Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2015г. |
| Номер документа: | RU94000201500651 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Севастополь |
| Принявший орган: | Правительство Севастополя |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Севастополя
Постановление
27.03.2015 № 224-ПП
Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя
от 18.01.2017 № 11-ПП
Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 - 2017 годы
В редакции постановления Правительства Севастополя от 24.07.2015 № 679-ПП
В редакции постановления Правительства Севастополя от 16.09.2015 № 872-ПП
В редакции постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-р "Об утверждении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Государственную программу города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополь на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее постановление на сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу со дня его публикования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И. Меняйло
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Севастополя от 27.03.2015 № 224-ПП
Государственная программа
города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 - 2017 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Предметом регулирования Государственной программы является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.
Объектом Государственной программы являются население города Севастополя, органы Государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.
Сфера деятельности Государственной программы - информационно-телекоммуникационная.
В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходима разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает: службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В настоящее время на территории города Севастополя прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны - номер "101";
служба полиции - номер "102";
служба скорой медицинской помощи - номер "103";
аварийная служба газовой сети - номер "104";
единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя - номер "1563".
Информация по количеству обрабатываемых вызовов в месяц для каждой службы:
Наименование службы
Количество звонков в месяц
Дежурно-диспетчерская служб "101"
33000
Дежурно-диспетчерская служб "102"
20884
Дежурно-диспетчерская служб "103"
24249
Дежурно-диспетчерская служб "104"
2997
Единая дежурно-диспетчерская служба "1563"
8500
Антитеррор
200
В городе Севастополе организована и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС). Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях вышестоящим органом для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб является федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по городу Севастополю".
По данным МЧС России в городе Севастополе в 2013 году погибли более 300 человек, в том числе:
в результате произошедших 3209 ДТП погибли 48 человек, в том числе 3 детей, ранены 97 человек;
в результате произошедших 792 пожаров 32 человек - погибли, травмированы 23 человека, спасены 24 человека;
в результате 65 происшествий на водных объектах погибли 22 человека, в горах погибли - 9 человек;
в быту зарегистрированы 14 случаев гибели людей.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным Главного управления здравоохранения Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получают травмы, не совместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.
Наиболее тяжкими последствиями характеризуются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие комплексного реагирования.
В настоящее время на территории города Севастополя функционируют 186 потенциально опасных объектов, из них: пожаровзрывоопасных - 170; химически опасных - 12; радиационноопасных - 1; гидродинамически опасных - 3.
Из общего количества потенциально опасных объектов 121 расположен в жилых массивах города.
Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы, предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории города Севастополя характеризуется недостаточным качеством их организации совместных действий при привлечении нескольких экстренных оперативных служб, начиная с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим, недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом и их квалификацией, а также проблем связанных с техническими возможностями каналов связи.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС и последующего оснащения ЕДДС и ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб современными техническими средствами информатизации.
Важнейшей проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на указанные угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе города Севастополя.
В процессе реализации Государственной программы предполагается обеспечить внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
N
п/п
Наименование ДДС г. Севастополя
Тип
Адрес
1.
ЕДДС г. Севастополя
ЕДДС
г. Севастополь,
ул. Большая Морская, 9
2.
Пожарная охрана - ФГКУ "ЦУС ГУ МЧС России по г. Севастополю"
ДДС "101"
г. Севастополь, ул. О. Кошевого, 6 (Главное управление МЧС России по г. Севастополю)
3.
ДЧ УМВД
ДДС "102"
г. Севастополь, ул. Пушкина, 1
4.
КЗ "Севастопольский Центр Экстренной Медицинской Помощи и Медицины Катастроф"
ДДС "103"
г. Севастополь ул. Пугачева, 28
5.
ПАО "Севастопольгаз"
ДДС "104"
г. Севастополь,
ул. Гидрографическая 1
6.
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю
ДДС "Антитеррор"
г. Севастополь, ул. Ленина, 37
7.
ГУПС "Водоканал"
ДДС
г. Севастополь, ул. Адмирала Октябрьского, 4
8.
КП "Энергосервис"
ДДС
г. Севастополь, Керченская, 61
9.
ГУПС
"Севэлектроавтотранс"
ДДС
г. Севастополь, Льва Толстого, 51
10.
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго"
ДДС
г. Севастополь, ул. Хрусталева. 33
11.
ГУПС "Севтеплоэнерго"
ДДС
г. Севастополь, ул. Гоголя, 4
12.
ГУПС "Севастопольский морской порт"
ДДС
г. Севастополь, пл. Нахимова,5
13.
Управление лесного и охотничьего хозяйства Севастополя
ДДС
г. Севастополь, ул. Новикова, 60а
14.
ЦУКС ГУ МЧС по городу Севастополю
ЦУКС
г. Севастополь, ул. О. Кошевого, 6
Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению задачи создания "Системы-112" за счет консолидированных усилий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления города Севастополя, что диктует необходимость применения программно-целевого метода.
2. Приоритеты, цель, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
Целью Государственной программы является повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории города Севастополя системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
обеспечить развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на территории города Севастополя;
организовать обучение и повышение квалификации специалистов "Системы 112";
информировать население города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". "Система 112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно- диспетчерских служб экстренных оперативных служб.
Срок реализации Государственной программы - 2015 - 2017 годы.
