Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Духовницкого муниципального образования Саратовской области до 2032 года



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ     

От      27.03.2020 г.   № 129

Об утверждении программы комплексного

развития систем коммунальной инфраструктуры

Духовницкого муниципального образования

Саратовской области  до  2032 года

(В редакции постановления №422 от 22.10.2020г.)

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовницкого муниципального района, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ утвержденным постановлением администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области от 29.09.2015г. № 292, администрация Духовницкого муниципального района    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1.Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Духовницкого муниципального образования Саратовской области  до  2032 года (приложение 1, 2).

              2.Разместить данное постановление на сайте администрации Духовницкого муниципального района.

              3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации Духовницкого муниципального района И.С. Лялина.

Глава Духовницкого

муниципального района                                                                   В.И. Курякин

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Приложение 1

к постановлению администрации

Духовницкого муниципального

района   от 27.03.2020г. №129

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2032 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

РАЗДЕЛ 1 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Характеристика муниципального образования с краткой характеристикой

Официальное наименование муниципального образования: Духовницкое муниципальное образование Духовницкого муниципального района Саратовской области (далее – муниципальное образование).

Официальное наименование муниципального образования: Духовницкое муниципальное образование Саратовской области.

В настоящее время рабочий поселок Духовницкое – административный центр муниципального образования.

Общая площадь муниципального образования составляет 5583га. На территории муниципального образования находится один населенный пункт (рабочий поселок Духовницкое). По состоянию на 1 января 2020 года численность населения муниципального образования составила 4915 человек.

Производство сельскохозяйственное, основным направлением развития является – растениеводство. Животноводство представлено как мелкотоварное, основное поголовье скота находится в личных подсобных хозяйствах.

Климат

Муниципальное образование расположено на юго-востоке Русской равнины в северной части Левобережья Саратовской области. Климат на его территории континентальный с холодной малоснежной зимой и продолжительным жарким сухим летом.

Вследствие континентальности климата наблюдаются резкие суточные и сезонные колебания температуры воздуха. Среднегодовая температура воздуха на территории района составляет +4,7°С. Наиболее низкие температуры воздуха наблюдаются в январе ― -13°С, высокие в июле ― +22,6°С. Абсолютный годовой максимум составляет — +40°С, абсолютный минимум — –44°С.

Сумма температур свыше +10°С составляет 2700-2900°. Среднегодовое количество осадков колеблется от 318мм до 340мм. Из них на холодный период (октябрь-май) приходится 107-120мм осадков, на тёплый — 210-220мм. В отдельные годы наблюдается отклонения количества выпадающих осадков от нормы в сторону понижения.

Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября — начале декабря, сход его начинается в первой декаде апреля. Средняя продолжительность залегания устойчивого снежного покрова 120-136 дней. Высота снежного покрова колеблется в среднем от 8-21см до 20-23см. Средняя глубина промерзания почвы составляет от 18см в декабре до 51 см в марте. Наибольшая глубина промерзания ― 100см, наименьшая ― 25см.

В течение года на территории муниципального образования преобладают ветры западного, северо-западного, северо-восточного и восточного направлений. Среднегодовая скорость ветра составляет 4,6м/с. В период с апреля по сентябрь наблюдаются суховейные ветры различной интенсивности. Общая средняя продолжительность дней с суховеями составляет 64,9 дня, из них слабые суховейные проявления длятся 43,4 дня, средние — 16,7 дней, интенсивные и очень интенсивные — 4,7 дней. Сильные ветры от 15м/с и более, отмечаются 25 дней в году.

Для решения тех или иных задач, связанных с проблемой загрязнения атмосферы на урбанизированных территориях, часто используется так называемый потенциал загрязнения атмосферы, который представляет собой отношение между средними уровнями загрязнения атмосферы в городском и фоновом районах. Ведущим фактором, влияющим на удаление или концентрацию вредных примесей в том или ином районе, безусловно, является ветровой режим. Главными метеорологическими параметрами, способствующими накоплению загрязняющих веществ в атмосфере, являются слабые скорости ветра, инверсии и туманы. По этим показателям территорию муниципального образования можно отнести в зону с относительно благоприятными метеорологическими условиями.

Рельеф

Территория муниципального образования по схеме геоморфологического районирования Саратовской области, расположена на древних надпойменных террасах реки Волги и высокой части Низкой Сыртовой равнине. Общий уклон поверхности наблюдается с востока на запад. Для территории характерны пологие склоны от 0,5 до 4. Восточная и северо-восточная часть находятся на Сыртовой равнине.

Преобладающие абсолютные высоты на территории муниципального образования составляют 50-100м. Наивысшая точка, 60м, расположена на востоке муниципального образования, низшая отметка, 28м — урез воды Саратовского водохранилища.

Основной водораздел в северо-восточной части муниципального образования расчленяется долинно-балочным комплексом на второстепенные водоразделы 2-3 порядка. Они имеют однотипное строение поверхности и состоят из двух морфологических элементов – плоских водоразделов и склонов. Водораздельные поверхности представляют собой неширокие равнинные участки вытянутой формы и имеющие в основном северное и северо-западное направление. Местами равнинные участки сильно сжаты овражно-балочной сетью. Ширина водоразделов колеблется от 0,5 до 3,5км.

Склоны водоразделов значительно шире водораздельных участков и занимают 70-80% их площади. В зависимости от экспозиции склоны имеют различную протяженность и характерную поверхность. Северный и северно-восточные склоны длинные (до 3км), в верхней части преимущественно слабопологие (0,5-1). Склоны данных экспозиций слабо расчленены потяжинами и ложбинами. В средней и нижней части склоны пологие (1-3м) и волнистые. Южные и западные склоны значительно короче северных и северо-восточных.

Первая надпойменная терраса представляет собой плоскую равнину с уклоном на запад и юг, абсолютные отметки которой достигают 50-60м. На её поверхности ясно выражен мезорельеф — западины различной величины с ровными площадками между ними и слабо расчленёнными оврагами.

Вторая надпойменная терраса очень плавно переходит в первую, абсолютные отметки здесь достигают 35-40м. Поверхность террасы расчленена старицами, озерами и протоками.

Пойма реки Волга в пределах муниципального образования затоплена в связи со строительством Саратовского водохранилища. Овраги и балки в муниципальном образовании отмечаются значительной длиной, склоны их хорошо разработаны и задернованы. Густота овражной сети колеблется от 0,01 до 0,4км/кв.км.

Таким образом, большая часть территории по своим геологическим и орографическим условиям благоприятна как для гражданского строительства, так и для сельского хозяйства, за исключением некоторых участков вдоль реки Волги, оврагов, расчленённых промоинами, а также покатых склонов холмов.

Геологическое строение

В геологическом строении территории муниципального образования принимают участие отложения различных геологических эпох и возрастов – от каменноугольного до четвертичного.

Наиболее древними горными породами являются известняки и доломиты каменноугольной системы, мощность которых составляет 290-300 м.

Пермские отложения распространены по всей территории муниципального образования и представлены трещиноватыми известняками, доломитами, песками с прослоями глин, мощностью до 30м. Глубина их залегания изменяется от 50 до 100м.

Юрские и нижнемеловые отложения сложены толщей тёмно-серых плотных глин мощностью до 8 м. На дневную поверхность отложения не выходят.

Отложения неогеновой системы развиты почти повсеместно и представлены акчагыльским и апшеронским ярусами. Акчагыльский ярус сложен тёмными и зеленовато-серыми глинами и песками.

Апшеронские отложения принимают участие в строении современного рельефа, слагают Сыртовую равнину. В нижней части эти отложения сложены мелко-зернистыми песками мощностью 10-15м, в верхней — суглинками и глинами мощностью от 0 до 10-15м.

Древние породы перекрыты с поверхности комплексом аллювиально-делювиально-элювиальных отложений четвертичного возраста.

Древнеаллювиальные отложения представлены хазарским, хвалынским и бакинским ярусами. Хазарские отложения в нижней части яруса сложены разнозернистыми песками с линзами гравия и галечника мощностью 40-50м. В верхней части яруса залегают пески мелко- и среднезернистые с прослоями суглинков и глин, общей мощностью 10-15м. Хвалынский ярус сложен жёлто-бурыми суглинками и «шоколадными» глинами мощностью от 10 до 158м. Отложения бакинского яруса представлены суглинками и глинами мощностью 18-30м.

Современные аллювиальные отложения слагают поймы рек, прирусловые части крупных балок и представлены песками с прослоями супеси и суглинков, мощностью от 0 до 10м. Делювиальные отложения, приуроченные к склонам долин и балок, залегают с поверхности и представлены суглинками мощностью до 10м.

Элювиальные образования имеют большое площадное распространение, покрывая водораздельные пространства маломощным слоем, представлены как правило желтовато-бурыми суглинками

1.2. Прогноз численности и состава населения

В таблице 1.2.1 представлена характеристика демографических показателей муниципального образования.

Таблица 1.2.1

Характеристика демографических показателей муниципального образования

№

Наименование показателя

Годы

Отношение 2020год к 2018год, %

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

1

Общая численность населения, тысяч человек

4996

4965

4915

98,38

2

Количество родившихся, тысяч человек

45

32

51

113,33

3

Количество умерших, тысяч человек

78

82

73

93,59

4

Численность населения в возрасте от 0 до 15 лет, тысяч человек

995

1036

1060

106,53

5

Численность населения в трудоспособном возрасте, тысяч человек

1881

1826

1753

93,20

6

Численность населения в нетрудоспособном возрасте, тысяч человек

2120

2103

2102

99,15

7

Общий коэффициент рождаемости (на 1000), %

9,01

6,45

10,38

115,20

8

Общий коэффициент смертности (на 1000), %

15,61

16,52

14,85

95,13

9

Коэффициент жизненности

0,58

0,39

0,70

121,10

При разработке демографического прогноза муниципального образования применяются показатели перспективной численности населения, утвержденные в Генеральном плане муниципального образования.

В таблице 1.2.2 представлен демографический прогноз в расчете на 2032 год методом экстраполяции.

Таблица 1.2.2

Демографический прогноз муниципального образования на расчетный период

№ пп

Наименование показателя

2020 год

Прогноз

2032 год

1

2

3

4

1

Численность населения, чел.

4915

6000

1.3. Прогноз развития промышленности

Производство Духовницкого района является сельскохозяйственным. Основным направлением развития является- растениеводство. Животноводство представлено как мелкотоварное, основное поголовье скота находится в личных подсобных хозяйствах. Развитие сельскохозяйственного сектора будет продолжаться в соответствии с Генеральным планом.

1.4. Прогноз развития застройки муниципального образования

До конца расчетного периода предусмотрен ввод нового жилищного строительства на территории муниципального образования. Жилищный фонд на расчетный срок – 52тыс.кв.м. общей площади, при средней обеспеченности 30,0кв.м./чел.

Сценарий предусматривает рост объемов жилищного строительства без выделения дополнительных бюджетных средств и не учитывает роста рынков первичного и вторичного жилья.

1.5. Прогноз изменения доходов населения

Прогноз изменения доходов населения, будучи неотъемлемым элементом тарифной и бюджетной политики, взаимосвязан с разработкой таких мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, практическая реализация которых должна обеспечить доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций ЖКХ. С точки зрения содержательного аспекта, доходы населения могут включать как денежные, так и натуральные материальные ценности.

Однако при проведении анализа и построении прогноза применяются лишь те доходы, которые имеют стоимостное выражение и используются при оценке совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности. Результаты прогнозирования изменения денежных доходов населения на период до 2032 года приведены в таблице 1.5.1

Таблица 1.5.1

Прогноз изменения доходов населения

№ пп

Наименование показателя

2020

Прогноз

1 этап

2 этап

2024

2032

1

2

3

4

5

1

Средняя заработная плата на территории муниципального образования, тыс. руб.

25,9

34,74

50,1

Раздел 2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы

Перспективные показатели спроса на коммунальные услуги определены на основе данных, приведенных в:

 Генеральном плане муниципального образования, разработанном в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 Схеме водоснабжения и водоотведения.

Раздел 3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры

В данном разделе проводится анализ отдельно по каждой системе и включает следующие подразделы:

описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями;

анализ существующего технического состояния системы ресурсоснабжения, в том числе:

 анализ эффективности и надежности имеющихся источников ресурсоснабжения (технические параметры, остаточный ресурс, ограничения использования мощностей, качество эксплуатации, наладки и ремонтов, системы учета ресурсов, расход ресурсов, собственные нужды), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ эффективности и надежности имеющихся сетей (схема и структура сетей, характеристика технических параметров и состояния, резервирование, применяемые графики работы и их обоснованность, статистика отказов и среднего времени восстановления работы, качество эксплуатации, качество диспетчеризации, состояние учета), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ зон действия источников ресурсоснабжения и их рациональности (матрицы покрытия нагрузки потребителей в зонах действия источников, балансы мощности и нагрузки), имеющиеся проблемы и направления их решения;

 анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе ресурсоснабжения и ожидаемых резервов и дефицитов на перспективу, с учетом будущего спроса;

 анализ показателей готовности системы ресурсоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения;

 воздействие на окружающую среду (анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий), имеющиеся проблемы и направления их решения.

анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы (обеспечиваются ли необходимые объемы ремонтов и развития), платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы.

3.1. Система электроснабжения

3.1.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Поставку электроэнергии осуществляет Северо - Восточное производственное отделение Филиал ПАО «МРСК ВОЛГИ» – «Саратовские распределительные сети» - Духовницкий РЭС. Сбыт электроэнергии осуществляет ПАО «САРАТОВЭНЕРГО». Основной задачей предприятия является обеспечение надежного функционирования и развития распределительного электросетевого комплекса, а также подключение новых потребителей к распределительным сетям.

3.1.2. Анализ существующего технического состояния системы электроснабжения

3.1.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников электроснабжения

Электроснабжение потребителей муниципального образования централизовано и осуществляется от ПС «Привет» 110/6кВ, электроэнергия одной цепью поступает на подстанцию «Духовницкая» 110/35/10кВ, другой цепью на ПС «ГНС-II ПОС» 110/35/6кВ. Подстанция «Духовницкая» –110/35/10кВт мощность 12600кВА, год ввода – 1966год, количество трансформаторов – 2 ед.

Общее количество ТП (КТП) – 10/0,4кВ составляет 37шт., из которых 54 шт. суммарной мощностью 8543кВА принадлежит Филиал ПАО «МРСК ВОЛГИ» – «Саратовские распределительные сети», а 16 шт. являются абонентскими, суммарной мощностью 3460кВА.

Остаточный ресурс

Остаточный ресурс определить не представляется возможным в связи с отсутствием информационных данных о годах ввода в эксплуатацию оборудования источников электроснабжения, часах работы оборудования с момента ввода в эксплуатацию и мероприятиях, реализуемых эксплуатирующими организациями для продления ресурса.

Ограничения использования мощностей

Анализ технического состояния источников электроснабжения, расположенных в муниципальном образовании, не выявил ограничения использования мощностей.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов источников электроснабжения удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Минэнерго России от 13 января 2003года №6 и «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утверждённых приказом Минэнерго России от 19 июня 2003года №229.

Системы учета ресурсов

Доля поставки электроэнергии потребителям по приборам учета составляет 100%.

Расход ресурсов

Сети электроснабжения характеризуются следующими видами потерь электроэнергии: условно-постоянные (в т.ч. собственные нужды объектов электросетевого хозяйства), нагрузочные, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

По результатам анализа источников электроснабжения, установлены их низкая надёжность и эффективность. Основными проблемами эксплуатации источников электроснабжения являются:

 Высокий процент износа оборудования ПС, ТПГТ.

 Использование на ПС, ТП трансформаторов сверх нормативного срока эксплуатации.

3.1.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Характеристика технических параметров и состояния

Питающие линии ВЛ-35, ВЛ-110кВ. Протяженность ВЛ – 110кВ - 6,8 км. Общая протяженность линий электропередач ВЛ – 35кВ проходящих по территории муниципального образования составляет 26,85 км. Опоры железобетонные.

Линии электропередач ВЛ – 10кВ воздушные выполнены по радиальным схемам на железобетонных и деревянных опорах. Общая протяженность линий электропередач ВЛ – 10кВ по территории муниципального образования составляет 24км. Распределительные сети ЛЭП 0,4кВ выполнены в воздушном исполнении на деревянных, железобетонных опорах. В среднем физический износ оборудования, использующегося для передачи электрической энергии, составляет 35% для линий электропередач и 49% для трансформаторных подстанций. Для поддержания работоспособности системы электроснабжения необходима постепенная замена линий электропередачи, исчерпавших нормативный срок эксплуатации, увеличение пропускной способности существующих объектов, строительство новых.

Резервирование

Резервирование электрических сетей отсутствует.

Применяемые графики работы

Применяемый график работы системы электроснабжения – круглосуточный. Обоснованность подобного графика работы системы электроснабжения объясняется выполнением требований бесперебойного предоставления электроэнергии потребителям. Графики временного отключения, ограничения мощности и электроэнергии утверждены в установленном порядке и строго соблюдается организациями.

Статистика отказов и среднего времени восстановления работы

Данные о статистике отказов и времени восстановления работы электросетей отсутствуют, поэтому провести их анализ не представляется возможным.

Качество эксплуатации

Качество эксплуатации электросетей удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утверждённых приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года №229.

Безопасность работы системы электроснабжения обеспечивается за счёт реализации комплекса мер, учитывающих:

 общие требования безопасности;

 функции систем безопасности, зависящие от электроснабжения;

 электробезопасность;

 пожарную безопасность;

 информационную безопасность (сохранность информации, предотвращение несанкционированного доступа по цепям питания, защита от преднамеренного воздействия на цепи питания).

Кроме того, в целях осуществления мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, на территории муниципального образования организовано оперативно-диспетчерское управление. Все необходимые мероприятия по реконструкции, ремонту и пусконаладочным работам на объектах электросетевого хозяйства производятся в соответствии с утвержденными графиками ППР и инвестиционной программе. В случае возникновения отказов на участках электрических сетей принимаются все необходимые меры по восстановлению электроснабжения в кратчайшие сроки.

Качество диспетчеризации

Для оперативного реагирования и решения аварийных ситуаций создана Единая дежурно-диспетчерская служба. Приём заявок производится круглосуточно. Диспетчер обеспечивает выезд оперативно-выездных бригад по заявкам потребителей и осуществляет контрольные мероприятия. На объекты электросетевого хозяйства отправляется оперативно-выездная группа.

