Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2009г. |
| Номер документа: | ru63000200900202 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27 марта 2009 г. № 189
Об утверждении областной целевой программы
социально-экономического развития городского округа Похвистнево
Самарской области на 2009 - 2010 годы
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 № 88, с изм., внесенными Постановлением Правительства
Самарской области от 06.10.2009 N 518; от 29.11.2010 N 621)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях улучшения качества жизни населения городского округа Похвистнево Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2009 - 2010 годы.
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определенных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на 2009 - 2010 годы объемов бюджетных ассигнований на реализацию указанной в пункте 1 настоящего Постановления программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области "Об утверждении областной целевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы".
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 марта 2009 г. N 189
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88; от 29.11.2010 N 621)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа социально-
экономического развития городского
округа Похвистнево Самарской области на
2009 - 2010 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение Губернатора Самарской области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Артякова В.В. от 02.02.2009
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство экономического развития,
ПРОГРАММЫ инвестиций и торговли Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ - целью Программы является улучшение
качества жизни населения городского
округа Похвистнево.
Для достижения цели Программы
предусматривается решение задачи
развития социальной инфраструктуры
на территории городского округа
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2009 - 2010 годы.
ПРОГРАММЫ Программа реализуется в один этап
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - 1. Обеспеченность населения городского округа
ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) Похвистнево больничными койками в
ПРОГРАММЫ муниципальных учреждениях здравоохранения.
2. Доля детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному
образованию, в общем количестве указанных
детей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - Программа не содержит подпрограмм
ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ средств областного бюджета составит
МЕРОПРИЯТИЙ 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009
году - 24,380 млн. рублей, в 2010 году
- 45,1968 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88,
от 29.11.2010 N 621)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ средств областного бюджета составит
МЕРОПРИЯТИЙ 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009
году - 24,380 млн. рублей, в 2010 году
- 45,1968 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88,
от 29.11.2010 N 621)
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - 1. Стоимость увеличения обеспеченности
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ населения городского округа Похвистнево
ЭФФЕКТИВНОСТИ больничными койками в муниципальных
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ учреждениях здравоохранения.
2. Стоимость увеличения на 1 процент доли
детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному
образованию, в общем количестве указанных
детей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ - контроль за ходом реализации Программы
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ осуществляется министерством
экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области.
Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Городской округ Похвистнево - один из самых малочисленных городов Самарской области. На начало 2008 года здесь проживало 29,1 тыс. человек.
Городской округ Похвистнево Самарской области расположен в 165 км от областного центра в северо-восточной части Самарской области, практически на границе с Оренбургской областью. Расположение городского округа на периферии Самарской области, его относительная удаленность от промышленных и культурных центров (165 км от Самары, 420 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитию территории, снижают инвестиционную привлекательность городского округа Похвистнево.
Периферийное положение вне зоны активного влияния Самарско-Тольяттинской агломерации и узкоспециализированный характер экономики обусловили сохранение в городском округе напряженной ситуации на рынке труда (высокая доля занятых с заработной платой ниже величины прожиточного минимума и уровень официальной безработицы, в том числе среди молодежи). Похвистнево уступает большинству городов по динамике промышленного производства, объему инвестиционных вложений, обеспеченности и благоустройству жилья, имеет высокую долю ветхого жилищного фонда и степень износа водозаборов и очистных сооружений.
Невозможность города самостоятельно решить существующие проблемы определила необходимость оказания Похвистнево целенаправленной поддержки со стороны вышестоящих органов власти. В 2006 году была принята областная целевая комплексная программа социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Самарской области от 10 июля 2006 года N 64-ГД.
За 3 года реализации указанной программы завершено строительство 40-квартирного жилого дома по ул. Орликова для отселения семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, закончена реконструкция 1-й очереди городского Дворца культуры с целью создания регионального театрального центра, велось строительство и реконструкция следующих объектов: акушерского корпуса Похвистневской центральной больницы, здания муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей центра детского творчества "Пируэт", здания МОУ "Гимназия N 1", общежития для студентов открытого института "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", очистных сооружений канализации.
Реализация программы оказала положительное воздействие на социально-экономическую ситуацию в городском округе. Стабильно растет средняя номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям (в 2008 году она составила 12495 рублей - 7 место). Улучшается ситуация на рынке труда: за последние 3 года уровень официальной зарегистрированной безработицы в Похвистнево снизился с 2,7% до 2,3%.
Однако негативные тенденции в экономике не позволяют в полной мере реализовать возможности в социальной сфере, угрожают ростом безработицы, ухудшением качества жизни населения.
Основу узкоспециализированной экономической базы городского округа Похвистнево составляет нефтедобыча, осуществляемая ОАО "НК "Роснефть". На ее долю приходится более 95% общегородского объема отгрузки по совокупности разделов С, D, E Общероссийского классификатора видов деятельности. Проблема наращивания экономической базы в условиях сворачивания деятельности нефтяных компаний становится весьма острой. Зависимость от "нефтяных планов", зачастую не учитывающих политику органов местного самоуправления, создает рискованные и неустойчивые условия функционирования экономики муниципального образования.
В Похвистнево не удается преодолеть тенденцию спада в промышленном производстве (индекс промышленного производства в 2007 году - 98,2%, в 2008 году - 99,9%).
