатель комитета регулирования тарифов и цен департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Сачкова Мария Андреевна, тел. (4852) 40-04-26
Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
правовое управление Правительства области, начальник правового управления Правительства области Хонина Ольга Михайловна,
тел. (4852) 40-18-84
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Сферой реализации государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2022 годы (далее – Государственная программа) является система правового, территориального, организационного и экономического регулирования деятельности органов местного самоуправления Ярославской области (далее – органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения и исполнению государственных полномочий.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
2. В соответствии с действующей редакцией Закона Ярославской области от 21 декабря 2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» на территории области образовано 96 муниципальных образований области, в том числе 3 городских округа, 16 муниципальных районов, 10 городских и 67 сельских поселений.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в указанных муниципальных образованиях области сформированы органы местного самоуправления, состоящие из представительных органов, глав муниципальных образований области, местных администраций.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
3. пункт 3 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
4. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований области в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ в Ярославской области образован Совет муниципальных образований Ярославской области.
Законом Ярославской области от 21 мая 2013 г. № 18-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области» к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено оказание за счет средств областного бюджета финансовой и материально-технической поддержки Совету муниципальных образований Ярославской области.
5. В целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования области органы местного самоуправления исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, в числе которых:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
- организация работы коммунального комплекса;
- обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями;
- организация предоставления дошкольного, общего образования;
- обеспечение жителей услугами организаций культуры и спорта;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Федеральным законом № 131-ФЗ установлены различные перечни вопросов местного значения для сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Законом Ярославской области от 30 июня 2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены дополнительные вопросы местного значения.
В Ярославской области распространена практика заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Ярославской области.
6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Губернатора области от 05.02.2009 № 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области» проводится ежегодная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (с учетом поселений) по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию территорий. Лучшие муниципальные образования по итогам оценки поощряются субсидиями (грантами) из областного бюджета, которые расходуются в сферах образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации
1. Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» устанавливают следующие приоритеты государственной политики в сфере регулирования деятельности местного самоуправления в Ярославской области:
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2018 № 328-п)
- формирование представительных органов муниципальных районов области из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;
- избрание глав муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также главы городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, для руководства местной администрацией.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
2. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Ярославской области до 2025 года», указывает на необходимость устранения диспропорции в территориальной организации области, связанной с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, отсутствием финансово самостоятельных муниципальных образований области, способных за счет собственных ресурсов исполнять полномочия по решению вопросов местного значения. Решение проблемы требует преобразования муниципальных образований области путем их укрупнения.
3. Проведенные в рамках реализации областной целевой программы (далее – ОЦП) «Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы исследования выявили целесообразность:
- образования администраций муниципальных районов области, на которые возлагается исполнение полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов;
- оптимизации деятельности администраций муниципальных образований области путем формирования и внедрения типовых управленческих структур на основе регламентации функций и нормирования времени на выполнение типовых работ.
4. пункт 4 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
5. пункт 5 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
6. Практика реализации ОЦП «Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы показала, что привлечение депутатов Ярославской областной Думы позволяет организовать эффективное распределение средств, направляемых на оказание содействия муниципальным образованиям области по решению вопросов местного значения.
Конечным результатом реализации Государственной программы является повышение качества работы органов местного самоуправления.
7. Опыт регионов Российской Федерации по привлечению населения к выбору мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, решено использовать в Ярославской области при реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов в рамках подготовки к празднованию 80-летия Ярославской области.
Основанием для реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов является указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!".
(пункт 7 введен постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
8. В 2017 году указом Губернатора области от 20.02.2017 № 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!» был начат новый проект с участием граждан в реализации мероприятий по решению вопросов местного самоуправления.
(пункт 8 введен постановлением Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
По итогам 2017 года проект был признан успешно реализованным и рекомендованным к продолжению в последующие годы.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
III. Цель и целевые показатели Государственной программы
Цель Государственной программы – повышение качества работы органов местного самоуправления.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение показателя
базовое
(2014 год)
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Государственная программа
Прирост уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством работы органов местного самоуправления
процентных пунктов
-
+ 1
+ 2
+ 3
+ 4
+ 5
+ 6
+ 7
+ 8
2. ОЦП «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
2.1.
Доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством
процентов
0
100
100
100
100
100
-
-
-
2.2.
Доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области
процентов
0
4
90
100
100
100
-
-
-
3. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
3.1.
Доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления
процентов
82
100
100
100
100
100
100
100
100
3.2.
Доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
процентов
-
100
100
100
-
-
-
-
-
3.3.
Количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
единиц
-
-
-
-
20
19
19
19
19
4. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления
4.1.