Перечень выявленных бесхозяйных электрических сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию

По данным администрации муниципального образования бесхозяйные сети на территории поселения отсутствуют.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

По результатам анализа состояния электрических сетей, выявлены их недостаточная надёжность и эффективность.

Основными проблемами эксплуатации сетей электроснабжения являются:

 высокий процент износа электрических сетей;

 большая протяжённость линий электропередач (ЛЭП-0,4кВ) и, соответственно, высокие потери напряжения в них.

Основными направлениями решения выявленных проблем являются:

 техническое перевооружение и реконструкция электрических линий как воздушных, так и кабельных.

3.1.2.3. Анализ зон действия источников электроснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Зона действия источников электроснабжения охватывает полностью муниципальное образование.

3.1.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе электроснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

В таблице 3.1.2.4.1 представлены резервы мощности в системе электроснабжения.

Таблица 3.1.2.4.1.

Резервы мощности в системе электроснабжения

№ п/п

Наименование питающего центра

Напряжение, кВ

Номинальная мощность, МВа

Резерв свободной

мощности, МВа

1

2

3

4

5

1

ПС «Духовницкая»

35/10

12,60

5

3.1.2.5. Анализ показателей готовности системы электроснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности системы электроснабжения определяются в целом для филиалов электросетевых компаний без разбивки по населенным пунктам. Проблемы в части показателей готовности системы электроснабжения отсутствуют.

3.1.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Понижающие станции, расположенные на территории муниципального образования, не оказывают воздействия на окружающую среду, прочие генерирующие источники электроснабжения отсутствуют, соответственно, вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения муниципального образования ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы линий электропередач), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

 масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

 аккумуляторные батареи;

 масляные кабели.

Для снижения выбросов ЗВ в атмосферу в процессе строительства выполнятся

1. Своевременный техосмотр и техобслуживание техники, проводить контроль за токсичностью выхлопных газов. Техническое состояние должно соответствовать требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния» и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния».

2.Сокращаются нерациональные и «холостые» пробеги автотранспорта путем планирования маршрута.

Определяющим условием минимального загрязнения атмосферы отработавшими газами двигателей автомобилей является правильная их эксплуатация.

Проблемы и направления их решения

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон линий электропередач при строительстве либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве необходимо соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района. Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей. Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных. Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей.

Также аккумуляторные батареи несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле, и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву.

Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией, либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

3.1.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы

Тарифы для населения, утверждённые Постановлением от 16 декабря 2019года № 43/1 Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Саратовской области» представлены в таблице 3.1.3.1. Информационные данные о платежах и задолженности потребителей за услуги электроснабжения отсутствуют.

Нормативы потребления утверждены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17 июня 2016года №25/2 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Саратовской области».

Таблица 3.1.3.1.

Утвержденные тарифы на электрическую энергию

№ пп

Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток)

Единица измерения

I полугодие

II полугодие

Цена (тариф)

Цена (тариф)

1

2

3

4

5

1

Население и приравненные к ним, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3 (тарифы указываются с учетом НДС):

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, указанным в данном пунктt.

1.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

3,55

3,68

1.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

4,08

4,23

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

1.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

4,26

4,42

Полупиковая зона

руб./кВт ч

3,55

3,68

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

2

Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС):

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, указанным в данном пункте .

2.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

2,48

2,57

2.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

2,85

2,96

Ночная зона

руб./кВт ч

1,36

1,42

2.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

2,98

3,08

Полупиковая зона

руб./кВт ч

2,48

2,57

Ночная зона

руб./кВт ч

1,36

1,42

3

Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС):

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, указанным в данном пункте.

3.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

2,48

2,57

3.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

2,85

2,96

Ночная зона

руб./кВт ч

1,36

1,42

3.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

2,98

3,08

Полупиковая зона

руб./кВт ч

2,48

2,57

Ночная зона

руб./кВт ч

1,36

1,42

4

Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются с учетом НДС)

4.1

Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте .

4.1.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

3,55

3,68

4.1.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

4,08

4,23

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.1.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

4,26

4,42

Полупиковая зона

руб./кВт ч

3,55

3,68

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.2

Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте .

4.2.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

3,55

3,68

4.2.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

4,08

4,23

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.2.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

4,26

4,42

Полупиковая зона

руб./кВт ч

3,55

3,68

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.3

Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте .

4.3.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

3,55

3,68

4.3.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

4,08

4,23

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.3.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

4,26

4,42

Полупиковая зона

руб./кВт ч

3,55

3,68

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.4

Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).

Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи приравненным к населению категориям потребителей, указанным в данном пункте .

4.4.1

Одноставочный тариф

руб./кВт ч

3,55

3,68

4.4.2

Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток

Дневная зона (пиковая и полупиковая)

руб./кВт ч

4,08

4,23

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

4.4.3

Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток

Пиковая зона

руб./кВт ч

4,26

4,42

Полупиковая зона

руб./кВт ч

3,55

3,68

Ночная зона

руб./кВт ч

1,93

2,02

3.2. Система теплоснабжения

3.2.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Теплоснабжение рабочего поселка Духовницкое осуществляется от котельных, топочных, индивидуальных котлов. Отопление и горячее водоснабжение жилого сектора, принадлежащего гражданам на правах частной собственности, осуществляется от газовых котлов, газовых проточных и электрических водонагревателей.

На территории муниципального образования осуществляет свою деятельность 1 теплоснабжающая организация – МБУ «Благоустройство».

Потребители системы теплоснабжения, которые подключены к тепловым сетям заключают договоры на покупку тепловой энергии до границ балансовой принадлежности.

Перечень котельных представлен в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1.

Перечень котельных на территории муниципального образования

№ пп

Наименование котельной

Адрес котельной

Наименование теплоснабжающей организации

Установленная мощность, Гкал/час

Подключенная мощность, Гкал/час

1

2

3

4

5

6

1

Котельная №2

р.п. Духовницкое, ул. Ленина 33Б

МБУ «Благоустройство»

1,95

1,3

2

Котельная №5

р.п. Духовницкое, ул. Юбилейная 6Б

МБУ «Благоустройство»

1,62

1,08

3.2.2. Анализ существующего технического состояния системы теплоснабжения

3.2.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников теплоснабжения

Структура основного оборудования

В таблице 3.2.2.1.1. представлен перечень основного оборудования источников теплоснабжения на территории муниципального образования.

Ограничения использования мощностей

Проведённый анализ технических и технологических характеристик котельных показал отсутствие ограничений использования тепловой мощности источников.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов источника теплоснабжения удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003года №115.

Анализ аварийных отключений потребителей

В соответствии с МДК4-01.2001 «Методические рекомендации по технологическому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса» авария – разрушение сооружений и(или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и(или) выброс опасных веществ.

По предоставленным данным аварийные отключения потребителей за последние 5 лет отсутствовали.

Проблемы надежного и эффективного снабжения топливом действующих систем теплоснабжения

Основной вид топлива – природный газ. На 2020год проблемы снабжения топлива действующим систем теплоснабжения отсутствуют.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов источника теплоснабжения удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых приказом Минэнерго России от 24 марта 2003года №115.

Таблица 3.2.2.1.1.

Перечень основного оборудования источников теплоснабжения

№ пп

Наименование котельной

Год ввода в эксплуатацию

Количество котлов, шт

Оборудование

Температурный график оС, тип системы теплоснабжения

1

2

3

4

5

6

1

Котельная № 2

-

REX-75, 3ед.

Горелочное устройство Р71-3ед, Автоматика безопасности IEK, сигнализатор загазованности

95/70, система закрытая

2

Котельная № 5

1999

ALPHA E630, 3ед.

Горелочное устройство ГГв-100-3ед, Автоматика безопасности БУК-12, сигнализатор загазованности

95/70, система закрытая

Основные проблемы функционирования котельных

 Проблемы отсутствуют.

3.2.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Транспортировка тепловой энергии от источника теплоснабжения до потребителей осуществляется по магистральным и распределительным сетям.

В настоящее время в теплоснабжающих организациях муниципального образования применяется разнообразная номенклатура трубопроводов и оборудования тепловых сетей, различающихся назначением (магистральные, распределительные, внутридомовые), диаметром, способами прокладки (надземная, подземная). Протяженность сетей составляет 1,2856км.

Описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях

Компенсация температурных расширений трубопроводов осуществляется за счёт самокомпенсации и П-образных компенсаторов, на участках, проложенных после 2008 года, применяются сильфонные компенсаторы.

Перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию

По данным администрации муниципального образования бесхозяйные сети на территории поселения отсутствуют.

Статистика отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за последние 5 лет

Статистика отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за последние 5 лет отсутствует.

Статистика восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднее время, затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет

Статистика восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднее время, затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет отсутствует.

Качество диспетчеризации

Для оперативного реагирования и решения аварийных ситуаций созданы дежурно-диспетчерские службы. Приём заявок производится круглосуточно по телефону.

Диспетчер обеспечивает выезд оперативно-выездных бригад по заявкам потребителей и осуществляет контрольные мероприятия. Получение информации бригадой осуществляется с помощью телефонной связи. Средства автоматизации и телемеханизации не применяются.

Качество эксплуатации

Эксплуатирующей организацией проводится диагностика состояния тепловых сетей, включающая: шурфовки теплотрасс, с последующим составлением акта оценки интенсивности процесса внутренней коррозии, а также визуальный осмотр трубопроводов.

По результатам работ, составляется акт осмотра теплопровода при вскрытии прокладки, где описываются проведённые мероприятия и заключение комиссии по итогам диагностики. На основании этих актов планируются работы по проведению капитальных (текущих) ремонтов определённых участков сети, требующих замены.

Плановые ремонты на тепловых сетях производятся в летний период, преимущественно в августе.

Продолжительность ремонтов на сетях отопления составляет от 5 до 17 дней, на магистральных сетях от 5 до 15 дней, что не превышает нормы, предусмотренной СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения».

Резервирование

В рассматриваемой системе теплоснабжения резервирующие участки теплосетей отсутствуют.

Основные проблемы функционирования тепловых сетей

 нарушение гидравлических режимов тепловых сетей и сопутствующие этому фактору «недотопы» и «перетопы» зданий.

 высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей.

3.2.2.3. Анализ зон действия источников теплоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории муниципального образования определено две зоны действия источников теплоснабжения.

3.2.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе теплоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Величина резерва/дефицита тепловой мощности по источникам тепловой энергии представлена в таблице 3.2.2.4.1

Таблица 3.2.2.4.1

Резерв/дефицит тепловой мощности

№ пп

Наименование котельной

Установленная мощность, Гкал/час

Присоединённая полезная тепловая нагрузка, Гкал/ч

Дефицит/ Резерв, -/+

1

2

3

4

5

1

Котельная № 2

1,95

1,3

0,65

2

Котельная № 5

1,62

1,08

0,54

Значения резерва тепловой мощности на перспективу не увеличатся в соответствии с концессионными соглашениями.

3.2.2.5. Анализ показателей готовности системы теплоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Для определения показателей готовности систем теплоснабжения применялись «Методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надёжности систем теплоснабжения», утверждённые приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июля 2013года №310. Показатель надежности конкретной системы теплоснабжения (Кнад) определяется как средний по частным показателям Кэ, Кв, Кт, Кб, Кр и Кс.

Таблица 3.2.2.4.

Расчёт показателей и оценка надёжности системы теплоснабжения

№ пп

Наименование котельной

Показатель надежности

1

2

3

1

Котельная №2

Надежная

2

Котельная №5

Надежная

3.2.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Воздействие системы теплоснабжения на окружающую среду осуществляется по нескольким направлениям:

 выбросы вредных веществ в атмосферу;

 использование природных ресурсов в технологическом процессе (вода);

 тепловое загрязнение (потери тепловой энергии в теплосетях, тепловые выбросы источниками теплоэнергии).

Из перечисленных видов вредного воздействия на окружающую среду наиболее существенное влияние оказывают выбросы вредных веществ в атмосферу, которые производятся котельной. Для определения влияния функционирования систем теплоснабжения на окружающую среду устанавливают предельно допустимые выбросы вредных веществ предприятиями в атмосферу в соответствии с ГОСТ17.2.3.02-78 и предельно допустимые сбросы  веществ в водные объекты в соответствии с ГОСТ17.1.1.01-77 и «Методикой расчёта предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты со сточными водами».

Имеющиеся проблемы и направления их решения

В процессе аналитических исследований негативного воздействия существующих систем централизованного теплоснабжения на окружающую среду были выявлены следующие проблемы:

Использование топлива способствует загрязнению окружающей среды продуктами сгорания: оксидами серы, оксидами азота, оксидами углерода, диоксидами углерода, бензапиреном.

3.2.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

Утверждение тарифов на тепловую энергию проходит в комитете Государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на тепловую энергию представлены в таблице 3.2.3.1.

Таблица 3.2.3.1.

Тарифы на тепловую энергию

№ пп

Наименование котельной

Наименование теплоснабжающей организации

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./Гкал) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./Гкал) без НДС

1

2

3

4

5

6

1

Котельная №2

МБУ «Благоустройство»

1633,15

1686,91

Постановление №37/14 от 15.11.2019

2

Котельная №5

МБУ «Благоустройство»

1633,15

1686,91

Постановление №37/14 от 15.11.2019

3.3. Система газоснабжения

3.3.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Оказание услуги газоснабжения на территории муниципального образования осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Перед организацией стоят задачи по выполнению областной программы газификации, а также транспортировке и распределению газа среди потребителей. Основные потребители газа являются население и МБУ «Благоустройство».

3.3.2. Анализ существующего технического состояния системы газоснабжения

Источником газоснабжения муниципального образования является природный газ, который по отводу от магистрального газопровода «Мокроус – Тольятти» подается на газораспределительную станцию ГРС-Духовницкое, которая расположена с западно-восточной стороны рп. Духовницкое. От ГРС-Духовницкое газ по газораспределительным сетям поступает на газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПШ).

В газорегуляторных пунктах давление газа снижается до 0,3 МПа для газификации котельных и промпредприятий. На индивидуально-бытовые, хозяйственные нужды и местное отопление давление газа снижается до 0,005МПа.

Существующая система газоснабжения двухступенчатая. Распределение газа осуществляется по газопроводам двух давлений – высокого II категории - 0,6МПа, низкого – 0,005 МПа.

3.3.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников газоснабжения

В таблице 3.3.2.1. представлена информация по источникам газоснабжения на территории муниципального образования.

Таблица 3.3.2.1.

Информация по источникам газоснабжения

№ пп

Наименование ГРС

Проектная производи-тельность, тыс.куб.м./час

Загрузка ГРС, тыс.куб.м./час

Суммарный объем газа по действующим ТУ на подключение, тыс.куб.м./час

Наличие свободной пропускной способности, тыс.куб.м./час

1

2

3

4

5

6

1

р/п Духовницкое

22,00

3,32

0,02

18,67

Остаточный ресурс

Остаточный срок службы системы газоснабжения устанавливается на основе оценки технического состояния системы, условий эксплуатации, качества работ по восстановлению работоспособного состояния газопроводов.

Ограничения использования мощностей

На текущий момент в дефицит потребления природного газа не наблюдается.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Работоспособность и безопасность эксплуатации газораспределительных систем поддерживаются и сохраняются путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационной документацией, Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правилами технической эксплуатации и требованиями безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации, техническими регламентами – стандартами отрасли Техническая эксплуатация газораспределительных систем ОСТ 153-39.3-051-2003, ОСТ 153-39.3-053-2003, согласованными и утвержденными Ростехнадзором России и другими нормативно-техническими документами.

Системы учета ресурсов

Газорегуляторные станции оборудованы приборами учета.

Собственные нужды

На территории услуги по газоснабжению на собственные нужды не используются.

Проблемы и направления их решения

Проблемы:

 Отсутствие закольцовки сетей.

Требуемые мероприятия:

 Отсутствуют.

3.3.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Газовые сети находятся в эксплуатации менее 10 лет. В соответствии ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» в отношении газопроводов эксплуатационной организацией проводится текущая оценка технического состояния с установленной периодичностью, первая плановая оценка технического состояния стальных подземных газопроводов проводится через 30 лет, а полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов через 40 лет после ввода их в эксплуатацию.

Для подачи газа на котельные и потребителям от газопровода высокого давления 16 кг/см2 используются газорегуляторные пункты (ГРП). В ГРП предусмотрены редуцирование, там расположены фильтры, запорная, регулирующая арматура и измерительные диафрагмы. В ГРП автоматически поддерживается постоянное давление газа в сетях, независимо от интенсивности потребления газа, газом с низшей теплотворной способностью в пределах Q = (11002,00 – 10952,00) ккал/куб.м.

Характеристика технических параметров и состояния

Надежность систем газоснабжения характеризуется также их долговечностью и ремонтопригодностью. Практика эксплуатации систем газоснабжения показывает, что для газовых труб и оборудования сетей понятие долговечности не является определяющим, так как фактический срок эксплуатации оводов значительно меньше их физических возможностей. Исходя из требований безопасности использования газа, срок эксплуатации газопроводов выбирают таким, чтобы исключить фактор старения газопровода.

Резервирование

Основным элементом распределительных систем является возможность резервирования. Газовые сети имеют малую аккумулирующую способность, поэтому связь между подачей газа в сеть и его потреблением — жесткая. Следовательно, емкость газовой сети не может служить резервом для повышения надежности системы. Рассредоточенность потребителей газа у распределительных систем существенно ограничивает использование аварийных источников газа.

Применяемые графики работы и их обоснованность

Одним из главных требований, предъявляемых к системе газоснабжения, – бесперебойность и безаварийность снабжения природным газом потребителей муниципального образования. Штатный режим работы источников газоснабжения, газовых сетей и оборудования не предполагает технологических перерывов. Усилиями снабжающих организаций достигается требуемая бесперебойность и надежность газоснабжения в соответствии с категорийностью потребителей в части надежности.

Статистика отказов и среднего времени восстановления работы

Надежная и безотказная работа источников и сетей газоснабжения является важным фактором нормального функционирования системы газоснабжения. В связи с этим предусмотрены меры по повышению надежности ГРС, сводящие к минимуму возможность полных отказов, приводящих к срыву газоснабжения.