Реализация настоящей Программы позволит направить средства областного бюджета на повышение уровня обеспеченности населения городского округа социальной инфраструктурой.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит оживить экономику городского округа, активизировать деятельность строительных компаний, обеспечить продолжение строительства социально значимых объектов, способствуя, таким образом, улучшению инвестиционного облика городского округа.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Использование программно-целевого метода для решения обозначенных проблем направлено на эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области.
Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью настоящей Программы является улучшение качества жизни населения городского округа Похвистнево.
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64.
Программа реализуется с 2009 по 2010 год.
Перечень
целевых индикаторов (показателей) Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
Наименование целевого индикатора
(показателя) Программы
Единица
измерения
Значение
индикатора
(показателя)
2009
год
2010
год
Развитие социальной инфраструктуры на территории
городского округа Похвистнево
Обеспеченность населения городского округа
Похвистнево больничными койками в муниципальных
учреждениях здравоохранения
коек на
10 тыс.
человек
75,7
77,5
Доля детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному образованию,
в общем количестве указанных детей
%
57
68
Перечень
программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реа-
лиза-
ции
Вво-
димая
мощ-
ность
в
соот-
ветст-
вующих
едини-
цах
изме-
рения
Остаток
сметной
стоимости
на
01.01.2009,
тыс. рублей
Общий объем
финансирования,
тыс. рублей
Исполнитель
Всего
в том числе
по годам
2009
2010
Развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа
1
Предоставление
субсидии из
областного бюджета
бюджету городского
округа Похвистнево в
целях
софинансирования
расходных
обязательств
городского округа по
проектированию и
строительству
акушерского корпуса
на 40 коек по
адресу:
г. Похвистнево,
ул. Мира, д. 2
2009
-
2010
40
койко-
мест
29439
27955
24380
3575
Министерство
экономического
развития,
инвестиций и
торговли
Самарской
области
2
Предоставление
субсидии из
областного бюджета
бюджету городского
округа Похвистнево в
целях
софинансирования
расходных
обязательств
городского округа по
реконструкции здания
муниципального
общеобразовательного
учреждения
дополнительного
образования детей
центра детского
творчества "Пируэт"
и строительству
модульного
спортивного зала в
городском округе
Похвистнево
2010
513
кв. м
32395,8
30775,8
30775,8
Министерство
экономического
развития,
инвестиций и
торговли
Самарской
области
ВСЕГО
58730,8
24380
34350,8
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 24,38 млн. рублей, в 2010 году - 45,1968 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88; от 29.11.2010 № 621)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местному бюджету.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88)
Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городского округа по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа (далее - субсидии).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств городского округа, на финансирование которых предоставляются субсидии.
Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий являются соответствующие значения основных индикаторов социально-экономического развития: естественный прирост, коэффициент смертности, уровень официально зарегистрированной безработицы, среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним организациям, удельный вес работников с заработной платой ниже прожиточного минимума, бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов, обеспеченность населения жильем, доля семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, доля ветхого и аварийного жилищного фонда, удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, объем отгрузки товаров собственного производства по совокупности разделов C, D, E Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на одного жителя, инвестиции в основной капитал на одного жителя, удельный вес занятых на малых предприятиях в общей численности занятых.
При этом городские округа должны по 4 индикаторам социально-экономического развития занимать девятое место среди других городских округов Самарской области.
Значения основных индикаторов социально-экономического развития городского округа Похвистнево представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Основные индикаторы социально-экономического развития
городского округа Похвистнево Самарской области в 2008 году
Наименование индикатора
Единица
измерения
Значение
индикатора
Место
среди
городских
округов
области
Естественный прирост
промилле
-5,7
5
Коэффициент смертности
промилле
16,6
6
Уровень официально зарегистрированной
безработицы
%
2,26
8
Среднемесячная номинальная заработная
плата по крупным и средним организациям
рублей
12495
7
Удельный вес работников с заработной
платой ниже прожиточного минимума <1>
%
22
9
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых
и неналоговых доходов
рублей
4414
7
Обеспеченность населения жильем <1>
кв. м
на одного
жителя
20,0
8
Доля семей, состоящих на учете нуждающихся
в улучшении жилищных условий <1>
%
7,7
9
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
<1>
%
8,1
10
Удельный вес жилищного фонда,
оборудованного водопроводом
%
68
9
Объем отгрузки товаров собственного
производства по совокупности разделов C,
D, E Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности на одного
жителя
рублей
217996
4
Инвестиции в основной капитал на одного
жителя <1>
рублей
5762,1
9
Удельный вес занятых на малых предприятиях
в общей численности занятых <1>
%
6,5
8
--------------------------------
<1> По итогам 2007 года.
В связи с тем, что из 13 индикаторов социально-экономического развития городской округ Похвистнево по 4 индикаторам занимает девятое место, городской округ Похвистнево соответствует вышеустановленному критерию.
Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение между органом местного самоуправления городского округа Похвистнево и главным распорядителем средств областного бюджета соглашения, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
2) наличие в городском округе утвержденной в установленном порядке долгосрочной целевой программы, аналогичной настоящей Программе.
Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления требований, предъявляемых пунктами 1) и 2) настоящего раздела и представления соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующих документов:
копия протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;
копия муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;
акты об объемах выполненных работ на объекте капитального строительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий;
справка о стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий.