Количество муниципальных районов (городских округов) области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
единиц
3
3
0
0
0
0
0
0
0
4.2.
Количество городских округов и муниципальных районов области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области
единиц
0
0
0
0
6
6
6
6
0
5. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
Количество обращений депутатов Ярославской областной Думы, рассмотренных с положительным результатом
единиц
550
580
600
600
-
-
-
-
-
6. Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
6.1.
Доля выполненных мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области от запланированных в соответствии с региональным проектом «Обустроим область к юбилею!»
процентов
-
-
100
-
-
-
-
-
-
6.2.
Количество выполненных по предложениям депутатов Ярославской областной Думы мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области
единиц
-
-
25
-
-
-
-
-
-
7. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
7.1.
Количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
единиц
-
-
-
250
250
300
300
-
-
7.2.
Количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
единиц
-
-
-
20
20
19
19
-
-
7.3.
Количество общеобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся, в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
единиц
-
-
-
-
-
-
5
-
-
8. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
8.1.
Количество муниципальных районов и городских округов, принявших участие в выполнении мероприятий по формированию современной городской среды на территории Ярославской области
единиц
-
-
-
20
-
-
-
-
-
8.2.
Количество обустроенных мест массового отдыха на территории Ярославской области
единиц
-
-
-
3
-
-
-
-
-
9. Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
9.1.
Количество муниципальных образований, получивших сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
единиц
-
-
-
-
-
-
96
-
-
9.2.
Количество консультаций, предоставленных органам местного самоуправления
единиц
-
-
-
-
-
-
163
-
-
(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п)
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы
(раздел 4 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
1. Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы, а также через осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.
2. Нормативными правовыми основаниями разработки Государственной программы являются:
2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Федеральный закон № 131-ФЗ.
2.3. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2.4. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
2.5. Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
2.6. Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области».
2.7. Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 47-з «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
2.8. Закон Ярославской области от 21 мая 2013 г. № 18-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области».
2.9. Закон Ярославской области от 30 июня 2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области».
2.10. Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».
2.11. Постановление Правительства области от 24.09.2008 № 512-п «О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области».
2.12. Постановление Губернатора области от 05.02.2009 № 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области».
2.13. Указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718 «О региональном проекте «Обустроим область к юбилею!».
2.14. Указ Губернатора области от 20.02.2017 № 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!».
3. В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы и основные мероприятия:
3.1. ОЦП «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы.
3.2. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 год.
3.3. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3.4. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
3.5. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
3.6. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
3.7. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области.
3.8. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы.
3.9. Благоустройство населенных пунктов Ярославской области.
3.10. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области.
3.11. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области.
3.12. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
(подпункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
3.13. Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления.
(подпункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
4. Реализация Государственной программы организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, ее финансировании.
5. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы, представляются в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».
7. Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.
Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Комплексный план реализации Государственной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении 3 к Государственной программе.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Приложение 1
к Государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
I. Финансовые ресурсы
(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
№
п/п
Источники финансирования
Всего
Оценка расходов областного бюджета (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
33854,34
15222
7268,3
6126,24
3956,43
1281,37
-
-
-
1.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
32979,34
14722
6893,3
6126,24
3956,43
1281,37
-
-
-
1.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
875
500
375
-
-
-
-
-
-
2.
Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
61081,99
7198
7297,39
8955
8993,6
7159,5
7159,5
7159,5
7159,5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
61081,99
7198
7297,39
8955
8993,6
7159,5
7159,5
7159,5
7159,5
3.
Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
228318,61
20453
7865,61
-
50000
50000
50000
50000
-
3.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
227265,61
19400
7865,61
-
50000
50000
50000
50000
-
3.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
1053
1053
-
-
-
-
-
-
-
4.
Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
199083,28
66757,49
68639,31
63686,48
-
-
-
-
-
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
199083,28
66757,49
68639,31
63686,48
-
-
-
-
-
5.
Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
714964,97
-
475214,64
239750,33
-
-
-
-
-
5.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
635736,97
-
395986,64
239750,33
-
-
-
-
-
5.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
79228
-
79228
-
-
-
-
-
-
6.
Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
896884,63
-
-
220625,07
325856,06
166453,5
183950
-
-
6.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
841383,33
-
-
209825,07
313486,06
143072,2
175000
-
-
6.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
55501,3
-
-
10800
12370
23381,3
8950
-
-
7.
Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
437461,07
-
-
437461,07
-
-
-
-
-
7.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
415111,36
-
-
415111,36
-
-
-
-
-
- областные средства
212628,05
-
-
212628,05
-
-
-
-
-
- федеральные средства
202483,31
-
-
202483,31
-
-
-
-
-
7.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
22349,71
-
-
22349,71
-
-
-
-
-
8.
Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
Предусмотрено законом об областном бюджете:
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
- областные средства
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
Итого по государственной программе
2572891,66
109630,49
566285,25
976604,19
388806,09
225894,38
241352,26
57159,5
7159,5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
2413884,65
108077,49
486682,25
943454,48
376436,09
202513,08
232402,26
57159,5
7159,5
- областные средства
2211401,34
108077,49
486682,25
740971,17
376436,09
202513,08
232402,26
57159,5
7159,5
- федеральные средства
202483,31
-
-
202483,31
-
-
-
-
-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
159007,01
1553
79603
33149,71
12370
23381,3
8950
-
-
II. Трудовые ресурсы
В реализации Государственной программы участвуют государственные гражданские служащие управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, управления массовых коммуникаций Правительства области, департамента общественных связей Ярославской области, департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области.
(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п)
Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, уточняется в ходе реализации Государственной программы.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
О ПОДПРОГРАММАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 1
Наименование подпрограммы
областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2015 – 2019 годы
Срок реализации
2015 – 2019 годы
Ответственный исполнитель
2017 и 2018 годы – департамент территориального развития Ярославской области, департамент общественных связей Ярославской области;
с 2019 года – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления) посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов
Задачи
- изменение принципов формирования органов местного самоуправления;
- преобразование муниципальных районов путем их объединения;
- оптимизация деятельности органов местного самоуправления;
- развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления;
- повышение информационной открытости местной власти;
- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления
Целевые показатели
- доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством;
- доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 17.02.2015 № 135-п «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 1 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п, от 21.02.2019 № 114-п)
Таблица 2
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
Срок реализации
2015 год
Ответственный исполнитель
департамент территориального развития Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- реализация регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области"
Целевые показатели
доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 18.02.2015 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 год»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/upms
(таблица 2 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
Таблица 3
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Срок реализации
2016 год
Ответственный исполнитель
департамент территориального развития Ярославской области
Цели
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации региональных проектов «Муниципальная команда Губернатора области», «Обустроим область к юбилею!»
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества
- реализация регионального проекта «Муниципальная команда Губернатора области»;
- организационное и информационное обеспечение регионального проекта «Обустроим область к юбилею!»
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- доля успешно реализованных региональных проектов в общем количестве региональных проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 19.02.2016 № 2 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/upms
(таблица 3 введена постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
(таблица 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
Таблица 4
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Срок реализации
2017 год
Ответственный исполнитель
департамент общественных связей Ярославской области
Цели
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 17.02.2017 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 4 введена постановлением Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
Таблица 5
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Срок реализации
2018 и 2019 годы
Ответственный исполнитель
департамент общественных связей Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 09.01.2018 № 9 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 5 введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
Таблица 6
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2017 и 2018 годы
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент общественных связей Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области от 18.05.2017 № 411-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2020 годы
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 6 введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 7
Наименование основного мероприятия
мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2018 – 2021 годы
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент экономики и стратегического планирования области Ярославской области
Показатель
количество городских округов и муниципальных районов области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области от 13.02.2018 № 73-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/usp/tmpPages/docs.aspx
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 8
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Срок реализации
2019 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 10.01.2019 № 1-н «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 8 введена постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 9
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2019 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 12.02.2019 № 84-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 9 введена постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 10
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Срок реализации
2020 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 10.02.2020 № 2 н «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 11
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2020 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию;
- количество общеобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся, в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 29.01.2020 № 48-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области»
на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 12
Наименование основного мероприятия
обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
Сроки реализации основного мероприятия
2020 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
правовое управление Правительства области
Показатели
- количество муниципальных образований области, получивших сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»;
- количество консультаций, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных образований области
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 17.02.2020 № 112-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области»
на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
https://www.yarregion.ru/depts/gpu/tmpPages/programs.aspx
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Приложение 3
к Государственной программе
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
№
п/п
Наименование ВЦП/ основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
Плановая дата наступления контрольного события
1
2
3
4
1. ВЦП «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
1.1.
Проведено торжественное собрание, посвященное празднованию Дня местного самоуправления
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.05.2020,
01.05.2021,
01.05.2022
1.2.
Проведено собрание представителей МО, и организованы семинары по актуальным вопросам деятельности ОМСУ МО
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
31.08.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.3.
Произведена публикация материалов по актуальным вопросам деятельности ОМСУ МО в средствах массовой информации
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.4.
Обеспечена деятельность проектного офиса проекта инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.5.
Обеспечена работа сайта проекта инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
2. Мероприятия по повышению эффективности деятельности ОМСУ Ярославской области
2.1.
