О неотложных мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний в Республике Татарстан



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 г. № 138

О неотложных мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний в Республике Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпиде-миологическими правилами СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической ли-хорадки с почечным синдромом», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. № 38, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2642-10 «Профилактика туляремии», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 61, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами СП 3.1.7.2835-11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 января 2011 г. № 6, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 сентября 2014 г. № 58, и в целях предупреждения распространения среди населения инфекционных заболеваний, переносчиками которых являются грызуны, снижения до минимальных уровней численности мышевидных грызунов и подавления активности природных очагов на территории Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обеспечить:

проведение в полном объеме агролесотехнических мероприятий, в том числе прессование соломы, сена с вывозом их с полей и лесных массивов;

создание необходимых условий для развития эффективной системы утилизации животноводческих отходов с использованием биогазовых технологий;

проведение двукратной сплошной дератизации на объектах сельскохозяйственного назначения, в планово-систематическом режиме – ежемесячной дератизации на зерноскладах, элеваторах, мельницах, убойных пунктах, складах вторичного сырья;

наличие специальной одежды, средств индивидуальной защиты у персонала, занятого на сельскохозяйственных работах, предприятиях животноводства и переработки животноводческой продукции.

2. Главному управлению ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан обеспечить:

систематическое проведение дератизационных мероприятий на сельскохозяйственных предприятиях (животноводства, птицеводства и других);

проведение ветеринарно-санитарных мероприятий на объектах сельскохозяйственных предприятий;

организацию проведения государственного ветеринарного надзора за эффективностью проводимых дератизационных мероприятий сельскохозяйственными предприятиями.

3. Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:

выявление больных с клиническими проявлениями геморрагической лихорадки с почечным синдромом (далее – ГЛПС), туляремии, лептоспироза и лиц с подозрением на указанные заболевания при оказании всех видов медицинской помощи на основании клинико-эпидемиологических и лабораторных данных;

госпитализацию больного (лица с подозрением) при установлении факта его пребывания на территории, неблагополучной по ГЛПС, туляремии, лептоспирозу, с целью дифференциальной диагностики и этиотропного лечения;

медицинские организации лекарственными препаратами, необходимыми для лечения больных природно-очаговыми заболеваниями, в том числе ГЛПС, туляремией, лептоспирозом;

обязательное лабораторное обследование всех больных с подозрением на ГЛПС, туляремию, лептоспироз;

обследование больных с заболеваниями неясной этиологии (лимфадениты, затяжные пневмонии, ангины, сопровождающиеся лимфаденитами, длительные лихорадочные состояния, конъюнктивиты, сопровождающиеся лимфаденитами и другими состояниями) на туляремию;

обследование лиц с проявлениями инфекционной симптоматики и наличием в анамнезе контактов с водой открытых водоемов (рыбалка, купание, водные виды спорта, туризм и другие), беременных с учетом эпидемиологического анамнеза (наличие в доме собак, крыс, мышей, риск профессионального заражения и другие) на лептоспироз;

регистрацию и учет каждого случая заболевания (подозрения) на ГЛПС, туляремию, лептоспироз с направлением экстренных извещений в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в течение 12 часов в установленном порядке;

планирование и проведение иммунизации против туляремии контингентов, подвергающихся риску заражения (полевые и лесные работы, обработка меха, лабораторная работа с животными и материалом, подозрительным на инфицирование возбудителем туляремии), в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям и инструкцией по применению вакцин;

проведение санитарно-просветительской работы с населением по профилактике ГЛПС, туляремии, лептоспироза.

4. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан обеспечить:

проведение в полном объеме лесохозяйственных мероприятий, в том числе на территориях, примыкающих к населенным пунктам (особенно часто посещаемых населением), садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, детским летним оздоровительным организациям;

использование в работе информации, полученной от территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), о лесных территориях, подлежащих расчистке;

представление по запросу руководителей летних оздоровительных организаций для детей и подростков информации о проведенных санитарно-оздо-ровительных мероприятиях по расчистке лесных участков, прилегающих к данным организациям, с целью результативности проводимых на них дератизационных мероприятий;

проведение вакцинации против туляремии лиц, занятых на лесохозяйственных работах, подвергающихся риску заражения туляремией;

совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан контроль за исполнением всеми лесопользователями мероприятий по санитарной очистке территорий;

снабжение лиц, занятых на лесохозяйственных работах, средствами индивидуальной защиты;

организацию среди лиц, занятых на лесохозяйственных работах, обязательного инструктажа по профилактике ГЛПС, туляремии, лептоспироза.