Субсидии расходуются на проектирование, строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры городского округа Похвистнево при соблюдении следующих условий:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области отчета об использовании субсидий и о реализации на территории городского округа мероприятий, проводимых в целях, соответствующих целям Программы.
Расчет субсидии, предоставляемой бюджету городского округа Похвистнево, осуществляется с учетом:
представленной заявки органа местного самоуправления городского округа;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае расчета субсидии на софинансирование объектов капитального строительства);
существующей потребности городского округа Похвистнево в софинансировании соответствующего расходного обязательства городского округа.
В целях комплексного планирования решения поставленной в Программе задачи в таблице N 2.1 приведена справочная информация о планируемых на территории городского округа Похвистнево мероприятиях. Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Похвистнево. Расходные обязательства городского округа по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Программе проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Таблица N 2.1
Справочная информация
о планируемых мероприятиях, направленных на решение
определенных в Программе проблем
(таблица введена Постановлением Правительства
Самарской области от 03.03.2010 N 88)
N
п/п
Наименование мероприятия
Годы
реализации
Исполнитель
1. Развитие отраслей социальной сферы городского округа
1.1. Развитие системы общего
и профессионального образования городского округа
1.1.1
Подготовка кадров, обеспечивающих
эффективное социально-экономическое
развитие городского округа
Похвистнево, на основе договоров о
целевой подготовке между
специалистами и организациями.
Осуществление муниципального заказа
на подготовку кадров северо-
восточных районов области на базе
профессиональных образовательных
учреждений городского округа
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.1.2
Реконструкция здания муниципального
образовательного учреждения
дополнительного образования детей
центра детского творчества "Пируэт"
со строительством модульного
спортивного зала в городском округе
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.2. Развитие системы здравоохранения городского округа
1.2.1
Проектирование и строительство
акушерского корпуса на 40 коек по
адресу: г. Похвистнево, ул. Мира,
д. 2
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.3. Развитие культуры, туризма, спорта
и молодежной политики городского округа
1.3.1
Проведение выставок молодежного
творчества (научно-технических,
художественно-прикладных и др.)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.3.2
Создание условий для социальной
поддержки молодежи в городском
округе Похвистнево с целью
достижения ее экономической
самостоятельности путем
эффективного вовлечения в трудовую
деятельность
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4. Градостроительство и жилищно-коммунальное
хозяйство городского округа
1.4.1
Ведение информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.2
Реализация программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
В том числе:
инвентаризация и регистрация
муниципального имущества жилищно-
коммунального хозяйства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
передача объектов муниципального
жилищно-коммунального хозяйства в
долгосрочную аренду субъектам
малого и среднего
предпринимательства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.3
Разработка и реализация
инвестиционных проектов в
теплоэнергетике,
водоканализационном хозяйстве,
направленных на снижение затрат по
оказанию услуг, в техническом
перевооружении и экономии бюджетных
средств
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
1.4.4
Строительство мини-ТЭЦ для тепло-,
энергоснабжения населения и
промышленных объектов городского
округа Похвистнево
2009 -
2010
ОАО "Самарская
региональная
энергетическая
корпорация"
(по согласованию)
1.4.5
Развитие системы ипотечного
кредитования
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.6
Ремонт существующих дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием с устройством
организованного водоотведения
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.7
Строительство внутриквартальных
автодорог общего пользования
местного значения в новых
строящихся микрорайонах
индивидуальных жилых домов, в том
числе в микрорайоне "Южный"
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.8
Проведение берегоукрепительных
работ и строительство набережной
реки Кинель
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2. Обеспечение занятости населения городского округа
2.1
Обеспечение трудоустройства
безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2.2
Организация общественных работ для
безработных граждан
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2.3
Предоставление возможности
трудоустройства несовершеннолетним
гражданам
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3. Развитие экономического потенциала городского округа
3.1. Промышленность и транспорт городского округа
3.1.1
Формирование территориально-
производственного кластера в
северо-восточном регионе с целью
комплексного использования
лесосырьевой базы Похвистневского
субрегиона и прилегающих
территорий:
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
проектирование и строительство
биокотельной в городском округе
Похвистнево в качестве пилотного
биоэнергетического проекта
2010
создание производственной структуры
по лесозаготовке и лесопереработке
с производством из неделовой
древесины и отходов
деревопереработки биотоплива (щепа,
брикет, пел-леты) для применения в
биоэнергетике в качестве
энергоносителя
2009 -
2010
организация производства и
сервисного обслуживания
биоэнергетического оборудования, в
том числе для населения
2009 -
2010
расширение производства ООО
"Фабрика мебели "В&Б"
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Фабрика мебели
"В&Б"
(по согласованию)
организация производства клееного
стенового бруса, других
конструкционных материалов и
погонажа для коттеджного
индивидуального жилого домостроения
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Волга-Лес"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.2
Реализация проектов по
диверсификации производства:
приобретение оборудования для
изготовления картонной упаковки с
многоцветной печатью
2009 -
2010
ОАО "Информационно-
издательский
центр"
(по согласованию)
3.1.3
Реализация проекта создания
производства керамического кирпича
производительностью 30 млн. штук в
год
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "БРИК"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.4
Строительство
нефтеперерабатывающего комплекса
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Западная
Сибирь-Самара"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.5
Создание агропромкомплекса
В том числе:
создание строительно-монтажной
организации в городском округе
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
общество
с ограниченной
ответственностью
"Монтажоргспецстрой"
(по согласованию)
реконструкция и ввод в эксплуатацию
законсервированного завода
железобетонных изделий в городском
округе Похвистнево
подготовка проектной документации и
строительство с использованием
современных технологий и в
соответствии с действующими
экологическими требованиями
Похвистневского сахарного завода
производственной мощностью 150 тыс.