Качество эксплуатации

Для обеспечения бесперебойной и безаварийной подачи газа потребителям, Снабжающая организация выполняет необходимые регламентные работы, предусмотренные графиками технического обслуживания и текущего ремонта газовых сетей в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Качество диспетчеризации

Диспетчеризация системы газоснабжения предусматривает:

 отслеживание состояния загазованности в помещении и вывод информации на единый диспетчерский пульт;

 активация светозвуковой сигнализации при превышении нормы загазованности;

 автоматическое включение вытяжного вентилятора и перекрытие подачи газа при повышении уровня загазованности в помещении;

 подача сигнала тревоги на единый диспетчерский пульт при аварийной ситуации;

 возможность управления системой как в ручном, так и в автоматическом режиме.

Состояние учета

В настоящее время потери, обусловленные погрешностями системы учета газоснабжения, включаются в состав коммерческих потерь, что не обеспечивает ясного представления о структуре потерь в целом и целесообразных направлениях работ по их снижению.

Имеющиеся проблемы и направления их решения

Основные проблемы системы газоснабжения муниципального образования рассмотрены в анализе существующего технического состояния системы газоснабжения.

3.3.2.3. Анализ зон действия источников газоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Матрицы покрытия нагрузки потребителей в зонах действия источников

Для подачи газа на котельные от газопровода высокого давления 16кг/см2 используются газорегуляторные пункты (ГРП). В ГРП предусмотрены редуцирование, там расположены фильтры, запорная, регулирующая арматура и измерительные диафрагмы. В ГРП автоматически поддерживается постоянное давление газа в сетях, независимо от интенсивности потребления газа, газом с низшей теплотворной способностью в пределах Q = (11002,00–10952,00)ккал/куб.м.

Система газоснабжения имеет достаточную мощность, обслуживающие предприятия и население экономически устойчивы и в достаточной мере технически оснащены.

3.3.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе газоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

На территории муниципального образования существует резерв пропускной способности ГРС в объеме 18,67тыс.куб.м. в час.

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов. Основные требования, предъявляемые к системе газоснабжения - надежность и бесперебойность газоснабжения, безопасность, простота и удобство в эксплуатации, возможность строительства и ввода в эксплуатацию системы газоснабжения по частям.

3.3.2.5. Анализ показателей готовности системы газоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности

В качестве показателя надежности системы принимается готовность системы к эффективной и безотказной работе, которая оценивается по результатам испытаний. Для расчета показателей надежности системы, помимо характеристик интенсивности отказов элементов, необходимо также задавать характеристики, описывающие затраты времени на восстановление их работоспособности - ремонт или замену. Прямое улучшение показателей надежности систем контроля и управления связано с определенными техническими трудностями, поэтому часто повышают надежность путем резервирования малонадежных приборов и устройств. При этом приобретает большое значение другая качественная характеристика приборов, называемая ремонтопригодностью. При оценке показателей надежности системы телемеханики целесообразно считать отказом только события, при которых система телемеханики не выполняет заданную функцию в течение времени, большего некоторой заданной величины, принятой за критерий оценки наличия отказа. Таким образом, перерыв и отказ системы отличаются только продолжительностью.

Проблемы и направления их решения

Основные проблемы системы газоснабжения муниципального образования рассмотрены в анализе существующего технического состояния системы газоснабжения.

3.3.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Газорегуляторные пункты предназначены для понижения входного давления газа до заданного уровня и поддержания его на выходе постоянным. В зависимости от размещения оборудования газорегуляторные пункты подразделяются на несколько типов:

 стационарный газорегуляторный пункт - оборудование размещается в специально предназначенных зданиях или на открытых площадках;

 газорегуляторный пункт блочный или пункт газорегуляторный блочный - оборудование смонтировано в одном или нескольких зданиях контейнерного типа (блоках);

 газорегуляторный пункт шкафной или шкафной регулирующий пункт, оборудование которого размещается в шкафу из несгораемых материалов.

Оборудование газорегуляторного пункта — фильтр, предохранительный запорный клапан, регулятор давления газа, предохранитель сбросного клапана, запорная арматура, прибор учета расхода газа (при необходимости) и другие контрольно-измерительные приборы, а также устройство обводного газопровода (байпаса). Блочные газорегуляторные пункты и стационарные оснащаются котельной установкой.

Все газорегуляторные пункты (за исключением стационарных) являются типовым изделием полной заводской готовности. Блочные или стационарные газорегуляторные пункты, не оснащенные отопительной котельной установкой, а также газорегуляторные пункты шкафные из-за отсутствия источников постоянных выбросов загрязняющих веществ и малого объема регламентных залповых выбросов не являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Потенциальным источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по фактору химического воздействия, среди перечисленных типов газорегуляторных пунктов, могут быть стационарные (в специальном здании) или блочные газорегуляторные пункты, оснащенные газовой котельной установкой. В этом случае уровень загрязнения определяют расчетом в разделе «Мероприятия по ООС» проектных материалов на строительство объектов распределения газа.

Уровень шумового воздействия ГРП не превысит допустимый уровень за пределами промплощадки при условии расположения потенциальных источников шума (газорегулирующего оборудования) в блок-боксах с обшивкой тепло- и звукоизолирующими материалами или в отдельном здании со стенами со звукоизоляцией (по проектным решениям).

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Одной из крупнейших экологических проблем в ТЭК является загрязнение природной среды. Вредные выбросы при сжигании газа существенно меньше, чем при сжигании угля и мазута.

Проблемы и направления их решения

Проблем воздействия на окружающую среду не выявлено.

3.3.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ от 23 мая 2006года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области постановлением от 17 декабря 2012 года №45/3 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению при отсутствии у потребителей приборов учета на территории Саратовской области.

Тарифы на газ для населения в Саратовской области установлены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 июня 2019 года № 20/22 «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению Саратовской области» представлены в таблице 3.3.3.1.

Таблица 3.3.3.1.

Тарифы на газ для населения в Саратовской области

№ пп

Направления использования газа

Розничные цены руб./куб. м с 1 января 2020 года

1

2

3

1

на приготовление пищи с использованием газовой плиты при наличии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа)

9,20

2

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа)

9,20

3

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа)

9,02

4

на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах)

5,38

5

на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах

5,41

Тарифы с 1 июля 2020 года на природный газ для населения не установлены, т.к. оптовая цена на природный газ для населения ФАС России до настоящего времени не пересмотрена (в соответствии с Методикой по расчету розничной цены, розничные цены на газ для населения утверждаются только после пересмотра оптовой цены на природный газ для населения).

3.4. Система водоснабжения

3.4.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

В настоящее время ответственность за водоснабжение муниципального образования лежит на Филиал ГУП СО «Облводоресурс-Духовницкий».

Потребители, которые подключены к системе водоснабжения заключают договоры на покупку воды до границ балансовой принадлежности.

Перечень водоснабжающих организаций представлен в таблице 3.4.1.1.

Таблица 3.4.1.1.

Перечень водоснабжающих организаций на территории муниципального образования

№ пп

Наименование организации канализационно-водопроводного хозяйства

Эксплуатационный район

1

2

3

1

Филиал ГУП СО «Облводоресурс-Духовницкий»

Рп. Духовницкое

На территории муниципального образования утверждена Схема водоснабжения и водоотведения, не соответствующая требованиям утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013года №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Описание территорий, не охваченных централизованными системами водоснабжения

На территории муниципального образования существуют зоны неохваченные централизованным водоснабжением. В эти зоны входят жилые дома частного сектора и садоводческих объединений. Нецентрализованные источники водоснабжения - это шахтные и буровые колодцы, расположенные на территориях указанных участков.

3.4.2. Анализ существующего технического состояния системы водоснабжения

3.4.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся источников водоснабжения

Площадные объекты

На территории муниципального образования расположено 15 артезианских скважин, год ввода варьируется от 1981 до 1993 годов. Средняя глубина скважин 50 м. Дебит скважин от 6 до 16куб.м./час. Также в системе водоснабжения участвует накопительный резервуар объемом 500куб.м.

В 2015 году введена в эксплуатацию блочная станция обезжелезивания для населения муниципального образования, производительностью 1000куб.м./сутки.

Качество эксплуатации, наладки и ремонтов

Эксплуатация объектов водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов (МДК 3.02.2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», и др.) Источниками водоснабжения являются подземные воды. На каждую скважину составляется паспорт, где записываются все сведения о скважине (конструкция, состояние, проект скважины, геологические разрезы, данные буровых журналов, акты о неполадках при бурении, сведения о пробных откачках, анализ воды, акты генеральных испытаний при эксплуатации, данные о ремонтах, изменения нормальных условий эксплуатации). В журнал работы скважин заносятся показания приборов, сведения о неисправностях. На очистных станциях дежурные ведут журнал дежурства. Резервуарная емкость воды головных сооружений и емкости для хранения чистой воды оборудованы вентиляцией с очисткой воздуха от пыли, герметическими люками и приспособлениями для раздачи воды в передвижную тару.

Прямым показателем качества эксплуатации, наладки и ремонтов выступает обеспечение потребителей водой в требуемом количестве заданного качества. Случаев подачи воды по графику (менее 24 часов в сутки) за 2019 год в не отмечено.

По данным производственной программы, доля проб питьевой воды, соответствующей санитарным нормам и правилам после водоподготовки, составляет 100%.

Системы учета ресурсов

В муниципальном образовании контроль водопотребления осуществляется путем снятия показаний с индивидуальных приборов учета (ИПУ), установленных как у физических лиц, так и юридических лиц. Многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета (ОДНУ), что позволяет более точно вести учет водопотребления. Возникающая разница между объемами по ОДНУ и суммой ИПУ начисляется абонентам. Юридические лица устанавливают приборы учета, как правило, на границе эксплуатационной ответственности, что также позволяет вести более точный учет расхода воды. Информация отсутствует по установленным ИПУ.

Расход ресурсов

Фактический расход ресурсов невозможно оценить по данным из открытых источников, так как регулирование деятельности предприятия определяется в общем по области.

Собственные нужды

Собственные нужды невозможно оценить по данным из открытых источников, так как регулирование деятельности предприятия определяется в общем по области.

Проблемы и направления их решения

Основные технические и технологические проблемы действующих систем централизованного водоснабжения состоят в следующем:

 отсутствие надежных данных о напорах и расходах воды в контрольных точках централизованных систем водоснабжения не позволяют должным образом оценивать эффективность работы систем водоснабжения, а также планировать мероприятия, связанные с ремонтом и развитием сетей.

Требуемые мероприятия:

 техническое перевооружение объектов водоснабжения, повышение степени благоустройства зданий;

 повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет оптимизации расходов, в том числе рационального использования водных ресурсов;

 обновление основного оборудования объектов водопроводного хозяйства, поддержание на уровне нормативного износа и снижения степени износа основных производственных фондов комплекса;

 улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе здоровья человека.

3.4.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Линейные объекты водоснабжения

Структура схемы сетей водоснабжения муниципального образования представлена тупиковым типом сетей, соответствующим 2-й категории надежности водоснабжения населенного пункта с численностью населения от 5 до 50 тыс. чел. Такие сети водоснабжения, обеспечивают предоставление потребителю коммунальной услуги по водоснабжению и стабилизируют гидродинамические процессы эксплуатации системы водоснабжения.

Материал труб хозяйственно-питьевого водоснабжения: полиэтилен, сталь принят на основании п.8.21. СниП2.04.02-84. Прокладка – подземная.

Общая протяженность водопроводной сети на территории муниципального образования составляет 30,4км, диаметр варьируется от 25 до 250мм.

Функционирование и эксплуатация водопроводных сетей систем централизованного водоснабжения осуществляется на основании «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168.

Одной из причин неудовлетворительного состояния централизованных систем водоснабжения является высокая изношенность водопроводных сетей.

Наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети. Значительны объемы потерь, утечек водопроводной воды, вызванные высокой степенью износа сетей и оборудования. Для профилактики возникновения аварий и утечек на сетях водопровода и для уменьшения объемов потерь проводится своевременная замена запорно-регулирующей арматуры и водопроводных сетей с истекшим эксплуатационным ресурсом.

Резервирование

Обеспечение надежности системы водоснабжения является одной из основных задач при проектировании и строительстве. Если в результате каких-либо причин снижается качество водообеспечения объекта ниже допустимого предела, то имеет место «отказ» системы. Надежность систем подачи воды достигается структурным резервированием отдельных элементов системы, т. е. параллельным включением нескольких взаимозаменяемых элементов или путем «временного» резервирования.

Применяемые графики работы и их обоснованность

Информация отсутствует.

Качество эксплуатации

Прямым показателем качества эксплуатации, наладки и ремонтов выступает обеспечение потребителей водой в требуемом количестве заданного качества.

Количество часов бесперебойного предоставления услуг в 2019году составило 8760 часов. Случаев подачи воды по графику(менее 24 часов в сутки) за 2020год не отмечено.

В целом вода, подаваемая потребителям, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 и пригодна к употреблению без дополнительной доочистки.

Качество диспетчеризации

В функционирует диспетчерская служба, осуществляющая круглосуточный оперативно-диспетчерский контроль за соблюдением режимов и управление режимами работы систем водоснабжения в целях обеспечения потребителей водой.

Основными задачами диспетчерской являются:

 учет инцидентов и аварийных ситуаций в системе;

 координация и оперативный контроль хода выполнения работ по своевременному и квалифицированному устранению аварийных ситуаций, последствий аварий и инцидентов;

 координация работы аварийно - диспетчерских служб;

 круглосуточный обмен оперативной информацией согласно действующим положениям.

Информацию о заявках и нештатных ситуациях в системе водоснабжения принимает дежурный диспетчер, полученная информация заносится в журнал. Круглосуточно в оперативном управлении диспетчера находится дежурный слесарь- сантехник.

Единой автоматизированной системы диспетчеризации и автоматизации производственных процессов нет.

Проблемы:

 Высокий износ сетей.

Требуемые мероприятия:

 поэтапная реконструкция изношенных сетей водоснабжения, имеющих большой износ и строительство новых, с использованием современных технологий и материалов;

 комплексное внедрение систем автоматизации и диспетчеризации на всех стадиях производства и передачи воды.

3.4.2.3. Анализ зон действия источников водоснабжения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Согласно «Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения», утверждённым постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2013года №782, под технологической зоной водоснабжения понимается часть водопроводной сети, принадлежащей организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, в пределах которой обеспечиваются нормативные значения напора (давления) воды при передаче её потребителям в соответствии с расчётным расходом воды. Системой водоснабжения охвачено всё муниципальное образование.

Для потребителей, у которых отсутствует централизованное водоснабжение, водозабор осуществляется от колонок, либо шахтных колодцев.

3.4.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоснабжения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Из анализа дефицита и избытка производительности существующих водозаборных сооружений муниципального образования наблюдается избыток производительности.

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Показатели готовности

В подготовка объектов водоснабжения начинается в предыдущем периоде с систематизации выявленных дефектов в работе оборудования и отклонений от гидравлических и технологических режимов, составления планов работ, подготовки необходимой документации, заключения договоров с подрядными организациями и материально-техническим обеспечением плановых работ.

Мероприятия по подготовке объектов водоснабжения к работе выполнялись в соответствии с утвержденными графиками; отклонений и нарушений при выполнении намеченных планов не зафиксировано.

Сети водоснабжения закольцованы, что гарантирует бесперебойность водоснабжения. Насосное оборудование имеет резерв как по производительности, так и взаимозаменяемости в случае нештатных ситуаций.

Качество услуг водоснабжения определено условиями договора и гарантирует бесперебойность предоставления услуг, соответствие их стандартам и нормативам.

Проблемы и направления их решения

Основными проблемами, снижающими показатели готовности системы водоснабжения, являются:

 часть сетей имеют срок эксплуатации, превышающий нормативный;

 низкая степень автоматизации и диспетчеризации объектов.

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02).

Вокруг водозаборов должны быть оборудованы зоны санитарной охраны из трех поясов. Первый пояс ЗСО (зона строгого режима) включает площадку вокруг водозабора радиусом 30-50метров, ограждаемую забором высотой 1,2метра.

Территория должна быть спланирована и озеленена.

На территории первого пояса запрещается:

 проживание людей;

 содержание и выпас скота и птиц;

 строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу.

На водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод

Технологический процесс забора воды и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами. Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

При испытании водопроводной сети на герметичность используется сетевая вода. Слив воды из трубопроводов после испытания и промывки производится в накопительные резервуары. Негативное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод будет наблюдаться только в период строительства, носить временный характер и не окажет существенного влияния на состояние окружающей среды.

Предлагаемые к новому строительству и реконструкции объекты централизованной системы водоснабжения не оказывают вредного воздействия на водный бассейн территории муниципального образования.

На окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.)

Использование хлора при дезинфекции трубопроводов не производится. Поэтому разработка специальных мер по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов не требуется.

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

Утверждение тарифов на водоснабжение проходит в Комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на питьевое водоснабжение представлены в таблице 3.4.3.1.

Таблица 3.4.3.1.

Тарифы на питьевое водоснабжение

№ пп

Наименование организации канализационно-водопроводного хозяйства

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

1

2

3

4

5

1

ГУП СО «Облводоресурс»

20 декабря 2018 года № 56/3 (изм. от 26 ноября 2019 года № 39/30)

1.1

Ставка платы за объем поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды, руб./куб. м. (без учета НДС)

37,86

39,22

3.5. Система водоотведения

3.5.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.5.2. Анализ существующего технического состояния системы водоотведения

3.5.2.1. Анализ эффективности и надежности имеющихся объектов системы водоотведения

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.5.2.2. Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.5.2.3. Анализ зон действия объектов водоотведения и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.5.2.4. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе водоотведения и ожидаемых резервов, и дефицитов

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.4.2.5. Анализ показателей готовности системы водоотведения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.4.2.6. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.4.3. Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы

Централизованная система водоотведения отсутствует на территории муниципального образования.

3.6. Система по обращению твердых коммунальных отходов

3.6.1. Описание организационной структуры, формы собственности и системы договоров между организациями, а также с потребителями

Созданная система коммунальной инфраструктуры – система переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, построена в соответствии с концессионным соглашением между Правительством Саратовской области и АО «Управление отходами» сроком действия 25 лет (до 2038 года).

В соответствии с утвержденной территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области (далее – региональная программа), муниципальное образование входит в кластер №1.

Оплата услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется по установленному тарифу. В муниципальном образовании применяется контейнерная система.

Селективный сбор и переработка отходов на территории не осуществляются. Пункты приема вторичного сырья на территории отсутствуют.

Утилизация отходов посредством сжигания не производится.