5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан продолжить работу по совершенствованию системы накопления твердых коммунальных отходов с целью снижения объема полигонного захоронения твердых коммунальных отходов.

6. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан принимать меры, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, включая привлечение виновных лиц к административной ответственности.

7. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан, Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» оказать содействие в информировании населения по вопросам профилактики ГЛПС, туляремии, лептоспироза.

8. Предложить главам муниципальных образований Республики Татарстан организовать:

благоустройство территорий населенных пунктов, парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций, мест массового отдыха и пребывания населения (в том числе баз отдыха) и примыкающих к ним территорий (на расстоянии не менее 50 метров), родниковых источников в лесопарковой зоне населенного пункта;

приведение лесных массивов в черте населенных пунктов или примыкающих к ним территорий в лесопарковое состояние;

проведение инвентаризации и принятие мер по сносу ветхих строений;

очистку от мусора, сухостоя, густого подлеска лесных массивов, примыкающих к населенным пунктам, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, оздоровительным организациям; ликвидацию несанкционированных свалок;

проведение систематических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных организаций (в том числе баз отдыха), сельскохозяйственных объектов, мест массового отдыха и пребывания населения;

ежегодные профилактические дератизационные мероприятия против мышевидных грызунов на расчищенных территориях весной (с апреля по май) и осенью (с октября по ноябрь);

профилактические мероприятия по уничтожению грызунов в местах массового отдыха и пребывания населения, природных очагах инфекционных заболеваний, на территориях, где сохраняются условия распространения среди населения инфекционных заболеваний, переносчиками которых являются грызуны, определенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Республики Татарстан на реализацию отдельных государственных полномочий;

своевременное проведение конкурсных процедур по профилактическим обработкам на территориях, где сохраняются условия распространения среди населения инфекционных заболеваний, переносчиками которых являются грызуны, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета Республики Татарстан на реализацию отдельных государственных полномочий;

при наличии по результатам конкурсных процедур экономии средств субвенций своевременное проведение повторных торгов по профилактическим обработкам с расширением границ обрабатываемых площадей риска;

проведение дератизационных обработок поставщиками услуг, имеющими специальное оборудование, подготовленный персонал, а также условия для соблюдения требований по хранению и использованию средств дератизации;

выделение дополнительных финансовых средств и их целевое использование на проведение сплошных и барьерных дератизационных обработок в природных очагах, населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам и полигонам бытовых отходов, с учетом эпидемиологической ситуации и зоогеографических рисков;

совместно с территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) и филиалами федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» своевременное проведение корректировки территорий, подлежащих весенней и осенней дератизации, с учетом эпидемиологической ситуации и зоологических прогнозов;

проведение дополнительных дератизационных мероприятий территорий, на которых по результатам зоологического мониторинга отмечены положительные находки возбудителей ГЛПС, туляремии и лептоспироза;

проведение работ по обеспечению грызунонепроницаемости общественных, жилых зданий, помещений и сооружений, проведение в них и на прилегающей к ним территории дератизационных мероприятий;

проведение ежегодных совещаний с руководителями садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по вопросу дератизационных обработок с приглашением представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)»;

работы по гигиеническому воспитанию населения по вопросам профилактики ГЛПС, туляремии, лептоспироза с использованием средств массовой информации.

9. Предложить филиалу федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Татарстан организовать:

проведение систематического обследования на заселенность мышевидными грызунами угодий, объектов сельскохозяйственных предприятий Республики Татарстан;

проведение в планово-систематическом режиме дератизации на сельскохозяйственных объектах;

приобретение и использование родентицидных средств, разрешенных на территории Российской Федерации в установленном порядке для использования на сельскохозяйственных объектах для борьбы с грызунами.

10. Предложить руководителям организаций Республики Татарстан обеспечить:

благоустройство территории организации, участков и прилегающих территорий;

проведение санитарно-гигиенических и инженерно-технических мероприятий в помещениях, зданиях, сооружениях в целях исключения условий для проникновения и обитания в них грызунов;

организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов в зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей территории;

проведение профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на расчищенных территориях весной и осенью.

11. Предложить руководителям организаций, имеющих на балансе летние оздоровительные организации, расположенные в зоне природных очагов ГЛПС, туляремии, лептоспироза, перед открытием обеспечить:

проведение эпизоотологического обследования территории летней оздоровительной организации для определения численности и зараженности мышевидных грызунов возбудителем ГЛПС;

расчистку лесных массивов от мусора, валежника, сухостоя, густого подлеска в радиусе 500-метровой зоны вокруг летней оздоровительной организации, приведение указанной территории в лесопарковое состояние;

грызунонепроницаемость хозяйственных построек и жилых помещений;

проведение мероприятий по истреблению мышевидных грызунов на территории летней оздоровительной организации и в постройках;

организацию барьерной дератизации 200-метровой зоны с раскладыванием отравленных приманок;

проведение камерной обработки постельных принадлежностей и влажной дезинфекции помещений.

12. Предложить руководителям организаций дезинфекционного профиля, осуществляющим проведение работ по дератизации, обеспечить:

проведение производственного контроля эффективности дератизационных мероприятий;

профессиональное обучение и повышение квалификации сотрудников на базе аккредитованных образовательных организаций кратностью не менее одного раза в пять лет.

13. Предложить Казанской государственной медицинской академии – филиалу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» обеспечить:

организацию и проведение тематического цикла обучения по профилактике природно-очаговых инфекций для специалистов лечебного и медико-профи-лактического профиля;

организацию и проведение тематического цикла по дезинфекции, дезинсекции, дератизации для специалистов организаций дезинфекционного профиля с обязательным включением в цикл вопросов контроля результатов дезинсекционных, дератизационных работ, учета численности грызунов.

14. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан):

проводить планирование и своевременную корректировку территорий, подлежащих сплошной и барьерной дератизации за счет средств бюджета Республики Татарстан, с учетом зоогеографических рисков, в том числе включение в план обработок осеннюю барьерную дератизацию леса, примыкающего к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

направлять информацию о территориях, подлежащих сплошной и барьерной дератизации за счет средств бюджета Республики Татарстан, в заинтересованные органы и организации (органы местного самоуправления, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, участковые лесничества, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» и его филиалы);

проводить контроль за своевременной организацией, проведением и качеством профилактических дератизационных обработок открытых территорий;

проводить гигиеническое воспитание населения по вопросам профилактики природно-очаговых заболеваний с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов, бюллетеней с представлением подробной информации о симптомах заболеваний и мерах профилактики;

осуществлять анализ эффективности проводимых в соответствии с настоящим постановлением мероприятий.

15. Министерству здравоохранения Республики Татарстан, а также предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), федеральному бюджетному учреждению науки «Казанский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии», федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» организовать ежегодное проведение серологического исследования на напряженность иммунитета населения Республики Татарстан к возбудителям ГЛПС и туляремии.

16. Предложить федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» обеспечить:

проведение контроля эффективности дератизационных обработок, осуществляемых за счет средств субвенций из бюджета Республики Татарстан, в рамках государственного задания на оказание услуг (проведение работ);

обучение и повышение квалификации специалистов структурных подразделений дезинфекционного профиля в составе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» кратностью не менее одного раза в пять лет;

проведение гигиенического воспитания населения по вопросам профилактики природно-очаговых заболеваний с использованием листовок, плакатов, бюллетеней с представлением подробной информации о симптомах заболеваний и мерах профилактики.

17. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2015 № 392 «О неотложных мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний в Республике Татарстан».

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

И.о.Премьер-министра

Республики Татарстан                                                                      Р.К.Нигматуллин