тонн сахара в год
3.1.6
Вовлечение в производственно-
хозяйственный оборот
незадействованного недвижимого
имущества, расположенного на
территории городского округа
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3.2. Переработка сельскохозяйственной продукции
3.2.1
Развитие производства хлебобулочных
и кондитерских изделий на основе
внедрения нового технологического
оборудования
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
открытое акционерное
общество
"Похвистневский
хлебозавод"
(по согласованию)
3.2.2
Разработка и реализация
инвестиционных проектов по
стабилизации деятельности и
наращиванию объемов переработки
сельхозпродукции
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию),
ОАО "Маслозавод
"Похвистневский"
(по согласованию)
3.3. Разработка и реализация инвестиционных проектов
в сфере услуг и малого предпринимательства
3.3.1
Разработка и реализация проектов по
созданию субъектами малого
предпринимательства производств и
оказанию услуг с учетом ресурсных
возможностей региона
(производственные виды
деятельности, торговля, сервисные
услуги)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3.3.2
Развитие и поддержка субъектов
малого предпринимательства
(кредитование, разработка
бизнес-планов и другое)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
Похвистневское
некоммерческое
партнерство
"Содействие"
(по согласованию)
4. Организационное обеспечение реализации Программы
Осуществление постоянного контроля
за ходом реализации Стратегии
социально-экономического развития
городского округа, утвержденной
решением Похвистневской городской
Думы от 30.10.2002 N 21/94-а
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
общественный
координационный
совет по реализации
стратегии развития
Похвистнево
(по согласованию)
Механизм реализации Программы
Функции государственного заказчика Программы выполняет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, которое взаимодействует с органом местного самоуправления городского округа Похвистнево с целью эффективной реализации мероприятий Программы.
Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.
Важным элементом механизма реализации Программы являются скоординированные действия по планированию, реализации мониторинга, уточнению и корректировке целевых показателей Программы.
В связи с этим ход реализации Программы ежегодно оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.
С целью контроля за эффективным использованием средств министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с прилагаемой к Программе Методикой оценки эффективности реализации Программы.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64)
Результатом реализации Программы является развитие социальной инфраструктуры и укрепление экономической базы городского округа.
Реализация Программы позволит:
повысить качество и уровень обеспеченности населения городского округа Похвистнево социальной инфраструктурой;
повысить деловую активность местных предпринимателей в инвестиционно-строительной и производственной сферах, а также в сфере услуг;
улучшить ситуацию на рынке труда и, следовательно, повысить налогооблагаемую базу местного бюджета;
повысить инвестиционную привлекательность городского округа для крупных инвесторов;
переломить кризисную ситуацию в экономике городского округа и создать предпосылки для диверсификации экономического профиля городского округа, обеспечения его устойчивости к внешним финансово-экономическим факторам.
Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:
Т1 - стоимость увеличения обеспеченности населения городского округа Похвистнево больничными койками в муниципальных учреждениях здравоохранения;
Т2 - стоимость увеличения на один процент доли детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей.
Значения показателей эффективности реализации Программы представлены в таблице N 3.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Таблица N 3
оказатели эффективности реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 29.11.2010 N 621)
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значение
показателя на
конец 2009 года
Значение
показателя на
конец 2010 года
Т1
тыс. рублей на 1 койку
1986
Т2
тыс. рублей на 1%
3783,8
Приложение
к областной целевой программе
социально-экономического развития
городского округа Похвистнево
Самарской области
на 2009 - 2010 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Стоимость увеличения обеспеченности населения городского округа Похвистнево больничными койками в муниципальных учреждениях здравоохранения (Т1) определяется на основании расчетов по формуле:
V1
Т1 = ---------,
(D2 - D1)
где:
V1 - затраты на выполнение мероприятия 1 Программы за отчетный период;
D1 - обеспеченность населения больничными койками на начало отчетного периода;
D2 - обеспеченность населения больничными койками на конец отчетного периода.
Стоимость увеличения на один процент доли детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей (Т2) определяется на основании расчетов по формуле:
V2
Т2 = -----------,
(D2 - D1)
где:
V2 - затраты на выполнение мероприятия 2 Программы за отчетный период;
D1 - доля детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей на начало отчетного периода;
D2 - доля детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей на конец отчетного периода.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27 марта 2009 г. № 189
Об утверждении областной целевой программы
социально-экономического развития городского округа Похвистнево
Самарской области на 2009 - 2010 годы
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 № 88, с изм., внесенными Постановлением Правительства
Самарской области от 06.10.2009 N 518; от 29.11.2010 N 621)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях улучшения качества жизни населения городского округа Похвистнево Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2009 - 2010 годы.