Формирование перечня показателей мониторинга деятельности органов местного самоуправления Ярославской области «Рейтинг-76» на очередной год и внесение изменений в подсистему «Рейтин- 76» региональной информационно-аналитической системы Ярославской области
ДЭиСП
31.03.2020,
31.03.2021
2.2.
Проведено рейтингование МО по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития МО
ДЭиСП
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
30.04.2021, 31.07.2021, 31.10.2021, 31.12.2021
3. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
3.1.
Проведен отбор мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.03.2020
3.2.
Заключены соглашения с МО о предоставлении средств областного бюджета для реализации мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
15.04.2020
3.3.
МО заключены муниципальные контракты на выполнение работ в рамках реализации мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.05.2020
3.4.
МО реализованы мероприятия инициативного бюджетирования в рамках заключенных соглашений о предоставлении средств областного бюджета
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.09.2020
3.5.
МО реализованы мероприятия в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в 2019 году голосованием обучающихся общеобразовательных организаций (не затрагивающие учебный процесс)
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
20.05.2020
3.6.
МО реализованы мероприятия в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в 2019 году голосованием обучающихся общеобразовательных организаций (затрагивающие учебный процесс)
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.09.2020
3.7.
Подведены итоги реализации мероприятий инициативного бюджетирования за 2020 год
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.11.2020
4. Обеспечение информационного взаимодействия с ОМСУ
4.1.
Произведены конкурсные процедуры, и заключены государственные контракты на сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
ПУ
01.09.2020
4.2.
Выполнены работы по сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
ПУ
31.12.2020
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа
ДРПиВОМСУ – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
ДЭиСП – департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области
МО – муниципальные образования области
ОМСУ – органы местного самоуправления
ПУ – правовое управление Правительства области».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 28
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 192-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(заголовок в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п, от 10.08.2017 № 643-п, от 13.03.2018 № 155-п, от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»
(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2018 № 328-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2022 годы.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства области
А.Л. Князьков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 27.02.2015 № 192-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Паспорт государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области,
директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Куратор Государственной программы
заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. (4852) 78-60-23
Сроки реализации Государственной программы
2015 – 2022 годы
Цель Государственной программы
повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований области
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников
всего по Государственной программе –
2572,89 млн. рублей, в том числе:
- 2015 год – 109,63 млн. рублей,
из них областной бюджет – 108,08 млн. рублей;
- 2016 год – 566,28 млн. рублей,
из них областной бюджет – 486,68 млн. рублей;
- 2017 год – 976,6 млн. рублей,
из них областной бюджет – 740,97 млн. рублей;
- 2018 год – 388,81 млн. рублей,
из них областной бюджет – 376,44 млн. рублей;
- 2019 год – 225,9 млн. рублей,
из них областной бюджет – 202,51 млн. рублей;
- 2020 год – 241,35 млн. рублей,
из них областной бюджет – 232,4 млн. рублей;
- 2021 год – 57,16 млн. рублей,
из них областной бюджет – 57,16 млн. рублей;
- 2022 год – 7,16 млн. рублей,
из них областной бюджет – 7,16 млн. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы
Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05;
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
управление государственной службы и кадровой политики Правительства области, начальник управления государственной службы и кадровой политики Правительства области Балакирева Наталья Георгиевна, тел. (4852) 78-60-17;
управление массовых коммуникаций Правительства области, начальник управления массовых коммуникаций Правительства области – пресс-секретарь Губернатора области Горюнова Ирина Михайловна, тел. (4852) 40-07-86;
правовое управление Правительства области, начальник правового управления Правительства области Хонина Ольга Михайловна,
тел. (4852) 40-18-84
Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на соответствующий год и плановый период
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области,
заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. (4852) 40-14-87
Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14
Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14
Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
департамент общественных связей Ярославской области, директор департамента общественных связей Ярославской области Бенке Ирина Людвиговна, тел. (4852) 40-15-14;
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области, директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области Иванов Артем Вячеславович, тел. (4852) 40-13-05
Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
заместитель директора департамента – председатель комитета регулирования тарифов и цен департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Сачкова Мария Андреевна, тел. (4852) 40-04-26
Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
правовое управление Правительства области, начальник правового управления Правительства области Хонина Ольга Михайловна,
тел. (4852) 40-18-84
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Сферой реализации государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2022 годы (далее – Государственная программа) является система правового, территориального, организационного и экономического регулирования деятельности органов местного самоуправления Ярославской области (далее – органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения и исполнению государственных полномочий.