Размещение отходов - отходы производства и потребления накапливаются на полигоне ТКО, расположенный в 2 км от населенного пункта.

Сбор, вывоз и обезвреживание опасных отходов

При выполнении работ по сбору и обезвреживанию биологических отходов соблюдаются требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995года №13-7-2/469).

Медицинские отходы собираются на территориях соответствующих учреждений, в которых они образуются. Единые требования к организации системы сбора, перемещения, дезинфекции, временного хранения отходов в пределах лечебно-профилактических учреждений независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно­профилактических учреждений».

Сбор, вывоз и утилизация ртутьсодержащих отходов. Обращение с ртутьсодержащими отходами регулируется законами, ГОСТом 12.3.031-83 «Работа с ртутью» и иными нормативными правовыми актами федерального уровня.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования ртутьсодержащих ламп обеспечивают выполнение мероприятий по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.

1.6.2. Анализ существующего технического состояния системы по обращению твердых коммунальных отходов

Характеристика организации накопления ТКО для сбора

Полигон твердых бытовых отходов является специальным сооружением, предназначенным для изоляции и складирования бытовых и частично промышленных отходов, гарантирующим надежность по охране окружающей среды и эпидемическую безопасность для населения. Площадь полигона составляет 4га.

На полигон поступают твердые коммунальные отходы от населения, объектов соцкультбыта, от предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый сметы, строительный мусор и твердые бытовые и промышленные отходы от предприятий, расположенных на территории муниципального образования.

1.6.3. Анализ эффективности и надежности имеющихся объектов по обращению твердых коммунальных отходов

Остаточный ресурс

Объем ТКО, вывозимых от потребителей, захороненных на полигоне ТКО, в 2019 году составил 2,74тыс. тонн.

Планово-регулярной очисткой от ТКО охвачено 100% многоквартирных жилых и частных домов, бюджетных организаций и прочих потребителей.

Годовая мощность полигона составляет 2,8тыс. тонн. Уровень заполняемости объекта размещения отходов составляет 37,4% по прогнозу достигнет 99% в 2049году в соответствии с утвержденной Региональной программой.

Системы учета

Учет ТКО, от потребителей, производится по установленным договорам и на основании данных по фактическому объему размещения отходов на полигонах (по выданным талонам). Учет отходов на полигоне ТКО производится на стадии их размещения исходя из количества прибывших машин и технологической вместимости кузова. Размещаемые ТКО на полигоне не взвешиваются. Контроль качественного состава принимаемых отходов ведется визуально.

Проблемы и направления их решения

Основными проблемами в сфере захоронения (обезвреживания) ТКО на территории являются:

 отсутствие на территории условий, обеспечивающих преимущественную утилизацию (использование) ТКО и их вторичную переработку;

 отсутствие специализированного объекта для приема снега (действующий полигон специально не оборудован);

 образование несанкционированных свалок;

 низкая экологическая грамотность населения.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

 инвентаризация мест размещения отходов, выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

 оборудование пункта приема вторсырья;

 проектирование и строительство стационарного снегоприемного пункта;

 включение потребителей частного сектора в общую систему обращения с отходами;

 проведение эколого-просветительской работы среди населения по вопросам

 обращения с отходами для повышения экологической грамотности.

3.6.2.2. Анализ зон действия объектов по обращению твердых коммунальных отходов и их рациональности, имеющиеся проблемы и направления их решения

Зона действия объектов по обращению твердых коммунальных отходов действует на всей территории муниципального образования.

3.6.2.3. Анализ имеющихся резервов и дефицитов мощности в системе по обращению твердых коммунальных отходов и ожидаемых резервов, и дефицитов

Расчетное годовое количество образования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 32,7тыс.тонн в год.

3.6.2.4. Воздействие на окружающую среду, имеющиеся проблемы и направления их решения

Санитарная очистка – важнейшее санитарно-гигиеническое мероприятие, способствующее охране здоровья населения и окружающей природной среды, включающее в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию коммунальных отходов.

Все задачи, решаемые схемой санитарной очистки, имеют целью разработку конкретных мероприятий по защите окружающей среды от вредного влияния коммунальных отходов, которые могут вызвать загрязнение почвы, воздуха, поверхностных и грунтовых вод. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется посредством регулярного сбора, вывоза, захоронения отходов деятельности человека специализированным предприятием с применением специальной техники.

Система управления ТКО должна состоять из следующих элементов: образование, сбор и временное накопление, прием и сортировка, перегрузка, переработка и обезвреживание, захоронение. Эффективность принимаемых решений для каждого элемента оказывает позитивное или негативное влияние на всю систему управления ТКО и, следовательно, на окружающую среду. Наиболее важный элемент системы – сбор и временное накопление, поскольку он является основой формирования системы управления отходами.

Кроме того, необходимо соблюдать требования по раздельному сбору ТКО и опасных отходов (энергосберегающих ламп), чтобы минимизировать потоки отходов, которые идут на захоронение, в соответствии с комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013года №298), а также организовать раздельный сбор отходов в месте их образования с целью минимизации потоков отходов, которые могут использоваться для переработки (вторсырья), и исключить их попадание на захоронение.

Для улучшения экологии муниципального образования и минимизации воздействия на окружающую среду, а также выполнения нормативных требований предлагается использовать закрытую контейнерную площадку для раздельного сбора мусора (патент на полезную модель № 92854), которая уже зарекомендовала себя в различных городах РФ.

Использование данной площадки позволит решить ряд экологических проблем:

 Уменьшить площади под захоронение;

 Уменьшить затраты на систему управления отходами;

 Уменьшить степень загрязнения прилегающей к площадке территории;

 Уменьшить возможность появления на площадке бродячих собак;

 Уменьшить возможность появления на площадке крыс;

 Улучшить благоустройство муниципального образования;

 Уменьшить степень загрязнения окружающей среды при транспортировке ТКО спецтранспортом;

 Уменьшить степень загрязнения окружающей среды при эксплуатации полигонов.

3.6.3.Анализ финансового состояния организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные ресурсы, платежей и задолженности потребителей за предоставленные ресурсы

Утверждение тарифов на услуги по обращению твердых коммунальных отходов проходит в Комитете Государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов представлены в таблице 3.6.3.1.

Таблица 3.6.3.1.

Тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов

№ пп

Наименование организации канализационно-водопроводного хозяйства

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

1

2

3

4

5

1

АО «Управление отходами»

от 19.12.2019 года № 45/43

1.1

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО

532,03

532,03

1.1.1

от 1 000 до 10 000 чел., руб/кв.м

2,48

2,48

Раздел 4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации

4.1. Анализ состояния энергоресурсосбережения в муниципальном образовании

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо и ресурсы, инфляция приводят к повышению расходов на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения, что обусловливает объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Решение проблемы связано с осуществлением комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Приоритетными направлениями, в которых требуется решение первоочередных задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являются:

 бюджетный сектор;

 жилищный фонд;

 системы коммунальной инфраструктуры.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения. В состав организаций коммунального комплекса входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых коммунальных отходов. Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса является приоритетным направлением не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Организациями коммунального комплекса муниципального образования разработаны программы, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве.

Решение проблем энергосбережения топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования возможно только в комплексе и требует взаимодействия между органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку:

 затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;

 требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только федеральных органов исполнительной власти, но и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

 требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

 требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Перспективное строительство жилья и объектов социально-культурной сферы потребует существенных дополнительных мощностей для надежного обеспечения энергетическими ресурсами новых потребителей. Развитие энергосбережения позволит не только в сжатые сроки и с наименьшими затратами высвободить энергетические мощности для обеспечения темпов роста экономики, но и снизить у населения возрастающие расходы на коммунальные платежи, таким образом энергосбережение имеет еще и социальную направленность.

4.2. Анализ состояния учета потребления ресурсов, используемых приборов учета и программно-аппаратных комплексов

В соответствии с требованиями Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах:

 эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

 поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

 планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно Федеральному закону №261-ФЗ полномочиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности наделены органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. К полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

 установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

 информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями.

Анализ состояния учета потребления ресурсов представлен в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1.

Анализ состояния учета потребления ресурсов

Оснащённость приборами учёта тепловой энергии по состоянию на 2020год

Оснащённость приборами учёта ХВС по состоянию на 2020год

Оснащённость приборами учёта электрической энергии по состоянию на 2020 год

Оснащённость приборами учёта газоснабжения по состоянию на 2020 год

1

2

3

4

Кол-во абонентов подключенных к централизованному отоплению

Кол-во МКД оснащённые ОДПУ

Кол-во абонентов подключенных к централизованному ХВС

Кол-во оснащённые ОДПУ ХВС

Кол-во абонентов подключенных к централизо-ванному электроснабжению

Кол-во абонентов оснащённых ИПУ

Кол-во абонентов подключенных к централизованному газоснабжению

Кол-во абонентов оснащённых ИПУ

нд

нд

нд

нд

2711

2275

2615

2294

Раздел 5 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 06 мая 2011года № 204:

 критерии доступности коммунальных услуг для населения;

 показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

 величины новых нагрузок;

 показатели качества поставляемого ресурса;

 показатели степени охвата потребителей приборами учета;

 показатели надежности поставки ресурсов;

 показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

 показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов;

 показатели воздействия на окружающую среду.

При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры муниципального образования применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 апреля 2008года № 48.

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной – интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива и так далее.

Основанием могут быть производственная и инвестиционная программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих данный вид деятельности, и утвержденные в них показатели в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

Целевые индикаторы и показатели развития системы энергосбережения

Основанием для разработки целевых показателей служит муниципальная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования, утвержденная в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009года №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 5.1.

Целевые индикаторы и показатели развития коммунальных систем

№ пп

Индикатор мониторинга

Описание механизма расчёта

Ед.изм.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025- 2032гг.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Система теплоснабжения

1.1.

Надежность (бесперебойность) теплоснабжения потребителей

1.1.1.

Перебои в теплоснабжении потребителей

Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения охваченного услугой теплоснабжения

час. на одного человека

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.

Аварийность системы теплоснабжения

Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей

ед./км.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

30,0

28,0

26,0

25,0

22,0

15,0

1.2.

Сбалансированность системы теплоснабжения

1.2.1

Показатели спроса на услуги теплоснабжения: обеспечение сбалансированности систем теплоснабжения

Потребление тепловой энергии

тыс.Гкал

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

1.2.2

Присоединенная нагрузка

Гкал/ч

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

1.2.3.

Величина новых нагрузок

Гкал/ч

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.4.

Уровень загрузки производственных мощностей

Отношение фактической производительности оборудования к установленной

%

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

1.2.5.

Обеспеченность потребления тепловой энергии приборами учета

Отношение объема тепловой энергии, реализованной по приборам учета, к общему объему реализации тепловой энергии

%

нд

нд

нд

нд

нд

нд

1.3.

Эффективность деятельности

1.3.1

Эффективность использования электрической энергии

Отношение расхода электрической к объёму тепловой энергии отпущенной в тепловые сети

кВтч/Гкал

0,0283

0,0283

0,0283

0,0283

0,0283

0,0283

2.

Система водоснабжения

2.1.

Объём добычи воды

куб.м.

186150,0

189295,9

192495,0

195748,2

199056,3

202420,4

2.2.

Объём реализации воды

куб.м.

171904,9

175010,5

177965,5

185030,0

188157,1

191333,8

2.3.

Уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением

Отношение  численности населения, получающего услугу централизованного водоснабжения к общей численности населения

%

85,0

85,0

85,0

85,0

85,0

85,0

2.4.

Обеспеченность водоснабжения приборами учета

Отношение объема воды, реализованной по приборам учета, к общему объему реализации воды

%

нд

нд

нд

нд

нд

нд

2.5.

Уровень потерь

Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть

%

7,65

7,55

7,55

5,48

5,48

5,48

2.6.

Коэффициент потерь

Отношение объема потерь к протяженности сети

куб.м./км

468,6

469,9

477,9

352,6

358,5

364,7

2.7.

Удельное водопотребление

Отношение объема реализации воды к численности населения, получающего услугу централизованного водоснабжения

куб.м./чел

15,13

14,95

14,78

14,61

14,45

13,53

2.8

Качество водоснабжения

2.8.1

Уровень контроля качества воды

Отношение фактического количества проб на системах водоснабжения к нормативному

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

2.8.2

Соответствие качества воды установленным требованиям

Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

2.9.

Надёжность водоснабжения

2.9.1

Аварийность системы водоснабжения

Отношение количества аварий на системах водоснабжения к протяженности сетей

ед./км.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.10

Эффективность деятельности

2.10.1

Эффективность использования электрической энергии

Отношение расхода электрической энергии к объёму реализации воды

кВтч/куб.м

0,61

0,61

0,61

0,61

0,61

0,61

3.

Система водоотведения

3.1.

Объём водоотведения

тыс. м3

-

-

-

-

-

-

3.2.

Уровень обеспеченности населения централизованным водоотведением

Отношение  численности населения, получающего услугу централизованного водоотведения к общей численности населения

%

-

-

-

-

-

-

3.3.

Качество водоотведения

3.3.1.

Доля очищаемых сточных вод

Отношение объема отведенных стоков, пропущенных через очистные сооружения, к объему отведенных стоков

%

-

-

-

-

-

-

3.3.2.

Соответствие качества очистки сточных вод установленным требованиям

Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб

%

-

-

-

-

-

-

3.4.

Надёжность водоотведения

3.4.1.

Аварийность системы водоотведения

Отношение количества аварий на системах водоотведения к протяженности сетей

ед./км.

-

-

-

-

-

-

3.4.2

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

-

-

-

-

-

-

3.5.

Эффективность деятельности

3.5.1

Эффективность использования электрической энергии на очистку сточных вод

Отношение расхода электрической энергии к объёму очищенных стоков

кВтч/куб.м

-

-

-

-

-

-

4.

Система электроснабжения

4.1.

Надёжность электроснабжения

4.1.1

Аварийность системы электроснабжения

Отношение количества аварий на системах электроснабжения к протяженности сетей

ед./км.

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.2

Перебои в электроснабжении потребителей

Отношение суммы произведений продолжительности отключений и количества пострадавших потребителей от каждого из этих отключений к численности населения охваченного услугой теплоснабжения

час. на одного человека

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.3.

Уровень потерь

Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть

%

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.4.

Коэффициент потерь

Отношение объема потерь к протяженности сети

кВтч/км.

нд

нд

нд

нд

нд

нд

4.1.5.

Удельный вес сетей, нуждающихся в замене

Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети

%

45

43

41

39

37

35

4.2.

Сбалансированность системы электроснабжения

4.2.1

Спрос на услуги электроснабжения

Потребление электрической энергии

млн. кВт∙ч

11,6

11,74

11,88

12,02

12,15

12,98

4.2.2

Присоединенная нагрузка

МВА

7,6

7,73

7,86

7,99

8,13

8,26

4.2.3.

Величина новых нагрузок

МВА

0

0,13

0,13

0,13

0,14

0,14

4.2.4

Уровень загрузки производственных мощностей

Отношение фактической производительности оборудования к установленной

%

60,32

61,34

62,37

63,43

64,50

65,59

5

Система газоснабжения

5.1

Производственная программа

5.1.1

Спрос на услуги газоснабжения

Потребление газа

млн. м3

23,20

23,43

23,67

24,38

25,35

26,87

5.1.2

Уровень обеспеченности услугой по газоснабжению

Отношение численности населения, получающего услугу  газоснабжения к общей численности населения

%

75,00

76,00

77,00

80,00

84,00

90,00

6.

Сбор и утилизация ТКО

6.1.

Производственная программа

6.1.1.

Объем вывоза и утилизации ТКО

тыс.тонн

2,784

2,83

2,88

2,93

2,98

3,03

6.1.2.

Уровень обеспеченности услугой по вывозу и утилизации ТКО

Отношение  численности населения, получающего услугу по вывозу и утилизации ТКО к общей численности населения

%

100

100

100

100

100

100

6.1.3

Удельное образование ТКО

Отношение объема ТКО к численности населения, получающего услуги

тонн/чел.

0,566

0,576

0,586

0,596

0,606

0,616

6.2.

Надёжность вывоза и утилизации ТКО

6.2.1.

Уровень наполняемости полигона, %

Отношение накопленного объема ТКО к проектной вместимости

%

37,4

38,65

39,9

41,15

42,4

43,65

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Раздел 6 Перспективная схема электроснабжения муниципального образования

Перспективная схема электроснабжения выполнена в соответствии с Генеральным планом муниципального образования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. На территории муниципального образования не утверждена схема электроснабжения. В инвестиционных программах сбытовых организаций отсутствует информация о мероприятия реализуемых за счет инвестиционной надбавки к тарифу на территории муниципального образования.

Для электроснабжения предполагается выполнить в 2022-2032 годах:

 Реконструкция ВЛ-0,4 кВ;

 Реконструкция ТП;

 Подключение новых потребителей.

Стоимость и период реализации мероприятий, необходимых для реконструкции системы электроснабжения с целью электроснабжения перспективных потребителей, приняты прогнозно, для принятия более точных значений требуется разработка пакета документации, в том числе проектной и сметной.

Раздел 7 Перспективная схема теплоснабжения муниципального образования

Схема теплоснабжения муниципального образования не разработана.

Перечень мероприятий и проектов в теплоснабжении, обеспечивающих надёжное теплоснабжение по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры приведён в таблице 12.1.

Мероприятия в целом отражают положения утверждённой схемы теплоснабжения и направлены, в основном, на снижение сетевых теплопотерь, экономию ТЭР и повышения надёжности и качества теплоснабжения.

Основные показатели работы системы теплоснабжения с учётом внедрения мероприятий приведены в таблице 5.1.

Финансовые потребности для реализации мероприятий с распределением по источникам финансирования приведены в таблице 13.1. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии определена ориентировочно по результатам мониторинга рыночных цен. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения тепловых сетей оценочно определена по укрупнённым нормативам строительства НЦС 81-02-13-2014 «Наружные тепловые сети» с учётом индекса потребительских цен (ИПЦ).

Раздел 8 Перспективная схема газоснабжения муниципального образования

На территории муниципального образования не утверждена схема газоснабжения.

Раздел 9 Перспективная схема водоснабжения муниципального образования

Схема водоснабжения разработана и утверждена в 2013году.