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определенных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на 2009 - 2010 годы объемов бюджетных ассигнований на реализацию указанной в пункте 1 настоящего Постановления программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Хасаева).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области "Об утверждении областной целевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы".
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 марта 2009 г. N 189
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88; от 29.11.2010 N 621)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа социально-
экономического развития городского
округа Похвистнево Самарской области на
2009 - 2010 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение Губернатора Самарской области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Артякова В.В. от 02.02.2009
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство экономического развития,
ПРОГРАММЫ инвестиций и торговли Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ - целью Программы является улучшение
качества жизни населения городского
округа Похвистнево.
Для достижения цели Программы
предусматривается решение задачи
развития социальной инфраструктуры
на территории городского округа
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2009 - 2010 годы.
ПРОГРАММЫ Программа реализуется в один этап
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - 1. Обеспеченность населения городского округа
ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) Похвистнево больничными койками в
ПРОГРАММЫ муниципальных учреждениях здравоохранения.
2. Доля детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному
образованию, в общем количестве указанных
детей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ - Программа не содержит подпрограмм
ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ средств областного бюджета составит
МЕРОПРИЯТИЙ 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009
году - 24,380 млн. рублей, в 2010 году
- 45,1968 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88,
от 29.11.2010 N 621)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования Программы за счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ средств областного бюджета составит
МЕРОПРИЯТИЙ 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009
году - 24,380 млн. рублей, в 2010 году
- 45,1968 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88,
от 29.11.2010 N 621)
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - 1. Стоимость увеличения обеспеченности
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ населения городского округа Похвистнево
ЭФФЕКТИВНОСТИ больничными койками в муниципальных
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ учреждениях здравоохранения.
2. Стоимость увеличения на 1 процент доли
детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному
образованию, в общем количестве указанных
детей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ - контроль за ходом реализации Программы
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ осуществляется министерством
экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области.
Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Городской округ Похвистнево - один из самых малочисленных городов Самарской области. На начало 2008 года здесь проживало 29,1 тыс. человек.
Городской округ Похвистнево Самарской области расположен в 165 км от областного центра в северо-восточной части Самарской области, практически на границе с Оренбургской областью. Расположение городского округа на периферии Самарской области, его относительная удаленность от промышленных и культурных центров (165 км от Самары, 420 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитию территории, снижают инвестиционную привлекательность городского округа Похвистнево.
Периферийное положение вне зоны активного влияния Самарско-Тольяттинской агломерации и узкоспециализированный характер экономики обусловили сохранение в городском округе напряженной ситуации на рынке труда (высокая доля занятых с заработной платой ниже величины прожиточного минимума и уровень официальной безработицы, в том числе среди молодежи). Похвистнево уступает большинству городов по динамике промышленного производства, объему инвестиционных вложений, обеспеченности и благоустройству жилья, имеет высокую долю ветхого жилищного фонда и степень износа водозаборов и очистных сооружений.
Невозможность города самостоятельно решить существующие проблемы определила необходимость оказания Похвистнево целенаправленной поддержки со стороны вышестоящих органов власти. В 2006 году была принята областная целевая комплексная программа социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Самарской области от 10 июля 2006 года N 64-ГД.
За 3 года реализации указанной программы завершено строительство 40-квартирного жилого дома по ул. Орликова для отселения семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, закончена реконструкция 1-й очереди городского Дворца культуры с целью создания регионального театрального центра, велось строительство и реконструкция следующих объектов: акушерского корпуса Похвистневской центральной больницы, здания муниципального общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей центра детского творчества "Пируэт", здания МОУ "Гимназия N 1", общежития для студентов открытого института "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", очистных сооружений канализации.
Реализация программы оказала положительное воздействие на социально-экономическую ситуацию в городском округе. Стабильно растет средняя номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям (в 2008 году она составила 12495 рублей - 7 место). Улучшается ситуация на рынке труда: за последние 3 года уровень официальной зарегистрированной безработицы в Похвистнево снизился с 2,7% до 2,3%.
Однако негативные тенденции в экономике не позволяют в полной мере реализовать возможности в социальной сфере, угрожают ростом безработицы, ухудшением качества жизни населения.
Основу узкоспециализированной экономической базы городского округа Похвистнево составляет нефтедобыча, осуществляемая ОАО "НК "Роснефть". На ее долю приходится более 95% общегородского объема отгрузки по совокупности разделов С, D, E Общероссийского классификатора видов деятельности. Проблема наращивания экономической базы в условиях сворачивания деятельности нефтяных компаний становится весьма острой. Зависимость от "нефтяных планов", зачастую не учитывающих политику органов местного самоуправления, создает рискованные и неустойчивые условия функционирования экономики муниципального образования.
В Похвистнево не удается преодолеть тенденцию спада в промышленном производстве (индекс промышленного производства в 2007 году - 98,2%, в 2008 году - 99,9%).
Реализация настоящей Программы позволит направить средства областного бюджета на повышение уровня обеспеченности населения городского округа социальной инфраструктурой.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит оживить экономику городского округа, активизировать деятельность строительных компаний, обеспечить продолжение строительства социально значимых объектов, способствуя, таким образом, улучшению инвестиционного облика городского округа.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Использование программно-целевого метода для решения обозначенных проблем направлено на эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области.
Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целью настоящей Программы является улучшение качества жизни населения городского округа Похвистнево.