(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
2. В соответствии с действующей редакцией Закона Ярославской области от 21 декабря 2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» на территории области образовано 96 муниципальных образований области, в том числе 3 городских округа, 16 муниципальных районов, 10 городских и 67 сельских поселений.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в указанных муниципальных образованиях области сформированы органы местного самоуправления, состоящие из представительных органов, глав муниципальных образований области, местных администраций.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
3. пункт 3 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
4. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований области в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ в Ярославской области образован Совет муниципальных образований Ярославской области.
Законом Ярославской области от 21 мая 2013 г. № 18-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области» к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено оказание за счет средств областного бюджета финансовой и материально-технической поддержки Совету муниципальных образований Ярославской области.
5. В целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования области органы местного самоуправления исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, в числе которых:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
- организация работы коммунального комплекса;
- обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями;
- организация предоставления дошкольного, общего образования;
- обеспечение жителей услугами организаций культуры и спорта;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Федеральным законом № 131-ФЗ установлены различные перечни вопросов местного значения для сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Законом Ярославской области от 30 июня 2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» за органами местного самоуправления сельских поселений закреплены дополнительные вопросы местного значения.
В Ярославской области распространена практика заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Ярославской области.
6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Губернатора области от 05.02.2009 № 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области» проводится ежегодная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (с учетом поселений) по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию территорий. Лучшие муниципальные образования по итогам оценки поощряются субсидиями (грантами) из областного бюджета, которые расходуются в сферах образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации
1. Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» устанавливают следующие приоритеты государственной политики в сфере регулирования деятельности местного самоуправления в Ярославской области:
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2018 № 328-п)
- формирование представительных органов муниципальных районов области из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений;
- избрание глав муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также главы городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, для руководства местной администрацией.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
2. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Ярославской области до 2025 года», указывает на необходимость устранения диспропорции в территориальной организации области, связанной с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, отсутствием финансово самостоятельных муниципальных образований области, способных за счет собственных ресурсов исполнять полномочия по решению вопросов местного значения. Решение проблемы требует преобразования муниципальных образований области путем их укрупнения.
3. Проведенные в рамках реализации областной целевой программы (далее – ОЦП) «Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы исследования выявили целесообразность:
- образования администраций муниципальных районов области, на которые возлагается исполнение полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов;
- оптимизации деятельности администраций муниципальных образований области путем формирования и внедрения типовых управленческих структур на основе регламентации функций и нормирования времени на выполнение типовых работ.
4. пункт 4 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
5. пункт 5 исключен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п.
6. Практика реализации ОЦП «Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы показала, что привлечение депутатов Ярославской областной Думы позволяет организовать эффективное распределение средств, направляемых на оказание содействия муниципальным образованиям области по решению вопросов местного значения.
Конечным результатом реализации Государственной программы является повышение качества работы органов местного самоуправления.
7. Опыт регионов Российской Федерации по привлечению населения к выбору мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, решено использовать в Ярославской области при реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов в рамках подготовки к празднованию 80-летия Ярославской области.
Основанием для реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов является указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!".
(пункт 7 введен постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
8. В 2017 году указом Губернатора области от 20.02.2017 № 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!» был начат новый проект с участием граждан в реализации мероприятий по решению вопросов местного самоуправления.
(пункт 8 введен постановлением Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
По итогам 2017 года проект был признан успешно реализованным и рекомендованным к продолжению в последующие годы.
(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
III. Цель и целевые показатели Государственной программы
Цель Государственной программы – повышение качества работы органов местного самоуправления.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение показателя
базовое
(2014 год)
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Государственная программа
Прирост уровня удовлетворенности населения Ярославской области качеством работы органов местного самоуправления
процентных пунктов
-
+ 1
+ 2
+ 3
+ 4
+ 5
+ 6
+ 7
+ 8
2. ОЦП «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
2.1.
Доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством
процентов
0
100
100
100
100
100
-
-
-
2.2.
Доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области
процентов
0
4
90
100
100
100
-
-
-
3. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
3.1.
Доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления
процентов
82
100
100
100
100
100
100
100
100
3.2.
Доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
процентов
-
100
100
100
-
-
-
-
-
3.3.
Количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
единиц
-
-
-
-
20
19
19
19
19
4. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления
4.1.
Количество муниципальных районов (городских округов) области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
единиц
3
3
0
0
0
0
0
0
0
4.2.
Количество городских округов и муниципальных районов области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области
единиц
0
0
0
0
6
6
6
6
0
5. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
Количество обращений депутатов Ярославской областной Думы, рассмотренных с положительным результатом
единиц
550
580
600
600
-
-
-
-
-
6. Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
6.1.
Доля выполненных мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области от запланированных в соответствии с региональным проектом «Обустроим область к юбилею!»