Реализация программы направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории города Севастополя, что позволит к 2017 году достигнуть следующих результатов:
сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории города Севастополя, до 40 минут;
обеспечить территориальное развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на всей территории города Севастополя;
обучить 149 человек для работы в "Системе 112";
достичь 100% информированности населения города Севастополя.
Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы и их значениях представлены в Приложении 2.
3. Характеристика мероприятий Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы 112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целью и задачами Государственной программы сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:
нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение создания и функционирования на территории города Севастополя "Системы 112";
материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы 112" и обеспечение ее функционирования;
создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы 112";
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях "Системы 112".
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, уточняемых на очередной финансовый год по итогам завершения проектирования "Системы 112".
Перечень мероприятий Государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведен в Приложении 3.
Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации Государственной программы:
1. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории города Севастополя обеспечивается за счет:
разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений основного центра обработки вызовов (далее ЦОВ) и элементов АПК «Безопасный город»;
строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений основного ЦОВ функциональным оборудованием;
разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений резервного центра обработки вызовов (далее РЦОВ);
строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений РЦОВ;
ремонта (реконструкции) помещений ЕДДС;
оснащения ЕДДС и ДДС программно-техническими комплексами.
2. Ввод "Системы-112" в городе Севастополе в эксплуатацию, включает в себя необходимые организационно-технические мероприятия для запуска "Системы-112" на территории и обеспечивается за счет:
ввода системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС;
организации обучения и повышения квалификации необходимого количество персонала для эффективного функционирования "Системы 112" в Севастополе;
информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" достигается путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании "Системы 112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Государственной программы
Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета* и бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования Программы в 2015 – 2017 годах составляет 191608,84 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета – 48101,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 29886,00 тыс. руб.
2016 год – 18215,40 тыс. руб.
2017 год – 0,00 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Севастополя – 136141,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 28264,20 тыс. руб.
2016 год – 58109,50 тыс. руб.
2017 год – 49767,66 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 7366,08 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 0 тыс. руб.
2016 год – 1571,76тыс. руб.
2017 год – 5794,32 тыс. руб.
Объем финансирования Государственной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации данной Государственной программы, представлен в Приложении 4.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 2.1, 2.2, 2.3, указанным в приложении № 4, определить Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям 1.4, 1.5 и 1.8, указанным в приложении № 4, определить Главное управление информатизации и связи города Севастополя.
Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя, определить государственное казенное учреждение Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».
-------------------------------------------
* Основанием для выделения федеральных субсидий для реализации Государственной программы является Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы".
5. Риски реализации Государственной программы, меры по управлению этими рисками
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная), оценка расходов на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования (бюджетам) представлена в Приложении 4 к Государственной программе.
При реализации Государственной программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий Государственной программы.
Минимизация данных рисков в рамках Государственной программы возможна на основе:
развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;
минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;
создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Государственной программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Государственной программы, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Государственной программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Государственной программы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
6. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Важнейшим элементом реализации Государственной программы является координация процесса ее реализации - обеспечение согласованности действий всех звеньев организационной структуры управления реализацией Государственной программы.
Основными задачами координации процесса реализации Государственной программы являются целенаправленное и полное выполнение поставленных задач, исключение дублирования мероприятий на всех уровнях взаимодействия и максимально эффективное использование положительных результатов "пилотного" внедрения "Системы 112".
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе и по итогам реализации Государственной программы в целом, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их планируемым (целевым) значениям с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Сведения о планируемых (целевых) показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях приведены в Приложении 2.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Государственной программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей;
- фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
- плановое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню ресурсного обеспечения (расходов на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования) и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых расходов (Приложение 4) на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования в целом по формуле:
,
где:
- уровень расходов на реализацию мероприятий Государственной программы;
- фактический объем расходов, направленных на реализацию мероприятий;
- плановый объем расходов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период (Приложение 4);
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Данные для оценки эффективности берутся на основе сведений Государственной статистики и данных МЧС России.
Для достижения целей Государственной программы участники Государственной программы в рамках своих полномочий:
обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Государственных и муниципальных нужд";
осуществляют выполнение мероприятий;
представляют ежемесячно, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет ответственному исполнителю Государственной программы о ходе ее реализации;
осуществляют подготовку предложений по корректировке Государственной программы;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя:
осуществляет межведомственную координацию деятельности участников Государственной программы;
ежеквартально, до конца месяца следующего за отчетным периодом направляет в Главное управление МЧС России по г. Севастополю информацию о ходе выполнения мероприятий Государственной программы и об эффективности использования финансовых средств в соответствии с п. 6 "Оценка эффективности реализации Государственной программы";
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками Государственной программы, заполняет форму мониторинга реализации Государственной программы и направляет ее в Главное Управление экономического развития Севастополя и Главное Управление финансов города Севастополя;
вносит изменения в Государственную программу.
Главное управление МЧС России по г. Севастополю реализует свою роль в пределах полномочий, определяемых законодательством РФ.