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64)
развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа;
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64.
Программа реализуется с 2009 по 2010 год.
Перечень
целевых индикаторов (показателей) Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
Наименование целевого индикатора
(показателя) Программы
Единица
измерения
Значение
индикатора
(показателя)
2009
год
2010
год
Развитие социальной инфраструктуры на территории
городского округа Похвистнево
Обеспеченность населения городского округа
Похвистнево больничными койками в муниципальных
учреждениях здравоохранения
коек на
10 тыс.
человек
75,7
77,5
Доля детей, проживающих в городском округе
Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет,
получивших услуги по дополнительному образованию,
в общем количестве указанных детей
%
57
68
Перечень
программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реа-
лиза-
ции
Вво-
димая
мощ-
ность
в
соот-
ветст-
вующих
едини-
цах
изме-
рения
Остаток
сметной
стоимости
на
01.01.2009,
тыс. рублей
Общий объем
финансирования,
тыс. рублей
Исполнитель
Всего
в том числе
по годам
2009
2010
Развитие социальной инфраструктуры на территории городского округа
1
Предоставление
субсидии из
областного бюджета
бюджету городского
округа Похвистнево в
целях
софинансирования
расходных
обязательств
городского округа по
проектированию и
строительству
акушерского корпуса
на 40 коек по
адресу:
г. Похвистнево,
ул. Мира, д. 2
2009
-
2010
40
койко-
мест
29439
27955
24380
3575
Министерство
экономического
развития,
инвестиций и
торговли
Самарской
области
2
Предоставление
субсидии из
областного бюджета
бюджету городского
округа Похвистнево в
целях
софинансирования
расходных
обязательств
городского округа по
реконструкции здания
муниципального
общеобразовательного
учреждения
дополнительного
образования детей
центра детского
творчества "Пируэт"
и строительству
модульного
спортивного зала в
городском округе
Похвистнево
2010
513
кв. м
32395,8
30775,8
30775,8
Министерство
экономического
развития,
инвестиций и
торговли
Самарской
области
ВСЕГО
58730,8
24380
34350,8
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 69,5768 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 24,38 млн. рублей, в 2010 году - 45,1968 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88; от 29.11.2010 № 621)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета местному бюджету.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 64, от 03.03.2010 N 88)
Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городского округа по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа (далее - субсидии).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств городского округа, на финансирование которых предоставляются субсидии.
Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий являются соответствующие значения основных индикаторов социально-экономического развития: естественный прирост, коэффициент смертности, уровень официально зарегистрированной безработицы, среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним организациям, удельный вес работников с заработной платой ниже прожиточного минимума, бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов, обеспеченность населения жильем, доля семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, доля ветхого и аварийного жилищного фонда, удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, объем отгрузки товаров собственного производства по совокупности разделов C, D, E Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на одного жителя, инвестиции в основной капитал на одного жителя, удельный вес занятых на малых предприятиях в общей численности занятых.
При этом городские округа должны по 4 индикаторам социально-экономического развития занимать девятое место среди других городских округов Самарской области.
Значения основных индикаторов социально-экономического развития городского округа Похвистнево представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Основные индикаторы социально-экономического развития
городского округа Похвистнево Самарской области в 2008 году
Наименование индикатора
Единица
измерения
Значение
индикатора
Место
среди
городских
округов
области
Естественный прирост
промилле
-5,7
5
Коэффициент смертности
промилле
16,6
6
Уровень официально зарегистрированной
безработицы
%
2,26
8
Среднемесячная номинальная заработная
плата по крупным и средним организациям
рублей
12495
7
Удельный вес работников с заработной
платой ниже прожиточного минимума <1>
%
22
9
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых
и неналоговых доходов
рублей
4414
7
Обеспеченность населения жильем <1>
кв. м
на одного
жителя
20,0
8
Доля семей, состоящих на учете нуждающихся
в улучшении жилищных условий <1>
%
7,7
9
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда
<1>
%
8,1
10
Удельный вес жилищного фонда,
оборудованного водопроводом
%
68
9
Объем отгрузки товаров собственного
производства по совокупности разделов C,
D, E Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности на одного
жителя
рублей
217996
4
Инвестиции в основной капитал на одного
жителя <1>
рублей
5762,1
9
Удельный вес занятых на малых предприятиях
в общей численности занятых <1>
%
6,5
8
--------------------------------
<1> По итогам 2007 года.
В связи с тем, что из 13 индикаторов социально-экономического развития городской округ Похвистнево по 4 индикаторам занимает девятое место, городской округ Похвистнево соответствует вышеустановленному критерию.
Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение между органом местного самоуправления городского округа Похвистнево и главным распорядителем средств областного бюджета соглашения, предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
2) наличие в городском округе утвержденной в установленном порядке долгосрочной целевой программы, аналогичной настоящей Программе.
Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления требований, предъявляемых пунктами 1) и 2) настоящего раздела и представления соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующих документов:
копия протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;
копия муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;
акты об объемах выполненных работ на объекте капитального строительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий;
справка о стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства, планируемом к софинансированию за счет субсидий.
Субсидии расходуются на проектирование, строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры городского округа Похвистнево при соблюдении следующих условий:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области отчета об использовании субсидий и о реализации на территории городского округа мероприятий, проводимых в целях, соответствующих целям Программы.