процентов
-
-
100
-
-
-
-
-
-
6.2.
Количество выполненных по предложениям депутатов Ярославской областной Думы мероприятий по благоустройству населенных пунктов Ярославской области
единиц
-
-
25
-
-
-
-
-
-
7. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
7.1.
Количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
единиц
-
-
-
250
250
300
300
-
-
7.2.
Количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
единиц
-
-
-
20
20
19
19
-
-
7.3.
Количество общеобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся, в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
единиц
-
-
-
-
-
-
5
-
-
8. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
8.1.
Количество муниципальных районов и городских округов, принявших участие в выполнении мероприятий по формированию современной городской среды на территории Ярославской области
единиц
-
-
-
20
-
-
-
-
-
8.2.
Количество обустроенных мест массового отдыха на территории Ярославской области
единиц
-
-
-
3
-
-
-
-
-
9. Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
9.1.
Количество муниципальных образований, получивших сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
единиц
-
-
-
-
-
-
96
-
-
9.2.
Количество консультаций, предоставленных органам местного самоуправления
единиц
-
-
-
-
-
-
163
-
-
(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п)
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы
(раздел 4 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
1. Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы, а также через осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.
2. Нормативными правовыми основаниями разработки Государственной программы являются:
2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Федеральный закон № 131-ФЗ.
2.3. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2.4. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
2.5. Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
2.6. Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области».
2.7. Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 47-з «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
2.8. Закон Ярославской области от 21 мая 2013 г. № 18-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области».
2.9. Закон Ярославской области от 30 июня 2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области».
2.10. Закон Ярославской области от 16 октября 2014 г. № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».
2.11. Постановление Правительства области от 24.09.2008 № 512-п «О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области».
2.12. Постановление Губернатора области от 05.02.2009 № 40 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области».
2.13. Указ Губернатора области от 14.12.2015 № 718 «О региональном проекте «Обустроим область к юбилею!».
2.14. Указ Губернатора области от 20.02.2017 № 50 «О губернаторском проекте «Решаем вместе!».
3. В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы и основные мероприятия:
3.1. ОЦП «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы.
3.2. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 год.
3.3. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
3.4. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
3.5. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
3.6. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
3.7. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области.
3.8. Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы.
3.9. Благоустройство населенных пунктов Ярославской области.
3.10. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области.
3.11. Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области.
3.12. Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
(подпункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
3.13. Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления.
(подпункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
4. Реализация Государственной программы организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, ее финансировании.
5. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Отчеты об использовании средств, выделенных на реализацию Государственной программы, представляются в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».
7. Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.
Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.
Комплексный план реализации Государственной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении 3 к Государственной программе.
(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Приложение 1
к Государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
I. Финансовые ресурсы
(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п; от 13.03.2018 № 155-п; от 28.04.2018 № 328-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
№
п/п
Источники финансирования
Всего
Оценка расходов областного бюджета (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы
33854,34
15222
7268,3
6126,24
3956,43
1281,37
-
-
-
1.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
32979,34
14722
6893,3
6126,24
3956,43
1281,37
-
-
-
1.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
875
500
375
-
-
-
-
-
-
2.
Ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
61081,99
7198
7297,39
8955
8993,6
7159,5
7159,5
7159,5
7159,5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
61081,99
7198
7297,39
8955
8993,6
7159,5
7159,5
7159,5
7159,5
3.
Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
228318,61
20453
7865,61
-
50000
50000
50000
50000
-
3.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
227265,61
19400
7865,61
-
50000
50000
50000
50000
-
3.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
1053
1053
-
-
-
-
-
-
-
4.
Содействие решению вопросов местного значения по обращениям депутатов Ярославской областной Думы
199083,28
66757,49
68639,31
63686,48
-
-
-
-
-
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
199083,28
66757,49
68639,31
63686,48
-
-
-
-
-
5.
Благоустройство населенных пунктов Ярославской области
714964,97
-
475214,64
239750,33
-
-
-
-
-
5.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
635736,97
-
395986,64
239750,33
-
-
-
-
-
5.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
79228
-
79228
-
-
-
-
-
-
6.
Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
896884,63
-
-
220625,07
325856,06
166453,5
183950
-
-
6.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства
841383,33
-
-
209825,07
313486,06
143072,2
175000
-
-
6.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
55501,3
-
-
10800
12370
23381,3
8950
-
-
7.
Формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха на территории Ярославской области
437461,07
-
-
437461,07
-
-
-
-
-
7.1.