Перечень мероприятий и проектов в сфере водоснабжения, обеспечивающих надёжное водоснабжение по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры приведён в таблице 12.1

Мероприятия в целом отражают положения утверждённой схемы водоснабжения и водоотведения и направлены, в основном, на снижения сетевых потерь, экономию ресурсов и повышения уровня охвата населения качественной услугой централизованного водоснабжения. Основные показатели работы системы водоснабжения с учётом внедрения мероприятий приведены в таблице 5.1.

Финансовые потребности для реализации мероприятий с распределением по источникам финансирования приведены в таблице 13.1. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения узловых объектов определена ориентировочно по результатам мониторинга рыночных цен. Стоимость строительства, реконструкции и технического перевооружения сетей водоснабжения оценочно определена по укрупнённым нормативам строительства НЦС 81-02-14-2014 «Укрупненные нормативы цены строительства «Сети водоснабжения и канализации» с учётом индекса потребительских цен (ИПЦ).

Раздел 10 Перспективная схема водоотведения муниципального образования

Схема водоотведения разработана и утверждена в 2013году.

Раздел 11 Перспективная схема обращения с твердыми коммунальными отходами муниципального образования

На территории Саратовской области утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области.

Раздел 12 Общая программа проектов

Общая программа инвестиционных проектов включает:

 программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

 программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в газоснабжении

 программу инвестиционных проектов в обращении с ТКО.

Общая программа инвестиционных проектов представлена в таблице 12.1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 12.1.

Общая программа инвестиционных проектов

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

Источник финансирования

1

2

3

4

5

1

Система электроснабжения

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории муниципального образования

2021-2032

18,960

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории муниципального образования

2024, 2026, 2028

8,500

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2032

6,000

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

33,460

2

Система теплоснабжения

2.1

Модернизация котельных

2022, 2024, 2030

7,350

Собственные средства предприятия

2.2

Модернизация сетей теплоснабжения

2024-2026

6,600

Собственные средства предприятия

Итого по системе теплоснабжения

13,950

3

Система водоснабжения

3.1

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,000

Собственные средства предприятия

3.2

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2032

13,200

Собственные средства предприятия

3.3

Подключение новых абонентов

2021-2032

4,200

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

37,400

4

Система газоснабжения

4.1

Модернизация ГРП и ШРП

2024, 2028, 2032

22,500

Собственные средства предприятия

4.2

Подключение новых абонентов

2021-2032

13,200

Плата за подключение

Итого по системе газоснабжения

35,700

5

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

5.1

Организация сбора и вывоза ТКО

2021-2032

4,000

Местный бюджет

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

4,000

ИТОГО по программе

124,510

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Раздел 13 Финансовые потребности для реализации программы

13.1. Совокупные потребности в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов

План мероприятий и финансовые потребности для реализации инвестиционных проектов представлены в таблице 13.1.

Совокупные финансовые потребности на период реализации Программы составляют 124,510млн. руб.

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы определены в ценах отчетного года, носят оценочный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов может осуществляться в том числе, за счет средств бюджетов всех уровней.

С целью уменьшения нагрузки на бюджет, повышения эффективности и темпов реализации мероприятий источники финансирования для их реализации определены исходя из следующих соображений:

 в сфере теплоснабжения финансирование при реализации мероприятий рекомендуется осуществлять, в основном, за счёт собственных средств предприятия;

 в сфере газоснабжения финансирование при реализации мероприятий рекомендуется осуществлять, в основном, за счёт собственных средств предприятия, платы за подключение;

 в сфере сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов финансирование мероприятий планируется, в основном, за счёт средств местного бюджета;

 для финансирования мероприятий в сфере водоснабжения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение;

 для финансирования мероприятий в сфере электроснабжения рекомендуется использование собственных средств предприятия, платы за подключение.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 13.1.

План мероприятий и финансовые потребности

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

Система электроснабжения

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории муниципального образования

2021-2032

18,960

0,000

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории муниципального образования

2024, 2026, 2028

8,500

0,000

0,000

0,000

0,000

2,500

0,000

2,500

0,000

3,500

0,000

0,000

0,000

0,000

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2032

6,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

33,460

0,000

2,080

2,080

2,080

4,580

2,080

4,580

2,080

5,580

2,080

2,080

2,080

2,080

2

Система теплоснабжения

2.1

Модернизация котельных

2022, 2024, 2030

7,350

0,000

0,000

3,200

0,000

2,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

1,950

0,000

0,000

Собственные средства предприятия

2.2

Модернизация сетей теплоснабжения

2024-2026

6,600

0,000

0,000

0,000

0,000

2,200

2,200

2,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Собственные средства предприятия

Итого по системе теплоснабжения

13,950

0,000

0,000

3,200

0,000

4,400

2,200

2,200

0,000

0,000

0,000

1,950

0,000

0,000

3

Система водоснабжения

3.1

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,000

0,000

0,000

2,500

0,000

0,000

7,300

0,000

0,000

0,000

0,000

10,200

0,000

0,000

Собственные средства предприятия

3.2

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2032

13,200

0,000

0,000

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

Собственные средства предприятия

3.3

Подключение новых абонентов

2021-2032

4,200

0,000

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

37,400

0,000

0,350

4,050

1,550

1,550

8,850

1,550

1,550

1,550

1,550

11,750

1,550

1,550

4

Система газоснабжения

4.1

Модернизация ГРП и ШРП

2024, 2028, 2032

22,500

0,000

0,000

0,000

0,000

7,500

0,000

0,000

0,000

7,500

0,000

0,000

0,000

7,500

Собственные средства предприятия

4.2

Подключение новых абонентов

2021-2032

13,200

0,000

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

Плата за подключение

Итого по системе газоснабжения

35,700

0,000

1,100

1,100

1,100

8,600

1,100

1,100

1,100

8,600

1,100

1,100

1,100

8,600

5

Система по обращению с твердыми коммунальными отходами

5.1

Организация сбора и вывоза ТКО

2021-2032

4,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

Местный бюджет

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

4,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

ИТОГО по программе

124,510

0,000

3,530

10,430

4,730

19,130

14,730

9,930

5,230

16,230

5,230

17,380

5,230

12,730

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

13.2. Величина изменения совокупных эксплуатационных затрат

В данном подразделе приведены ожидаемые эффекты от реализации предложенных Программой проектов в системах коммунальной инфраструктуры для основных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ресурсоснабжения.

В результате проведенных расчетов определено изменение себестоимости производства ресурса и, как следствие, изменение тарифа за счет снижения эксплуатационных затрат, а также денежные потоки организации, прогнозируемые на весь период действия Программы.

Источниками информации о структуре себестоимости производимых коммунальных ресурсов являются сведения, опубликованные ресурсоснабжающими организациями в соответствии с федеральным и/или региональным законодательством в области раскрытия информации о деятельности организаций, осуществляющих реализацию товаров (услуг) по регулируемым ценам, а также в соответствии с правилами раскрытия информации о хозяйственной деятельности публичных компаний.

В случае наличия утвержденных для РСО тарифов на длительный срок прогнозного периода в расчетах используются установленные на данный период тарифы.

Предметом настоящего обоснования не являются изменения в оборотных активах и краткосрочных обязательствах, возникающие в ходе реализации инвестиционных проектов, определяющих формирование дебиторской и кредиторской задолженности

Раздел 14 Организация реализации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

 проекты, реализуемые действующими организациями;

 проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

 проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;

 проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, обращения с ТКО.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) коммунальных отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа).

Согласно требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство Саратовской области.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007года № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения». Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 марта 2003года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ. Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009года № 977.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

Раздел 15 Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)

15.1. Формирование проектов

В соответствии с нормативно-правовыми актами определены основы формирования и утверждения инвестиционных программ по каждому виду коммунальных услуг.

На территории муниципального образования не утверждены платы(тарифы) за подключения для организаций коммунального комплекса в индивидуальном порядке.

Данные представлены в таблицах 15.1.1,15.1.2,15.1.3.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 15.1.1

Система теплоснабжения (тепловая энергия, услуги по передаче тепловой энергии)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, производится в соответствии с:

 Законом № 190-ФЗ;

 постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 года № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»

Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения осуществляется в соответствии с:

 Законом № 190-ФЗ;

 постановлениями Правительства РФ № 1075, от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями);

 Методическими указаниями № 760-э

Порядок

На территории Саратовской области утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Саратовской области по утверждению инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

Срок

В соответствии с утвержденным Порядком регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Саратовской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, направляют в комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области проекты инвестиционных программ в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) – в срок до 15 марта года, предшествующего периоду их реализации

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения устанавливается комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области по ценам и тарифам до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования

Необходимые
документы

Представляемые на рассмотрение инвестиционные программы в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии, подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) включают в себя документы и материалы в соответствии с п. 8, 12, 13, 16, 17, 19 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 410.

Кроме этого, согласно Порядку в комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области по ценам и тарифам дополнительно представляются:

а) перечень инвестиционных проектов с подтверждающими обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты)

б) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму № 1 «Бухгалтерский баланс», форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форму № 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу», а также аудиторское заключение;

в) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых)

Рассмотрение проекта

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области рассматривает проект инвестиционной программы в сроки, определенные постановлением Правительства РФ № 410.

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области готовит заключение о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию

Внесение изменений

Изменения, которые вносятся в инвестиционные программы в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии, подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения), утверждаются до 01 декабря соответствующего (текущего) года

Отчет о реализации

Регулируемые организации представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ в комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области по установленной форме:

– ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

– ежегодно, в срок до 01 апреля, за предыдущий год.

Отчеты предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя регулируемой организации (уполномоченного лица) и лица, ответственного за их составление, заверенные печатью.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Утверждение

Утверждение инвестиционных программ в части объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения) производится распоряжением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области в срок до 30 октября года, предшествующего периоду их реализации

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения в соответствии с Методическими указаниями № 760-э.

Таблица 15.1.2

Система электроснабжения (услуги по передаче электрической энергии)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, регулируются в соответствии с:

– Федеральными законами: № 35-ФЗ, от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями);

– Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 16.02.2015 года № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией»

Утверждение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется в соответствии с:

– Законом № 35-ФЗ;

– постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;

– Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства № 1178 (далее – Основы ценообразования);

– приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 года № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее – Методические указания № 209-э/1);

– приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2014 года № 215-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям» (далее – Методические указания № 215-э/1)

Срок

В соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 977 (с изменениями) (далее – Правила) сетевая организация не позднее дня размещения информации об инвестиционной программе в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», но не позднее 05 апреля года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, направляет с использованием официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт системы) заявление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на утверждение инвестиционной программы

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования сетевые организации ежегодно, не позднее 01 ноября, представляют в комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение

Необходимые документы

Заявление и информация в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в соответствии с п. 12, 13 Правил. Финансовый план субъекта электроэнергетики и паспорта инвестиционных проектов направляются в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Рассмотрение проекта

Органы и организации, указанные в п. 19 Правил, рассматривают проект инвестиционной программы в соответствии со сроками, установленными Правилами

Утверждение

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу с учетом результатов осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ в предыдущих периодах (при реализации инвестиционных программ в предыдущих периодах) при отсутствии замечаний и предложений к проекту инвестиционной программы, предусмотренных п. 49, 50, 55 Правил, в срок до 1 ноября года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, а в случаях, предусмотренных п. 58-61 Правил, – в течение 15 рабочих дней после размещения субъектом электроэнергетики на официальном сайте системы итогового проекта инвестиционной программы в соответствии с п. 62 Правил.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу при наличии заключений (отчетов) по результатам проведения технологического и ценового аудита в случаях, когда получение таких заключений (отчетов) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации является обязательным

Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области утверждает на период регулирования:

– стандартизированные тарифные ставки;

– ставки за единицу максимальной мощности;

– формулы платы за технологическое присоединение.

Территориальные сетевые организации представляют в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области прогнозные сведения о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с Методическими указаниями № 209-э/1 с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности.

На основе представленных сведений Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области на очередной календарный год устанавливает не позднее 31 декабря года, предшествующего очередному году, плату за технологическое присоединение к электрическим сетям (за исключением платы по индивидуальному проекту и платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии максимальной мощностью не менее 8900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ).

Территориальные сетевые организации представляют в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с Методическими указаниями № 215-э/1.

Отчет о реализации

Сетевые организации ежегодно, до 1 апреля, размещают на официальном сайте системы в соответствии со стандартами раскрытия информации отчеты о реализации инвестиционных программ за предыдущий год и не позднее рабочего дня, соответствующего дню раскрытия указанной информации, направляют с использованием интерактивных форм официального сайта системы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы и организации, участвующие в утверждении соответствующих инвестиционных программ, уведомление, содержащее указание на дату и место размещения на официальном сайте системы (точный электронный адрес) указанной информации.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Особенности расчета

Стандартизированные тарифные ставки на строительство воздушных и кабельных линий электропередач, строительство подстанций утверждаются единые для всех территориальных сетевых организаций Саратовской области. Для перевода стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Саратовской области в текущий уровень цен, необходимо использовать индексы изменения сметной стоимости строительства, разработанные к сметно-нормативной базе 2001 года и рекомендуемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Таблица 15.1.3

Система водоснабжения и водоотведения (холодное водоснабжение, водоотведение, поставка горячей воды с использованием закрытой системы теплоснабжения)

Инвестиционная программа в части инвестиционной составляющей в структуре тарифа

Инвестиционная программа в части подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и (или) водоотведения

Законодательство

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, регулируется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 641

Утверждение платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с:

 Законом № 416-ФЗ;

 постановлениями Правительства РФ: № 406, от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения», от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Срок

В соответствии с утвержденным Порядком регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Саратовской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, направляют в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области проекты инвестиционных программ в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения – в срок до 15 апреля года, предшествующего периоду их реализации

Ставки тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения устанавливаются до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования

Утверждение

Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления муниципального образования до 01 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы.

Утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Утверждение инвестиционных программ в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая услуги в сфере централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) производится распоряжением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области не позднее 01 декабря года, предшествующего периоду их реализации

Размер платы за подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение) в соответствии с Методическими указаниями № 1746-э по следующей формуле:

,

где:

ПП – плата за подключение объекта абонента к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, тыс. руб.;

– ставка тарифа за подключаемую нагрузку водопроводной или канализационной сети, тысяч руб./ куб. м в сутки;

М – подключаемая нагрузка (мощность) объекта абонента, определяемая исходя из диаметра подключаемой водопроводной или канализационной сети, куб. м /сутки;

– ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети диаметром d, тысяч руб./км;

L – протяженность водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, км

Формы

Проекты инвестиционных программ направляются в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области по формам

Внесение
изменений

Инвестиционная программа ежегодно корректируется при изменении объективных условий ее реализации.

Изменения, которые вносятся в инвестиционные программы в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая услуги в сфере централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), утверждаются до 01 декабря текущего года

Отчет о
реализации

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области:

– ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала;

– ежегодно, за предыдущий год, не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности.

Отчеты представляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя регулируемой организации (уполномоченного лица) и лица, ответственного за их составление, заверенные печатью.

В случае неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, акты выполненных работ, кредитные договоры, платежные поручения) средства, учтенные в необходимой валовой выручке регулируемых организаций на реализацию инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки (п. 18 Порядка)

Особенности расчета

В индивидуальном порядке с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Для справки: условный диаметр присоединяемого трубопровода с площадью поперечного сечения 300 кв. см соответствует 200 миллиметрам (по принятому в производстве типоразмеру).

Отсутствие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы не является основанием для неустановления органом регулирования организациям водопроводно-канализационного хозяйства платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения в индивидуальном порядке устанавливается органом регулирования без привязки к сроку представления материалов

Необходимые
документы

Представляемые на рассмотрение инвестиционные программы в части объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включая услуги в сферах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включают в себя документы и материалы в соответствии с разделом III Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ № 641.

Кроме этого, согласно Порядку в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области дополнительно представляются:

а) перечень инвестиционных проектов с подтверждающими обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты);

б) финансовая (бухгалтерская) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форма № 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу», а также аудиторское заключение;

в) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

15.2. Обоснование источников финансирования

Инвестиционные программы (проекты) дифференцируются по источникам финансирования:

1) в части собственных средств предприятия:

 амортизационные отчисления.

2) в части подключения (технологического присоединения):

 мероприятия по новому строительству за счет средств новых абонентов, в соответствии с утвержденной платой за подключение.

3) в части бюджетных источников:

 местный бюджет.

15.3. Оценка совокупных инвестиционных и эксплуатационных затрат по каждой организации коммунального комплекса

Оценка совокупных инвестиционных и эксплуатационных затрат для организаций коммунального комплекса, по которой имеются проекты, на весь прогнозный период представлены в Разделе 13 Обосновывающих материалов.

15.4. Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс

Реализация программы предполагает установление долгосрочных тарифов на регулируемые услуги.

Источниками информации о структуре себестоимости производимых коммунальных ресурсов являются сведения, опубликованные ресурсоснабжающими организациями в соответствии с федеральным и/или региональным законодательством в области раскрытия информации о деятельности организаций, осуществляющих реализацию товаров (услуг) по регулируемым ценам, а также в соответствии с правилами раскрытия информации о хозяйственной деятельности публичных компаний. Для приведения цен и тарифов к ценам соответствующих лет применены индексы изменения цен, установленные в Долгосрочном прогнозе индексации регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора на 2019-2036гг и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2032 года.

Индексы изменения цен и тарифов приведены в таблице 15.4.1. В случае наличия утвержденных для РСО тарифов на отдельные года прогнозного периода в расчетах используются установленные на данный период тарифы.

При наличии у РСО тарифов, установленных на отдельные периоды будущих лет (полугодия, кварталы, месяцы), среднегодовые тарифы (цены) определяются по правилу среднехронологического, т.е. годовой тариф определяется как взвешенная сумма тарифов, установленных на разные части года, в которой в качестве весов используется длительность внутригодовых периодов действия тарифа.

Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс для населения муниципального образования установлены тарифы на коммунальные услуги, представленные в таблице 15.4.2.

Раздел 16 Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги

В данном разделе приведены следующие показатели, характеризующие влияние состояние коммунальной инфраструктуры муниципального образования на перспективные расходы населения на соответствующие услуги:

1. Расчет прогнозного совокупного платежа населения муниципального образования за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение) без учета льгот и субсидий;

2. Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения и расчет прогнозной потребности в социальной поддержке и размера субсидий на оплату коммунальных услуг, с учетом действующих федеральных и региональных стандартов максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, действующих нормативных документов о порядке определения размера субсидий на оплату коммунальных услуг;

3. Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения для каждого года периода, на который разрабатывается программа путем сопоставления рассчитанных показателей и критериев доступности.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 15.4.1.