Расчет субсидии, предоставляемой бюджету городского округа Похвистнево, осуществляется с учетом:
представленной заявки органа местного самоуправления городского округа;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае расчета субсидии на софинансирование объектов капитального строительства);
существующей потребности городского округа Похвистнево в софинансировании соответствующего расходного обязательства городского округа.
В целях комплексного планирования решения поставленной в Программе задачи в таблице N 2.1 приведена справочная информация о планируемых на территории городского округа Похвистнево мероприятиях. Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Похвистнево. Расходные обязательства городского округа по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Программе проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Таблица N 2.1
Справочная информация
о планируемых мероприятиях, направленных на решение
определенных в Программе проблем
(таблица введена Постановлением Правительства
Самарской области от 03.03.2010 N 88)
N
п/п
Наименование мероприятия
Годы
реализации
Исполнитель
1. Развитие отраслей социальной сферы городского округа
1.1. Развитие системы общего
и профессионального образования городского округа
1.1.1
Подготовка кадров, обеспечивающих
эффективное социально-экономическое
развитие городского округа
Похвистнево, на основе договоров о
целевой подготовке между
специалистами и организациями.
Осуществление муниципального заказа
на подготовку кадров северо-
восточных районов области на базе
профессиональных образовательных
учреждений городского округа
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.1.2
Реконструкция здания муниципального
образовательного учреждения
дополнительного образования детей
центра детского творчества "Пируэт"
со строительством модульного
спортивного зала в городском округе
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.2. Развитие системы здравоохранения городского округа
1.2.1
Проектирование и строительство
акушерского корпуса на 40 коек по
адресу: г. Похвистнево, ул. Мира,
д. 2
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.3. Развитие культуры, туризма, спорта
и молодежной политики городского округа
1.3.1
Проведение выставок молодежного
творчества (научно-технических,
художественно-прикладных и др.)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.3.2
Создание условий для социальной
поддержки молодежи в городском
округе Похвистнево с целью
достижения ее экономической
самостоятельности путем
эффективного вовлечения в трудовую
деятельность
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4. Градостроительство и жилищно-коммунальное
хозяйство городского округа
1.4.1
Ведение информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.2
Реализация программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
В том числе:
инвентаризация и регистрация
муниципального имущества жилищно-
коммунального хозяйства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
передача объектов муниципального
жилищно-коммунального хозяйства в
долгосрочную аренду субъектам
малого и среднего
предпринимательства
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.3
Разработка и реализация
инвестиционных проектов в
теплоэнергетике,
водоканализационном хозяйстве,
направленных на снижение затрат по
оказанию услуг, в техническом
перевооружении и экономии бюджетных
средств
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
1.4.4
Строительство мини-ТЭЦ для тепло-,
энергоснабжения населения и
промышленных объектов городского
округа Похвистнево
2009 -
2010
ОАО "Самарская
региональная
энергетическая
корпорация"
(по согласованию)
1.4.5
Развитие системы ипотечного
кредитования
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.6
Ремонт существующих дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием с устройством
организованного водоотведения
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.7
Строительство внутриквартальных
автодорог общего пользования
местного значения в новых
строящихся микрорайонах
индивидуальных жилых домов, в том
числе в микрорайоне "Южный"
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
1.4.8
Проведение берегоукрепительных
работ и строительство набережной
реки Кинель
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2. Обеспечение занятости населения городского округа
2.1
Обеспечение трудоустройства
безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2.2
Организация общественных работ для
безработных граждан
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
2.3
Предоставление возможности
трудоустройства несовершеннолетним
гражданам
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3. Развитие экономического потенциала городского округа
3.1. Промышленность и транспорт городского округа
3.1.1
Формирование территориально-
производственного кластера в
северо-восточном регионе с целью
комплексного использования
лесосырьевой базы Похвистневского
субрегиона и прилегающих
территорий:
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
проектирование и строительство
биокотельной в городском округе
Похвистнево в качестве пилотного
биоэнергетического проекта
2010
создание производственной структуры
по лесозаготовке и лесопереработке
с производством из неделовой
древесины и отходов
деревопереработки биотоплива (щепа,
брикет, пел-леты) для применения в
биоэнергетике в качестве
энергоносителя
2009 -
2010
организация производства и
сервисного обслуживания
биоэнергетического оборудования, в
том числе для населения
2009 -
2010
расширение производства ООО
"Фабрика мебели "В&Б"
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Фабрика мебели
"В&Б"
(по согласованию)
организация производства клееного
стенового бруса, других
конструкционных материалов и
погонажа для коттеджного
индивидуального жилого домостроения
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Волга-Лес"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.2
Реализация проектов по
диверсификации производства:
приобретение оборудования для
изготовления картонной упаковки с
многоцветной печатью
2009 -
2010
ОАО "Информационно-
издательский
центр"
(по согласованию)
3.1.3
Реализация проекта создания
производства керамического кирпича
производительностью 30 млн. штук в
год
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "БРИК"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.4
Строительство
нефтеперерабатывающего комплекса
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
ООО "Западная
Сибирь-Самара"
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию)
3.1.5
Создание агропромкомплекса
В том числе:
создание строительно-монтажной
организации в городском округе
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
общество
с ограниченной
ответственностью
"Монтажоргспецстрой"
(по согласованию)
реконструкция и ввод в эксплуатацию
законсервированного завода
железобетонных изделий в городском
округе Похвистнево
подготовка проектной документации и
строительство с использованием
современных технологий и в
соответствии с действующими
экологическими требованиями
Похвистневского сахарного завода
производственной мощностью 150 тыс.