Предусмотрено законом об областном бюджете:
415111,36
-
-
415111,36
-
-
-
-
-
- областные средства
212628,05
-
-
212628,05
-
-
-
-
-
- федеральные средства
202483,31
-
-
202483,31
-
-
-
-
-
7.2.
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
22349,71
-
-
22349,71
-
-
-
-
-
8.
Обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
Предусмотрено законом об областном бюджете:
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
- областные средства
242,76
-
-
-
-
-
242,76
-
-
Итого по государственной программе
2572891,66
109630,49
566285,25
976604,19
388806,09
225894,38
241352,26
57159,5
7159,5
Предусмотрено законом об областном бюджете:
2413884,65
108077,49
486682,25
943454,48
376436,09
202513,08
232402,26
57159,5
7159,5
- областные средства
2211401,34
108077,49
486682,25
740971,17
376436,09
202513,08
232402,26
57159,5
7159,5
- федеральные средства
202483,31
-
-
202483,31
-
-
-
-
-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты
159007,01
1553
79603
33149,71
12370
23381,3
8950
-
-
II. Трудовые ресурсы
В реализации Государственной программы участвуют государственные гражданские служащие управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, управления массовых коммуникаций Правительства области, департамента общественных связей Ярославской области, департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области.
(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п)
Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации Государственной программы, уточняется в ходе реализации Государственной программы.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
О ПОДПРОГРАММАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ
(наименование в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п, от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 1
Наименование подпрограммы
областная целевая программа «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2015 – 2019 годы
Срок реализации
2015 – 2019 годы
Ответственный исполнитель
2017 и 2018 годы – департамент территориального развития Ярославской области, департамент общественных связей Ярославской области;
с 2019 года – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления) посредством проведения структурных преобразований и оптимизации управленческих процессов
Задачи
- изменение принципов формирования органов местного самоуправления;
- преобразование муниципальных районов путем их объединения;
- оптимизация деятельности органов местного самоуправления;
- развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления;
- повышение информационной открытости местной власти;
- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления
Целевые показатели
- доля муниципальных образований области, в которых органы местного самоуправления сформированы по новым принципам, от количества, установленного в соответствии с действующим законодательством;
- доля муниципальных образований области, в которых внедрены оптимальные организационно-штатные структуры, от общего количества муниципальных образований области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
постановление Правительства области от 17.02.2015 № 135-п «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 1 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п; от 10.08.2017 № 643-п, от 21.02.2019 № 114-п)
Таблица 2
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
Срок реализации
2015 год
Ответственный исполнитель
департамент территориального развития Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- реализация регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области"
Целевые показатели
доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 18.02.2015 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 год»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/upms
(таблица 2 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
Таблица 3
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Срок реализации
2016 год
Ответственный исполнитель
департамент территориального развития Ярославской области
Цели
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации региональных проектов «Муниципальная команда Губернатора области», «Обустроим область к юбилею!»
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества
- реализация регионального проекта «Муниципальная команда Губернатора области»;
- организационное и информационное обеспечение регионального проекта «Обустроим область к юбилею!»
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- доля успешно реализованных региональных проектов в общем количестве региональных проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 19.02.2016 № 2 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/upms
(таблица 3 введена постановлением Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 338-п)
(таблица 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
Таблица 4
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Срок реализации
2017 год
Ответственный исполнитель
департамент общественных связей Ярославской области
Цели
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- доля успешно реализованных проектов в общем количестве проектов, реализуемых в рамках ведомственной целевой программы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 17.02.2017 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 4 введена постановлением Правительства Ярославской области от 10.08.2017 № 643-п)
Таблица 5
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Срок реализации
2018 и 2019 годы
Ответственный исполнитель
департамент общественных связей Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 09.01.2018 № 9 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 5 введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
Таблица 6
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2017 и 2018 годы
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент общественных связей Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области от 18.05.2017 № 411-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2020 годы
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.
aspx
(таблица 6 введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 7
Наименование основного мероприятия
мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2018 – 2021 годы
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент экономики и стратегического планирования области Ярославской области
Показатель
количество городских округов и муниципальных районов области, отобранных для поощрения достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области от 13.02.2018 № 73-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/usp/tmpPages/docs.aspx
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2018 № 155-п)
(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 8
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
Срок реализации
2019 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 10.01.2019 № 1-н «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 8 введена постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 9
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2019 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 12.02.2019 № 84-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области» на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица 9 введена постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п)
(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 10
Наименование подпрограммы
ведомственная целевая программа «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
Срок реализации
2020 год
Ответственный исполнитель
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Цель
распространение передовых практик работы органов местного самоуправления в рамках межмуниципального сотрудничества и обеспечение реализации проекта, направленного на развитие инициативного бюджетирования
Задачи
- организация межмуниципального сотрудничества;
- информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества;
- организационное и информационное обеспечение проекта инициативного бюджетирования
Целевые показатели
- доля органов местного самоуправления, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве органов местного самоуправления;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму
приказ департамента территориального развития Ярославской области от 10.02.2020 № 2 н «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 11
Наименование основного мероприятия
развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
Сроки реализации основного мероприятия
2020 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
Показатели
- количество мероприятий по инициативному бюджетированию на территории Ярославской области, реализованных в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»;
- количество городских округов и муниципальных районов Ярославской области, охваченных мероприятиями по инициативному бюджетированию;
- количество общеобразовательных организаций, в которых реализуются мероприятия инициативного бюджетирования, определяемые голосованием обучающихся, в рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!»