Индексы изменения цен и тарифов

№ пп

Показатели

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030-2032

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Электроэнергия – индексация тарифов сетевых компаний для всех категорий потребителей, исключая населения, %

3,00

3,00

3,00

3,00

3,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

1.1

-индексация тарифов для населения, %

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

2

Тепловая энергия рост тарифов, %

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

3

Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги – размеры индексации, %

4,00

4,00

4,00

4,00

4,00

3,00

3,00

3,00

3,00

3,00

3,00

Таблица 15.4.2.

Оценка уровней тарифов на каждый коммунальный ресурс для населения муниципального образования на расчетный период

№ пп

Вид коммунальной услуги/ресурсоснабжающая организация

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030-2032

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Система электроснабжения

1.1

ПАО «САРАТОВЭНЕРГО»

3,55

3,66

3,77

3,88

4,00

4,08

4,16

4,24

4,32

4,41

4,50

2

Система теплоснабжения

2.1

МБУ «Благоустройство»

1633,15

1718,07

1807,41

1901,40

2000,27

2104,29

2213,71

2328,82

2449,92

2577,32

2711,34

3

Система водоснабжения

3.1

ГУП СО «Облводоресурс»

37,86

39,37

40,95

42,59

44,29

45,62

46,99

48,40

49,85

51,35

52,89

4

Система газоснабжения

4.1

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»

9,02

9,38

9,76

10,15

10,55

10,87

11,19

11,53

11,88

12,23

12,60

5

Система по обращению с ТКО

5.1.

АО «Управление отходами»

2,48

2,55

2,63

2,71

2,79

2,87

2,96

3,05

3,14

3,24

3,33

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

16.1. Расчет прогнозного совокупного платежа населения муниципального образования за коммунальные ресурсы на основе прогноза спроса с учетом энергоресурсосбережения и тарифов (платы (тарифа) за подключение (присоединение)) без учета льгот и субсидий

Для прогноза максимальных расходов населения на коммунальные услуги выполнен расчет величины платы за коммунальные услуги по нормативам потребления с повещающим коэффициентом, исходными данными для которого приняты данные для двухкомнатной квартиры площадью 55 кв.м., расположенной в благоустроенном многоквартирном доме, в которой проживает три человека. В доме оборудована газовая плита, отсутствует централизованное горячее водоснабжение, присутствует централизованное холодное водоснабжение и ванна длиной 1500 мм. Приняты средние утвержденные тарифы на 2020год и прогнозные тарифы до 2032 года. Расчеты для последующих периодов (2021-2032 годы) проведены аналогично, с учетом роста тарифов при сохранении потребления ресурсов на текущем уровне.

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 30 августа 2012 года №466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Саратовской области».

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 18 октября 2018 года № 502 «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2016 года № 606

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 16.1.1.

Расчет изменения совокупного платежа населения до 2032 года в соответствии с прогнозным размером индексации совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, установленным Правительством РФ

№

пп

Наименование показателя

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030-2032

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Совокупный платеж за коммунальные услуги, тыс. рублей в месяц

4716,27

4933,62

5161,24

5399,62

5649,28

5888,81

6139,25

6401,12

6674,98

6961,39

7260,97

1.1

Электроснабжение, тыс. рублей в месяц

227,20

234,02

241,04

248,27

255,72

260,83

266,05

271,37

276,79

282,33

287,98

1.2

Теплоснабжение, тыс. рублей в месяц

2694,70

2834,82

2982,23

3137,31

3300,45

3472,07

3652,62

3842,56

4042,37

4252,57

4473,71

1.3

Водоснабжение, тыс. рублей в месяц

846,17

880,02

915,22

951,83

989,90

1019,60

1050,19

1081,69

1114,14

1147,57

1181,99

1.4

Газоснабжение, тыс. рублей в месяц

811,80

844,27

878,04

913,16

949,69

978,18

1007,53

1037,75

1068,89

1100,95

1133,98

1.5

Обращение с ТКО, тыс. рублей в месяц

136,40

140,49

144,71

149,05

153,52

158,12

162,87

167,75

172,79

177,97

183,31

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

16.2. Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения

При реализации мероприятий Программы тарифы на коммунальные услуги в муниципальном образовании будут изменяться, однако определены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, что является максимальным критерием при выполнении расчетов. Документом, определяющим прогнозные значения роста тарифов на коммунальные услуги, является прогноз социально-экономического развития РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов.

В случае, если при реализации мероприятий рост тарифов выше предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного на территории Саратовской области, потребители (население) оплачивают величину предельного индекса, а величина превышения оплачивается в рамках субсидий и расходов бюджета на социальную поддержку. Также субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг предоставляются при превышении расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующей (эквивалентной) максимально допустимой доле расходов граждан (=22 %) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Данные расходы бюджета принимаются за год, предшествующий году реализации, с учетом утвержденных тарифов и инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса, а также в соответствии с социально-экономическим положением на территории муниципального образования.

В таблице 16.2.1. представлено сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения.

Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса характеризуется возможностью приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен и надбавок к ценам для потребителей. В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010года №378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» доступность платы за потребляемые коммунальные услуги является комплексным параметром и определяется на основе системы критериев, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к которым относятся:

 доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (среднедушевом доходе);

 уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

 доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

 доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

Средние значения критериев доступности для граждан платы за коммунальные услуги согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010года №378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», оцениваются в соответствии с критериями, приведенными в таблице ниже.

Таблица 16.2.1.

Средние значения критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги

№ пп

Критерий

Показатель на 2019год

Уровень доступности

Высокий

Доступный

Недоступный

1

2

3

4

5

6

1

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе, %

5,71

от 6,3 до 7,2

от 7,2 до 8,6

свыше 8,6

2

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

38,7

до 8

от 8 до 12

свыше 12

3

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %

84,00

от 92 до 95

от 85 до 92

ниже 85

4

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения

26,4

не более 10

от 10 до 15

свыше 15

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 16.2.2.

Сопоставление прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные ресурсы с прогнозами доходов населения

№ пп

Наименование

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Средняя заработная плата на территории муниципального образования

25960,00

27517,60

29168,66

30918,78

32773,90

34740,34

36824,76

38481,87

40213,55

42023,16

43914,21

45890,35

47955,41

50113,41

2

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Саратовской области

10092,00

10697,52

11339,37

12019,73

12740,92

13505,37

14315,69

14959,90

15633,10

16336,59

17071,73

17839,96

18642,76

19481,68

3

Совокупный платеж по коммунальным услугам на 1 человека при заданных условиях расчета

1572,09

1644,54

1720,41

1799,87

1883,09

1962,94

2046,42

2133,71

2224,99

2320,46

2420,32

2524,78

2634,06

4

Доля расходов на коммунальные услуги

5,71

5,64

5,56

5,49

5,42

5,33

5,32

5,31

5,29

5,28

5,27

5,26

5,26

5

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

38,70

37,36

36,07

34,83

33,62

32,46

31,34

30,26

29,21

28,20

27,23

26,29

25,38

6

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги

84,00

85,29

86,59

87,91

89,26

90,63

92,01

93,42

94,85

96,30

97,77

99,27

100,00

7

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения

26,40

25,49

24,61

23,76

22,94

22,14

21,38

20,64

19,93

19,24

18,58

17,93

17,31

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

16.3. Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения

Нормативная величина платежей граждан (с учетом прогнозируемых тарифов в ценах отчетного периода) определена в соответствии с региональным стандартом по установленным нормативам потребления коммунальных ресурсов. При переходе от оплаты коммунальных ресурсов по установленным нормативам потребления на оплату по фактическому потреблению по приборам учета и при отсутствии отдельных видов благоустройства фактическая величина платежей граждан может изменяться, как правило, в меньшую сторону.

Предельная стоимость оказываемых ЖКУ на человека установлена Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 июня 2019года №20/1 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг».

Сравнительный анализ прогнозируемого изменения уровня платежей граждан с утвержденным стандартом предельной стоимости ЖКУ представлен в таблице 16.3.1.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 16.3.1.

Сравнительный анализ прогнозируемого изменения уровня платежей граждан с утвержденным стандартом предельной стоимости ЖКУ

№ пп

Наименование

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030-2032

1

Совокупный платеж по коммунальным услугам на 1 человека при заданных условиях расчета

1572,09

1644,54

1720,41

1799,87

1883,09

1962,94

2046,42

2133,71

2224,99

2320,46

2420,32

2

Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 человека

1616,97

1681,65

1748,91

1818,87

1891,63

1967,29

2026,31

2087,10

2149,71

2257,20

2370,06

2488,56

2.1

Разница между предельной стоимостью ЖКУ и удельным прогнозируемым расходом

109,56

104,37

98,46

91,75

84,20

63,37

40,68

16,00

32,21

49,59

68,24

3

Размеры федерального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 человека

42,80

2354,00

2448,16

2546,09

2647,93

2753,85

2836,46

2921,56

3009,20

3099,48

3192,46

3288,24

3.1

Разница между предельной стоимостью ЖКУ и удельным прогнозируемым расходом

781,91

803,62

825,67

848,06

870,76

873,53

875,14

875,50

874,49

872,00

867,92

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Раздел 17 Модель для расчета программы

Для расчета Программы применялась линейная модель. Для моделирования инвестиционной деятельности, капитального строительства и реконструкции объектов основных средств, в модели отражены стоимостные характеристики и объемные показатели работ.

Расчет основных целевых показателей программы проводился исходя из данных, полученных от администрации муниципального образования, ресурсоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса.

За основу были взяты фактические балансовые показатели по ресурсоснабжению, инженерные характеристики существующего оборудования в соответствии с:

 Генеральным планом муниципального образования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

 Схемой водоснабжения и водоотведения, утвержденной на территории муниципального образования Саратовской области.

С учетом прогноза были сделаны выводы по существующему состоянию инженерной инфраструктуры, были предложены мероприятия по совершенствованию, модернизации существующих инженерных комплексов.

Все расчёты выполнялись с использованием программы Microsoft Excel.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Приложение 2

к постановлению администрации

Духовницкого муниципального

района   от 27.03.2020г. №129

(В редакции постановления №422 от 22.10.2020г.)

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2032 ГОДА

Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», не содержится.

ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТЕРМИНОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И                          СОКРАЩЕНИЙ

В настоящем документе используются следующие термины и сокращения:

Энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Энергетическая эффективность – характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Техническое состояние – совокупность параметров, качественных признаков и пределов их допустимых значений, установленных технической, эксплуатационной и другой нормативной   документацией.

Испытания – экспериментальное определение качественных и/или количественных характеристик параметров энергооборудования при влиянии на него факторов, регламентированных действующими нормативными документами.

Зона действия системы теплоснабжения - территория поселения, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения;

Зона действия источника тепловой энергии - территория поселения, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения;

Установленная мощность источника тепловой энергии - сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям на собственные и хозяйственные нужды;

Располагаемая мощность источника тепловой энергии - величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе;

Реконструкция — процесс изменения устаревших объектов, с целью придания свойств новых в будущем. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей. Реконструкция линейных объектов (водопроводов, канализации) — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (пропускной способности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Мощность источника тепловой энергии нетто - величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды;

Модернизация (техническое перевооружение) - обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.

Теплосетевые объекты - объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии;

Элемент территориального деления - территория поселения, установленная по границам административно-территориальных единиц;

Расчетный элемент территориального деления - территория поселения, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения.

Радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения (источник: Федеральный закон №190  «О теплоснабжении»).

Коэффициент использования теплоты топлива – показатель энергетической эффективности каждой зоны действия источника тепловой энергии, доля теплоты, содержащейся в топливе, полезно используемой на выработку тепловой энергии (электроэнергии) в котельной (на электростанции).

Материальная характеристика тепловой сети - сумма произведений наружных диаметров трубопроводов участков тепловой сети на их длину.

Коэффицие́нт испо́льзования устано́вленной тепловой мо́щности — равен отношению среднеарифметической тепловой мощности к установленной тепловой мощности котельной за определённый интервал времени.

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа) Духовницкого муниципального образования (далее – муниципальное образование) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» и Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», от 01 октября 2013 года № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Программа определяет основные направления развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в том числе систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, газоснабжения, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния муниципального образования. Основу Программы составляют мероприятия администрации Духовницкого муниципального района , а так же система программных мероприятий ресурсоснабжающих организаций по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной                 инфраструктуры Духовницкого  муниципального образования Саратовской области до 2032 года

Основание для разработки программы

 Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Жилищный кодекс Российской Федерации;

 Федеральный закон от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций                                 коммунального комплекса»;

 Федеральный закон от 27 июля 2010года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

 Федеральный закон от 07 декабря 2011года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

 Федеральный закон от 23 ноября 2009года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической                эффективности и о внесении  изменений в отдельные     законодательные акты Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 26 марта 2003года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

 Федеральный закон от 31 марта 1999года № 69-ФЗ «О    газоснабжении в Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

 Федеральный закон от 24 июня 1998года № 89-ФЗ «Об           отходах производства и потребления»;

 Федеральный закон от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007года № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке                             инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

 Постановление Правительства Российской    Федерации от 14 июня 2013года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной   инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008года №215 «О Генеральной схеме                                размещения объектов электроэнергетики до 2020 года»;

 Приказ Госстроя от 28 октября 2013года № 397/ГС «О     порядке осуществления мониторинга разработки и    утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Приказ Госстроя от 01 октября 2013года № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной       инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Федеральный закон от 30 марта 1999года №52-ФЗ «О      санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»;

 Федеральный закон от 13 июля 2015года № 224-ФЗ «О   государственно-частном партнерстве, муниципально- частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»;

 Приказ Минэнерго России от 30 июня  2003года № 281 «Об утверждении Методических   рекомендаций по     проектированию развития  энергосистем»;

 Приказ Минрегионразвития РФ от 14 апреля 2008года № 48 «Об утверждении Методики   проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных       программ организаций коммунального комплекса».

Заказчик программы

Администрация Духовницкого района Саратовской  области

Разработчик                        программы

ИП Рыжков Д.В.

Ответственный           исполнитель                 программы

Администрация Духовницкого района Саратовской  области

Соисполнители          программы

Ресурсоснабжающие организации

Цель              программы

 обеспечение надежного предоставления коммунальных услуг наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на  окружающую среду, экономического                   стимулирования развития систем коммунальной             инфраструктуры и внедрения энергосберегающих               технологий;

 обеспечение развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями             жилищного и промышленного строительства в                соответствии с Генеральным   планом муниципального   образования;

 повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей муниципального  образования и               обеспечение их соответствия  требованиям действующих нормативов и  стандартов;

 улучшение экологической обстановки на территории               муниципального образования.

Задачи                 программы

 инженерно-техническая оптимизация систем                               коммунальной инфраструктуры;

 перспективное планирование развития систем                    коммунальной инфраструктуры;

 разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

 повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

 обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Целевые показатели

 перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения;

 надежности, энергоэффективности и развития                         соответствующей системы коммунальной                                      инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения отходов производства и  потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;

 качества коммунальных ресурсов.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации 2020-2032 годы:

 1 этап 2020 - 2024 гг.

 2 этап – 2025 - 2032 гг.

Объемы требуемых капитальных вложений

Объемы финансирования, предусмотренные      настоящей Программой, носят прогнозный,  ориентировочный   характер и подлежат ежегодной  корректировке на основании мониторинга и анализа  выполнения Программы.

Объем финансирования мероприятий  администрации             Духовницкого муниципального района за 2020 - 2032 гг, (прогнозно) всего –7040,0тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета  Духовницкого  муниципального образования (ДМО) -  7040,0 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2020 году, всего – 0,00 тыс. руб., в том числе:

 средства  местного бюджета ДМО- 0,0тыс.рублей.

Объем финансирования в 2021 году, всего – 622,7 тыс. руб.(прогнозно), в том числе:

 средства местного бюджета ДМО– 622,7тыс. рублей.

Объем финансирования в 2022 году, всего – 624,30 тыс. руб.(прогнозно), в том числе:

 средства местного бюджета – 624,30 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2023 году, (прогнозно) всего – 624,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 624,30тыс.рублей.

Объем финансирования в 2024 году, (прогнозно) всего – 574,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2025 году, (прогнозно) всего – 574,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2026 году, (прогнозно) всего – 574,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2027 году, (прогнозно) всего – 574,0 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,0тыс.рублей.

Объем финансирования в 2028 году, (прогнозно) всего – 574,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30тыс.рублей.

Объем финансирования в 2029 году,(прогнозно) всего – 574,30тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30 тыс.рублей.

Объем финансирования в 2030 году, (прогнозно) всего – 574,30тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30тыс.рублей.

Объем финансирования в 2031 году,(прогнозно) всего – 574,30тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30тыс.рублей.

Объем финансирования в 2032 году,(прогнозно) всего – 574,30 тыс. руб., в том числе:

 средства местного бюджета – 574,30тыс.рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

 повышение удовлетворенности населения                              муниципального образования уровнем жилищно-                     коммунального          обслуживания;

 снижение уровня потерь при производстве,                                 транспортировке и распределении коммунальных                ресурсов;

 улучшение санитарной и эпидемиологической обстановки в муниципальном образовании.

РАЗДЕЛ 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ                 КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В данный раздел входит краткий анализ существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (системы электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов производства и потребления, в том числе ТКО, газоснабжения), а также краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения

2.1.1. Система электроснабжения

Институциональная структура

Поставку электроэнергии осуществляет Северо - Восточное                             производственное отделение Филиал ПАО «МРСК ВОЛГИ» – «Саратовские               распределительные сети» - Духовницкий РЭС. Сбыт электроэнергии осуществляет ПАО «САРАТОВЭНЕРГО». Основной задачей предприятия является обеспечение надежного функционирования и развития распределительного электросетевого комплекса, а также подключение новых потребителей к распределительным сетям.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Электроснабжение потребителей муниципального образования                              централизовано и осуществляется от ПС «Привет» 110/6кВ, электроэнергия одной цепью поступает на подстанцию «Духовницкая» 110/35/10кВ, другой цепью на ПС «ГНС-II ПОС» 110/35/6кВ. Подстанция «Духовницкая» –110/35/10кВт мощность 12600кВА, год ввода – 1966год, количество трансформаторов – 2 ед.