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение № 1
к Государственной программе города Севастополя «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город на территории города Севастополь на 2015 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП)
ПАСПОРТ
Государственной программы города федерального значения Севастополя «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 – 2017 годы»
Ответственный исполнитель программы
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Соисполнители программы
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Участники программы
Главное управление МЧС России по городу Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
Управление МВД России по городу Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Севгорводоканал";
ГУПС «Единая городская аварийно-диспетчерская служба»;
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Цель программы
Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения
Задачи программы
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополь
Организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы 112»
Информирование населения города Севастополь о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Индикаторы и показатели программы
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополь
Обеспечение развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополь (количество подключенных к Системе 112 служб)
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы 112»
Доля населения города Севастополь, проинформированного о «Системе 112»
Этапы сроки и реализации программы
2015 – 2017 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы
191608,84 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета – 48101,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 29886,00 тыс. руб.
2016 год – 18215,40 тыс. руб.
2017 год – 0,00 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Севастополя – 136141,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 28264,20 тыс. руб.
2016 год – 58109,50 тыс. руб.
2017 год – 49767,66 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 7366,08 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 0 тыс. руб.
2016 год – 1571,76 тыс. руб.
2017 год – 5794,32 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» в городе Севастополе до 40 минут
Обеспечение развертывания и функционального развития «Системы 112» на всей территории города Севастополя
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы 112» - 178 человек
Доля населения города Севастополь, проинформированного о «Системе 112» -100%.
Начальник Управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты города Севастополя И.М.Васильев
Приложение 2
к государственной программе
города Севастополя "Создание
системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
на территории города Севастополь
на 2015 - 2017 годы"
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и ее значениях
N
п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Города Севастополя*
мин.
60
60
50
45
40
2.
Обеспечение развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Города Севастополя (количество служб, подключенных с системе-112)
ед.
0
0
7
И
14
3
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы 112"
чел.
0
0
32
112
178
4
Доля населения Города Севастополя, проинформированного о "Системе 112"
%
0
0
40
80
100
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение 3
к государственной программе
города Севастополя "Создание
системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
на территории города Севастополь
на 2015 - 2017 годы"
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополь на 2015 - 2017 годы"
N
п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участник (соисполнитель) программы
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
I. Государственная программа.
1.1.
Основное мероприятие 1.
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Города Севастополя
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя
2015 г.
2017 г.
Полностью оснащенные и готовые к вводу в эксплуатацию объекты Системы-112
Невозможность ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
1.2.
Мероприятие 1.1.
Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений основного ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Готовая проектная и сметная документация на основной ЦОВ Системы-112 ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город» Севастополя. Уточнение цифр бюджета на строительство (реконструкцию) помещений основного ЦОВ.
Невозможность строительства (реконструкции) помещений основного ЦОВ.
1.3.
Мероприятие 1.2.
Строительство (реконструкция) помещений основного ЦОВ ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Подготовка помещений основного ЦОВ Системы-112 ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город» Севастополя путем их строительства (реконструкции).
Отсутствие готового помещения основного ЦОВ
1.4.
Мероприятие 1.3.
Оснащение программно-техническими комплексами основного ЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Полностью готовый к эксплуатации основной ЦОВ Системы-112 Севастополя
Невозможность запуска в эксплуатацию основного ЦОВ Системы-112 Севастополя
1.5.
Мероприятие 1.4.
Организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Между объектами Системы-112 Севастополя - ДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ организуются высокоскоростные каналы связи, обеспечивающие автоматизированное информационное взаимодействие между службами в Системе-112 Севастополя.
Невозможность автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя.
1.6.
Мероприятие 1.5.
Обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Обеспечение функционирования высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Невозможность автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя.
1.7.
Мероприятие 1.6. Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2016 г.
2016 г.
Готовая проектная и сметная документация на резервный ЦОВ Системы-112 Севастополя. Уточнение цифр бюджета на строительство (реконструкцию) помещений РЦОВ.
Невозможность строительства (реконструкции) помещений РЦОВ.
1.8.
Мероприятие 1.7. Строительство (реконструкция) и оснащение оборудованием помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2016 г.
2016 г.
Полностью готовый к эксплуатации резервный ЦОВ Системы-112 Севастополя
Невозможность запуска в эксплуатацию РЦОВ Системы-112 Севастополя
1.9.
Мероприятие 1.8.
Оснащение ДДС программно-техническими комплексами
Главное управление МЧС России по городу Севастополю; Главное управление здравоохранения Севастополя Департамента социальной политики;
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
Управление МВД России по городу Севастополю; Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю; ПАО "Севастопольгаз";
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКП "Единая дежурно-диспетчерская служба
Севастополя";
ГКП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской
порт";
КП "Севгорводоканал"; КП "Энергосервис"; КП "Севэлектроавтотранс"; Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя.
2015 г.
2017 г.
ДДС экстренных оперативных служб оснащаются программно-техническими комплексами для автоматизированного взаимодействия
Невозможность ДДС экстренных оперативных служб работать в режиме автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя
1.10.
Основное мероприятие 2.
Ввод системы в эксплуатацию в городе Севастополе
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя
2015 г.
2017 г.
Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование Системы-112 Севастополя, прохождение Государственных испытаний и ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
Не полное (частичное) и/или неэффективное функционирование Системы-112, невозможность прохождения Государственных испытаний и невозможность ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
1.11.
Мероприятие 2.1.
Ввод системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя; Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2017 г.
Проведение комплексной процедуры ввода системы в эксплуатацию, отладка взаимодействия между объектами системы, технологическими комплексами. Подготовка документов, необходимых для ввода в эксплуатацию, внесение изменений в регламенты и соглашения о взаимодействии (при необходимости).