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 29.01.2020 № 48-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области»
на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drp
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Таблица 12
Наименование основного мероприятия
обеспечение информационного взаимодействия с органами местного самоуправления
Сроки реализации основного мероприятия
2020 год
Ответственный исполнитель основного мероприятия
правовое управление Правительства области
Показатели
- количество муниципальных образований области, получивших сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»;
- количество консультаций, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных образований области
Нормативный правовой акт, утвердивший основное мероприятие
постановление Правительства области
от 17.02.2020 № 112-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Местное самоуправление в Ярославской области»
на 2015 – 2021 годы»
Электронный адрес размещения информации об основном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
https://www.yarregion.ru/depts/gpu/tmpPages/programs.aspx
(таблица введена постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 228-п)
Приложение 3
к Государственной программе
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2022 ГОДЫ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 21.02.2019 № 114-п, от 25.03.2020 № 228-п)
№
п/п
Наименование ВЦП/ основного мероприятия, контрольного события
Ответственный исполнитель
Плановая дата наступления контрольного события
1
2
3
4
1. ВЦП «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области»
на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
1.1.
Проведено торжественное собрание, посвященное празднованию Дня местного самоуправления
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.05.2020,
01.05.2021,
01.05.2022
1.2.
Проведено собрание представителей МО, и организованы семинары по актуальным вопросам деятельности ОМСУ МО
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
31.08.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.3.
Произведена публикация материалов по актуальным вопросам деятельности ОМСУ МО в средствах массовой информации
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.4.
Обеспечена деятельность проектного офиса проекта инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
1.5.
Обеспечена работа сайта проекта инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
31.12.2021,
31.12.2022
2. Мероприятия по повышению эффективности деятельности ОМСУ Ярославской области
2.1.
Формирование перечня показателей мониторинга деятельности органов местного самоуправления Ярославской области «Рейтинг-76» на очередной год и внесение изменений в подсистему «Рейтин- 76» региональной информационно-аналитической системы Ярославской области
ДЭиСП
31.03.2020,
31.03.2021
2.2.
Проведено рейтингование МО по достигнутым значениям показателей по отдельным направлениям развития МО
ДЭиСП
30.04.2020,
31.07.2020,
31.10.2020,
31.12.2020,
30.04.2021, 31.07.2021, 31.10.2021, 31.12.2021
3. Развитие инициативного бюджетирования на территории Ярославской области
3.1.
Проведен отбор мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.03.2020
3.2.
Заключены соглашения с МО о предоставлении средств областного бюджета для реализации мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
15.04.2020
3.3.
МО заключены муниципальные контракты на выполнение работ в рамках реализации мероприятий инициативного бюджетирования
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.05.2020
3.4.
МО реализованы мероприятия инициативного бюджетирования в рамках заключенных соглашений о предоставлении средств областного бюджета
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.09.2020
3.5.
МО реализованы мероприятия в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в 2019 году голосованием обучающихся общеобразовательных организаций (не затрагивающие учебный процесс)
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
20.05.2020
3.6.
МО реализованы мероприятия в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в 2019 году голосованием обучающихся общеобразовательных организаций (затрагивающие учебный процесс)
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
01.09.2020
3.7.
Подведены итоги реализации мероприятий инициативного бюджетирования за 2020 год
ДРПиВОМСУ,
ОМСУ МО
30.11.2020
4. Обеспечение информационного взаимодействия с ОМСУ
4.1.
Произведены конкурсные процедуры, и заключены государственные контракты на сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
ПУ
01.09.2020
4.2.
Выполнены работы по сопровождение программы для электронных вычислительных машин «Система автоматизированного рабочего места муниципального образования»
ПУ
31.12.2020
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа
ДРПиВОМСУ – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области
ДЭиСП – департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области
МО – муниципальные образования области
ОМСУ – органы местного самоуправления
ПУ – правовое управление Правительства области».
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 28
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: