Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU04000202000253 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Бурятия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»
(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 № 333, от 25.09.2020 № 595, от 03.02.2021 №35)
В целях реализации положений государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, и стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»*.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 03.09.2015 № 444 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- пункт 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2015 № 647 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2016 № 163 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 10.04.2017 № 152 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 22.02.2018 № 95 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 15.05.2018 № 249 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Бурятия» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия-Председатель
Правительства Республики Бурятия
А.Цыденов
*Приложение в электронном виде
___________________
Проект представлен Министерством сельского хозяйства
и продовольствия
тел. 44-10-64, 55-29-47
оу2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.03.2020 № 158
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
Паспорт
государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 № 333, от 25.09.2020 № 595, от 03.02.2021 №35)
Наименование Госпрограммы
-
Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – Госпрограмма)
Ответственный исполнитель Госпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители Госпрограммы
-
Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;
Участники Госпрограммы
-
Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Министерство культуры Республики Бурятия;
Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Министерство экономики Республики Бурятия;
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;
Органы местного самоуправления Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Подпрограммы Госпрограммы
-
подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Цель Госпрограммы
-
улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности сельского населения
Задачи Госпрограммы
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем;
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройства сельских территорий;
Целевые индикаторы Госпрограммы
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента в 2025 году;
достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов в 2025 году;
в рамках реализуемых мероприятий Госпрограммы:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, – 0,08 тыс. кв. метров жилья;
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий»
Сроки реализации Госпрограммы
-
2020 - 2025 годы
«Параметры финансового обеспечения Госпрограммы
общий объем финансового обеспечения Программы – 923 207,7 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 356 382,3 тыс. рублей;
на 2021 год – 552 915,3 тыс. рублей;
на 2022 год – 7 975,7 тыс. рублей;
на 2023 год – 5 934,4 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета – 822 284,8 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 300 428,6 тыс. рублей;
на 2021 год – 513 019,1 тыс. рублей;
на 2022 год – 4 990,1 тыс. рублей;
на 2023 год – 3 847,0 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей,
объем бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Республики Бурятия – 64 424,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 32 627,4 тыс. рублей;
на 2021 год – 30 710,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 642,0 тыс. рублей;
на 2023 год – 444,3 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников – 36 498,6 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 23 326,3 тыс. рублей;
на 2021 год – 9 185,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 2 343,6 тыс. рублей;
на 2023 год – 1 643,1 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей»
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы
улучшение жилищных условий 13 сельских семей;
улучшение жилищных условий 1 сельской семьи путем строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения – с 44,1 % (2018 г.) до 47,8 %;
комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте, расположенном на сельских территориях;
повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации:
- 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
- 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
Введение
Госпрограмма разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 9 октября 2018 г. № Пр-2014, на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 сентября 2011 г. № 500.
Главным приоритетом Государственной программы является особое внимание социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий, решение которого должно качественно изменить жизнь сельских жителей, приблизить условия проживания в сельской местности к уровню городов.
Приоритетами Госпрограммы являются:
улучшение социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и выполнения селом других функций общенационального значения;
повышение заселенности сельских территорий, формирование сбалансированной системы расселения, сохранение многообразия типов сельских населенных пунктов и улучшение их жизнеобеспечения для повышения уровня и эффективности использования природных ресурсов Республики Бурятия.
Госпрограмма определяет цели, задачи и направления комплексному развитию сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Раздел 2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Госпрограммы, основные проблемы развития сельских территорий Республики Бурятия
Развитие Республики Бурятия на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к комплексному развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, Законом Республики Бурятия от 18 марта 2019 г. № 360-VI «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года», требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, в частности молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях перехода от программно-целевого метода к проектному подходу решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач посредством широкого спектра финансовых инструментов, основными из которых будут выступать концессионные соглашения, контракты жизненного цикла, инструменты по защите и поощрение капиталовложений.
Рассматривая динамику развития сельских территорий за последние 4 года можно отметить как удовлетворительной. Так в период 2014 – 2018 годов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее – Программа) было обеспечено финансирование в объеме 960,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 560,5 млн. рублей, республиканского бюджета – 281,8 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников – 118,1 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшили 43 сельские семьи, в том числе 39 молодых семей и молодых специалистов.
Осуществлено строительство водоснабжения в селах Брянск и Тресково Кабанского района общей протяженностью 9,9 км, что позволяет обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
5 универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием площадью 480 кв. м. в различных районах республики и открытое плоскостное сооружение с искусственным покрытием в с. Тарбагатай Тарбагатайского района площадью более 16,0 тыс. кв. м.;
открыто 4 фельдшерско-акушерских пункта;
реализовано 36 особо значимых проектов местных инициатив в 25 муниципальных образованиях республики, в рамках которых обустроены различные спортивные и детские игровые площадки, зоны отдыха и отреставрированы памятники войнам Великой Отечественной Войны.
В 2014 году была продолжена реализация проекта «Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района», который начат был в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и завершен в 2016 году. Согласно проекту реконструирован стадион на 3000 зрителей, произведено техническое перевооружение центральной котельной, электроснабжение микрорайона в северной части с. Петропавловка, выполнено строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки северной части с. Петропавловка. Общая сумма вложений в реализацию данного проекта составила 207,5 млн. руб., в том числе федеральный бюджет – 117,1 млн. руб., республиканский бюджет – 73,0 млн. руб., местный бюджет – 14,9 млн. руб., ВБ – 2,5 млн. руб.
В 2018 году начата реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района», в рамках которого выполнена планировка площадки под жилищное строительство, электроснабжение и уличное освещение. К концу 2021 года уже в рамках новой Госпрограммы реализация данного проекта будет завершена, в том числе строительство плоскостного спортивного сооружения с искусственным покрытием и уличными тренажерами, уличные автодороги с тротуарами и водоснабжение микрорайона. Общая стоимость проекта составляет более 119 млн. руб.
Осуществлено строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к населенным пунктам, протяженностью 54,63 км.
Раздел 2.2. Цели и задачи Госпрограммы
Госпрограмма разработана для достижения следующих целей:
обеспечение граждан, проживающих на сельских территориях, жильем, оборудованным всеми видами благоустройства;
содействие занятости населения и привлечение высококвалифицированных кадров на село;
активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Достижение целей Госпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Госпрограммы, включая средства населения и организаций.
Раздел 2.3. Ожидаемые результаты
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в 2020 – 2025 годах и предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках Госпрограммы планируется:
сохранить долю сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента к 2025 году;
достичь увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов к 2025 году.
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях – 0,08 тыс. кв. метров жилья;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
Раздел 2.4. Показатели (индикаторы) реализации Госпрограммы
Предусмотренные показатели (индикаторы) в Госпрограмме предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Госпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) Госпрограммы относятся:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия;
достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности;
К показателям (индикаторам) в рамках реализуемых мероприятий Госпрограммы относятся:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;
Все целевые индикаторы по мероприятиям Госпрограммы приведены в приложении № 2.
Раздел 2.5. Сроки реализации Госпрограммы
Срок реализации Госпрограммы – 2020 - 2025 годы.
Раздел 2.6. Меры государственного и правового регулирования
При реализации Госпрограммы, а также по мере выявления или возникновения нерешенных вопросов нормативного характера соисполнители Госпрограммы формируют проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносят их на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия.
При выполнении мероприятий Госпрограммы по мере необходимости ответственный исполнитель и участник Госпрограммы принимают нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
Раздел 3. Структура Госпрограммы
Перечень мероприятий Госпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программ, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий основывающихся на документах территориального планирования.
Достижение целей и решение задач Госпрограммы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Госпрограммы:
1) подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
2) подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных образований направления (мероприятий) по развитию жилищного строительства на сельских территориях.
В рамках направления «Развитие жилищного строительства на сельских территориях» планируется будет продолжена реализация мероприятие по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, реализовывавшееся ранее в рамках мероприятий Программы. Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на цели софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, с привлечением средств работодателя. При этом по истечении 5 лет работы в сельской местности гражданин имеет право приобрести жилое помещение, полученное по договору найма, в свою собственность по цене, не превышающей 10 % расчетной стоимости строительства, а по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1 % расчетной стоимости строительства.
Отдельным категориям граждан продолжится предоставление социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, а именно на приобретение или строительство жилья.
2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» предусматривает реализацию следующих основных направлений (мероприятий) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных образований:
2.1. Благоустройство сельских территорий.
2.2. Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.
2.3. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
2.4. Современный облик сельских территорий.
Мероприятие «Благоустройство сельских территорий» предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления или территориальным общественным самоуправлениям (ТОС) субсидий на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих на сельских территориях. Комплекс вопросов, предполагаемых к решению в рамках данного мероприятия, включает создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, организация освещения территории, организация пешеходных коммуникаций, обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков, обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок, сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
В рамках направления «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» до 31 декабря 2021 года должно быть завершено строительство, обеспечен ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения, а также объектов в составе проектов по комплексной компактной застройке, реализация которых начата в рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102.
Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» предусматривает реализацию Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Правительством Республики Бурятия.
К объектам производства и переработки продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
Государственная поддержка предоставляется бюджету муниципального образования и расходуется в соответствии с Порядком предоставления и методикой расчетов размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из Дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».
В рамках мероприятия «Современный облик сельских территорий» планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах»);
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Мероприятие «Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектных документаций» предусматривает оказание финансовой поддержки местным бюджетам в предоставлении субсидий из республиканского бюджета направленных на софинансирование разработки проектных документаций объектов, мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации которых будут реализованы в рамках Госпрограммы.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
Субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.10.2014 № 490 «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета в объекты государственной собственности Республики Бурятия, Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность».
Государственными заказчиками и главными распорядителями бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, являются:
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (кроме мероприятия 2.3, 2.5);
- Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (мероприятие 2.3, 2.5);
- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (мероприятие 2.4, 2.5).
Государственные заказчики осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления реализации соответствующих мероприятий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств.
По мероприятию 2.4 также главными распорядителями бюджетных средств выступают исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в зависимости от отраслевой направленности.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Перечень мероприятий Госпрограммы приведен в приложении № 1.
2.5. Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектной документации.
(пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Ресурсное обеспечение Госпрограммы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Госпрограммы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.
Потребность средств для реализации мероприятий Госпрограммы на 2020 - 2025 годы составляет из всех источников финансирования 923,2 млн. рублей, в том числе из бюджета Российской Федерации – 822,3 млн. рублей, Республики Бурятия - 41,8 млн. рублей, местных бюджетов - 22,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 36,5 млн. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Ресурсное обеспечение Госпрограммы за счет средств всех источников финансирования приведено в приложении № 3.
Раздел 5. Механизм реализации Госпрограммы
Координация деятельности участников Госпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Госпрограммы в целом определяются ответственным исполнителем Госпрограммы по согласованию с участниками Госпрограммы и Правительством Республики Бурятия.
Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Госпрограммы, осуществляют соответствующие участники Госпрограммы.
Участники представляют ответственному исполнителю Госпрограммы соответствующие сводные отчеты о выполнении мероприятий Госпрограммы в сроки утвержденные Планом мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года в Республике Бурятия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 18 сентября 2018 г. № 514-р.
Основным критерием участия муниципальных образований в реализации мер, по которым Госпрограммой и входящих в ее состав подпрограммам предусмотрено финансирование за счет средств местных бюджетов, является наличие софинансирования мероприятий из бюджета муниципального образования в рамках утвержденных муниципальных целевых программ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий Государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями Государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
1.1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
улучшение жилищных условий 13 сельских семей
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов в село
выполнение индикаторов подпрограммы
1.2.
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
улучшение жилищных условий 1 сельских семей
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов в село
выполнение индикаторов подпрограммы
2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
2.1.
Благоустройство сельских территорий
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий
снижение привлекательности проживания на сельских территориях
выполнение индикаторов подпрограммы
2.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2021 год
ввод в действие незавершенных строительством 12,86 км локальных водопроводов в сельской местности, завершение реализации 1 проекта по комплексной компактной застройки сельских поселений
незавершенные строительством объекты инженерной инфраструктуры в сельской местности
выполнение индикаторов подпрограммы
2.3.
Современный облик сельских территорий
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
ИОГВ РБ (по согласованию)
2020 год
2025 год
реализация 5 инициативного проекта комплексного развития сельских территорий
снижение привлекательности проживания на сельских территориях
выполнение индикаторов подпрограммы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
№№ п/п
Показатель (индикатор) Государственной программы
Единицы измерения
Значение показателей
отчетный год
(2018 год)
текущий год
(2019 год)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
1.
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента в 2025 году
тыс. человек
41,0
40,9
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2.
Достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов в 2025 году
процент
92,14
100
101
102
103
104
105
106
Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
«3.
Ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях
кв. метров общей площади
-
-
288,0
324,0
120,0
120,0
-
-»
«4.
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях
кв. метров общей площади
-
-
-
80,0
-
-
-
-»
Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
«5.
Количество общественно значимых проектов по благоустройству территорий
единиц
-
-
76
13
3
3
-
-»
6.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
-
-
12,86
-
х
х
х
х
7.
Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки
единиц
-
-
-
1
х
х
х
х
«8.
Количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
единиц
-
-
1
4
-
-
-
-»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию целей Государственное программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Наименование
подпрограмм
Источник
финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
всего
356 382,3
552 915,3
7 975,7
5 934,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
300 428,6
513 019,1
4 990,1
3 847,0
-
-
республиканский бюджет
19 175,9
22 478,0
101,8
78,5
-
-
местный бюджет*
13 451,5
8 232,7
540,2
365,8
-
-
внебюджетные источники*
23 326,3
9 185,6
2 343,6
1 643,1
-
-
1.1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
всего
8 109,5
10 363,6
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
-
-
федеральный бюджет
4 184,0
6 542,6
2 055,0
2 091,6
-
-
республиканский бюджет
267,1
133,5
41,9
42,7
-
-
местный бюджет*
614,3
729,8
323,4
234,1
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 957,7
1 259,8
984,6
-
-
1.1.1. Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»
всего
8 109,5
8 681,9
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
4 184,0
5 390,1
2 055,0
2 091,6
-
-
республиканский бюджет
267,1
110,0
41,9
42,7
-
-
местный бюджет*
614,3
612,2
323,4
234,1
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 569,6
1 259,8
984,6
-
-
1.1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
всего
8 109,5
8 681,9
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
4 184,0
5 390,1
2 055,0
2 091,600
-
-
республиканский бюджет
267,1
110,0
41,9
42,700
-
-
местный бюджет*
614,3
612,2
323,4
234,100
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 569,6
1 259,8
984,600
-
-
1.1.2. Основное мероприятие «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения»
всего
-
1 681,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 152,5
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
23,5
-
-
-
-
местный бюджет*
-
117,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
388,1
-
-
-
-
1.1.2.1. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
всего
-
1 681,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 152,5
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
23,5
-
-
-
-
местный бюджет*
-
117,6
-
-
-
внебюджетные источники*
-
388,1
-
-
-
-
1.2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
всего
348 272,8
542 551,7
4 295,6
2 581,4
в том числе:
федеральный бюджет
296 244,6
506 476,5
2 935,1
1 755,4
республиканский бюджет
18 908,8
22 344,5
59,9
35,8
местный бюджет*
12 837,2
7 502,9
216,8
131,7
внебюджетные источники*
20 282,2
6 227,9
1 083,8
658,5
1.2.1. Основное мероприятие «Благоустройство сельских территорий»
всего
58 353,2
17 547,0
4 295,6
2 581,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
37 911,6
12 007,2
2 935,1
1 755,4
-
-
республиканский бюджет
2 419,9
245,0
59,9
35,8
-
-
местный бюджет*
3 064,9
883,0
216,8
131,7
-
-
внебюджетные источники*
14 956,8
4 411,8
1 083,8
658,5
-
-
1.2.1.1. Благоустройство сельских территорий
всего
58 353,2
17 547,0
4 295,6
2 581,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
37 911,6
12 007,2
2 935,1
1 755,4
-
-
республиканский бюджет
2 419,9
245,0
59,9
35,8
-
-
местный бюджет*
3 064,9
883,0
216,8
131,7
-
-
внебюджетные источники*
14 956,8
4 411,8
1 083,8
658,5
-
-
1.2.2. Основное мероприятие «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях»
всего
104 232,8
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
89 873,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
5 736,6
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
7 999,8
3 872,3
-
-
-
-
внебюджетные источники*
623,1
-
-
-
-
-
1.2.2.1. Развитие водоснабжения на сельских территориях
всего
33 893,6
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
29 044,0
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
1 853,9
-
-
-
-
-
местный бюджет*
2 372,6
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
623,1
-
-
-
-
-
1.2.2.1.1. Прокладка водовода в п. Аршан Тункинского района Республики Бурятия
всего
20 064,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
17 344,8
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
1 107,1
-
-
-
-
-
местный бюджет*
1 404,5
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
207,8
-
-
-
-
-
1.2.2.1.2. Прокладка водовода в с. Кырен Тункинского района Республики Бурятия
всего
13 829,4
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
11 699,2
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
746,8
-
-
-
-
-
местный бюджет*
968,1
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
415,3
-
-
-
-
-
1.2.2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
всего
70 339,2
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
60 829,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
3 882,7
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
5 627,2
3 872,3
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.2.2.1. Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района
всего
70 339,2
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
60 829,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
3 882,7
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
5 627,2
3 872,3
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.3. Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектных документаций
всего
-
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
-
местный бюджет*
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4. Основное мероприятие «Современный облик сельских территорий»
всего
185 686,8
469 688,5
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
168 459,7
444 054,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
10 752,3
21 070,6
-
-
-
-
местный бюджет*
1 772,5
2 747,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
4 702,3
1 816,1
-
-
-
-
1.2.4.1. Современный облик сельских территорий
всего
185 686,8
469 688,5
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
168 459,7
444 054,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
10 752,3
21 070,6
-
-
-
-
местный бюджет*
1 772,5
2 747,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
4 702,3
1 816,1
-
-
-
-
1.2.4.1.1. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
всего
17 328,1
169 203,6
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
14 540,0
161 978,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
928,1
3 305,7
-
-
-
-
местный бюджет*
969,9
2 463,8
-
-
-
-
внебюджетные источники*
890,1
1 455,9
-
-
-
-
1.2.4.1.1.1. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство образования и науки Республики Бурятия
всего
-
51 458,5
в том числе:
федеральный бюджет
-
47 741,9
республиканский бюджет
-
974,4
местный бюджет*
-
1 286,3
внебюджетные источники*
-
1 455,9
1.2.4.1.1.2. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство здравоохранения Республики Бурятия
всего
-
16 001,6
в том числе:
федеральный бюджет
-
15 524,8
республиканский бюджет
-
316,8
местный бюджет*
-
160,0
внебюджетные источники*
-
-
1.2.4.1.1.3. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство культуры Республики Бурятия
всего
15 028,1
84 805,0
в том числе:
федеральный бюджет
12 486,1
82 277,8
республиканский бюджет
797,0
1 679,1
местный бюджет*
854,9
848,1
внебюджетные источники*
890,1
-
1.2.4.1.1.4. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
всего
2 300,0
16 938,6
в том числе:
федеральный бюджет
2 053,9
16 433,8
республиканский бюджет
131,1
335,4
местный бюджет*
115,0
169,4
внебюджетные источники*
-
-
1.2.4.1.2. Строительство поликлиники в с. Тарбагатай Тарбагатайского района Республики Бурятия (ГРБС - Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммуналь-ного комплекса Республики Бурятия)
всего
152 144,3
291 186,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
139 584,6
273 715,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
8 909,7
17 471,2
-
-
-
-
местный бюджет*
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
3 650,0
-
-
-
-
-
1.2.4.1.3. Организация уличного освещения с применением энергосберегающих технологий в у. Хужиры Тункинского района (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
9 436,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
8 342,5
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
532,2
-
-
-
-
-
местный бюджет*
467,1
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
94,4
-
-
-
-
-
1.2.4.1.4. Организация уличного освещения с применением энергосберегающих технологий в с. Шимки Тункинского района (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
6 778,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
5 992,6
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
382,3
-
-
-
-
-
местный бюджет*
335,5
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
67,8
-
-
-
-
-
1.2.4.1.5. Устройство спортивной площадки с искусственным покрытием 30 х 16 по
ул. Школьная, 12 в с. Шергино, МО СП «Шергинское» Кабанского района, Республики Бурятия (ГРБС - Министерство по строитель-ству и модернизации жилищно-коммуналь-ного комплекса Республики Бурятия)
всего
-
3 601,9
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
2 834,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
180,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
226,8
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
360,2
-
-
-
-
1.2.4.1.6. Строительство электросетей в г. Закаменск, г. Закаменск, ул. Модонкульская (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
2 825,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
2 741,4
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
56,0
-
-
-
-
местный бюджет*
-
28,3
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1.7. Строительство электросетей в г. Закаменск, п. Хасура, ул. Центральная (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
1 561,9
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 515,4
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
30,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
15,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1.8. Строительство электросетей в г. Закаменск, г. Закаменск, ул. Заправочная (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
1 309,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 270,2
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
25,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
13,1
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
______________
*Справочно.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Наименование подпрограммы
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель, координатор подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Цель подпрограммы
улучшение жилищных условий сельского населения путем субсидирования строительства и покупки жилья
Задачи подпрограммы
реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения
«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, – 0,08 тыс. кв. метров жилья»
Сроки реализации подпрограммы
2020 – 2025 годы
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноза развития
В ходе реализации в 2014-2019 годах Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102 (далее - Программа), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.
За 2014 – 2018 годы в рамках реализации Программы на строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено 129,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 30,7 млн. рублей, из республиканского бюджета – 18,2 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 80,4 млн. рублей.
Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получило 43 сельские семья. Введено в эксплуатацию (приобретено) 6 996,6 кв. метров жилья общей площади, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 4 574,4 кв. метров.
Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, определены следующие цели:
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) – 25,7 процента);
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 г. (в 2017 году – 32,6 процента).
По состоянию на 1 января 2018 г. на территории Республики Бурятия проживало 984,5 тыс. жителей, в том числе в сельской местности – 403,5 тыс. жителей, что составляет – 41 процент. По состоянию на 1 января 2019 г. произошло снижение численности населения как в целом по республике, так и по сельской местности (983,3 – 402,5 соответственно). При этом доля сельского населения в общей численности населения снизалась на 0,1 процента, и составила 40,9 процентов. Доля сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия в разрезе муниципальных образований приведена в таблице 1.
Таблица 1
Доля сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия
в разрезе муниципальных образований
Наименование муниципального образования, городского округа
Численность населения, тыс. человек
Доля сельского населения в общей численности населения, процент
Все население
в том числе сельское население
на 01.01.2018
на 01.01.2019
на 01.01.2018
на 01.01.2019
на 01.01.2018
на 01.01.2019
Республика Бурятия - всего
984,5
983,3
403,5
402,5
41,0
40,9
в том числе:
Город Улан-Удэ
434,8
435,5
-
-
-
-
Баргузинский район
22,0
21,8
15,0
14,8
68,2
67,9
Баунтовский эвенкийский район
8,6
8,6
8,6
8,6
100,0
100,0
Бичурский район
22,8
22,5
22,8
22,5
100,0
100,0
Джидинский район
24,3
23,8
24,3
23,8
100,0
100,0
Еравнинский район
16,9
16,8
16,9
16,8
100,0
100,0
Заиграевский район
51,1
51,2
35,0
35,1
68,5
68,6
Закаменский район
25,8
25,5
14,6
14,3
56,6
56,1
Иволгинский район
54,5
56,6
54,5
56,6
100,0
100,0
Кабанский район
56,6
56,1
31,7
31,4
56,0
56,0
Кижингинский район
14,8
14,7
14,8
14,7
100,0
100,0
Курумканский район
13,6
13,5
13,6
13,5
100,0
100,0
Кяхтинский район
37,1
36,8
14,2
13,8
38,3
37,5
Муйский район
9,9
9,6
1,2
1,2
12,1
12,5
Мухоршибирский район
23,4
23,1
23,4
23,1
100,0
100,0
Окинский район
5,5
5,4
5,5
5,4
100,0
100,0
Прибайкальский район
26,7
26,5
26,7
26,5
100,0
100,0
Северо-Байкальский район
11,9
11,5
3,0
2,9
25,2
25,2
Селенгинский район
42,0
41,7
18,9
18,6
45,0
44,6
Тарбагатайский район
21,0
21,7
21,0
21,7
100,0
100,0
Тункинский район
20,6
20,2
20,6
20,2
100,0
100,0
Хоринский район
17,2
17,0
17,2
17,0
100,0
100,0
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.
Основной задачей подпрограммы является реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения, действовавшие ранее в Программе;
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (квадратный метр);
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения (квадратный метр).
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 – 2025 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Раздел 3.1 Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»
Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, является обеспечение граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, оборудованным всеми видами благоустройства жильем.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением № 3 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные социальные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.2. Мероприятие «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения»
Целями мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправление субсидий на софинансирование строительства жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением № 4 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Наименование подпрограммы
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы
Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
Участники подпрограммы
Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Министерство культуры Республики Бурятия;
Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Министерство экономики Республики Бурятия;
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;
Органы местного самоуправления Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цели подпрограммы
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
Задачи подпрограммы
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
благоустройство сельских территорий
«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2020 – 2025 годы
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноза развития
В ходе реализации в 2014-2019 годах Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102 (далее - Программа), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:
обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
За 2014 – 2018 годы в рамках реализации Программ на строительство объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности направлено 831,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 529,8 млн. рублей, из республиканского бюджета – 263,6 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 37,7 млн. рублей.
В 2014 году была продолжена реализация проекта «Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района», который начат был в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и завершен в 2016 году. Согласно проекту реконструирован стадион на 3000 зрителей, произведено техническое перевооружение центральной котельной, электроснабжение микрорайона в северной части с. Петропавловка, выполнено строительство инженерных сетей для малоэтажной застройке северной части с. Петропавловка. Общая сумма вложений в реализацию данного проекта составила 207,5 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 117,1 млн. руб., республиканского – 73,0 млн. руб., местного – 14,9 млн. руб., и внебюджетных источников в объеме 2,5 млн. руб.
В 2018 году начата реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района», в рамках которого выполнена планировка площадки под жилищное строительство, электроснабжение и уличное освещение. К концу 2021 года уже в рамках новой Госпрограммы реализация данного проекта будет завершено, в том числе строительство плоскостного спортивного сооружения с искусственным покрытием и уличными тренажерами, уличные автодороги с тротуарами и водоснабжение микрорайона. Общая стоимость проекта составляет более 119 млн. руб.
Осуществлено строительство водоснабжения в селах Брянск и Тресково Кабанского района общей протяженностью 9,9 км, что позволяет обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. На строительство локального водопровода было предусмотрено 33,8 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 28,9 млн. руб., республиканского – 1,8 млн. руб., местного – 3,0 млн. руб.
Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
5 универсальных спортивных площадок (с. Татаурово Прибайкальского района, с. Темник и с. Новоселенгинск Селенгинского района, с. Барагхан Курумканского района, с. Холодное Северо-Байкальского района), общей площадью 2496,0 кв. метров, а также открытое плоскостное сооружение с искусственным покрытием в с. Тарбагатай Тарбагатайского района площадью 16 739 кв. метров. По данному направлению Программы выделено более 54 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 24,5 млн. руб., республиканского – 19,8 млн. руб. и местного бюджета – 9,9 млн. руб.
открыто 4 фельдшерско-акушерских пункта за счет предусмотренного финансирования из федерального и республиканского бюджетов в объеме 21,9 млн. руб.;
реализовано 36 особо значимых проектов местных инициатив в 25 муниципальных образованиях республики, в рамках которых обустроены различные спортивные и детские игровые площадки, зоны отдыха и отреставрированы памятники войнам Великой Отечественной Войны. На реализацию особо значимых проектов местных инициатив было выделено более 7,6 млн. руб., из которых средства федерального бюджета – 4,5 млн. руб., республиканского – 1,9 млн. руб., средства местного – 1,2 млн. руб.
Осуществлено строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к населенным пунктам протяженностью 54,63 км.
Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Бурятия в рассматриваемой перспективе.
Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы является:
- обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройства сельских территорий
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
ввод в действие локальных водопроводов (километров);
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (единиц);
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий (единиц);
количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (единиц);
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(пункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) благоустройство сельских территорий;
2) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
3) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
4) современный облик сельских территорий.
Раздел 3.1. Мероприятие «Благоустройство сельских территорий»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющимся приложением № 7 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Субсидии на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
(абзацы введены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.2. Мероприятие «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях»
Целью мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, является завершение строительства и ввод в эксплуатацию в срок до 31 декабря 2021 г. объектов незавершенного строительства, начатых в предыдущие годы в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102.
Реализация мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправление субсидий на софинансирование расходных обязательств в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением № 8 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета на:
развитие водоснабжения на сельских территориях;
реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих:
- инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
- строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
- обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
Раздел 3.3. Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях»
Целью настоящего мероприятия является строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Правительство Республики Бурятия.
К объектам производства и переработки продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
Государственная поддержка предоставляется бюджету муниципального образования и расходуется в соответствии с Порядком предоставления и методикой расчетов размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из Дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.4. Мероприятие «Современный облик сельских территорий»
Реализация мероприятия «Современный облик сельских территорий» будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
В целом использование комплексного подхода приведёт к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Реализацию мероприятия «Современный облик сельских территорий» планируется осуществлять путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий, предусматривающих реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595)
Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее – Порядок, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены приложениями № 1, 2 к настоящему Порядку.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – государственная программа Республики Бурятия), и лимитов бюджетных обязательств.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании решения Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство), указанной в пункте 6 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий и выдачи свидетельств предусмотренного Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающих на сельских территориях.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
12. (пункт 12. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
. (пункт 14. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета бюджетам муниципальных
образований на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих
на сельских территориях
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающих и работающих на сельских территориях, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).
1.2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления социальных выплат
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство). В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
2.4. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.5. В каждой из указанных в пункте 2.4 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).
2.7. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.9. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ».
2.10. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Положению (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
2.11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Бурятия, утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.12. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади, построенного (приобретенного) жилья, меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.13. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная независимым оценщиком, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.14. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 2.11 – 2.13 и 2.16 настоящего Положения.
2.15. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.11 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.16. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением № 3 к настоящему Положению;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением № 4 к настоящему Положению.
з) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.17. Копии документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.18. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством, направляют их в Министерство с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.19. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 2.18 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.
Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств установлены приложением № 5 к настоящему Положению.
2.20. Орган местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Министерством, заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.21. Получатель социальной выплаты в течении 10 рабочих дней, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.22. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
2.23. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.22 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:
в случае приобретения готового жилого помещения - не позднее 31 декабря года, в котором выдано свидетельство;
в случае строительства жилого дома - в течение 3 месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 14 месяцев со дня выдачи свидетельства.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
2.25. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Министерством, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.22 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств;
е) уведомление в трехдневный срок получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования. Уведомление осуществляется в письменной форме.
2.31. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия и (или) муниципальных образований.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
(форма)
___________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) ___________________
(Ф.И.О.)
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу __________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________,
(Ф.И.О.)
Паспорт __________ ______________, выданный ______________________
(серия) (номер) (кем, когда выдан)
_______________________________________ «___» ___________ _____ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия».
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ______________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) __________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________________;
дети: _______________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ____________________________________________;
____________________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_____________________________________________ __________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
_____________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
_____________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской территории, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
________________________________ _______________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) ______________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) ______________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) _______________________________________________ _______________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) ______________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
(форма)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья на сельских территориях
№ _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ________________________________
(Ф.И.О. гражданина -
___________________________________________________________________________
владельца свидетельства)
Паспорт: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
Государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – Госпрограмма)
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________ рублей
на _________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве
___________________________________________________________________________
жилых домов (квартир) - нужное указать)
в __________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
_________________________ _____________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
_____________________________________________________________
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья на сельских территориях*
№ ______________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________________
(Ф.И.О. гражданина -
___________________________________________________________________________
- владельца свидетельства)
Паспорт: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - Госпрограмма).
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________ рублей,
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ________________________________ рублей;
средств бюджета Республики Бурятия в размере __________________________ рублей;
средств местного бюджета в размере ____________________________________ рублей;
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
_____________________________ ________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
______________________________________________________
*Корешок хранится в органе местного самоуправления
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Республики Бурятия месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина __________человек.
Члены семьи:
____________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
____________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_____________________________________; (Ф.И.О., степень родства)
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья_______________________________
______________________________рублей.
Дата выдачи свидетельства_____________
_____________ ________________
(должность) ((Ф.И.О.)
_____________ МП
(подпись) (при наличии)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты _____________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата____________
_____________________________________
Сумма по договору ____________________
Получатель социальной выплаты ________
______________________________________
Сумма перечислений __________________
_____________________________________
(Ф.И.О., подпись ответственного
_____________________________________
работника кредитной организации)
МП
(при наличии)
______________________________________________________________________
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ____________________________
(приобретение жилого
___________________________________________________________________________.
помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ___________________________________ человек.
Члены семьи: ______________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ___________________________________________________
Подпись владельца свидетельства ______________________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
___________________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья ___________________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ____________________________________.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или)
членов его семьи собственных и (или) заемных средств,
а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего
в зарегистрированном браке с заявителем) на получение
материнского (семейного) капитала
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, (далее – Положение) в органы местного самоуправления в целях подтверждения наличия у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости права заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала следующие документы:
1) копию выписки с лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации или юридическим лицом, на текущую дату;
2) копию государственного сертификата материнского (семейного) капитала вместе со справкой, выданной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в муниципальном образовании, об остатках средств материнского (семейного) капитала на текущую дату;
3) копию договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вместе со справкой о внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа, необходимой для приобретения заявителем права собственности на жилое помещение при участии их в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;
4) копию договора купли-продажи строительных материалов для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого заявителем, вместе с актом приемки-передачи и документами, подтверждающими осуществление оплаты по договору;
5) копию договора (договора займа) на предоставление заявителю ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заключенного с кредитной организацией или юридическим лицом, вместе с выпиской о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на текущую дату.
В случае использования социальной выплаты гражданином на завершение ранее начатого строительства жилого дома, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.6 и пунктом 2.13 Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.16 Положения, предоставляются:
1) копию акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (при наличии заключенных договор с исполнителем работ), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, в ценах текущего года;
2) копию отчета об оценке объекта недвижимости, в ценах текущего года;
3) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
Копии документов, указанных в настоящем Перечне, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, предусматривающих разрешение на строительство
жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к
строительству (приобретению)
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях в органы местного самоуправления следующие документы, предусматривающие разрешение на строительство жилья и подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению):
Копию уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от органа местного самоуправления;
Локальный сметный расчет, в ценах текущего года;
Копию предварительного договора купли-продажи жилого помещения.
Копии документов, указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников мероприятий и
выдачи свидетельств
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающим на сельских территориях – получателей социальных выплат, и выдачи свидетельств в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия».
2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях, либо гражданин изъявивший желание переехать на сельские территории и осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях, и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления документы, предусмотренные в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение).
3. Орган местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.16 Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.16 Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, по муниципальному образованию (далее - список по муниципальному образованию) и в течение 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию, исходя из очередности, указанной в пунктах 2.4 и 2.5 Положения;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) сформированный список по муниципальному образованию, указанный в пункте 2.18 Положения, и правовой акт (правовые акты), с приложением заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, подтвержденных выписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документы, явившиеся основанием для включения заявителей в список по муниципальному образованию.
4. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта.
5. Министерство комиссионно в течении 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, и в соответствии с Методикой предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельской территории, предусмотренной приложением № 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, принимает решение об утверждении списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях – получателей социальных выплат (далее - сводный список), распределении субсидий муниципальным образованиям и выдаче свидетельств, указанных в пункте 2.10 Положения (далее - свидетельство).
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в сводный список.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из сводного списка при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в сводный список, Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в сводный список, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
5.1. Состав Комиссии утверждается Министерством.
5.2. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
5.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
5.7. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
6. Граждане, включенные в сводный список, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
В случае обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течении 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка и уточненный список по муниципальному образованию, либо заявление от гражданина об исключении из сводного списка, и принимает решение об исключении гражданина из сводного списка.
7. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
8. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местного бюджета удостоверяется свидетельством, указанного в пункте 2.10 Положения.
9. При получении свидетельства граждане информируются органом местного самоуправления о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета бюджетам муниципальных
образований на улучшение жилищных
условий гражданам, проживающих
на сельских территориях
МЕТОДИКА
расчета предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях
1. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - субсидия).
2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Сж=∑ПФБ/РБ,
где:
Сж – объем субсидии на улучшение жилищных условий граждан;
ПФБ/РБ – социальные выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Социальные выплаты для каждого заявителя на получение социальных выплат за счет средств бюджета соответствующего уровня определяются по следующей формуле:
ПФБ/РБ = СЖ x СФБ/РБ,
где:
СЖ – стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), по документам заявителя.
Размер социальных выплат за счет средств федерального бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СФБ = (РФБ / (100 - РСС)) x 100,
где:
РФБ – объем средств федерального бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РФБ = (ФБ x 100) / СРвсего,
где:
ФБ – объем субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на текущий год и плановый период (далее - Соглашение с Минсельхозом России), тыс. руб.;
СРвсего – общий объем средств за счет бюджетов всех уровней, определяется по следующей формуле:
СРвсего = (ИНД x Мстр) / 1000,
где:
Мстр – расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом Органа исполнительной власти;
ИНД – общий объем ввода (приобретения) жилья в соответствии с Соглашением, кв. м.
Размер социальных выплат за счет средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СРБ = (РРБ / (100 - РСС)) x 100,
где:
РРБ – объем средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РРБ = (РБ x 100) / СР,
где:
РБ – объем средств республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий год и плановый период и Соглашением с Минсельхозом России, тыс. руб.;
Размер социальных выплат за счет средств местного бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СМО = (РМО / (100 - РСС)) x 100,
где:
РМО – объем средств местного бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РМО = (МО x 100) / СРвсего,
где:
МО – объем средств местного бюджета, тыс. руб.
Размер собственных и (или) заемных средств, в процентах, определяется по следующей формуле:
РСС = 100 - РФБ - РРБ - РМО.
В случае если стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), больше расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой по следующей формуле:
Рсс = Мстр x Пжп,
где:
Мстр – расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом Министерства;
Пжп - площадь жилого помещения для семей разной численности, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,
стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), определяется исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
В случае если сумма собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат больше расчетной суммы собственных или заемных средств заявителя, объем социальных выплат подлежит уменьшению на разницу превышения собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат над расчетной суммой собственных или заемных средств заявителя.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595)
1.Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, согласно приложению (далее – Положение).
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
4.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», и лимитов бюджетных обязательств.
6.Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
7.Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Положением.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на оказание
финансовой поддержки при исполнении
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству жилья,
предоставляемого по договору
найма жилого помещения
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки
при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
Общие положения
3.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
3.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
Порядок предоставления субсидий
4.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
4.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
4.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия, местных бюджетов и средств работодателя.
В случае строительства жилого помещения (жилого дома) органом местного самоуправления совместно с работодателем, доля средств муниципального образования и работодателя составляет в размере:
10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств муниципального образования;
10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств работодателя.
В случае строительства жилого помещения (жилого дома) органом местного самоуправления без участия работодателя, доля средств муниципального образования составляет в размере 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
4.4. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
4.5. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению. В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.6. Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.7. Очередность граждан – получателей жилья по договору найма жилого помещения определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.
4.8. Органы местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, – получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий) и в течении 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сформированный список участников мероприятий по муниципальному образованию.
4.9. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта.
4.10. Министерство комиссионно в течении 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте «г» пункта 2.8 настоящего Положения, и принимает решение об утверждении списков участников мероприятий, распределении субсидий по муниципальным образованиям заключению соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета.
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в список участников мероприятий.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из списка участников мероприятий при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в список участников мероприятий, Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в список участников мероприятий, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.
Министерство вносит изменения в список участников мероприятий, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
4.11. Состав Комиссии утверждается Министерством.
4.12. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4.13. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
4.15. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.16. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
4.17. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
4.18. Граждане, включенные в список участников мероприятий, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из списка участников мероприятий;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка участников мероприятий, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка участников мероприятий.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течении 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из списка участников мероприятий и уточненный список по муниципальному образованию, либо заявление от гражданина об исключении из списка участников мероприятий, и принимает решение об исключении гражданина.
4.19. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
4.20. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
4.21. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
4.22. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
4.23. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более Правительство Республики Бурятия вправе оплатить за счет средств республиканского бюджета часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительством Республики Бурятия.
4.24. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.23 настоящего Положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
4.25. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.23 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
4.26. Министерство (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о предоставлении
субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам
Российской Федерации, проживающим на
сельских территориях, по договору
найма жилого помещения
(форма)
___________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) ___________________
(ф.и.о.)
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу __________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт __________ ______________, выданный _______________
(серия) (номер) (кем, когда выдан)
__________________________________ «___» ___________ _____ г.,
в состав участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия».
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в _________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _____________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________;
дети: ___________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________;
________________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________ __________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ___________________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) ________________________________________ _______________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) ________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
4.27. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее – субсидии).
4.28. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ) и городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
4.29. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения, расположенных на сельской территории Республики Бурятия, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
4.30. Субсидия предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
4.31. Размер субсидии, предоставляемый органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Бурятия, по каждому из направлений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет местного бюджета, в объеме не менее 5 процентов, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств, в общем объеме не менее 25 процентов.
4.32. Муниципальное образование, получившее субсидии, должно реализовать проект до 31 декабря года, в котором получены субсидии.
4.33. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании конкурсного отбора проектов.
Для рассмотрения заявок Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) создает конкурсную комиссию по отбору проектов, представленных муниципальными образованиями.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Министерством.
4.34. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы по комплексному развитию сельских территорий, предусматривающей мероприятия по благоустройству сельских территорий;
б) наличие в бюджете муниципального образования района (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых, предоставляется субсидия, необходимой для их исполнения в очередном финансовом году и плановом периоде;
г) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
4.35. Критериями конкурсного отбора являются:
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
а) уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта);
б) уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме;
в) уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме;
г) уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами);
д) уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами);
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
а) уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия.
4.36. Для получения субсидий муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, предоставляет в Министерство следующие документы:
а) перечень документов, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) заявление для участия в конкурсном отборе по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
в) паспорта проекта по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
г) сведения о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений), согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
д) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по форме, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
е) копии документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по благоустройству в сельской местности;
ж) перечень проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку
4.37. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляется в Министерство до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий. Документы должны быть сформированы в папку, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии).
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.38. Оценка проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой, согласно приложению № 7 настоящего Порядка.
4.39. По результатам конкурсного отбора Конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
4.40. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, у которых доля финансирования за счет средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, является наибольшей. При равенстве баллов победителем признается муниципальное образование, ранее подавшее заявление.
4.41. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы
4.42. Конкурсный отбор проектов проводится в два этапа.
16.1. На первом этапе Конкурсная комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
16.2. На втором этапе Конкурсная комиссия оценивает проекты на соответствие критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
Члены Конкурсной комиссии рассматривают документы и оценивают проекты в течение 10 календарных дней.
Решение Конкурсной комиссии по отбору проектов оформляется протоколом в течении 5 рабочих дней со дня рассмотрения Конкурсной комиссией документов, которым утверждает Перечень общественно значимых некоммерческих проектов на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год) по форме, согласно приложению № 6 настоящему Порядку.
Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
Итоги распределения субсидий оформляются приказом Министерства на основании протокола Конкурсной комиссии.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований районов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных общественно значимых некоммерческих проектов по благоустройству сельских территорий, получивших субсидии. На основе этого показателя Министерством оценивается эффективность использования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием субсидии в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальное образование.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Председателю Конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора
общественно-значимых проектов
по благоустройству сельских территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для участия в конкурсном отборе
общественно-значимых проектов
по благоустройству сельских территорий
Администрация муниципального образования ___________________ Республики Бурятия направляет документы для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:
1) протокол собрания жителей муниципального образования о принятии решения реализации проекта, с приложением листа регистрации участников собрания жителей - на __ л. в __ экз.;
в заявлении, поданном от муниципального образования, указывается численность жителей сельского поселения, где расположен объект;
2) выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта в соответствующем году, заверенную главой администрации муниципального образования, - на __ л. в __ экз.;
3) документы, подтверждающие вклад населения в реализацию проекта в денежной форме, - на __ л. в __ экз.;
4) гарантийные письма от организаций (спонсоров) о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме - на __ л. в __ экз.;
5) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными источниками в реализацию проекта в неденежной форме, - на __ л. в __ экз.;
6) копия долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __ экз.;
7) сведения о наличии схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __экз.;
8) документы, подтверждающие стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), - на __ л. в __экз.;
9) сведения о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, - на __ л. в __экз.;
10) решение администрации муниципального образования об участии в проекте - на __ л. в __ экз.;
11) Копии представляемых документов в электронном виде.
Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявлении на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.
Заявитель проекта _________________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» _______________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
для участие в конкурсном отборе по благоустройству сельских территорий
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от «__»_____ 20____ № ___
________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Численность сельского поселения, где планируется реализовать проект - __
Муниципальное образование не получает средства из бюджета Республики Бурятия на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Заявитель проекта _________________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» _______________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
ПАСПОРТ
Общественно значимого проекта,
претендующего на получение субсидии в 20____ году
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
субсидии
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
из них:
вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)
Трудовое участие:
№№ п/п
Описание работ
Трудовые затраты, количество человеко-часов
Стоимость одного человеко-часа, рубли
Стоимость трудовых затрат, рубли
2. Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь; жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
в том числе: прямо, чел.
косвенно, чел.
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роли каждого участника проекта.
4. Описание проекта (не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта.
Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению (например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба);
4) ожидаемые результаты проекта.
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели;
5) дальнейшее развитие проекта.
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;
6) план-график реализации проекта.
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
Наименование мероприятия
(указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)
5. Смета расходов по проекту:
Статьи сметы
Запрашиваемые средства
Вклад инициатора проекта
Общие расходы
по проекту
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» ___________________ ____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
СВЕДЕНИЯ
о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений)
Наименование проекта:
________________________________________________________________________________________________________________________________.
Муниципальный район:
________________________________________________________________.
Поселение:
________________________________________________________________.
Населенный пункт:
________________________________________________________________.
Неоплачиваемый труд:
Таблица 1
№№ п/п
Описание работ
Продолжительность
(чел./дней)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого:
Вклад материалами или оборудованием:
Таблица 2
№№ п/п
Наименование и спецификация
Единица измерения
(кг, метр, и т.д.)
Количество
Цена за единицу
(руб.)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого
Вклад в виде техники и транспортных средств:
Таблица 3
№№ п/п
Наименование и спецификация
Единица измерения
Количество
Цена за единицу
(руб.)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого:
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» ___________________ ____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
СВЕДЕНИЯ
о наличии утвержденной проектно-сметной документации
на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование проекта, населенного пункта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации)
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта
X
X
X
X
X
X
X
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«________________________» ___________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий на 20___ год
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование проекта с указанием населённого пункта
Направления, включенные в проект2
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Стоимость проекта, тысяч рублей
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта
всего
в том числе средства:
федерального бюджета
бюджета субъекта Российской Федерации
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого:
_
_
Глава муниципального
образования
«________________________» ___________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
оценки общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
1. Оценка общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), осуществляется для формирования рейтинга проектов и определения проектов, подлежащих софинансированию из бюджета Республики Бурятия, по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
1.1.1. Уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wp/S,
где:
Wp – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из местного бюджета в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bp = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.2. Уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле
B = Wn/S,
где:
Wn – объем средств вкладываемый населением на реализацию проекта;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bn = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.3. Уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wv/S,
где:
Wv – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bv = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.4. Уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wnm/S,
где:
Wnm – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bnm = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.5. Уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wvm/S,
где:
Wnm – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bvm = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.2. Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
1.2.1. Уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия
а) в случае, если доля участвующего в мероприятиях населения в процентах от общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
В = N / 50 х 100,
где N - доля участвующего населения в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bs = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
б) в случае, если доля участвующего населения составляет 50% и более, начисляется 0,2 баллов;
2. Итоговая оценка проектов осуществляется по следующей формуле (до двух знаков после запятой):
Ос = (∑ Bi) / Sb,
где:
Ос – итоговая оценка проекта;
Bi – балл i-го критерия;
Sb - общее количество критериев.
ЗНАЧЕНИЯ
весовых коэффициентов критериев
Таблица
№№
п/п
Наименование критерия
Весовой коэффициент критерия
1
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
1.1
уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта)
20
1.2
уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме
10
1.3
уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме
20
1.4
уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами)
10
1.5
уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами)
10
2
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
2.1
уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия
30
ИТОГО
100
РЕЕСТР
участников победителей, прошедших конкурсный отбор
Таблица
№№п/п
Муниципальный район
Поселение
Населенный пункт
Численность населения муниципального образования
Наименование проекта
Вклад бюджета МО,
рублей
Денежный вклад населения, рублей
Денежный вклад спонсоров, рублей
Сумма субсидии, рублей
1
2
3
4
5
6
9
10
11
12
Председатель конкурсной комиссии ____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие
инженерной инфраструктуры на сельских территориях
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений.
Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К «инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса» относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году представления информации, указанной в подпункте «з» пункта 4 настоящего Порядка, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления информации, указанной в подпункте «з» пункта 4 настоящего Порядка.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией муниципальных программ (подпрограмм) предусматривающих следующие мероприятия:
а) развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием;
5. Бюджетные заявки на предоставление субсидии муниципальными образованиями направляются до 1 марта года, предшествующему году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство), с приложением следующих документов:
а) сведений о привлечении муниципальным образованием:
средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 5 процентов от общего объема финансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подтвержденных выписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования;
средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (протоколы собрания населения, гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц о готовности принять участие в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, путем привлечения собственных средств в его реализацию), в случае привлечения таковых средств;
б) реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - реестр). В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства и незавершенные проекты, начатые в предыдущие годы в рамках указанных в пункте 2 настоящего Порядка мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
в) копий утвержденной проектно-сметной документации, нормативного правового акта об утверждении проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы проекта, заключение проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, титульный список вновь начинаемого (переходящего) строительства;
г) информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Форма указанной информации устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
7. Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», и лимитов бюджетных обязательств.
9. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» не допускается.
10. Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
11. Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, чрезвычайного и непредотвратимого характера.
13. Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
14. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные субсидии подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
15. (пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
16. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
17. (пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий:
- ввод в действие локальных водопроводов;
- количества реализованных проектов комплексной застройки.
19. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
в рамках мероприятия современный облик сельских территорий
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия современный облик сельских территорий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее соответственно – Государственная программа, субсидии, Проект).
В настоящем Порядке понимаются:
«сельские территории» – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений.
«сельские агломерации» – сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.
Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков и сельских агломераций на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
«проект комплексного развития сельских территорий» – документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемый на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», направленной на достижение целей ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», запланированной к реализации с использованием средств федерального и республиканского бюджетов, предоставляемых в форме субсидии на условиях софинансирования. Мероприятия предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»);
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
«стоимость проекта» – сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании конкурсного отбора проектов.
Отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы не допускается.
В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки муниципальным образованием в составе проектной документации представляется подтверждающий документ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными муниципальным образованием характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки.
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в свою очередь согласовывают, представленные муниципальным образованием в составе проектов мероприятия и (или) объекты, с федеральными органами исполнительной власти с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) подтверждающего документа о прохождении согласования с федеральным органом исполнительной власти в срок, установленный Министерством.
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 0,1 процента от общего объема финансирования мероприятий;
в) заключения соглашения между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, являющимися главными распорядителями средств бюджета Республики Бурятия, и муниципальным образованием;
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий на реализацию проектов, осуществляет Республиканское агентство по государственным закупкам.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы, и лимитов бюджетных обязательств.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, чрезвычайного и непредотвратимого характеров.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные субсидии подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых муниципальными образованиями в соответствии с формами, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в методике, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и в сроки установленные Министерством.
Годовая оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов оценивается на основе достижения планового значения показателя результативности (результата) использования субсидии - количество реализованных проектов, путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за соответствующий год со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
проектов комплексного развития
сельских территорий (сельских агломераций)
в рамках мероприятия современный облик
сельских территорий
ПОРЯДОК
разработки и отбора проектов комплексного развития
сельских территорий (сельских агломераций) для участия в отборе
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Общие положения
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), направленных на достижение целей и результатов мероприятия современный облик сельских территорий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее соответственно – Государственная программа).
Разработка проектов
2.1. Проект является документом, содержащим комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или агломерациях, обеспечивающим достижение целей Государственной программы, направленных на достижение целей ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - проект).
2.2. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных абзацами шестым - одиннадцатым пункта 1 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия современный облик сельских территорий (далее – Порядок предоставления субсидий), и разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры.
2.3. В документ, содержащий информацию о параметрах проекта, по форме утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 № 588 «Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)» (далее соответственно – Минсельхоз России, Приказ Минсельхоза России), включаются мероприятия по направлениям, указанным в шестом - одиннадцатом пункта 1 Порядка предоставления субсидий.
2.4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (в сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях (в сельских агломерациях), орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты (далее - инициаторы), направляют свои инициативные предложения в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет паспорт проекта в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) для участия в конкурсном отборе проектов.
В проектную документацию включаются паспорт проекта и иные документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, на основании которых осуществляется конкурсный отбор проектов.
2.5. Конкурсная комиссия по отбору проектов утверждается Правительством Республики Бурятия.
Направление проектов на конкурсный отбор и процедура рассмотрения проектной документации
3.2. Разработанная проектная документация для участия в конкурсном отборе направляется инициаторами в Министерство (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе).
3.3. Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема проектной документации на конкурсный отбор направляет в адрес муниципальных образований письменные уведомления о проведении конкурсного отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема проектной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К участию в конкурсном отборе допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в конкурсном отборе, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации Государственной программы.
3.4. Направляемая в Министерство проектная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец формы заявки на участие в конкурсном отборе проектов приведен в приложении № 2 к Приказу Минсельхоза России) и паспорт проекта (рекомендуемый образец формы паспорта проекта приведен в приложении № 1 к Приказу Минсельхоза России);
б) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта - действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
в) подтверждающий документ исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными инициатором характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки;
г) копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Республики Бурятия и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
д) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
ж) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий, с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
з) копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
и) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
к) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
л) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов.
3.5. Требование подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на конкурсный отбор в случае проведения конкурсного отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в составе проектной документации, представляемой на конкурсный отбор в случае его проведения в I квартале года проведения конкурсного отбора, осуществляется при их наличии.
По проектам, признанным отобранными, инициатору необходимо в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, представить в дополнение к поданной ранее проектной документации документы, предусмотренные подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи проектной документации.
В случае непредставления в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, по проектам, признанным в соответствии с протоколом Конкурсной комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в отношении таких проектов Комиссией принимается решение об исключении их из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии.
3.6. Период, в который может быть подана проектная документация, устанавливается Министерством в составе уведомления о начале конкурсного отбора проектов и не может составлять менее 2 календарных дней.
3.7. Конкурсная комиссия по отбору проектов, в срок не позднее 10 дней с даты завершения приема проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации.
Министерство, на основании решения Конкурсной комиссии, направляет инициатору уведомление с перечнем замечаний Комиссии и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в 3.3 настоящего Порядка (за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка);
б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
Замечания, изложенные в уведомлении Министерства, должны быть устранены инициатором, представившим проектную документацию на конкурсный отбор, в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты направления замечаний.
По результатам корректировки проектной документации инициатором представляется доработанная проектная документация, в отношении которой Конкурсной комиссией были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Конкурсной комиссии проектная документация не представлена в Министерство по истечении срока, установленного для корректировки проектной документации, либо представленная уточненная проектная документация содержит не устраненные замечания, соответствующий проект не допускается к конкурсному отбору проектов.
3.8. Конкурсный отбор проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии со следующей процедурой:
3.8.1. В срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения приема проектной документации, члены Конкурсной комиссии рассматривают проекты, представленные на конкурсный отбор, осуществляет проверку на предмет:
соответствия содержания проектной документации согласно пункту 3.3 настоящего Порядка;
полноты и достоверности сведений, указанных в проектной документации;
степени их соответствия критериям отбора, установленным пунктом 3.8 настоящего Порядка.
3.9. Конкурсный отбор проектов осуществляется по следующим критериям:
а) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);
б) длительность достижения планируемых результатов реализации проекта (в годах);
в) доля жителей сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта, в возрасте от 16 лет и старше, подтвердивших целесообразность его реализации по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей сельских территорий (сельских агломераций) в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);
г) доля занятого населения, проживающего на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, в общей численности экономически активного населения (в единицах);
д) доля трудоспособного населения в общей численности населения сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта (в единицах);
е) доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения (в единицах);
ж) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств;
з) вклад проектов в достижение целей Государственной программы.
3.10. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях и организует ее работу.
3.11. При отсутствии или урегулировании замечаний к проектной документации Комиссия включает проект в число проектов, допущенных к отбору, что оформляется соответствующим протоколом Комиссии.
3.12. Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
3.13. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
3.14. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.
3.15. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
3.16. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
3.17. Победителями конкурса признаются проекты, набравшие максимальное количество голосов.
3.18. По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение об отборе проектов, которое оформляется протоколом, и утверждается перечень проектов, прошедших отбор.
3.19. На основании решения Конкурсной комиссии Министерство формирует проектную документацию по проектам прошедших отбор и представляет в Минсельхоз России на отбор проектов, проводимый в порядке, утвержденным Минсельхозом России.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»
(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 № 333, от 25.09.2020 № 595, от 03.02.2021 №35)
В целях реализации положений государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, и стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»*.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 03.09.2015 № 444 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- пункт 3 постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2015 № 647 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2016 № 163 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 10.04.2017 № 152 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 22.02.2018 № 95 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598»;
- постановление Правительства Республики Бурятия от 15.05.2018 № 249 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2015 № 235 «О реализации в Республике Бурятия мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Республике Бурятия» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия-Председатель
Правительства Республики Бурятия
А.Цыденов
*Приложение в электронном виде
___________________
Проект представлен Министерством сельского хозяйства
и продовольствия
тел. 44-10-64, 55-29-47
оу2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.03.2020 № 158
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
Паспорт
государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.06.2020 № 333, от 25.09.2020 № 595, от 03.02.2021 №35)
Наименование Госпрограммы
-
Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – Госпрограмма)
Ответственный исполнитель Госпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители Госпрограммы
-
Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;
Участники Госпрограммы
-
Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Министерство культуры Республики Бурятия;
Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Министерство экономики Республики Бурятия;
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;
Органы местного самоуправления Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Подпрограммы Госпрограммы
-
подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Цель Госпрограммы
-
улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности сельского населения
Задачи Госпрограммы
обеспечение граждан доступным и комфортным жильем;
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройства сельских территорий;
Целевые индикаторы Госпрограммы
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента в 2025 году;
достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов в 2025 году;
в рамках реализуемых мероприятий Госпрограммы:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, – 0,08 тыс. кв. метров жилья;
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий»
Сроки реализации Госпрограммы
-
2020 - 2025 годы
«Параметры финансового обеспечения Госпрограммы
общий объем финансового обеспечения Программы – 923 207,7 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 356 382,3 тыс. рублей;
на 2021 год – 552 915,3 тыс. рублей;
на 2022 год – 7 975,7 тыс. рублей;
на 2023 год – 5 934,4 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета – 822 284,8 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 300 428,6 тыс. рублей;
на 2021 год – 513 019,1 тыс. рублей;
на 2022 год – 4 990,1 тыс. рублей;
на 2023 год – 3 847,0 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей,
объем бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Республики Бурятия – 64 424,3 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 32 627,4 тыс. рублей;
на 2021 год – 30 710,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 642,0 тыс. рублей;
на 2023 год – 444,3 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников – 36 498,6 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год – 23 326,3 тыс. рублей;
на 2021 год – 9 185,6 тыс. рублей;
на 2022 год – 2 343,6 тыс. рублей;
на 2023 год – 1 643,1 тыс. рублей;
на 2024 год – 0 тыс. рублей;
на 2025 год – 0 тыс. рублей»
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы
улучшение жилищных условий 13 сельских семей;
улучшение жилищных условий 1 сельской семьи путем строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения – с 44,1 % (2018 г.) до 47,8 %;
комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте, расположенном на сельских территориях;
повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации:
- 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
- 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
Введение
Госпрограмма разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 9 октября 2018 г. № Пр-2014, на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 сентября 2011 г. № 500.
Главным приоритетом Государственной программы является особое внимание социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий, решение которого должно качественно изменить жизнь сельских жителей, приблизить условия проживания в сельской местности к уровню городов.
Приоритетами Госпрограммы являются:
улучшение социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и выполнения селом других функций общенационального значения;
повышение заселенности сельских территорий, формирование сбалансированной системы расселения, сохранение многообразия типов сельских населенных пунктов и улучшение их жизнеобеспечения для повышения уровня и эффективности использования природных ресурсов Республики Бурятия.
Госпрограмма определяет цели, задачи и направления комплексному развитию сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Раздел 2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Госпрограммы, основные проблемы развития сельских территорий Республики Бурятия
Развитие Республики Бурятия на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к комплексному развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, Законом Республики Бурятия от 18 марта 2019 г. № 360-VI «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года», требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово увеличивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, в частности молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях перехода от программно-целевого метода к проектному подходу решения имеющихся на сельских территориях экономических, социальных и экологических задач посредством широкого спектра финансовых инструментов, основными из которых будут выступать концессионные соглашения, контракты жизненного цикла, инструменты по защите и поощрение капиталовложений.
Рассматривая динамику развития сельских территорий за последние 4 года можно отметить как удовлетворительной. Так в период 2014 – 2018 годов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее – Программа) было обеспечено финансирование в объеме 960,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 560,5 млн. рублей, республиканского бюджета – 281,8 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников – 118,1 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации Программы жилищные условия улучшили 43 сельские семьи, в том числе 39 молодых семей и молодых специалистов.
Осуществлено строительство водоснабжения в селах Брянск и Тресково Кабанского района общей протяженностью 9,9 км, что позволяет обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
5 универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием площадью 480 кв. м. в различных районах республики и открытое плоскостное сооружение с искусственным покрытием в с. Тарбагатай Тарбагатайского района площадью более 16,0 тыс. кв. м.;
открыто 4 фельдшерско-акушерских пункта;
реализовано 36 особо значимых проектов местных инициатив в 25 муниципальных образованиях республики, в рамках которых обустроены различные спортивные и детские игровые площадки, зоны отдыха и отреставрированы памятники войнам Великой Отечественной Войны.
В 2014 году была продолжена реализация проекта «Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района», который начат был в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и завершен в 2016 году. Согласно проекту реконструирован стадион на 3000 зрителей, произведено техническое перевооружение центральной котельной, электроснабжение микрорайона в северной части с. Петропавловка, выполнено строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки северной части с. Петропавловка. Общая сумма вложений в реализацию данного проекта составила 207,5 млн. руб., в том числе федеральный бюджет – 117,1 млн. руб., республиканский бюджет – 73,0 млн. руб., местный бюджет – 14,9 млн. руб., ВБ – 2,5 млн. руб.
В 2018 году начата реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района», в рамках которого выполнена планировка площадки под жилищное строительство, электроснабжение и уличное освещение. К концу 2021 года уже в рамках новой Госпрограммы реализация данного проекта будет завершена, в том числе строительство плоскостного спортивного сооружения с искусственным покрытием и уличными тренажерами, уличные автодороги с тротуарами и водоснабжение микрорайона. Общая стоимость проекта составляет более 119 млн. руб.
Осуществлено строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к населенным пунктам, протяженностью 54,63 км.
Раздел 2.2. Цели и задачи Госпрограммы
Госпрограмма разработана для достижения следующих целей:
обеспечение граждан, проживающих на сельских территориях, жильем, оборудованным всеми видами благоустройства;
содействие занятости населения и привлечение высококвалифицированных кадров на село;
активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Достижение целей Госпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами муниципальных районов и генеральными планов поселений);
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Госпрограммы, включая средства населения и организаций.
Раздел 2.3. Ожидаемые результаты
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в 2020 – 2025 годах и предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках Госпрограммы планируется:
сохранить долю сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента к 2025 году;
достичь увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов к 2025 году.
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях – 0,08 тыс. кв. метров жилья;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
Раздел 2.4. Показатели (индикаторы) реализации Госпрограммы
Предусмотренные показатели (индикаторы) в Госпрограмме предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Госпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) Госпрограммы относятся:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия;
достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности;
К показателям (индикаторам) в рамках реализуемых мероприятий Госпрограммы относятся:
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;
Все целевые индикаторы по мероприятиям Госпрограммы приведены в приложении № 2.
Раздел 2.5. Сроки реализации Госпрограммы
Срок реализации Госпрограммы – 2020 - 2025 годы.
Раздел 2.6. Меры государственного и правового регулирования
При реализации Госпрограммы, а также по мере выявления или возникновения нерешенных вопросов нормативного характера соисполнители Госпрограммы формируют проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносят их на рассмотрение в Правительство Республики Бурятия.
При выполнении мероприятий Госпрограммы по мере необходимости ответственный исполнитель и участник Госпрограммы принимают нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
Раздел 3. Структура Госпрограммы
Перечень мероприятий Госпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программ, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий основывающихся на документах территориального планирования.
Достижение целей и решение задач Госпрограммы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Госпрограммы:
1) подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
2) подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных образований направления (мероприятий) по развитию жилищного строительства на сельских территориях.
В рамках направления «Развитие жилищного строительства на сельских территориях» планируется будет продолжена реализация мероприятие по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, реализовывавшееся ранее в рамках мероприятий Программы. Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на цели софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого специалистам по договору найма жилого помещения, с привлечением средств работодателя. При этом по истечении 5 лет работы в сельской местности гражданин имеет право приобрести жилое помещение, полученное по договору найма, в свою собственность по цене, не превышающей 10 % расчетной стоимости строительства, а по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1 % расчетной стоимости строительства.
Отдельным категориям граждан продолжится предоставление социальных выплат на цели улучшения жилищных условий, а именно на приобретение или строительство жилья.
2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» предусматривает реализацию следующих основных направлений (мероприятий) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с исполнительными органами государственной власти и администрациями муниципальных образований:
2.1. Благоустройство сельских территорий.
2.2. Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.
2.3. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
2.4. Современный облик сельских территорий.
Мероприятие «Благоустройство сельских территорий» предусматривает реализацию Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления или территориальным общественным самоуправлениям (ТОС) субсидий на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих на сельских территориях. Комплекс вопросов, предполагаемых к решению в рамках данного мероприятия, включает создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, организация освещения территории, организация пешеходных коммуникаций, обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков, обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок, сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
В рамках направления «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях» до 31 декабря 2021 года должно быть завершено строительство, обеспечен ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения, а также объектов в составе проектов по комплексной компактной застройке, реализация которых начата в рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102.
Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» предусматривает реализацию Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия совместно с администрациями муниципальных образований мероприятия путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Правительством Республики Бурятия.
К объектам производства и переработки продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
Государственная поддержка предоставляется бюджету муниципального образования и расходуется в соответствии с Порядком предоставления и методикой расчетов размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из Дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».
В рамках мероприятия «Современный облик сельских территорий» планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах»);
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Мероприятие «Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектных документаций» предусматривает оказание финансовой поддержки местным бюджетам в предоставлении субсидий из республиканского бюджета направленных на софинансирование разработки проектных документаций объектов, мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации которых будут реализованы в рамках Госпрограммы.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 №35)
Субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.10.2014 № 490 «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета в объекты государственной собственности Республики Бурятия, Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность».
Государственными заказчиками и главными распорядителями бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, являются:
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (кроме мероприятия 2.3, 2.5);
- Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (мероприятие 2.3, 2.5);
- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (мероприятие 2.4, 2.5).
Государственные заказчики осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления реализации соответствующих мероприятий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств.
По мероприятию 2.4 также главными распорядителями бюджетных средств выступают исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в зависимости от отраслевой направленности.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Перечень мероприятий Госпрограммы приведен в приложении № 1.
2.5. Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектной документации.
(пункт введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Ресурсное обеспечение Госпрограммы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.
Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Госпрограммы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.
Потребность средств для реализации мероприятий Госпрограммы на 2020 - 2025 годы составляет из всех источников финансирования 923,2 млн. рублей, в том числе из бюджета Российской Федерации – 822,3 млн. рублей, Республики Бурятия - 41,8 млн. рублей, местных бюджетов - 22,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 36,5 млн. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Ресурсное обеспечение Госпрограммы за счет средств всех источников финансирования приведено в приложении № 3.
Раздел 5. Механизм реализации Госпрограммы
Координация деятельности участников Госпрограммы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Госпрограммы в целом определяются ответственным исполнителем Госпрограммы по согласованию с участниками Госпрограммы и Правительством Республики Бурятия.
Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Госпрограммы, осуществляют соответствующие участники Госпрограммы.
Участники представляют ответственному исполнителю Госпрограммы соответствующие сводные отчеты о выполнении мероприятий Госпрограммы в сроки утвержденные Планом мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года в Республике Бурятия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от 18 сентября 2018 г. № 514-р.
Основным критерием участия муниципальных образований в реализации мер, по которым Госпрограммой и входящих в ее состав подпрограммам предусмотрено финансирование за счет средств местных бюджетов, является наличие софинансирования мероприятий из бюджета муниципального образования в рамках утвержденных муниципальных целевых программ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий Государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
№№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями Государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
1.1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
улучшение жилищных условий 13 сельских семей
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов в село
выполнение индикаторов подпрограммы
1.2.
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
улучшение жилищных условий 1 сельских семей
снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифици-рованных специалистов в село
выполнение индикаторов подпрограммы
2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
2.1.
Благоустройство сельских территорий
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2025 год
реализация 95 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий
снижение привлекательности проживания на сельских территориях
выполнение индикаторов подпрограммы
2.2.
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
2020 год
2021 год
ввод в действие незавершенных строительством 12,86 км локальных водопроводов в сельской местности, завершение реализации 1 проекта по комплексной компактной застройки сельских поселений
незавершенные строительством объекты инженерной инфраструктуры в сельской местности
выполнение индикаторов подпрограммы
2.3.
Современный облик сельских территорий
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ
ИОГВ РБ (по согласованию)
2020 год
2025 год
реализация 5 инициативного проекта комплексного развития сельских территорий
снижение привлекательности проживания на сельских территориях
выполнение индикаторов подпрограммы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
№№ п/п
Показатель (индикатор) Государственной программы
Единицы измерения
Значение показателей
отчетный год
(2018 год)
текущий год
(2019 год)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
1.
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия на уровне не менее 40,0 процента в 2025 году
тыс. человек
41,0
40,9
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2.
Достижение увеличения располагаемых ресурсов, в среднем на члена домохозяйства в сельской местности до 106 процентов в 2025 году
процент
92,14
100
101
102
103
104
105
106
Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
«3.
Ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях
кв. метров общей площади
-
-
288,0
324,0
120,0
120,0
-
-»
«4.
Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях
кв. метров общей площади
-
-
-
80,0
-
-
-
-»
Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
«5.
Количество общественно значимых проектов по благоустройству территорий
единиц
-
-
76
13
3
3
-
-»
6.
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
-
-
12,86
-
х
х
х
х
7.
Количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки
единиц
-
-
-
1
х
х
х
х
«8.
Количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
единиц
-
-
1
4
-
-
-
-»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию целей Государственное программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Наименование
подпрограмм
Источник
финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Государственная программа Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия»
всего
356 382,3
552 915,3
7 975,7
5 934,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
300 428,6
513 019,1
4 990,1
3 847,0
-
-
республиканский бюджет
19 175,9
22 478,0
101,8
78,5
-
-
местный бюджет*
13 451,5
8 232,7
540,2
365,8
-
-
внебюджетные источники*
23 326,3
9 185,6
2 343,6
1 643,1
-
-
1.1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
всего
8 109,5
10 363,6
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
-
-
федеральный бюджет
4 184,0
6 542,6
2 055,0
2 091,6
-
-
республиканский бюджет
267,1
133,5
41,9
42,7
-
-
местный бюджет*
614,3
729,8
323,4
234,1
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 957,7
1 259,8
984,6
-
-
1.1.1. Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»
всего
8 109,5
8 681,9
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
4 184,0
5 390,1
2 055,0
2 091,6
-
-
республиканский бюджет
267,1
110,0
41,9
42,7
-
-
местный бюджет*
614,3
612,2
323,4
234,1
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 569,6
1 259,8
984,6
-
-
1.1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
всего
8 109,5
8 681,9
3 680,1
3 353,0
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
4 184,0
5 390,1
2 055,0
2 091,600
-
-
республиканский бюджет
267,1
110,0
41,9
42,700
-
-
местный бюджет*
614,3
612,2
323,4
234,100
-
-
внебюджетные источники*
3 044,1
2 569,6
1 259,8
984,600
-
-
1.1.2. Основное мероприятие «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения»
всего
-
1 681,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 152,5
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
23,5
-
-
-
-
местный бюджет*
-
117,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
388,1
-
-
-
-
1.1.2.1. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
всего
-
1 681,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 152,5
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
23,5
-
-
-
-
местный бюджет*
-
117,6
-
-
-
внебюджетные источники*
-
388,1
-
-
-
-
1.2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
всего
348 272,8
542 551,7
4 295,6
2 581,4
в том числе:
федеральный бюджет
296 244,6
506 476,5
2 935,1
1 755,4
республиканский бюджет
18 908,8
22 344,5
59,9
35,8
местный бюджет*
12 837,2
7 502,9
216,8
131,7
внебюджетные источники*
20 282,2
6 227,9
1 083,8
658,5
1.2.1. Основное мероприятие «Благоустройство сельских территорий»
всего
58 353,2
17 547,0
4 295,6
2 581,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
37 911,6
12 007,2
2 935,1
1 755,4
-
-
республиканский бюджет
2 419,9
245,0
59,9
35,8
-
-
местный бюджет*
3 064,9
883,0
216,8
131,7
-
-
внебюджетные источники*
14 956,8
4 411,8
1 083,8
658,5
-
-
1.2.1.1. Благоустройство сельских территорий
всего
58 353,2
17 547,0
4 295,6
2 581,4
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
37 911,6
12 007,2
2 935,1
1 755,4
-
-
республиканский бюджет
2 419,9
245,0
59,9
35,8
-
-
местный бюджет*
3 064,9
883,0
216,8
131,7
-
-
внебюджетные источники*
14 956,8
4 411,8
1 083,8
658,5
-
-
1.2.2. Основное мероприятие «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях»
всего
104 232,8
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
89 873,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
5 736,6
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
7 999,8
3 872,3
-
-
-
-
внебюджетные источники*
623,1
-
-
-
-
-
1.2.2.1. Развитие водоснабжения на сельских территориях
всего
33 893,6
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
29 044,0
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
1 853,9
-
-
-
-
-
местный бюджет*
2 372,6
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
623,1
-
-
-
-
-
1.2.2.1.1. Прокладка водовода в п. Аршан Тункинского района Республики Бурятия
всего
20 064,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
17 344,8
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
1 107,1
-
-
-
-
-
местный бюджет*
1 404,5
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
207,8
-
-
-
-
-
1.2.2.1.2. Прокладка водовода в с. Кырен Тункинского района Республики Бурятия
всего
13 829,4
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
11 699,2
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
746,8
-
-
-
-
-
местный бюджет*
968,1
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
415,3
-
-
-
-
-
1.2.2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях
всего
70 339,2
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
60 829,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
3 882,7
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
5 627,2
3 872,3
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.2.2.1. Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района
всего
70 339,2
55 316,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
60 829,3
50 415,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
3 882,7
1 028,9
-
-
-
-
местный бюджет*
5 627,2
3 872,3
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.3. Субсидии муниципальным образованиям на софинансирование разработки проектных документаций
всего
-
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
-
местный бюджет*
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4. Основное мероприятие «Современный облик сельских территорий»
всего
185 686,8
469 688,5
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
168 459,7
444 054,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
10 752,3
21 070,6
-
-
-
-
местный бюджет*
1 772,5
2 747,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
4 702,3
1 816,1
-
-
-
-
1.2.4.1. Современный облик сельских территорий
всего
185 686,8
469 688,5
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
168 459,7
444 054,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
10 752,3
21 070,6
-
-
-
-
местный бюджет*
1 772,5
2 747,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
4 702,3
1 816,1
-
-
-
-
1.2.4.1.1. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
всего
17 328,1
169 203,6
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
14 540,0
161 978,3
-
-
-
-
республиканский бюджет
928,1
3 305,7
-
-
-
-
местный бюджет*
969,9
2 463,8
-
-
-
-
внебюджетные источники*
890,1
1 455,9
-
-
-
-
1.2.4.1.1.1. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство образования и науки Республики Бурятия
всего
-
51 458,5
в том числе:
федеральный бюджет
-
47 741,9
республиканский бюджет
-
974,4
местный бюджет*
-
1 286,3
внебюджетные источники*
-
1 455,9
1.2.4.1.1.2. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство здравоохранения Республики Бурятия
всего
-
16 001,6
в том числе:
федеральный бюджет
-
15 524,8
республиканский бюджет
-
316,8
местный бюджет*
-
160,0
внебюджетные источники*
-
-
1.2.4.1.1.3. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство культуры Республики Бурятия
всего
15 028,1
84 805,0
в том числе:
федеральный бюджет
12 486,1
82 277,8
республиканский бюджет
797,0
1 679,1
местный бюджет*
854,9
848,1
внебюджетные источники*
890,1
-
1.2.4.1.1.4. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) по ГРБС - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
всего
2 300,0
16 938,6
в том числе:
федеральный бюджет
2 053,9
16 433,8
республиканский бюджет
131,1
335,4
местный бюджет*
115,0
169,4
внебюджетные источники*
-
-
1.2.4.1.2. Строительство поликлиники в с. Тарбагатай Тарбагатайского района Республики Бурятия (ГРБС - Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммуналь-ного комплекса Республики Бурятия)
всего
152 144,3
291 186,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
139 584,6
273 715,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
8 909,7
17 471,2
-
-
-
-
местный бюджет*
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
3 650,0
-
-
-
-
-
1.2.4.1.3. Организация уличного освещения с применением энергосберегающих технологий в у. Хужиры Тункинского района (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
9 436,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
8 342,5
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
532,2
-
-
-
-
-
местный бюджет*
467,1
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
94,4
-
-
-
-
-
1.2.4.1.4. Организация уличного освещения с применением энергосберегающих технологий в с. Шимки Тункинского района (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
6 778,2
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
5 992,6
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
382,3
-
-
-
-
-
местный бюджет*
335,5
-
-
-
-
-
внебюджетные источники*
67,8
-
-
-
-
-
1.2.4.1.5. Устройство спортивной площадки с искусственным покрытием 30 х 16 по
ул. Школьная, 12 в с. Шергино, МО СП «Шергинское» Кабанского района, Республики Бурятия (ГРБС - Министерство по строитель-ству и модернизации жилищно-коммуналь-ного комплекса Республики Бурятия)
всего
-
3 601,9
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
2 834,0
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
180,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
226,8
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
360,2
-
-
-
-
1.2.4.1.6. Строительство электросетей в г. Закаменск, г. Закаменск, ул. Модонкульская (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
2 825,7
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
2 741,4
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
56,0
-
-
-
-
местный бюджет*
-
28,3
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1.7. Строительство электросетей в г. Закаменск, п. Хасура, ул. Центральная (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
1 561,9
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 515,4
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
30,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
15,6
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1.8. Строительство электросетей в г. Закаменск, г. Закаменск, ул. Заправочная (ГРБС - Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия)
всего
-
1 309,2
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
1 270,2
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
25,9
-
-
-
-
местный бюджет*
-
13,1
-
-
-
-
внебюджетные источники*
-
-
-
-
-
-
______________
*Справочно.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Наименование подпрограммы
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель, координатор подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Цель подпрограммы
улучшение жилищных условий сельского населения путем субсидирования строительства и покупки жилья
Задачи подпрограммы
реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения
«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях, – 0,85 тыс. кв. метров жилья;
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, – 0,08 тыс. кв. метров жилья»
Сроки реализации подпрограммы
2020 – 2025 годы
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноза развития
В ходе реализации в 2014-2019 годах Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102 (далее - Программа), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.
За 2014 – 2018 годы в рамках реализации Программы на строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено 129,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 30,7 млн. рублей, из республиканского бюджета – 18,2 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 80,4 млн. рублей.
Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получило 43 сельские семья. Введено в эксплуатацию (приобретено) 6 996,6 кв. метров жилья общей площади, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 4 574,4 кв. метров.
Государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, определены следующие цели:
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 г. (в 2017 году (базовый год) – 25,7 процента);
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 г. (в 2017 году – 32,6 процента).
По состоянию на 1 января 2018 г. на территории Республики Бурятия проживало 984,5 тыс. жителей, в том числе в сельской местности – 403,5 тыс. жителей, что составляет – 41 процент. По состоянию на 1 января 2019 г. произошло снижение численности населения как в целом по республике, так и по сельской местности (983,3 – 402,5 соответственно). При этом доля сельского населения в общей численности населения снизалась на 0,1 процента, и составила 40,9 процентов. Доля сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия в разрезе муниципальных образований приведена в таблице 1.
Таблица 1
Доля сельского населения в общей численности населения Республики Бурятия
в разрезе муниципальных образований
Наименование муниципального образования, городского округа
Численность населения, тыс. человек
Доля сельского населения в общей численности населения, процент
Все население
в том числе сельское население
на 01.01.2018
на 01.01.2019
на 01.01.2018
на 01.01.2019
на 01.01.2018
на 01.01.2019
Республика Бурятия - всего
984,5
983,3
403,5
402,5
41,0
40,9
в том числе:
Город Улан-Удэ
434,8
435,5
-
-
-
-
Баргузинский район
22,0
21,8
15,0
14,8
68,2
67,9
Баунтовский эвенкийский район
8,6
8,6
8,6
8,6
100,0
100,0
Бичурский район
22,8
22,5
22,8
22,5
100,0
100,0
Джидинский район
24,3
23,8
24,3
23,8
100,0
100,0
Еравнинский район
16,9
16,8
16,9
16,8
100,0
100,0
Заиграевский район
51,1
51,2
35,0
35,1
68,5
68,6
Закаменский район
25,8
25,5
14,6
14,3
56,6
56,1
Иволгинский район
54,5
56,6
54,5
56,6
100,0
100,0
Кабанский район
56,6
56,1
31,7
31,4
56,0
56,0
Кижингинский район
14,8
14,7
14,8
14,7
100,0
100,0
Курумканский район
13,6
13,5
13,6
13,5
100,0
100,0
Кяхтинский район
37,1
36,8
14,2
13,8
38,3
37,5
Муйский район
9,9
9,6
1,2
1,2
12,1
12,5
Мухоршибирский район
23,4
23,1
23,4
23,1
100,0
100,0
Окинский район
5,5
5,4
5,5
5,4
100,0
100,0
Прибайкальский район
26,7
26,5
26,7
26,5
100,0
100,0
Северо-Байкальский район
11,9
11,5
3,0
2,9
25,2
25,2
Селенгинский район
42,0
41,7
18,9
18,6
45,0
44,6
Тарбагатайский район
21,0
21,7
21,0
21,7
100,0
100,0
Тункинский район
20,6
20,2
20,6
20,2
100,0
100,0
Хоринский район
17,2
17,0
17,2
17,0
100,0
100,0
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.
Основной задачей подпрограммы является реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения, действовавшие ранее в Программе;
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (квадратный метр);
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения (квадратный метр).
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 – 2025 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
2) строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Раздел 3.1 Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»
Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, является обеспечение граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, оборудованным всеми видами благоустройства жильем.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением № 3 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные социальные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.2. Мероприятие «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения»
Целями мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправление субсидий на софинансирование строительства жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением № 4 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Наименование подпрограммы
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы
Министерство транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
Участники подпрограммы
Министерство по строительству и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;
Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
Министерство культуры Республики Бурятия;
Министерство образования и науки Республики Бурятия;
Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия;
Министерство экономики Республики Бурятия;
Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия;
Органы местного самоуправления Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цели подпрограммы
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
Задачи подпрограммы
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
благоустройство сельских территорий
«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
ввод в действие 12,86 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте;
реализация 95 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация 5 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2020 – 2025 годы
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноза развития
В ходе реализации в 2014-2019 годах Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102 (далее - Программа), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.
Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:
обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
За 2014 – 2018 годы в рамках реализации Программ на строительство объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности направлено 831,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 529,8 млн. рублей, из республиканского бюджета – 263,6 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 37,7 млн. рублей.
В 2014 году была продолжена реализация проекта «Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района», который начат был в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и завершен в 2016 году. Согласно проекту реконструирован стадион на 3000 зрителей, произведено техническое перевооружение центральной котельной, электроснабжение микрорайона в северной части с. Петропавловка, выполнено строительство инженерных сетей для малоэтажной застройке северной части с. Петропавловка. Общая сумма вложений в реализацию данного проекта составила 207,5 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 117,1 млн. руб., республиканского – 73,0 млн. руб., местного – 14,9 млн. руб., и внебюджетных источников в объеме 2,5 млн. руб.
В 2018 году начата реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку «Комплексное жилищное строительство микрорайона в северной части с. Кабанск Кабанского района», в рамках которого выполнена планировка площадки под жилищное строительство, электроснабжение и уличное освещение. К концу 2021 года уже в рамках новой Госпрограммы реализация данного проекта будет завершено, в том числе строительство плоскостного спортивного сооружения с искусственным покрытием и уличными тренажерами, уличные автодороги с тротуарами и водоснабжение микрорайона. Общая стоимость проекта составляет более 119 млн. руб.
Осуществлено строительство водоснабжения в селах Брянск и Тресково Кабанского района общей протяженностью 9,9 км, что позволяет обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. На строительство локального водопровода было предусмотрено 33,8 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 28,9 млн. руб., республиканского – 1,8 млн. руб., местного – 3,0 млн. руб.
Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:
5 универсальных спортивных площадок (с. Татаурово Прибайкальского района, с. Темник и с. Новоселенгинск Селенгинского района, с. Барагхан Курумканского района, с. Холодное Северо-Байкальского района), общей площадью 2496,0 кв. метров, а также открытое плоскостное сооружение с искусственным покрытием в с. Тарбагатай Тарбагатайского района площадью 16 739 кв. метров. По данному направлению Программы выделено более 54 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 24,5 млн. руб., республиканского – 19,8 млн. руб. и местного бюджета – 9,9 млн. руб.
открыто 4 фельдшерско-акушерских пункта за счет предусмотренного финансирования из федерального и республиканского бюджетов в объеме 21,9 млн. руб.;
реализовано 36 особо значимых проектов местных инициатив в 25 муниципальных образованиях республики, в рамках которых обустроены различные спортивные и детские игровые площадки, зоны отдыха и отреставрированы памятники войнам Великой Отечественной Войны. На реализацию особо значимых проектов местных инициатив было выделено более 7,6 млн. руб., из которых средства федерального бюджета – 4,5 млн. руб., республиканского – 1,9 млн. руб., средства местного – 1,2 млн. руб.