Невозможность прохождения Государственных испытаний и ввода системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию.
1.12.
Мероприятие 2.2.
Обучение персонала "Системы 112"
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя: Главное управление МЧС России по городу Севастополю;
Главное управление здравоохранения Севастополя:
Управление информационных технологий и связи Севастополя; Управление МВД России по городу Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления
ФСБ России по Республике Крым и г.
Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ "Единая дежурно-диспетчерская
служба Севастополя";
ГУП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской порт";
КП "Севгорводоканал";
КП "Энергосервис";
КП "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего
хозяйства города Севастополя.
2015 г.
2017 г.
Обучение необходимого количество персонала для эффективного функционирования системы-112 в Севастополе
Низкая эффективность либо невозможность функционирования Системы-112 в Севастополе в связи с низкой квалификацией персонала, либо отсутствием необходимого количества персонала.
1.13.
Мероприятие 2.3.
Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Доведение до населения города Севастополя информации о наличии единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб, что позволяет обратившемуся лицу по номеру "112" при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.
Отсутствие у населения города Севастополя информации о наличии единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб.
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение № 4
к Государственной программе города Севастополя
«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополь на 2015 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная), оценка расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель, участник (соисполнитель) программы
Наименование государственной программы
Источник финансирования (наименование источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. руб.)
Государственная программа
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории города Севастополь на 2015-2017 годы»
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего
Всего,
58150,20
77896,66
55561,98
191608,84
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
0,00
48101,40
бюджет города Севастополя
28264,20
58109,50
49767,66
136141,36
внебюджетные средства
1571,76
5794,32
7366,08
Основное мероприятие 1
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополя
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя, Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Всего,
58150,20
69102,10
48684,28
175936,58
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
0,00
48101,40
бюджет города Севастополя
28264,20
50886,70
43604,28
122755,18
внебюджетные средства
5080,00
5080,00
Мероприятие 1.1.
Выполнение проекта на проектирование капитального ремонта (реконструкции) помещения по пр-ту Генерала Острякова,13, под размещение «Системы 112» (ЦОД АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
11400,00
6938,00
18338,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
11400,00
6938,00
18338,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.
Проведение капитального ремонта (реконструкции) помещений по пр-ту Генерала Острякова,13 под размещение «Системы 112» и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
15364,20
26990,00
42354,20
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
15364,20
26990,00
42354,20
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3.
Оснащение программно-техническими комплексами основного ЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
31386,00
19174,10
50560,10
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
48101,40
бюджет города Севастополя
1500,00
958,70
2458,70
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4.
Организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
11000,00
4000,00
15000,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
11000,00
4000,00
15000,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5.
Обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
5000,00
5000,00
10000,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
5000,00
5000,00
10000,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6. Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
6938,00
6938,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
6938,00
6938,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7. Строительство (реконструкция) и оснащение оборудованием помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
26990,00
26990,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
26990,00
26990,00
внебюджетные средства
внебюджетные средства
Мероприятие 1.8.
Оснащение ДДС программно-техническими комплексами
Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
Главное управление информатизации и связи;
Управление МВД России по г. Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУПС "Севтеплоэнерго";
ГУПС "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Водоканал";
ГУПС «Единая городская дежурно-диспетчерская служба";
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Всего,
5756,28
5756,28
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
676,28
676,28
внебюджетные средства
5080,00
5080,00
Основное Мероприятие 2.
Ввод системы в эксплуатацию в городе Севастополе
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Всего,
8794,56
6877,70
15672,26
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
7222,80
6163,38
13386,18
внебюджетные средства
1571,76
714,32
2286,08
Мероприятие 2.1.
Ввод системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
2870,00
2870,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
2870,00
2870,00
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2.
Обучение персонала «Системы 112»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУПС "Севтеплоэнерго";
ГУПС "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Водоканал";
ГУПС «Единая городская дежурно-диспетчерская служба";
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Всего,
5794,56
2009,70
7804,26
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
4222,80
1295,38
5518,18
внебюджетные средства
1571,76
714,32
2286,08
Мероприятие 2.3.
Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Всего,
3000,00
1998,00
4998,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
3000,00
1998,00
4998,00
внебюджетные средства
* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Начальник Управления обеспечения
мероприятий гражданской защиты города Севастополя И.М.Васильев
Правительство Севастополя
Постановление
27.03.2015 № 224-ПП
Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя
от 18.01.2017 № 11-ПП
Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 - 2017 годы
В редакции постановления Правительства Севастополя от 24.07.2015 № 679-ПП
В редакции постановления Правительства Севастополя от 16.09.2015 № 872-ПП
В редакции постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-р "Об утверждении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Государственную программу города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополь на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее постановление на сайте Правительства Севастополя.
3. Постановление вступает в силу со дня его публикования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И. Меняйло
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Севастополя от 27.03.2015 № 224-ПП
Государственная программа
города федерального значения Севастополя "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 - 2017 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Предметом регулирования Государственной программы является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.
Объектом Государственной программы являются население города Севастополя, органы Государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.
Сфера деятельности Государственной программы - информационно-телекоммуникационная.
В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходима разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает: службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В настоящее время на территории города Севастополя прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:
служба пожарной охраны - номер "101";
служба полиции - номер "102";
служба скорой медицинской помощи - номер "103";
аварийная служба газовой сети - номер "104";
единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя - номер "1563".