Общее количество ТП (КТП) – 10/0,4кВ составляет 37шт., из которых 54 шт. суммарной мощностью 8543кВА принадлежит Филиал ПАО «МРСК ВОЛГИ» – «Саратовские распределительные сети», а 16 шт. являются абонентскими,                    суммарной мощностью 3460кВА.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Уровень оснащенности приборами учета 100 %.

Зоны действия источников ресурсов

На территории муниципального образования 100% обеспечено централизованным электроснабжением.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Для территории муниципального образования имеется резерв мощности, позволяющий производить технологическое присоединение объектов как существующих, так и запланированных к строительству.

Надежность работы системы

По надежности электроснабжения основные потребители электроэнергии муниципального образования (жилые дома, административные здания, водозаборные станции) относятся ко II категории и обеспечиваются электроэнергией от двух источников питания.

Основным потребителем электроэнергии на территории муниципального образования является население.

Техническое состояние системы электроснабжения характеризуется проблемами свойственными для систем электроснабжения городов Российской Федерации в целом.

К таким проблемам относится:

 значительное количество трансформаторных подстанций и                         трансформаторов со сроком эксплуатации более 25 лет, что снижает надёжность электроснабжения и приводит к дополнительным расходам ТЭР на покрытие потерь холостого хода;

 распределительные сети нуждаются в выполнении реконструкции;

 изменившиеся с ростом потребления электроэнергии нагрузки                приводят к тому, что часть трансформаторных подстанций работает с перегрузкой, сечение распределительных сетей не во всех случаях             соответствует электрическим нагрузкам.

Показатели, характеризующие качество услуг электроснабжения, определяет п. IV приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06 мая 2011года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения:

2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания;

24 часа — при наличии одного источника питания. Отклонение напряжения от действующих федеральных стандартов не допускается.

Качество поставляемого ресурса

Качество эксплуатации электросетей удовлетворяет требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утверждённых приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года №229.

Безопасность работы системы электроснабжения обеспечивается за счёт               реализации комплекса мер, учитывающих:

 общие требования безопасности;

 функции систем безопасности, зависящие от электроснабжения;

 электробезопасность;

 пожарную безопасность;

 информационную безопасность (сохранность информации,                    предотвращение несанкционированного доступа по цепям питания,            защита от преднамеренного воздействия на цепи питания).

Кроме того, в целях осуществления мер, направленных на обеспечение             безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращения                             возникновения аварийных ситуаций, на территории муниципального образования организовано оперативно-диспетчерское управление. Все необходимые                          мероприятия по реконструкции, ремонту и пусконаладочным работам на объектах электросетевого хозяйства производятся в соответствии с утвержденными                 графиками ППР и инвестиционной программе. В случае возникновения отказов на участках электрических сетей принимаются все необходимые меры по                        восстановлению электроснабжения в кратчайшие сроки.

Воздействие на окружающую среду

Анализ выбросов, сбросов, шумовых воздействий

Понижающие станции, расположенные на территории муниципального      образования, не оказывают воздействия на окружающую среду, прочие                              генерирующие источники электроснабжения отсутствуют, соответственно, вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения муниципального образования ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы линий электропередач), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

 масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные               выключатели;

 аккумуляторные батареи;

 масляные кабели.

Для снижения выбросов ЗВ в атмосферу в процессе строительства                       выполнятся:

1. Своевременный техосмотр и техобслуживание техники, проводить контроль за токсичностью выхлопных газов. Техническое состояние должно              соответствовать требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с            отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического                   состояния» и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52160-2003                                        «Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от               сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке                    технического состояния».

2.Сокращаются нерациональные и «холостые» пробеги автотранспорта путем планирования маршрута.

Определяющим условием минимального загрязнения атмосферы                       отработавшими газами двигателей автомобилей является правильная их                        эксплуатация.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Тарифы для населения, утверждённые Постановлением от 16 декабря 2019года № 43/1 Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Саратовской области» представлены в таблице 3.1.3.1. Раздела 3 Обосновывающих материалов Информационные данные о платежах и задолженности потребителей за услуги электроснабжения отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе

По результатам анализа состояния электрических сетей, выявлены их             недостаточная надёжность и эффективность.

Основными проблемами эксплуатации сетей электроснабжения являются:

 высокий процент износа электрических сетей;

 большая протяжённость линий электропередач (ЛЭП-0,4кВ) и,              соответственно, высокие потери напряжения в них.

Основными направлениями решения выявленных проблем являются:

 техническое перевооружение и реконструкция электрических линий как воздушных, так и кабельных собственником данных сетей.

2.1.2. Система теплоснабжения

Институциональная структура

Теплоснабжение рабочего поселка Духовницкое осуществляется от котельных, топочных, индивидуальных котлов. Отопление и горячее водоснабжение жилого сектора, принадлежащего гражданам на правах частной собственности, осуществляется от газовых котлов, газовых проточных и электрических водонагревателей.

На территории муниципального образования осуществляет свою деятельность 1 теплоснабжающая организация – МБУ «Благоустройство».

Потребители системы теплоснабжения, которые подключены к тепловым сетям заключают договоры на покупку тепловой энергии до границ балансовой принадлежности.

Характеристика системы ресурсоснабжения

На территории муниципального образования действует 4 котельные.

На котельной №2, ул. Ленина, д.33Б установлено 3 котла марки REX-75 с горелочным устройством Р71-3ед, автоматикой безопасности IEK и сигнализатором загазованности.

На котельной №5, ул. Юбилейная, 6Б установлено 3 котла марки ALPHA E630 с горелочным устройством ГГв-100-3ед, автоматикой безопасности БУК-12 и сигнализатором загазованности.

На котельной  ул. Ленина, д. 10Б установлено 2 котла марки КВЖ-06Т с горелочным устройством ГБ-Ф-0,85П-2ед, автоматикой безопасности БУК-4М.2 — 2ед.  и сигнализатором загазованности.

На котельной  ул. Чернышевского д.32 установлено 2 котла марки КОВ-100   и сигнализатор загазованности.

Транспортировка тепловой энергии от источника теплоснабжения до потребителей осуществляется по магистральным и распределительным сетям.

В настоящее время в теплоснабжающих организациях муниципального образования применяется разнообразная номенклатура трубопроводов и оборудования тепловых сетей, различающихся назначением (магистральные, распределительные, внутридомовые), диаметром, способами прокладки (надземная, подземная). Протяженность сетей  ориентировочно составляет 14526км.

Балансы мощности и ресурса

Величина резерва/дефицита тепловой мощности по источникам тепловой энергии представлена в таблице 2.1.2.1.

Таблица 2.1.2.1

Резерв/дефицит тепловой мощности

№ пп

Наименование котельной

Установленная мощность, Гкал/час

Присоединённая полезная тепловая нагрузка, Гкал/ч

Дефицит/ Резерв, -/+

1

2

3

4

5

1

Котельная № 2, ул. Ленина, д.33Б

1,95

1,3

0,65

2

Котельная № 5, ул. Юбилейная, 6Б

1,62

1,08

0,54

3

Котельная,  ул. Ленина, д. 10Б

1,04

0,52

0,52

4

Котельная , ул.Чернышевского, д.32

0,2

0,1

0,1

Значения резерва тепловой мощности на перспективу не увеличатся в соответствии с концессионными соглашениями.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет 0%.

Зоны действия источников ресурсов

На территории муниципального образования определено две зоны действия источников теплоснабжения.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Величина резерва/дефицита тепловой мощности по источникам тепловой энергии представлена в таблице 2.1.2.1.

Надежность работы системы

Для определения показателей готовности систем теплоснабжения применялись «Методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надёжности систем теплоснабжения», утверждённые приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июля 2013года №310. Показатель надежности конкретной системы теплоснабжения (Кнад) определяется как средний по частным показателям Кэ, Кв, Кт, Кб, Кр и Кс, итог представлен в таблице 2.1.2.2.

Таблица 2.1.2.2.

Расчёт показателей и оценка надёжности системы теплоснабжения

№ пп

Наименование котельной

Показатель надежности

1

2

3

1

Котельная № 2, ул. Ленина, д.33Б

Надежная

2

Котельная № 5, ул. Юбилейная, 6Б

Надежная

3

Котельная,  ул. Ленина, д. 10Б

Надежная

4

Котельная , ул.Чернышевского, д.32

Надежная

Качество поставляемого ресурса

Эксплуатирующей организацией проводится диагностика состояния тепловых сетей, включающая: шурфовки теплотрасс, с последующим составлением акта оценки интенсивности процесса внутренней коррозии, а также визуальный осмотр трубопроводов.

По результатам работ, составляется акт осмотра теплопровода при вскрытии прокладки, где описываются проведённые мероприятия и заключение комиссии по итогам диагностики. На основании этих актов планируются работы по проведению капитальных (текущих) ремонтов определённых участков сети, требующих замены.

Плановые ремонты на тепловых сетях производятся в летний период, преимущественно в августе.

Продолжительность ремонтов на сетях отопления составляет от 5 до 17 дней, на магистральных сетях от 5 до 15 дней, что не превышает нормы, предусмотренной СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения».

Воздействие на окружающую среду

Воздействие системы теплоснабжения на окружающую среду осуществляется по нескольким направлениям:

 выбросы вредных веществ в атмосферу;

 использование природных ресурсов в технологическом процессе (вода);

 тепловое загрязнение (потери тепловой энергии в теплосетях, тепловые выбросы источниками теплоэнергии).

Из перечисленных видов вредного воздействия на окружающую среду наиболее существенное влияние оказывают выбросы вредных веществ в атмосферу, которые производятся котельной. Для определения влияния функционирования систем теплоснабжения на окружающую среду устанавливают предельно допустимые выбросы вредных веществ предприятиями в атмосферу в соответствии с ГОСТ17.2.3.02-78 и предельно допустимые сбросы  веществ в водные объекты в соответствии с ГОСТ17.1.1.01-77 и «Методикой расчёта предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты со сточными водами».

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Утверждение тарифов на тепловую энергию проходит в комитете Государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на тепловую энергию представлены в таблице 2.1.2.3.

Таблица 2.1.2.3.

Тарифы на тепловую энергию

№ пп

Наименование котельной

Наименование теплоснабжающей организации

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./Гкал) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./Гкал) без НДС

1

2

3

4

5

6

1

Котельная № 2, ул.

Ленина, д.33Б

МБУ

«Благоустройство»

2240,86

2240,86

Решение районного Собрания от 19.12.2019 г. №86/435

2

Котельная №5, ул.

Юбилейная, 6Б

МБУ

«Благоустройство»

1633,15

1686,91

Постановление №37/14 от 15.11.2019

3

Котельная,  ул.

Ленина, д. 10Б

МБУ

«Благоустройство»

2240,86

2240,86

Решение районного Собрания от 19.12.2019 г. №86/435

4

Котельная , ул.

Чернышевского, д.32

МБУ

«Благоустройство»

2240,86

2240,86

Решение районного Собрания от 19.12.2019 г. №86/435

Технические и технологические проблемы в системе

 нарушение гидравлических режимов тепловых сетей и сопутствующие этому фактору «недотопы» и «перетопы» зданий.

 высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей.

2.1.3. Система водоснабжения

Институциональная структура

В настоящее время ответственность за водоснабжение муниципального образования лежит на Филиал ГУП СО «Облводоресурс-Духовницкий».

Потребители, которые подключены к системе водоснабжения заключают договоры на покупку воды до границ балансовой принадлежности.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Площадные объекты

На территории муниципального образования расположено 15 артезианских скважин, год ввода варьируется от 1981 до 1993 годов. Средняя глубина скважин 50 м. Дебит скважин от 6 до 16куб.м./час. Также в системе водоснабжения участвует накопительный резервуар объемом 500куб.м.

В 2015 году введена в эксплуатацию блочная станция обезжелезивания для населения муниципального образования, производительностью 1000куб.м./сутки.

Линейные объекты водоснабжения

Структура схемы сетей водоснабжения муниципального образования представлена тупиковым типом сетей, соответствующим 2-й категории надежности водоснабжения населенного пункта с численностью населения от 5 до 50 тыс. чел. Такие сети водоснабжения, обеспечивают предоставление потребителю коммунальной услуги по водоснабжению и стабилизируют гидродинамические процессы эксплуатации системы водоснабжения.

Материал труб хозяйственно-питьевого водоснабжения: полиэтилен, сталь принят на основании п.8.21. СниП2.04.02-84. Прокладка – подземная.

Общая протяженность водопроводной сети на территории муниципального образования составляет 30,4км, диаметр варьируется от 25 до 250мм.

Системы учета ресурсов

В муниципальном образовании контроль водопотребления осуществляется путем снятия показаний с индивидуальных приборов учета (ИПУ), установленных как у физических лиц, так и юридических лиц. Многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета (ОДНУ), что позволяет более точно вести учет водопотребления. Возникающая разница между объемами по ОДНУ и суммой ИПУ начисляется абонентам. Юридические лица устанавливают приборы учета, как правило, на границе эксплуатационной ответственности, что также позволяет вести более точный учет расхода воды. Информация отсутствует по установленным ИПУ.

Зоны действия источников ресурсов

Согласно «Требованиям к содержанию схем водоснабжения и водоотведения», утверждённым постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2013года №782, под технологической зоной водоснабжения понимается часть водопроводной сети, принадлежащей организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, в пределах которой обеспечиваются нормативные значения напора (давления) воды при передаче её потребителям в соответствии с расчётным расходом воды. Системой водоснабжения охвачено всё муниципальное образование.

Для потребителей, у которых отсутствует централизованное водоснабжение, водозабор осуществляется от колонок, либо шахтных колодцев.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Из анализа дефицита и избытка производительности существующих водозаборных сооружений муниципального образования наблюдается избыток производительности.

Надежность работы системы

Готовность системы холодного водоснабжения оценивается по такому показателю надёжности и бесперебойности как «количество перерывов в подаче воды, произошедших в результате аварий, повреждений и иных нарушений на 1 км сетей».

Аварии на сетях холодного водоснабжения в течение 2019 года не зафиксированы. Приведённые значения указывают на средний уровень готовности систем холодного водоснабжения.

Качество поставляемого ресурса

Качество воды, подаваемой в водопроводную сеть соответствует по основным эпидемиологическим параметрам согласно предоставленных данных.

Воздействие на окружающую среду

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02).

Вокруг водозаборов должны быть оборудованы зоны санитарной охраны из трех поясов. Первый пояс ЗСО (зона строгого режима) включает площадку вокруг водозабора радиусом 30-50метров, ограждаемую забором высотой 1,2метра.

Территория должна быть спланирована и озеленена.

На территории первого пояса запрещается:

 проживание людей;

 содержание и выпас скота и птиц;

 строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу.

На водный бассейн предлагаемых к строительству и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения при сбросе (утилизации) промывных вод

Технологический процесс забора воды и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами. Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

При испытании водопроводной сети на герметичность используется сетевая вода. Слив воды из трубопроводов после испытания и промывки производится в накопительные резервуары. Негативное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод будет наблюдаться только в период строительства, носить временный характер и не окажет существенного влияния на состояние окружающей среды.

Предлагаемые к новому строительству и реконструкции объекты централизованной системы водоснабжения не оказывают вредного воздействия на водный бассейн территории муниципального образования.

На окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов, используемых в водоподготовке (хлор и др.)

Использование хлора при дезинфекции трубопроводов не производится. Поэтому разработка специальных мер по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов не требуется.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Утверждение тарифов на водоснабжение проходит в Комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на питьевое водоснабжение представлены в таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.3.1.

Тарифы на питьевое водоснабжение

№ пп

Наименование организации канализационно-водопроводного хозяйства

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

1

2

3

4

5

1

ГУП СО «Облводоресурс»

20 декабря 2018 года № 56/3 (изм. от 26 ноября 2019 года № 39/30)

1.1

Ставка платы за объем поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды, руб./куб. м. (без учета НДС)

37,86

39,22

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами, снижающими показатели готовности системы водоснабжения, являются:

 часть сетей имеют срок эксплуатации, превышающий нормативный;

 низкая степень автоматизации и диспетчеризации объектов.

2.1.4. Система водоотведения

Отсутствует централизованная система водоотведения.

2.1.5. Система сбора и утилизации отходов производства и потребления.

Институциональная структура

Созданная система коммунальной инфраструктуры – система переработки и утилизации (захоронения) отходов производства и потребления. на территории Саратовской области, построена в соответствии с концессионным соглашением между Правительством Саратовской области и АО «Управление отходами» сроком действия 25 лет (до 2038 года).

В соответствии с утвержденной территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области (далее – региональная программа), Духовницкое муниципальное образование входит в кластер №1.

Оплата услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется по установленному тарифу. В муниципальном образовании применяется бестарный способ утилизации и контейнерная система.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Полигон твердых бытовых отходов является специальным сооружением, предназначенным для изоляции и складирования бытовых и частично промышленных отходов, гарантирующим надежность по охране окружающей среды и эпидемическую безопасность для населения. Площадь полигона составляет 4га.

АО «Управление отходами» выделен отдельный земельный участок площадью 1,0 га,  где расположены контейнеры-накопители, в которые поступают твердые коммунальные отходы от населения, объектов соцкультбыта, от предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый сметы, строительный мусор и вывозятся транспортом АО «Управление отходами» на сортировочный завод в городе Балаково. Твердые бытовые и промышленные отходы от предприятий, расположенных на территории муниципального образования, .

Зоны действия источников ресурсов

Сбор и вывоз ТКО предоставляется на всей территории муниципального образования.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Расчетное годовое количество образования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования 32,7тыс.тонн в год.

Надежность работы системы

Объем ТКО, вывозимых от потребителей, в 2019 году составил 2,74тыс. тонн.

Планово-регулярной очисткой от ТКО охвачено 100% многоквартирных жилых и частных домов, бюджетных организаций и прочих потребителей.

Качество поставляемого ресурса

Качество услуг по захоронению отходов выражается в соблюдении требований «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов».

Воздействие на окружающую среду

Санитарная очистка – важнейшее санитарно-гигиеническое мероприятие, способствующее охране здоровья населения и окружающей природной среды, включающее в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию коммунальных отходов. Все задачи, решаемые схемой санитарной очистки, имеют целью разработку конкретных мероприятий по защите окружающей среды от вредного влияния коммунальных отходов, которые могут вызвать загрязнение почвы, воздуха, поверхностных и грунтовых вод. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется посредством регулярного сбора, вывоза, захоронения отходов деятельности человека специализированным предприятием с применением специальной техники.