тонн сахара в год
3.1.6
Вовлечение в производственно-
хозяйственный оборот
незадействованного недвижимого
имущества, расположенного на
территории городского округа
Похвистнево
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3.2. Переработка сельскохозяйственной продукции
3.2.1
Развитие производства хлебобулочных
и кондитерских изделий на основе
внедрения нового технологического
оборудования
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
открытое акционерное
общество
"Похвистневский
хлебозавод"
(по согласованию)
3.2.2
Разработка и реализация
инвестиционных проектов по
стабилизации деятельности и
наращиванию объемов переработки
сельхозпродукции
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
организации-
инвесторы
(по согласованию),
ОАО "Маслозавод
"Похвистневский"
(по согласованию)
3.3. Разработка и реализация инвестиционных проектов
в сфере услуг и малого предпринимательства
3.3.1
Разработка и реализация проектов по
созданию субъектами малого
предпринимательства производств и
оказанию услуг с учетом ресурсных
возможностей региона
(производственные виды
деятельности, торговля, сервисные
услуги)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию)
3.3.2
Развитие и поддержка субъектов
малого предпринимательства
(кредитование, разработка
бизнес-планов и другое)
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
Похвистневское
некоммерческое
партнерство
"Содействие"
(по согласованию)
4. Организационное обеспечение реализации Программы
Осуществление постоянного контроля
за ходом реализации Стратегии
социально-экономического развития
городского округа, утвержденной
решением Похвистневской городской
Думы от 30.10.2002 N 21/94-а
2009 -
2010
Администрация
городского округа
Похвистнево
(по согласованию),
общественный
координационный
совет по реализации
стратегии развития
Похвистнево
(по согласованию)
Механизм реализации Программы
Функции государственного заказчика Программы выполняет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, которое взаимодействует с органом местного самоуправления городского округа Похвистнево с целью эффективной реализации мероприятий Программы.
Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.
Важным элементом механизма реализации Программы являются скоординированные действия по планированию, реализации мониторинга, уточнению и корректировке целевых показателей Программы.
В связи с этим ход реализации Программы ежегодно оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.
С целью контроля за эффективным использованием средств министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Губернатора Самарской области.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с прилагаемой к Программе Методикой оценки эффективности реализации Программы.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 19.02.2010 N 64)
Результатом реализации Программы является развитие социальной инфраструктуры и укрепление экономической базы городского округа.
Реализация Программы позволит:
повысить качество и уровень обеспеченности населения городского округа Похвистнево социальной инфраструктурой;
повысить деловую активность местных предпринимателей в инвестиционно-строительной и производственной сферах, а также в сфере услуг;
улучшить ситуацию на рынке труда и, следовательно, повысить налогооблагаемую базу местного бюджета;
повысить инвестиционную привлекательность городского округа для крупных инвесторов;
переломить кризисную ситуацию в экономике городского округа и создать предпосылки для диверсификации экономического профиля городского округа, обеспечения его устойчивости к внешним финансово-экономическим факторам.
Для оценки эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:
Т1 - стоимость увеличения обеспеченности населения городского округа Похвистнево больничными койками в муниципальных учреждениях здравоохранения;
Т2 - стоимость увеличения на один процент доли детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей.
Значения показателей эффективности реализации Программы представлены в таблице N 3.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 88)
Таблица N 3
оказатели эффективности реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 29.11.2010 N 621)
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значение
показателя на
конец 2009 года
Значение
показателя на
конец 2010 года
Т1
тыс. рублей на 1 койку
1986
Т2
тыс. рублей на 1%
3783,8
Приложение
к областной целевой программе
социально-экономического развития
городского округа Похвистнево
Самарской области
на 2009 - 2010 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 03.03.2010 N 88)
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Стоимость увеличения обеспеченности населения городского округа Похвистнево больничными койками в муниципальных учреждениях здравоохранения (Т1) определяется на основании расчетов по формуле:
V1
Т1 = ---------,
(D2 - D1)
где:
V1 - затраты на выполнение мероприятия 1 Программы за отчетный период;
D1 - обеспеченность населения больничными койками на начало отчетного периода;
D2 - обеспеченность населения больничными койками на конец отчетного периода.
Стоимость увеличения на один процент доли детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей (Т2) определяется на основании расчетов по формуле:
V2
Т2 = -----------,
(D2 - D1)
где:
V2 - затраты на выполнение мероприятия 2 Программы за отчетный период;
D1 - доля детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей на начало отчетного периода;
D2 - доля детей, проживающих в городском округе Похвистнево, в возрасте от 5 до 18 лет, получивших услуги по дополнительному образованию, в общем количестве указанных детей на конец отчетного периода.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 117 от 04.04.2009, Газета "Волжская коммуна" № 441 от 30.11.2010, Газета "Волжская коммуна" № 78 от 10.03.2010, иное № 62 от 25.02.2010, иное № 76 от 06.03.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