Информация по количеству обрабатываемых вызовов в месяц для каждой службы:
Наименование службы
Количество звонков в месяц
Дежурно-диспетчерская служб "101"
33000
Дежурно-диспетчерская служб "102"
20884
Дежурно-диспетчерская служб "103"
24249
Дежурно-диспетчерская служб "104"
2997
Единая дежурно-диспетчерская служба "1563"
8500
Антитеррор
200
В городе Севастополе организована и функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС). Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях вышестоящим органом для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб является федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по городу Севастополю".
По данным МЧС России в городе Севастополе в 2013 году погибли более 300 человек, в том числе:
в результате произошедших 3209 ДТП погибли 48 человек, в том числе 3 детей, ранены 97 человек;
в результате произошедших 792 пожаров 32 человек - погибли, травмированы 23 человека, спасены 24 человека;
в результате 65 происшествий на водных объектах погибли 22 человека, в горах погибли - 9 человек;
в быту зарегистрированы 14 случаев гибели людей.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным Главного управления здравоохранения Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получают травмы, не совместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.
Наиболее тяжкими последствиями характеризуются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие комплексного реагирования.
В настоящее время на территории города Севастополя функционируют 186 потенциально опасных объектов, из них: пожаровзрывоопасных - 170; химически опасных - 12; радиационноопасных - 1; гидродинамически опасных - 3.
Из общего количества потенциально опасных объектов 121 расположен в жилых массивах города.
Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения, а именно: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы, предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории города Севастополя характеризуется недостаточным качеством их организации совместных действий при привлечении нескольких экстренных оперативных служб, начиная с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим, недостаточной обеспеченности данных служб необходимым персоналом и их квалификацией, а также проблем связанных с техническими возможностями каналов связи.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС и последующего оснащения ЕДДС и ДДС и прочих объектов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб современными техническими средствами информатизации.
Важнейшей проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на указанные угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе города Севастополя.
В процессе реализации Государственной программы предполагается обеспечить внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
N
п/п
Наименование ДДС г. Севастополя
Тип
Адрес
1.
ЕДДС г. Севастополя
ЕДДС
г. Севастополь,
ул. Большая Морская, 9
2.
Пожарная охрана - ФГКУ "ЦУС ГУ МЧС России по г. Севастополю"
ДДС "101"
г. Севастополь, ул. О. Кошевого, 6 (Главное управление МЧС России по г. Севастополю)
3.
ДЧ УМВД
ДДС "102"
г. Севастополь, ул. Пушкина, 1
4.
КЗ "Севастопольский Центр Экстренной Медицинской Помощи и Медицины Катастроф"
ДДС "103"
г. Севастополь ул. Пугачева, 28
5.
ПАО "Севастопольгаз"
ДДС "104"
г. Севастополь,
ул. Гидрографическая 1
6.
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю
ДДС "Антитеррор"
г. Севастополь, ул. Ленина, 37
7.
ГУПС "Водоканал"
ДДС
г. Севастополь, ул. Адмирала Октябрьского, 4
8.
КП "Энергосервис"
ДДС
г. Севастополь, Керченская, 61
9.
ГУПС
"Севэлектроавтотранс"
ДДС
г. Севастополь, Льва Толстого, 51
10.
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго"
ДДС
г. Севастополь, ул. Хрусталева. 33
11.
ГУПС "Севтеплоэнерго"
ДДС
г. Севастополь, ул. Гоголя, 4
12.
ГУПС "Севастопольский морской порт"
ДДС
г. Севастополь, пл. Нахимова,5
13.
Управление лесного и охотничьего хозяйства Севастополя
ДДС
г. Севастополь, ул. Новикова, 60а
14.
ЦУКС ГУ МЧС по городу Севастополю
ЦУКС
г. Севастополь, ул. О. Кошевого, 6
Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению задачи создания "Системы-112" за счет консолидированных усилий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления города Севастополя, что диктует необходимость применения программно-целевого метода.
2. Приоритеты, цель, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
Целью Государственной программы является повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории города Севастополя системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
обеспечить развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на территории города Севастополя;
организовать обучение и повышение квалификации специалистов "Системы 112";
информировать население города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". "Система 112" должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно- диспетчерских служб экстренных оперативных служб.
Срок реализации Государственной программы - 2015 - 2017 годы.
Реализация программы направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории города Севастополя, что позволит к 2017 году достигнуть следующих результатов:
сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории города Севастополя, до 40 минут;
обеспечить территориальное развертывание и функциональное развитие "Системы 112" на всей территории города Севастополя;
обучить 149 человек для работы в "Системе 112";
достичь 100% информированности населения города Севастополя.
Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы и их значениях представлены в Приложении 2.
3. Характеристика мероприятий Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы 112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целью и задачами Государственной программы сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:
нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение создания и функционирования на территории города Севастополя "Системы 112";
материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы 112" и обеспечение ее функционирования;
создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы 112";
проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях "Системы 112".
Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, уточняемых на очередной финансовый год по итогам завершения проектирования "Системы 112".
Перечень мероприятий Государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, а также сроков реализации и ответственных исполнителей с описанием ожидаемых результатов от реализации по каждому мероприятию приведен в Приложении 3.
Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации Государственной программы:
1. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории города Севастополя обеспечивается за счет:
разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений основного центра обработки вызовов (далее ЦОВ) и элементов АПК «Безопасный город»;
строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений основного ЦОВ функциональным оборудованием;
разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений резервного центра обработки вызовов (далее РЦОВ);
строительства (реконструкции) и оснащения оборудованием помещений РЦОВ;
ремонта (реконструкции) помещений ЕДДС;
оснащения ЕДДС и ДДС программно-техническими комплексами.
2. Ввод "Системы-112" в городе Севастополе в эксплуатацию, включает в себя необходимые организационно-технические мероприятия для запуска "Системы-112" на территории и обеспечивается за счет:
ввода системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС;
организации обучения и повышения квалификации необходимого количество персонала для эффективного функционирования "Системы 112" в Севастополе;
информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" достигается путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании "Системы 112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Государственной программы
Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета* и бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования Программы в 2015 – 2017 годах составляет 191608,84 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета – 48101,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 29886,00 тыс. руб.
2016 год – 18215,40 тыс. руб.
2017 год – 0,00 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Севастополя – 136141,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 28264,20 тыс. руб.
2016 год – 58109,50 тыс. руб.
2017 год – 49767,66 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 7366,08 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 0 тыс. руб.
2016 год – 1571,76тыс. руб.
2017 год – 5794,32 тыс. руб.
Объем финансирования Государственной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации данной Государственной программы, представлен в Приложении 4.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 2.1, 2.2, 2.3, указанным в приложении № 4, определить Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям 1.4, 1.5 и 1.8, указанным в приложении № 4, определить Главное управление информатизации и связи города Севастополя.
Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя, определить государственное казенное учреждение Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».
-------------------------------------------
* Основанием для выделения федеральных субсидий для реализации Государственной программы является Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы".
5. Риски реализации Государственной программы, меры по управлению этими рисками
Информация по ресурсному обеспечению и прогнозная (справочная), оценка расходов на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования (бюджетам) представлена в Приложении 4 к Государственной программе.
При реализации Государственной программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий Государственной программы.
Минимизация данных рисков в рамках Государственной программы возможна на основе:
развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;
минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;
создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Государственной программы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Государственной программы, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Государственной программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Государственной программы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
6. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Важнейшим элементом реализации Государственной программы является координация процесса ее реализации - обеспечение согласованности действий всех звеньев организационной структуры управления реализацией Государственной программы.
Основными задачами координации процесса реализации Государственной программы являются целенаправленное и полное выполнение поставленных задач, исключение дублирования мероприятий на всех уровнях взаимодействия и максимально эффективное использование положительных результатов "пилотного" внедрения "Системы 112".
Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе и по итогам реализации Государственной программы в целом, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их планируемым (целевым) значениям с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Сведения о планируемых (целевых) показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях приведены в Приложении 2.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Государственной программы и их плановых значений по формуле:
,
где:
- степень достижения целей;
- фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
- плановое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
2) степени соответствия запланированному уровню ресурсного обеспечения (расходов на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования) и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых расходов (Приложение 4) на реализацию мероприятий Государственной программы по источникам финансирования в целом по формуле:
,
где:
- уровень расходов на реализацию мероприятий Государственной программы;
- фактический объем расходов, направленных на реализацию мероприятий;
- плановый объем расходов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период (Приложение 4);
3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Данные для оценки эффективности берутся на основе сведений Государственной статистики и данных МЧС России.
Для достижения целей Государственной программы участники Государственной программы в рамках своих полномочий:
обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Государственных и муниципальных нужд";
осуществляют выполнение мероприятий;
представляют ежемесячно, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет ответственному исполнителю Государственной программы о ходе ее реализации;
осуществляют подготовку предложений по корректировке Государственной программы;
формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя:
осуществляет межведомственную координацию деятельности участников Государственной программы;
ежеквартально, до конца месяца следующего за отчетным периодом направляет в Главное управление МЧС России по г. Севастополю информацию о ходе выполнения мероприятий Государственной программы и об эффективности использования финансовых средств в соответствии с п. 6 "Оценка эффективности реализации Государственной программы";
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, представленной участниками Государственной программы, заполняет форму мониторинга реализации Государственной программы и направляет ее в Главное Управление экономического развития Севастополя и Главное Управление финансов города Севастополя;
вносит изменения в Государственную программу.
Главное управление МЧС России по г. Севастополю реализует свою роль в пределах полномочий, определяемых законодательством РФ.
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение № 1
к Государственной программе города Севастополя «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город на территории города Севастополь на 2015 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП)
ПАСПОРТ
Государственной программы города федерального значения Севастополя «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя на 2015 – 2017 годы»
Ответственный исполнитель программы
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Соисполнители программы
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Участники программы
Главное управление МЧС России по городу Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
Управление МВД России по городу Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Севгорводоканал";
ГУПС «Единая городская аварийно-диспетчерская служба»;
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Цель программы
Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения
Задачи программы
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополь
Организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы 112»
Информирование населения города Севастополь о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Индикаторы и показатели программы
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополь
Обеспечение развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополь (количество подключенных к Системе 112 служб)
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы 112»
Доля населения города Севастополь, проинформированного о «Системе 112»
Этапы сроки и реализации программы
2015 – 2017 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы
191608,84 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета – 48101,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 29886,00 тыс. руб.
2016 год – 18215,40 тыс. руб.
2017 год – 0,00 тыс. руб.
за счет средств бюджета города Севастополя – 136141,36 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 28264,20 тыс. руб.
2016 год – 58109,50 тыс. руб.
2017 год – 49767,66 тыс. руб.
за счет внебюджетных средств – 7366,08 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 0 тыс. руб.
2016 год – 1571,76 тыс. руб.
2017 год – 5794,32 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» в городе Севастополе до 40 минут
Обеспечение развертывания и функционального развития «Системы 112» на всей территории города Севастополя
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы 112» - 178 человек
Доля населения города Севастополь, проинформированного о «Системе 112» -100%.
Начальник Управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты города Севастополя И.М.Васильев
Приложение 2
к государственной программе
города Севастополя "Создание
системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
на территории города Севастополь
на 2015 - 2017 годы"
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и ее значениях
N
п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории Города Севастополя*
мин.
60
60
50
45
40
2.
Обеспечение развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Города Севастополя (количество служб, подключенных с системе-112)
ед.
0
0
7
И
14
3
Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы 112"
чел.
0
0
32
112
178
4
Доля населения Города Севастополя, проинформированного о "Системе 112"
%
0
0
40
80
100
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение 3
к государственной программе
города Севастополя "Создание
системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
на территории города Севастополь
на 2015 - 2017 годы"
Перечень
основных мероприятий государственной программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополь на 2015 - 2017 годы"
N
п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участник (соисполнитель) программы
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
I. Государственная программа.
1.1.
Основное мероприятие 1.
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы 112" на территории Города Севастополя
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя
2015 г.
2017 г.
Полностью оснащенные и готовые к вводу в эксплуатацию объекты Системы-112
Невозможность ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
1.2.
Мероприятие 1.1.
Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений основного ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Готовая проектная и сметная документация на основной ЦОВ Системы-112 ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город» Севастополя. Уточнение цифр бюджета на строительство (реконструкцию) помещений основного ЦОВ.
Невозможность строительства (реконструкции) помещений основного ЦОВ.
1.3.
Мероприятие 1.2.
Строительство (реконструкция) помещений основного ЦОВ ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Подготовка помещений основного ЦОВ Системы-112 ЦОВ и элементов АПК «Безопасный город» Севастополя путем их строительства (реконструкции).
Отсутствие готового помещения основного ЦОВ
1.4.
Мероприятие 1.3.
Оснащение программно-техническими комплексами основного ЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2015 г.
Полностью готовый к эксплуатации основной ЦОВ Системы-112 Севастополя
Невозможность запуска в эксплуатацию основного ЦОВ Системы-112 Севастополя
1.5.
Мероприятие 1.4.
Организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Между объектами Системы-112 Севастополя - ДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ организуются высокоскоростные каналы связи, обеспечивающие автоматизированное информационное взаимодействие между службами в Системе-112 Севастополя.
Невозможность автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя.
1.6.
Мероприятие 1.5.
Обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Обеспечение функционирования высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ
Невозможность автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя.
1.7.
Мероприятие 1.6. Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2016 г.
2016 г.
Готовая проектная и сметная документация на резервный ЦОВ Системы-112 Севастополя. Уточнение цифр бюджета на строительство (реконструкцию) помещений РЦОВ.
Невозможность строительства (реконструкции) помещений РЦОВ.
1.8.
Мероприятие 1.7. Строительство (реконструкция) и оснащение оборудованием помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе.
2016 г.
2016 г.
Полностью готовый к эксплуатации резервный ЦОВ Системы-112 Севастополя
Невозможность запуска в эксплуатацию РЦОВ Системы-112 Севастополя
1.9.
Мероприятие 1.8.
Оснащение ДДС программно-техническими комплексами
Главное управление МЧС России по городу Севастополю; Главное управление здравоохранения Севастополя Департамента социальной политики;
Управление информационных технологий и связи Департамента связи транспорта и туризма Севастополя;
Управление МВД России по городу Севастополю; Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю; ПАО "Севастопольгаз";
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКП "Единая дежурно-диспетчерская служба
Севастополя";
ГКП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской
порт";
КП "Севгорводоканал"; КП "Энергосервис"; КП "Севэлектроавтотранс"; Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя.
2015 г.
2017 г.
ДДС экстренных оперативных служб оснащаются программно-техническими комплексами для автоматизированного взаимодействия
Невозможность ДДС экстренных оперативных служб работать в режиме автоматизированного информационного взаимодействия между службами в Системе-112 Севастополя
1.10.
Основное мероприятие 2.
Ввод системы в эксплуатацию в городе Севастополе
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя
2015 г.
2017 г.
Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование Системы-112 Севастополя, прохождение Государственных испытаний и ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
Не полное (частичное) и/или неэффективное функционирование Системы-112, невозможность прохождения Государственных испытаний и невозможность ввода Системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию
1.11.
Мероприятие 2.1.
Ввод системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя; Исполнитель на конкурсной основе.
2015 г.
2017 г.
Проведение комплексной процедуры ввода системы в эксплуатацию, отладка взаимодействия между объектами системы, технологическими комплексами. Подготовка документов, необходимых для ввода в эксплуатацию, внесение изменений в регламенты и соглашения о взаимодействии (при необходимости).
Невозможность прохождения Государственных испытаний и ввода системы-112 Севастополя в промышленную эксплуатацию.
1.12.
Мероприятие 2.2.
Обучение персонала "Системы 112"
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя: Главное управление МЧС России по городу Севастополю;
Главное управление здравоохранения Севастополя:
Управление информационных технологий и связи Севастополя; Управление МВД России по городу Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления
ФСБ России по Республике Крым и г.
Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ "Единая дежурно-диспетчерская
служба Севастополя";
ГУП "Севтеплоэнерго";
ГУП "Севастопольский морской порт";
КП "Севгорводоканал";
КП "Энергосервис";
КП "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего
хозяйства города Севастополя.
2015 г.
2017 г.
Обучение необходимого количество персонала для эффективного функционирования системы-112 в Севастополе
Низкая эффективность либо невозможность функционирования Системы-112 в Севастополе в связи с низкой квалификацией персонала, либо отсутствием необходимого количества персонала.
1.13.
Мероприятие 2.3.
Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя;
2015 г.
2017 г.
Доведение до населения города Севастополя информации о наличии единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб, что позволяет обратившемуся лицу по номеру "112" при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.
Отсутствие у населения города Севастополя информации о наличии единого номера "112" для вызова экстренных оперативных служб.
Начальник управления
обеспечения мероприятий
гражданской защиты Севастополя
М.Д. Сагайдак
Приложение № 4
к Государственной программе города Севастополя
«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополь на 2015 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства
Севастополя от 06.06.2016 № 542-ПП)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная), оценка расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель, участник (соисполнитель) программы
Наименование государственной программы
Источник финансирования (наименование источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. руб.)
Государственная программа
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории города Севастополь на 2015-2017 годы»
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего
Всего,
58150,20
77896,66
55561,98
191608,84
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
0,00
48101,40
бюджет города Севастополя
28264,20
58109,50
49767,66
136141,36
внебюджетные средства
1571,76
5794,32
7366,08
Основное мероприятие 1
Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы 112» на территории города Севастополя
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя, Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Всего,
58150,20
69102,10
48684,28
175936,58
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
0,00
48101,40
бюджет города Севастополя
28264,20
50886,70
43604,28
122755,18
внебюджетные средства
5080,00
5080,00
Мероприятие 1.1.
Выполнение проекта на проектирование капитального ремонта (реконструкции) помещения по пр-ту Генерала Острякова,13, под размещение «Системы 112» (ЦОД АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
11400,00
6938,00
18338,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
11400,00
6938,00
18338,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.
Проведение капитального ремонта (реконструкции) помещений по пр-ту Генерала Острякова,13 под размещение «Системы 112» и элементов АПК «Безопасный город»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
15364,20
26990,00
42354,20
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
15364,20
26990,00
42354,20
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3.
Оснащение программно-техническими комплексами основного ЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
31386,00
19174,10
50560,10
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
29886,00
18215,40
48101,40
бюджет города Севастополя
1500,00
958,70
2458,70
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4.
Организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
11000,00
4000,00
15000,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
11000,00
4000,00
15000,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5.
Обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ
Главное управление информатизации и связи города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
5000,00
5000,00
10000,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
5000,00
5000,00
10000,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6. Организация разработки проектной документации строительства (реконструкции) помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
6938,00
6938,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
6938,00
6938,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7. Строительство (реконструкция) и оснащение оборудованием помещений РЦОВ
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
26990,00
26990,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
26990,00
26990,00
внебюджетные средства
внебюджетные средства
Мероприятие 1.8.
Оснащение ДДС программно-техническими комплексами
Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
Главное управление информатизации и связи;
Управление МВД России по г. Севастополю;
Служба в г. Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУПС "Севтеплоэнерго";
ГУПС "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Водоканал";
ГУПС «Единая городская дежурно-диспетчерская служба";
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Всего,
5756,28
5756,28
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
676,28
676,28
внебюджетные средства
5080,00
5080,00
Основное Мероприятие 2.
Ввод системы в эксплуатацию в городе Севастополе
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Всего,
8794,56
6877,70
15672,26
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
7222,80
6163,38
13386,18
внебюджетные средства
1571,76
714,32
2286,08
Мероприятие 2.1.
Ввод системы в промышленную эксплуатацию на объектах ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, ДДС
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Исполнитель на конкурсной основе
Всего,
2870,00
2870,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
2870,00
2870,00
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2.
Обучение персонала «Системы 112»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя;
Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
Департамент здравоохранения города Севастополя;
ПАО "Севастопольгаз";
ФПАО "ЭК "Севастопольэнерго";
ГКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;
ГУПС "Севтеплоэнерго";
ГУПС "Севастопольский морской порт";
ГУПС "Водоканал";
ГУПС «Единая городская дежурно-диспетчерская служба";
ГУПС "Севэлектроавтотранс";
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
Всего,
5794,56
2009,70
7804,26
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
4222,80
1295,38
5518,18
внебюджетные средства
1571,76
714,32
2286,08
Мероприятие 2.3.
Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя
Всего,
3000,00
1998,00
4998,00
в том числе по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя
3000,00
1998,00
4998,00
внебюджетные средства
* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Начальник Управления обеспечения
мероприятий гражданской защиты города Севастополя И.М.Васильев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Правительства Севастополя http:// sevastopol.gov.ru / от 29.05.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