Система управления ТКО должна состоять из следующих элементов: образование, сбор и временное накопление, прием и сортировка, перегрузка, переработка и обезвреживание, захоронение. Эффективность принимаемых решений для каждого элемента оказывает позитивное или негативное влияние на всю систему управления ТКО и, следовательно, на окружающую среду. Наиболее важный элемент системы – сбор и временное накопление, поскольку он является основой формирования системы управления отходами. Кроме того, необходимо соблюдать требования по раздельному сбору ТКО и опасных отходов (энергосберегающих ламп), чтобы минимизировать потоки отходов, которые идут на захоронение, в соответствии с комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013 г. № 298), а также организовать раздельный сбор отходов в месте их образования с целью минимизации потоков отходов, которые могут использоваться для переработки (вторсырья), и исключить их попадание на захоронение.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Утверждение тарифов на услуги по обращению твердых коммунальных отходов проходит в Комитете Государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденные тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов представлены в таблице 2.1.5.1.

Таблица 2.1.5.1.

Тарифы на услуги по обращению твердых коммунальных отходов

№ пп

Наименование организации канализационно-водопроводного хозяйства

Календарная разбивка

Основание

01.01.2020г.-30.06.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

01.07.2020г.-31.12.2020г. (руб./куб.м.) без НДС

1

2

3

4

5

1

АО «Управление отходами»

от 19.12.2019 года № 45/43

1.1

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО

532,03

532,03

1.1.1

от 1 000 до 5 000 чел., руб/кв.м

2,48

2,48

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами в сфере захоронения (обезвреживания) ТКО на территории являются:

 отсутствие на территории условий, обеспечивающих преимущественную утилизацию (использование) ТКО и их вторичную переработку;

 отсутствие специализированного объекта для приема снега                          (действующий полигон специально не оборудован);

 образование несанкционированных свалок;

 низкая экологическая грамотность населения.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

 инвентаризация мест размещения отходов, выявление и ликвидация  несанкционированных свалок;

 оборудование пункта приема вторсырья;

 проектирование и строительство стационарного снегоприемного   пункта;

 включение потребителей частного сектора в общую систему                  обращения с отходами;

 проведение эколого-просветительской работы среди населения по                 вопросам обращения с отходами для повышения экологической         грамотности.

2.1.6. Система газоснабжения

Институциональная структура

Оказание услуги газоснабжения на территории муниципального образования осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Перед организацией стоят задачи по выполнению областной программы газификации, а также транспортировке и распределению газа среди потребителей. Основные потребители газа являются население и МБУ «Благоустройство».

Характеристика системы ресурсоснабжения

Источником газоснабжения муниципального образования является природный газ, который по отводу от магистрального газопровода «Мокроус – Тольятти» подается на газораспределительную станцию ГРС-Духовницкое, которая расположена с западно-восточной стороны рп. Духовницкое. От ГРС-Духовницкое газ по газораспределительным сетям поступает на газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПШ).

В газорегуляторных пунктах давление газа снижается до 0,3 МПа для газификации котельных и промпредприятий. На индивидуально-бытовые, хозяйственные нужды и местное отопление давление газа снижается до 0,005МПа.

Существующая система газоснабжения двухступенчатая. Распределение газа осуществляется по газопроводам двух давлений – высокого II категории - 0,6МПа, низкого – 0,005 МПа.

Зоны действия источников ресурсов

Для подачи газа на котельные от газопровода высокого давления 16кг/см2 используются газорегуляторные пункты (ГРП). В ГРП предусмотрены редуцирование, там расположены фильтры, запорная, регулирующая арматура и измерительные диафрагмы. В ГРП автоматически поддерживается постоянное давление газа в сетях, независимо от интенсивности потребления газа, газом с низшей теплотворной способностью в пределах Q = (11002,00–10952,00)ккал/куб.м.

Система газоснабжения имеет достаточную мощность, обслуживающие предприятия и население экономически устойчивы и в достаточной мере технически оснащены.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

На территории муниципального образования существует резерв пропускной способности ГРС в объеме 18,67тыс.куб.м. в час.

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов. Основные требования, предъявляемые к системе газоснабжения - надежность и бесперебойность газоснабжения, безопасность, простота и удобство в эксплуатации, возможность строительства и ввода в эксплуатацию системы газоснабжения по частям.

Надежность работы системы

Газовые сети находятся в эксплуатации 10 лет. В соответствии ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» в отношении газопроводов эксплуатационной организацией проводится текущая оценка технического состояния с установленной периодичностью, первая плановая оценка технического состояния стальных подземных газопроводов проводится через 30 лет, а полиэтиленовых и стальных надземных газопроводов через 40 лет после ввода их в эксплуатацию.

С целью установления предельного срока эксплуатации проводятся работы по диагностированию, по истечении установленного по результатам технического диагностирования предельного срока эксплуатация объекта прекращается.

Воздействие на окружающую среду

Уменьшение отрицательных воздействий на окружающую среду в период строительства и ремонта газопроводов в значительной степени зависит от соблюдения правил технологи строительства и ремонта в газовом хозяйстве.

При эксплуатации ГРС допускаются выбросы природного газа (включающие одорант, если газ поступает одорированным), величина которых зависит от состава и типа установленного технологического оборудования. Залповые (кратковременные) выбросы природного газа учитываются в годовых нормативах выбросов. В проектах нормативов предельно допустимых выбросов дается расчетная оценка воздействия залповых выбросов на атмосферный воздух (мощность выбросов в г/с и приземное максимальное загрязнение в ближайшей жилой застройке).

Аварийные выбросы не нормируются. Организуется учет фактических аварийных выбросов за истекший год, включаемых в годовую отчетность по форме № 2-ТП (воздух). Для их предотвращения разрабатываются и проводятся профилактические мероприятия. Для предупреждения и своевременной ликвидации утечек предусмотрен систематический контроль герметичности оборудования, арматуры, сальниковых уплотнений, сварных и фланцевых соединений, трубопроводов.

Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Тарифы на газ для населения в Саратовской области установлены Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 июня 2019 года № 20/22 «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению Саратовской области» представлены в таблице 2.1.6.1.

Таблица 2.1.6.1

Тарифы на газ для населения в Саратовской области

№ пп

Направления использования газа

Розничные цены руб./куб. м с 1 января 2020 года

1

2

3

1

на приготовление пищи с использованием газовой плиты при наличии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа)

9,20

2

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа)

9,20

3

на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа)

9,02

4

на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах)

5,38

5

на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах

5,41

Тарифы с 1 июля 2020 года на природный газ для населения не установлены, т.к. оптовая цена на природный газ для населения ФАС России до настоящего времени не пересмотрена (в соответствии с Методикой по расчету розничной цены, розничные цены на газ для населения утверждаются только после пересмотра оптовой цены на природный газ для населения).

Технические и технологические проблемы в системе

Технические и технологические проблемы в системе отсутствуют.

2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и                                       энергоресурсосбережения у потребителей

Более детальный анализ представлен в разделе 4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения и учета и сбора информации Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗ                  СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Количественное определение перспективных показателей развития поселения, на основе которых разрабатывается программа, со ссылкой на их обоснование в разделе 1 Перспективные показатели развития поселения для разработки программы Обосновывающих материалов.

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы со ссылкой на обоснование прогноза спроса, приведен в разделе 2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 4 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ            ИНФРАСТРУКТУРЫ

В данном разделе приведены количественные показатели по каждой из групп на весь период разработки программы, с выделением этапов:

 критерии доступности для населения коммунальных услуг

 показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной                     нагрузки (по каждому виду коммунального ресурса)

 величины новых нагрузок (по каждому виду коммунального ресурса), присоединяемых в перспективе

 показатели качества поставляемого коммунального ресурса

 показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций)

 показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения

 показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях)

 показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса с детализацией по многоквартирным домам и бюджетным организациям (удельные расходы каждого вида ресурса на 1кв.м., на 1 чел.)

 показатели воздействия на окружающую среду

Количественные показатели представлены на их обоснование, приведенные в разделе 5 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры Обосновывающих материалов.

РАЗДЕЛ 5 ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Мероприятия администрации Духовницкого муниципального района и инвестиционные проекты ресурсоснабжающих организаций  Программы могут быть сформированы в группы в зависимости от их целевой направленности и экономической эффективности.

Экономическая эффективность оценивается сроками окупаемости инвестиций.

Программа администрации Духовницкого муниципального района включает мероприятия в области захоронении (утилизации) отходов производства и потребления.

Инвестиционные проекты ресурсоснабжающих организаций включают:

 программу инвестиционных проектов в области электроснабжении;

 программу инвестиционных проектов в области  теплоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в области газоснабжении;

 программу инвестиционных проектов в области водоснабжении.

В таблице 5.1 представлен перечень программных мероприятий ресурсоснабжающих организаций на 2020-2032 годы,

В таблице 5.2. представлен Перечень программных мероприятий администрации Духовницкого муниципального района на 2020-2032 годы финансируемых за счет бюджетных средств Духовницкого муниципального образования, обеспечивающих достижение целевых показателей.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

Таблица 5.1.

Предварительный перечень инвестиционных проектов  ресурсоснабжающих организаций на 2020-2032 годы

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

1

Система электроснабжения

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории муниципального образования

2021-2032

18,960

0,000

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1,580

1.2.

Реконструкция ТП на территории муниципального образования

2024, 2026, 2028

8,500

0,000

0,000

0,000

0,000

2,500

0,000

2,500

0,000

3,500

0,000

0,000

0,000

0,000

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2032

6,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

Итого по системе электроснабжения

33,460

0,000

2,080

2,080

2,080

4,580

2,080

4,580

2,080

5,580

2,080

2,080

2,080

2,080

2

Система теплоснабжения

2.1

Модернизация котельных

2022, 2024, 2030

7,350

0,000

0,000

3,200

0,000

2,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

1,950

0,000

0,000

2.2

Модернизация сетей теплоснабжения

2024-2026

6,600

0,000

0,000

0,000

0,000

2,200

2,200

2,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по системе теплоснабжения

13,950

0,000

0,000

3,200

0,000

4,400

2,200

2,200

0,000

0,000

0,000

1,950

0,000

0,000

3

Система водоснабжения

3.1

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,000

0,000

0,000

2,500

0,000

0,000

7,300

0,000

0,000

0,000

0,000

10,200

0,000

0,000

3.2

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2032

13,200

0,000

0,000

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

1,200

3.3

Подключение новых абонентов

2021-2032

4,200

0,000

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

0,350

Итого по системе водоснабжения

37,400

0,000

0,350

4,050

1,550

1,550

8,850

1,550

1,550

1,550

1,550

11,750

1,550

1,550

4

Система газоснабжения

4.1

Модернизация ГРП и ШРП

2024, 2028, 2032

22,500

0,000

0,000

0,000

0,000

7,500

0,000

0,000

0,000

7,500

0,000

0,000

0,000

7,500

4.2

Подключение новых абонентов

2021-2032

13,200

0,000

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

1,100

Итого по системе газоснабжения

35,700

0,000

1,100

1,100

1,100

8,600

1,100

1,100

1,100

8,600

1,100

1,100

1,100

8,600

5

Система по обращению с отходами производства и потребления.

5.1

Организация сбора и вывоза ТКО

2021-2032

4,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

4,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

0,500

ИТОГО по программе

124,510

0,000

3,530

10,430

4,730

19,130

14,730

9,930

5,230

16,230

5,230

17,380

5,230

12,730

Таблица 5.2.

Перечень программных мероприятий на 2020-2032 годы администрации Духовницкого муниципального района, финансируемых за счет бюджетных средств Духовницкого муниципального образования                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                   тыс. рублей

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, тыс. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

1

Система электроснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

2

Система теплоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

3

Система водоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

4

Система газоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

5

Система по обращению с отходами производства и потребления.

5.1

Организация сбора и             вывоза ТКО

2021-2032

50,00

0,00

2,70

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

4,30

5.2

Зачистка площадки временного

хранения ТБО

2021-2032

1800,00

0,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

5.3

Ликвидация несанкционированных свалок

2021-2032

2400,00

0,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

200,00

5.4

Приобретение контейнеров

2021-2032

150,00

0,00

50,00

50,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.5

Зачистка контейнерных площадок от крупногабаритного мусора

2021-2032

2640,00

0,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

220,00

Итого по системе по            обращению с твердыми коммунальными отходами

7040,00

0,00

622,7

624,30

624,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

ИТОГО по программе

7040,00

0,00

622,7

624,30

624,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

574,30

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Курякин Василий Иванович

Емейл: otdmz@yandex.ru

Дата подписи: 29.10.2020 15:44:47

5.1. Взаимосвязанность проектов

Анализ Предложенного комплекса мероприятий администрации Духовницкого муниципального района, позволяет сделать вывод о том, что генерированные монопроекты не обладают высокой степенью взаимосвязанности между собой и направлены на решение локальных задач в том или ином секторе жилищно-коммунального хозяйства.

РАЗДЕЛ 6 ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

В рассматриваемой программе комплексного развития анализируются мероприятия администрации Духовницкого муниципального района и инвестиционные проекты, по которым могут осуществлять финансирование хозяйствующие субъекты различной отраслевой принадлежности.

Финансовые потребности и источники финансирования для реализации мероприятий администрации Духовницкого муниципального района представлены в таблице 6.1. Финансовые потребности на период реализации Программы составляют 7040,0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий администрации Духовницкого муниципального района по Программе определены в ценах отчетного года, носят оценочный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятий администрации Духовницкого муниципального района осуществляться за счет средств бюджета Духовницкого муниципального образования.

С целью уменьшения нагрузки на бюджет, повышения эффективности и темпов реализации мероприятий ресурсоснабжающих организаций источники финансирования для их реализации определены исходя из следующих соображений:

 по причине относительно небольшого срока окупаемости проектов в сфере теплоснабжения финансирование при реализации мероприятий рекомендуется осуществлять, в основном, за счёт собственных средств предприятия;

 развитие существующих и строительство новых участков газовых сетей, а также модернизация объектов газоснабжения рекомендуется осуществлять за счёт средств ресурсоснабжающих организаций и платы за подключение;

 для финансирования мероприятий в сфере водоснабжения рекомендуется использование бюджетных средств и собственных средств предприятия.

Таблица 6.1.

Финансовые потребности и источники финансирования для реализации  мероприятий администрации Духовницкого муниципального района

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

Источник финансирования

1

2

3

4

5

1

Система электроснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

2

Система теплоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

3

Система водоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

4

Система газоснабжения

Мероприятия за счет бюджетных средств Духовницкого МО не планируются

5

Система по обращению с отходами производства и потребления.

5.1

Организация сбора и вывоза ТКО

2021-2032

50,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

5.2

Зачистка площадки временного

хранения ТБО

2021-2032

1800,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

5.3

Ликвидация несанкционированных свалок

2021-2032

2400,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

5.4

Приобретение контейнеров

2021-2032

150,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

5.5

Зачистка контейнерных площадок от крупногабаритного мусора

2021-2032

2640,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

Итого по системе по обращению с твердыми коммунальными отходами

7040,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

ИТОГО по программе

7040,00

Бюджет Духовницкого муниципального образования

Таблица 6.2.

Финансовые потребности и источники финансирования для реализации инвестиционных проектов ресурсоснабжающих организаций

№ пп

Наименование мероприятий

Сроки мероприятий, года

Необходимые капитальные затраты, млн руб.

Источник финансирования

1

2

3

4

5

1

Система электроснабжения

1.1.

Реконструкция ВЛ-0,4кВ на территории муниципального образования

2021-2032

18,960

Собственные средства предприятия

1.2.

Реконструкция ТП на территории муниципального образования

2024, 2026, 2028

8,500

Собственные средства предприятия

1.3.

Подключение новых абонентов

2021-2032

6,000

Плата за подключение

Итого по системе электроснабжения

33,460

2

Система теплоснабжения

2.1

Модернизация котельных

2022, 2024, 2030

7,350

Собственные средства предприятия

2.2

Модернизация сетей теплоснабжения

2024-2026

6,600

Собственные средства предприятия

Итого по системе теплоснабжения

13,950

3

Система водоснабжения

3.1

Модернизация площадных объектов водоснабжения

2022, 2025, 2030

20,000

Собственные средства предприятия

3.2

Модернизация линейных объектов водоснабжения

2022-2032

13,200

Собственные средства предприятия

3.3

Подключение новых абонентов

2021-2032

4,200

Плата за подключение

Итого по системе водоснабжения

37,400

4

Система газоснабжения

4.1

Модернизация ГРП и ШРП

2024, 2028, 2032

22,500

Собственные средства предприятия

4.2

Подключение новых абонентов

2021-2032

13,200

Плата за подключение

Итого по системе газоснабжения

35,700

ИТОГО по программе

120,510

РАЗДЕЛ 7 УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

7.1. Ответственный за реализацию программы

Система управления Программой и контроль хода ее выполнения определяется в соответствии с требованиями действующего федерального, регионального и муниципального законодательства.

Механизм реализации Программы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Управление реализацией Программы осуществляет администрация Духовницкого муниципального района.

Координатором реализации Программы является администрация Духовницкого муниципального района, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за ее реализацию.

7.2. План-график работ по реализации программы

План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам.

Реализация программы осуществляется в два этапа:

первый этап - с 2020 по 2024гг;

второй этап - с 2025 по 2032гг.

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2020-2023гг.

7.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий администрации Духовницкого муниципального района  в рамках Программы осуществляется в рамках ежегодного мониторинга.

Целью мониторинга выполнения Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий администрации Духовницкого муниципального района по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

 периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

 анализ данных о результатах планируемых и фактически реализуемых мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

 сопоставление и сравнение значений целевых показателей во временном аспекте по факту выполнения прогноза.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение программы, а также состоянию систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг и корректировка Программы осуществляются на основании следующих нормативных документов:

 Федеральный закон от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007года № 115 «О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 14 апреля 2008года № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 октября 2013года № 397/ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».

7.4. Порядок и сроки корректировки программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы.

Решение о корректировке Программы принимается администрацией муниципального района по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы.

Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления коммунальных услуг при соблюдении ограничений по бюджетным назначениям и платежной способности потребителей, при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей всех уровней.

(приложение изложено в редакции постановлением №422 от 22.10.2020г.)