О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан



Правительство Республики Башкортостан

Постановление

27 марта 2008 года № 94

О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан

(ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2008 года № 325;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.10.2009 года № 383;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.02.2013 года № 37;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.06.2014 года № 256;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.04.2017 года № 189;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 года № 249)

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 22 марта 2008 года № УП-94 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан (далее - Положение).

2. Ввести с 1 сентября по 31 декабря 2008 года для работников государственных учреждений Республики Башкортостан, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, новые системы оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением.

3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерству финансов Республики Башкортостан:

давать разъяснения по применению настоящего постановления.

4. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

5. Установить, что:

введение новых систем оплаты труда в соответствии с Положением осуществляется в пределах средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан на оплату труда работников подведомственных им государственных учреждений Республики Башкортостан, Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, а также средств учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

осуществление функций по введению в подведомственных государственных учреждениях Республики Башкортостан новых систем оплаты труда работников главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан производится в пределах штатной численности, установленной для соответствующего министерства, государственного комитета.

6. Установить с 1 января 2009 года базовую единицу для определения минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам в размере 2000 рублей.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2008 года № 325}

7. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения

функций государственных казенных учреждений Республики Башкортостан (определяемый с учетом положений пунктов 2.2-2.4 Положения) в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан в бюджете Республики Башкортостан и бюджетах государственных внебюджетных фондов, а также объем ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных им государственных казенных учреждений (определяемый с учетом положений пунктов 2.2-2.4 Положения), могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых данными учреждениями государственных услуг.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

8. Заработная плата работников государственных учреждений Республики Башкортостан (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

9. Предложить органам местного самоуправления в Республике Башкортостан по мере принятия решений по новым системам оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан принять соответствующие решения по муниципальным бюджетным учреждениям.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

А.Р. Гаскаров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «27» марта 2008 года

№ 94

Положение об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2008 года № 325}

1. Новые системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан (далее - работники и учреждения), включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

2. Новые системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

б) {подпункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) базовой единицы и коэффициентов для определения размеров минимальных окладов по профессиональным квалификационным группам;

д) перечня видов выплат компенсационного характера, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

е) перечня видов выплат стимулирующего характера, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) {подпункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

и) мнения соответствующих профсоюзов или иного представительного органа работников.

2.1. Системы оплаты труда работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений устанавливаются с учетом положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных, казенных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых Правительством Республики Башкортостан. Указанные положения носят для государственных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер, для казенных учреждений - обязательный характер.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.06.2014 года № 256}

2.2. Органы государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющие функции и полномочия учредителей подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан, при утверждении положений (примерных положений) об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан по видам экономической деятельности предусматривают условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, указанных органов государственной власти Республики Башкортостан в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций, наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Башкортостан, полномочиями по осуществлению государственных функций, возложенных на указанные органы государственной власти Республики Башкортостан, а также обеспечивающих деятельность указанных органов государственной власти Республики Башкортостан (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность).

При утверждении положений (примерных положений) об оплате груда работников государственных учреждений Республики Башкортостан, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Республики Башкортостан, предусматривается условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников указанных учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, органа государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющего функции и полномочия учредителя таких учреждений по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности учреждений.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

2.3. В целях настоящего Положения расчетный среднемесячный уровень оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, органа государственной власти Республики Башкортостан определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, органа государственной власти Республики Башкортостан (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) на установленную численность государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, органа государственной власти Республики Башкортостан и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году) и доводится органом государственной власти Республики Башкортостан до руководителя подведомственного государственного учреждения Республики Башкортостан, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, до начала текущего финансового года.

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников подведомственного государственного учреждения Республики Башкортостан, указанного в пункте 2.2 настоящего Положения, определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников подведомственного государственного учреждения Республики Башкортостан (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на оплату труда работников подведомственного государственного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) на численность работников подведомственного государственного учреждения Республики Башкортостан в соответствии с утвержденным штатным расписанием (без учета численности работников, в отношении которых установлены специальные требования к уровню оплаты их труда) и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

2.4. Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, центрального аппарата органа государственной власти Республики Башкортостан.

Сопоставление расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников филиалов подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, осуществляется с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, территориальных органов органов государственной власти Республики Башкортостан (при их наличии), и с расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан, центрального аппарата органа государственной власти Республики Башкортостан, при отсутствии территориальных органов у органа государственной власти Республики Башкортостан.

При расчете среднемесячного уровня заработной платы работников филиалов подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, не учитываются заработная плата и численность работников филиалов, расположенных за пределами территории Республики Башкортостан.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1-2.4 настоящего Положения руководителем государственного учреждения на основе минимальных окладов и требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1-2.4 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1-2.4 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в государственном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

6. Заработная плата руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя государственного учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости государственного учреждения.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Основной персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

7. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

8. Республиканские органы исполнительной власти, учреждения - главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся государственные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера по результатам достижения показателей эффективности деятельности учреждения и работы его руководителя, утверждаемых республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, за соответствующий период.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

В качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения Республики Башкортостан в обязательном порядке устанавливается выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации).

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

По решению органа государственной власти Республики Башкортостан - главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которого находится государственное учреждение Республики Башкортостан, в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения Республики Башкортостан может быть установлен показатель роста средней заработной платы работников государственного учреждения Республики Башкортостан в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 г. № 249)

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяется нормативным правовым актом республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 8.

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.04.2017 года № 189}

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера государственного учреждения и среднемесячной заработной платы работников государственного учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с последующими изменениями).

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.04.2017 года № 189}

При установлении условий оплаты труда руководителю государственного учреждения республиканский орган исполнительной власти должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности государственного учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.04.2017 года № 189}

Руководителю государственного учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению республиканского органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которого находится государственное учреждение, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности государственного учреждения и его руководителя.

Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения ".

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

9. Штатное расписание государственного учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

{абзац второй исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.02.2013 года № 37}

10. Республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, и учреждения - главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся учреждения, устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно- управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149, от 10.06.2014 года № 256}

11. Фонд оплаты труда работников государственных автономных и бюджетных учреждений формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственным автономным и бюджетным учреждениям из бюджета Республики Башкортостан, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.04.2014 года № 149}

{ОТФОРМАТИРОВАНО: Сергеев А.Л. 10.04.2014 г., Яковлева Л.А. 11.05.2017 г.}