Осуществлено строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к населенным пунктам протяженностью 54,63 км.
Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Бурятия в рассматриваемой перспективе.
Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):
ввод в действие локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;
реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы является:
- обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.
Основными задачами подпрограммы являются:
обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:
- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;
- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
- благоустройства сельских территорий
К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:
ввод в действие локальных водопроводов (километров);
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (единиц);
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий (единиц);
количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (единиц);
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(пункт введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:
1) благоустройство сельских территорий;
2) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
3) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
4) современный облик сельских территорий.
Раздел 3.1. Мероприятие «Благоустройство сельских территорий»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющимся приложением № 7 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
Субсидии на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
(абзацы введены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.2. Мероприятие «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях»
Целью мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, является завершение строительства и ввод в эксплуатацию в срок до 31 декабря 2021 г. объектов незавершенного строительства, начатых в предыдущие годы в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 г. № 102.
Реализация мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправление субсидий на софинансирование расходных обязательств в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением № 8 к Государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета на:
развитие водоснабжения на сельских территориях;
реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих:
- инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
- строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
- обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
Раздел 3.3. Мероприятие «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях»
Целью настоящего мероприятия является строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Правительство Республики Бурятия.
К объектам производства и переработки продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
Государственная поддержка предоставляется бюджету муниципального образования и расходуется в соответствии с Порядком предоставления и методикой расчетов размера субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов из Дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Раздел 3.4. Мероприятие «Современный облик сельских территорий»
Реализация мероприятия «Современный облик сельских территорий» будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
В целом использование комплексного подхода приведёт к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Реализацию мероприятия «Современный облик сельских территорий» планируется осуществлять путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий, предусматривающих реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.
(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35)
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
абзац исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.02.2021 № 35
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595)
Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее – Порядок, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены приложениями № 1, 2 к настоящему Порядку.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – государственная программа Республики Бурятия), и лимитов бюджетных обязательств.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании решения Комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство), указанной в пункте 6 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий и выдачи свидетельств предусмотренного Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающих на сельских территориях.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
12. (пункт 12. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
. (пункт 14. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета бюджетам муниципальных
образований на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих
на сельских территориях
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающих и работающих на сельских территориях, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).
1.2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления социальных выплат
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство). В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств бюджета Республики Бурятия или местного бюджета муниципального образования. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
2.4. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.5. В каждой из указанных в пункте 2.4 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).
2.7. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.9. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ».
2.10. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Положению (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
2.11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Бурятия, утвержденной Министерством на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.12. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади, построенного (приобретенного) жилья, меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.13. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная независимым оценщиком, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.14. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 2.11 – 2.13 и 2.16 настоящего Положения.
2.15. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.11 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.16. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением № 3 к настоящему Положению;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления установлены приложением № 4 к настоящему Положению.
з) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.17. Копии документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.18. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством, направляют их в Министерство с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.16 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.19. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 2.18 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.
Министерство вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств установлены приложением № 5 к настоящему Положению.
2.20. Орган местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Министерством, заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.21. Получатель социальной выплаты в течении 10 рабочих дней, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.22. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
2.23. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.22 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Министерство подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:
в случае приобретения готового жилого помещения - не позднее 31 декабря года, в котором выдано свидетельство;
в случае строительства жилого дома - в течение 3 месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 14 месяцев со дня выдачи свидетельства.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
2.25. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Министерством, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке Министерством;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.22 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств;
е) уведомление в трехдневный срок получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования. Уведомление осуществляется в письменной форме.
2.31. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия и (или) муниципальных образований.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
(форма)
___________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) ___________________
(Ф.И.О.)
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу __________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________,
(Ф.И.О.)
Паспорт __________ ______________, выданный ______________________
(серия) (номер) (кем, когда выдан)
_______________________________________ «___» ___________ _____ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия».
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ______________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) __________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________________;
дети: _______________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ____________________________________________;
____________________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_____________________________________________ __________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
_____________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
_____________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской территории, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
________________________________ _______________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _____________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) ______________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) ______________________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) _______________________________________________ _______________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ______________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) ______________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
(форма)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья на сельских территориях
№ _____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ________________________________
(Ф.И.О. гражданина -
___________________________________________________________________________
владельца свидетельства)
Паспорт: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
Государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее – Госпрограмма)
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________ рублей
на _________________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве
___________________________________________________________________________
жилых домов (квартир) - нужное указать)
в __________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
_________________________ _____________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
_____________________________________________________________
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья на сельских территориях*
№ ______________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________________
(Ф.И.О. гражданина -
___________________________________________________________________________
- владельца свидетельства)
Паспорт: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - Госпрограмма).
В соответствии с условиями Госпрограммы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере ____________________________________________________ рублей,
в том числе за счет:
средств федерального бюджета в размере ________________________________ рублей;
средств бюджета Республики Бурятия в размере __________________________ рублей;
средств местного бюджета в размере ____________________________________ рублей;
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
_____________________________ ________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
______________________________________________________
*Корешок хранится в органе местного самоуправления
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Республики Бурятия месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.
Численный состав семьи гражданина __________человек.
Члены семьи:
____________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
____________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_____________________________________; (Ф.И.О., степень родства)
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья_______________________________
______________________________рублей.
Дата выдачи свидетельства_____________
_____________ ________________
(должность) ((Ф.И.О.)
_____________ МП
(подпись) (при наличии)
ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией)
Дата оплаты _____________________
Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата____________
_____________________________________
Сумма по договору ____________________
Получатель социальной выплаты ________
______________________________________
Сумма перечислений __________________
_____________________________________
(Ф.И.О., подпись ответственного
_____________________________________
работника кредитной организации)
МП
(при наличии)
______________________________________________________________________
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ____________________________
(приобретение жилого
___________________________________________________________________________.
помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина ___________________________________ человек.
Члены семьи: ______________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
_________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ___________________________________________________
Подпись владельца свидетельства ______________________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
___________________________ _________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья ___________________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ____________________________________.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или)
членов его семьи собственных и (или) заемных средств,
а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего
в зарегистрированном браке с заявителем) на получение
материнского (семейного) капитала
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, (далее – Положение) в органы местного самоуправления в целях подтверждения наличия у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости права заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала следующие документы:
1) копию выписки с лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации или юридическим лицом, на текущую дату;
2) копию государственного сертификата материнского (семейного) капитала вместе со справкой, выданной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в муниципальном образовании, об остатках средств материнского (семейного) капитала на текущую дату;
3) копию договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вместе со справкой о внесенной сумме платежа за жилое помещение и об оставшейся сумме платежа, необходимой для приобретения заявителем права собственности на жилое помещение при участии их в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;
4) копию договора купли-продажи строительных материалов для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого заявителем, вместе с актом приемки-передачи и документами, подтверждающими осуществление оплаты по договору;
5) копию договора (договора займа) на предоставление заявителю ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заключенного с кредитной организацией или юридическим лицом, вместе с выпиской о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на текущую дату.
В случае использования социальной выплаты гражданином на завершение ранее начатого строительства жилого дома, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.6 и пунктом 2.13 Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.16 Положения, предоставляются:
1) копию акта о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (при наличии заключенных договор с исполнителем работ), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, в ценах текущего года;
2) копию отчета об оценке объекта недвижимости, в ценах текущего года;
3) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
Копии документов, указанных в настоящем Перечне, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, предусматривающих разрешение на строительство
жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к
строительству (приобретению)
Граждане, проживающие на сельских территориях Республики Бурятия, претендующие на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - заявитель), представляют до 31 декабря года, предшествующего планируемому, вместе с документами, указанными в пункте 2.16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях в органы местного самоуправления следующие документы, предусматривающие разрешение на строительство жилья и подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению):
Копию уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от органа местного самоуправления;
Локальный сметный расчет, в ценах текущего года;
Копию предварительного договора купли-продажи жилого помещения.
Копии документов, указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о предоставлении
социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим на
сельских территориях
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников мероприятий и
выдачи свидетельств
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающим на сельских территориях – получателей социальных выплат, и выдачи свидетельств в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия».
2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельских территориях и при этом осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях, либо гражданин изъявивший желание переехать на сельские территории и осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях, и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления документы, предусмотренные в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение).
3. Орган местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.16 Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.16 Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, по муниципальному образованию (далее - список по муниципальному образованию) и в течение 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию, исходя из очередности, указанной в пунктах 2.4 и 2.5 Положения;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) сформированный список по муниципальному образованию, указанный в пункте 2.18 Положения, и правовой акт (правовые акты), с приложением заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, подтвержденных выписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также документы, явившиеся основанием для включения заявителей в список по муниципальному образованию.
4. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта.
5. Министерство комиссионно в течении 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, и в соответствии с Методикой предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельской территории, предусмотренной приложением № 2 к Порядку предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, принимает решение об утверждении списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях – получателей социальных выплат (далее - сводный список), распределении субсидий муниципальным образованиям и выдаче свидетельств, указанных в пункте 2.10 Положения (далее - свидетельство).
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в сводный список.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из сводного списка при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в сводный список, Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в сводный список, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
5.1. Состав Комиссии утверждается Министерством.
5.2. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
5.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
5.7. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
6. Граждане, включенные в сводный список, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
В случае обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течении 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из сводного списка и уточненный список по муниципальному образованию, либо заявление от гражданина об исключении из сводного списка, и принимает решение об исключении гражданина из сводного списка.
7. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
8. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия и местного бюджета удостоверяется свидетельством, указанного в пункте 2.10 Положения.
9. При получении свидетельства граждане информируются органом местного самоуправления о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из республиканского
бюджета бюджетам муниципальных
образований на улучшение жилищных
условий гражданам, проживающих
на сельских территориях
МЕТОДИКА
расчета предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях
1. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее - субсидия).
2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Сж=∑ПФБ/РБ,
где:
Сж – объем субсидии на улучшение жилищных условий граждан;
ПФБ/РБ – социальные выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Социальные выплаты для каждого заявителя на получение социальных выплат за счет средств бюджета соответствующего уровня определяются по следующей формуле:
ПФБ/РБ = СЖ x СФБ/РБ,
где:
СЖ – стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), по документам заявителя.
Размер социальных выплат за счет средств федерального бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СФБ = (РФБ / (100 - РСС)) x 100,
где:
РФБ – объем средств федерального бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РФБ = (ФБ x 100) / СРвсего,
где:
ФБ – объем субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на текущий год и плановый период (далее - Соглашение с Минсельхозом России), тыс. руб.;
СРвсего – общий объем средств за счет бюджетов всех уровней, определяется по следующей формуле:
СРвсего = (ИНД x Мстр) / 1000,
где:
Мстр – расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом Органа исполнительной власти;
ИНД – общий объем ввода (приобретения) жилья в соответствии с Соглашением, кв. м.
Размер социальных выплат за счет средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СРБ = (РРБ / (100 - РСС)) x 100,
где:
РРБ – объем средств республиканского бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РРБ = (РБ x 100) / СР,
где:
РБ – объем средств республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий год и плановый период и Соглашением с Минсельхозом России, тыс. руб.;
Размер социальных выплат за счет средств местного бюджета, в процентах, определяется по формуле:
СМО = (РМО / (100 - РСС)) x 100,
где:
РМО – объем средств местного бюджета, в процентах, определяется по следующей формуле:
РМО = (МО x 100) / СРвсего,
где:
МО – объем средств местного бюджета, тыс. руб.
Размер собственных и (или) заемных средств, в процентах, определяется по следующей формуле:
РСС = 100 - РФБ - РРБ - РМО.
В случае если стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), больше расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой по следующей формуле:
Рсс = Мстр x Пжп,
где:
Мстр – расчетная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам на текущий год, установленная в соответствии с приказом Министерства;
Пжп - площадь жилого помещения для семей разной численности, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,
стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), определяется исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
В случае если сумма собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат больше расчетной суммы собственных или заемных средств заявителя, объем социальных выплат подлежит уменьшению на разницу превышения собственных и (или) заемных средств заявителя на получение социальных выплат над расчетной суммой собственных или заемных средств заявителя.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оказание
финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595)
1.Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, согласно приложению (далее – Положение).
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
4.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», и лимитов бюджетных обязательств.
6.Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
7.Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с Положением.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.
Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на оказание
финансовой поддержки при исполнении
расходных обязательств муниципальных
образований по строительству жилья,
предоставляемого по договору
найма жилого помещения
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки
при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
Общие положения
3.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
3.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
Порядок предоставления субсидий
4.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.
4.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
4.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Бурятия, местных бюджетов и средств работодателя.
В случае строительства жилого помещения (жилого дома) органом местного самоуправления совместно с работодателем, доля средств муниципального образования и работодателя составляет в размере:
10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств муниципального образования;
10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств работодателя.
В случае строительства жилого помещения (жилого дома) органом местного самоуправления без участия работодателя, доля средств муниципального образования составляет в размере 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.
4.4. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Бурятия, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
4.5. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению. В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.6. Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.7. Очередность граждан – получателей жилья по договору найма жилого помещения определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения.
4.8. Органы местного самоуправления:
а) осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней проверяет правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений;
б) по результатам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, – получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий) и в течении 5 рабочих дней о принятом решении письменно их извещает;
в) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает правовой акт (правовые акты) об утверждении списков по муниципальному образованию;
г) направляет до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сформированный список участников мероприятий по муниципальному образованию.
4.9. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме гражданами документов, указанных в Положении;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета любого уровня.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, являющихся основанием для отказа, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта.
4.10. Министерство комиссионно в течении 30 рабочих дней рассматривает поступившие от органов местного самоуправления документы, указанные в подпункте «г» пункта 2.8 настоящего Положения, и принимает решение об утверждении списков участников мероприятий, распределении субсидий по муниципальным образованиям заключению соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета.
О принятом решении Министерство в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде о включении их в список участников мероприятий.
Комиссия вправе принять решение об исключении граждан из списка участников мероприятий при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.
В случае отказа во включении граждан в список участников мероприятий, Министерство на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления для доведения до граждан в течение 5 рабочих дней информации в письменном виде с указанием причин отказа во включении в список участников мероприятий, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.
Министерство вносит изменения в список участников мероприятий, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Бурятия на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
4.11. Состав Комиссии утверждается Министерством.
4.12. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4.13. Подготовку и проведение заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Комиссии.
4.15. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.16. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично.
4.17. Протоколы заседаний Комиссии подписываются членами Комиссии.
4.18. Граждане, включенные в список участников мероприятий, исключаются из него в следующих случаях:
а) подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления заявлений об исключении из списка участников мероприятий;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы муниципальных образований Республики Бурятия на постоянное место жительства;
г) выявления сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней рассматривает поступившее заявление и принимает решение об исключении гражданина из списка участников мероприятий, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка участников мероприятий.
При наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, орган местного самоуправления в течении 5 рабочих дней принимает решение об исключении гражданина из списка по муниципальному образованию, уведомляет гражданина об исключении из списка в письменном виде с указанием причин, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, направляет в Министерство информацию о необходимости исключения гражданина из списка с приложением уточненного списка по муниципальному образованию.
Министерство комиссионно в течении 15 рабочих дней рассматривает поступившую от органа местного самоуправления информацию о необходимости исключения гражданина из списка участников мероприятий и уточненный список по муниципальному образованию, либо заявление от гражданина об исключении из списка участников мероприятий, и принимает решение об исключении гражданина.
4.19. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты.
4.20. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
4.21. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
4.22. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
4.23. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более Правительство Республики Бурятия вправе оплатить за счет средств республиканского бюджета часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Правительством Республики Бурятия.
4.24. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.23 настоящего Положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
4.25. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.23 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
4.26. Министерство (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.24 настоящего Положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о предоставлении
субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам
Российской Федерации, проживающим на
сельских территориях, по договору
найма жилого помещения
(форма)
___________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина(ки) ___________________
(ф.и.о.)
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу __________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт __________ ______________, выданный _______________
(серия) (номер) (кем, когда выдан)
__________________________________ «___» ___________ _____ г.,
в состав участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территориях Республики Бурятия».
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в _________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) _____________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________;
дети: ___________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________;
________________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________________________________ __________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
________________________________________ __________________.
(Ф.И.О.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_______________________ ___________________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _______________________________________ ________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) ________________________________________ _______________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) ________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
4.27. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее – субсидии).
4.28. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ) и городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
4.29. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения, расположенных на сельской территории Республики Бурятия, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
4.30. Субсидия предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
4.31. Размер субсидии, предоставляемый органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Бурятия, по каждому из направлений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет местного бюджета, в объеме не менее 5 процентов, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств, в общем объеме не менее 25 процентов.
4.32. Муниципальное образование, получившее субсидии, должно реализовать проект до 31 декабря года, в котором получены субсидии.
4.33. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании конкурсного отбора проектов.
Для рассмотрения заявок Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) создает конкурсную комиссию по отбору проектов, представленных муниципальными образованиями.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Министерством.
4.34. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы по комплексному развитию сельских территорий, предусматривающей мероприятия по благоустройству сельских территорий;
б) наличие в бюджете муниципального образования района (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых, предоставляется субсидия, необходимой для их исполнения в очередном финансовом году и плановом периоде;
г) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием.
4.35. Критериями конкурсного отбора являются:
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
а) уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта);
б) уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме;
в) уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме;
г) уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами);
д) уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами);
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
а) уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия.
4.36. Для получения субсидий муниципальное образование, претендующее на получение субсидии, предоставляет в Министерство следующие документы:
а) перечень документов, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) заявление для участия в конкурсном отборе по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
в) паспорта проекта по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
г) сведения о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений), согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
д) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по форме, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
е) копии документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по благоустройству в сельской местности;
ж) перечень проектов на очередной финансовый год и плановый период по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку
4.37. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляется в Министерство до 1 марта года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий. Документы должны быть сформированы в папку, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии).
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.38. Оценка проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой, согласно приложению № 7 настоящего Порядка.
4.39. По результатам конкурсного отбора Конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.
4.40. В случае наличия проектов, имеющих равное значение итоговой балльной оценки, победителями признаются проекты, у которых доля финансирования за счет средств, полученных в форме безвозмездных поступлений от физических лиц, является наибольшей. При равенстве баллов победителем признается муниципальное образование, ранее подавшее заявление.
4.41. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы
4.42. Конкурсный отбор проектов проводится в два этапа.
16.1. На первом этапе Конкурсная комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
16.2. На втором этапе Конкурсная комиссия оценивает проекты на соответствие критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.
Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
Члены Конкурсной комиссии рассматривают документы и оценивают проекты в течение 10 календарных дней.
Решение Конкурсной комиссии по отбору проектов оформляется протоколом в течении 5 рабочих дней со дня рассмотрения Конкурсной комиссией документов, которым утверждает Перечень общественно значимых некоммерческих проектов на три года - очередной финансовый год и плановый период (отдельно на каждый год) по форме, согласно приложению № 6 настоящему Порядку.
Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
Итоги распределения субсидий оформляются приказом Министерства на основании протокола Конкурсной комиссии.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований районов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных общественно значимых некоммерческих проектов по благоустройству сельских территорий, получивших субсидии. На основе этого показателя Министерством оценивается эффективность использования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием субсидии в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальное образование.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Председателю Конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора
общественно-значимых проектов
по благоустройству сельских территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
документов для участия в конкурсном отборе
общественно-значимых проектов
по благоустройству сельских территорий
Администрация муниципального образования ___________________ Республики Бурятия направляет документы для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий:
1) протокол собрания жителей муниципального образования о принятии решения реализации проекта, с приложением листа регистрации участников собрания жителей - на __ л. в __ экз.;
в заявлении, поданном от муниципального образования, указывается численность жителей сельского поселения, где расположен объект;
2) выписку из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта в соответствующем году, заверенную главой администрации муниципального образования, - на __ л. в __ экз.;
3) документы, подтверждающие вклад населения в реализацию проекта в денежной форме, - на __ л. в __ экз.;
4) гарантийные письма от организаций (спонсоров) о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме - на __ л. в __ экз.;
5) документы, подтверждающие вклад населения и организаций (спонсоров) с внебюджетными источниками в реализацию проекта в неденежной форме, - на __ л. в __ экз.;
6) копия долгосрочной муниципальной программы по комплексному развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __ экз.;
7) сведения о наличии схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, - на __ л. в __экз.;
8) документы, подтверждающие стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), - на __ л. в __экз.;
9) сведения о наличии утвержденной проектной документации на получение субсидии на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, - на __ л. в __экз.;
10) решение администрации муниципального образования об участии в проекте - на __ л. в __ экз.;
11) Копии представляемых документов в электронном виде.
Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявлении на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.
Заявитель проекта _________________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» _______________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
для участие в конкурсном отборе по благоустройству сельских территорий
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в рамках государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от «__»_____ 20____ № ___
________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
Численность сельского поселения, где планируется реализовать проект - __
Муниципальное образование не получает средства из бюджета Республики Бурятия на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Заявитель проекта _________________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» _______________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
ПАСПОРТ
Общественно значимого проекта,
претендующего на получение субсидии в 20____ году
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
субсидии
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - всего
из них:
вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)
Трудовое участие:
№№ п/п
Описание работ
Трудовые затраты, количество человеко-часов
Стоимость одного человеко-часа, рубли
Стоимость трудовых затрат, рубли
2. Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь; жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
в том числе: прямо, чел.
косвенно, чел.
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роли каждого участника проекта.
4. Описание проекта (не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта.
Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению (например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба);
4) ожидаемые результаты проекта.
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели;
5) дальнейшее развитие проекта.
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов;
6) план-график реализации проекта.
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
Наименование мероприятия
(указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)
5. Смета расходов по проекту:
Статьи сметы
Запрашиваемые средства
Вклад инициатора проекта
Общие расходы
по проекту
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» ___________________ ____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
СВЕДЕНИЯ
о вкладе населения и организаций (спонсоров) в реализацию проекта (трудовым участием, техническими средствами, предоставлением помещений)
Наименование проекта:
________________________________________________________________________________________________________________________________.
Муниципальный район:
________________________________________________________________.
Поселение:
________________________________________________________________.
Населенный пункт:
________________________________________________________________.
Неоплачиваемый труд:
Таблица 1
№№ п/п
Описание работ
Продолжительность
(чел./дней)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого:
Вклад материалами или оборудованием:
Таблица 2
№№ п/п
Наименование и спецификация
Единица измерения
(кг, метр, и т.д.)
Количество
Цена за единицу
(руб.)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого
Вклад в виде техники и транспортных средств:
Таблица 3
№№ п/п
Наименование и спецификация
Единица измерения
Количество
Цена за единицу
(руб.)
Общая стоимость
(руб.)
Население
Спонсоры
Итого:
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«___________________» ___________________ ____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Форма
СВЕДЕНИЯ
о наличии утвержденной проектно-сметной документации
на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование проекта, населенного пункта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации)
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта
X
X
X
X
X
X
X
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП (при наличии)
Согласовано
Глава муниципального
образования
«________________________» ___________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
ПЕРЕЧЕНЬ
общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий на 20___ год
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование проекта с указанием населённого пункта
Направления, включенные в проект2
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Стоимость проекта, тысяч рублей
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта
всего
в том числе средства:
федерального бюджета
бюджета субъекта Российской Федерации
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого:
_
_
Глава муниципального
образования
«________________________» ___________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
мероприятий по благоустройству
сельских территорий
БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
оценки общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
1. Оценка общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), осуществляется для формирования рейтинга проектов и определения проектов, подлежащих софинансированию из бюджета Республики Бурятия, по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
1.1.1. Уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wp/S,
где:
Wp – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из местного бюджета в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bp = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.2. Уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле
B = Wn/S,
где:
Wn – объем средств вкладываемый населением на реализацию проекта;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bn = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.3. Уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме:
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wv/S,
где:
Wv – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bv = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.4. Уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wnm/S,
где:
Wnm – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bnm = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.1.5. Уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами):
Количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
B = Wvm/S,
где:
Wnm – объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта, из внебюджетных источников в процентах;
S – общий объем финансирования проекта в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bvm = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
1.2. Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
1.2.1. Уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия
а) в случае, если доля участвующего в мероприятиях населения в процентах от общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:
В = N / 50 х 100,
где N - доля участвующего населения в процентах.
Значение итогового балла по критерию определяется по формуле:
Bs = B x Kv,
где:
Kv – весовой коэффициент критерия.
б) в случае, если доля участвующего населения составляет 50% и более, начисляется 0,2 баллов;
2. Итоговая оценка проектов осуществляется по следующей формуле (до двух знаков после запятой):
Ос = (∑ Bi) / Sb,
где:
Ос – итоговая оценка проекта;
Bi – балл i-го критерия;
Sb - общее количество критериев.
ЗНАЧЕНИЯ
весовых коэффициентов критериев
Таблица
№№
п/п
Наименование критерия
Весовой коэффициент критерия
1
Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе:
1.1
уровень финансового обеспечения проекта со стороны местного бюджета (в объеме не менее 5 процентов от стоимости проекта)
20
1.2
уровень вклада граждан в реализацию проекта в денежной форме
10
1.3
уровень вклада индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в реализацию проекта в денежной форме
20
1.4
уровень вклада населения в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами)
10
1.5
уровень вклада внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (предоставлением помещений, техническими средствами и материалами)
10
2
Степень участия населения в процессе реализации проекта, в том числе:
2.1
уровень вклада населения в реализацию проекта в форме трудового участия
30
ИТОГО
100
РЕЕСТР
участников победителей, прошедших конкурсный отбор
Таблица
№№п/п
Муниципальный район
Поселение
Населенный пункт
Численность населения муниципального образования
Наименование проекта
Вклад бюджета МО,
рублей
Денежный вклад населения, рублей
Денежный вклад спонсоров, рублей
Сумма субсидии, рублей
1
2
3
4
5
6
9
10
11
12
Председатель конкурсной комиссии ____________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие
инженерной инфраструктуры на сельских территориях
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии).
Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений.
Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К «инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса» относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году представления информации, указанной в подпункте «з» пункта 4 настоящего Порядка, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления информации, указанной в подпункте «з» пункта 4 настоящего Порядка.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения в связи с реализацией муниципальных программ (подпрограмм) предусматривающих следующие мероприятия:
а) развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях;
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является нахождение сельских поселений или сельских поселений и межселенных территорий, а также сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городских поселений муниципального образования, на территории которых планируется реализация мероприятия, на сельских территориях и сельских агломерациях, включенных в Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Бурятия определяемой Правительством Республики Бурятия.
4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
в) заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и муниципальным образованием;
5. Бюджетные заявки на предоставление субсидии муниципальными образованиями направляются до 1 марта года, предшествующему году, в котором планируется предоставление субсидий, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство), с приложением следующих документов:
а) сведений о привлечении муниципальным образованием:
средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 5 процентов от общего объема финансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подтвержденных выписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) муниципального образования о бюджете муниципального образования;
средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (протоколы собрания населения, гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц о готовности принять участие в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, путем привлечения собственных средств в его реализацию), в случае привлечения таковых средств;
б) реестра объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - реестр). В реестр в первую очередь включаются объекты незавершенного строительства и незавершенные проекты, начатые в предыдущие годы в рамках указанных в пункте 2 настоящего Порядка мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
в) копий утвержденной проектно-сметной документации, нормативного правового акта об утверждении проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы проекта, заключение проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, титульный список вновь начинаемого (переходящего) строительства;
г) информации об инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях муниципального образования, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Форма указанной информации устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
6. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
7. Распределение субсидий утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», и лимитов бюджетных обязательств.
9. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» не допускается.
10. Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
11. Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, чрезвычайного и непредотвратимого характера.
13. Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
14. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные субсидии подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
15. (пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
16. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
17. (пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателя результативности использования субсидий:
- ввод в действие локальных водопроводов;
- количества реализованных проектов комплексной застройки.
19. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Государственной программе
Республики Бурятия
«Комплексное развитие сельских территорий
Республики Бурятия»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)
в рамках мероприятия современный облик сельских территорий
(в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия современный облик сельских территорий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее соответственно – Государственная программа, субсидии, Проект).
В настоящем Порядке понимаются:
«сельские территории» – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением г. Улан-Удэ), городских поселений.
«сельские агломерации» – сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.
Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков и сельских агломераций на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.
«проект комплексного развития сельских территорий» – документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемый на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей (индикаторов) государственный программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия», направленной на достижение целей ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», запланированной к реализации с использованием средств федерального и республиканского бюджетов, предоставляемых в форме субсидии на условиях софинансирования. Мероприятия предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»);
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
«стоимость проекта» – сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения, возникающих при реализации проектов, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании конкурсного отбора проектов.
Отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Дублирование предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы не допускается.
В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки муниципальным образованием в составе проектной документации представляется подтверждающий документ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными муниципальным образованием характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки.
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия в свою очередь согласовывают, представленные муниципальным образованием в составе проектов мероприятия и (или) объекты, с федеральными органами исполнительной власти с последующим представлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) подтверждающего документа о прохождении согласования с федеральным органом исполнительной власти в срок, установленный Министерством.
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
б) наличие в нормативном правовом акте муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в размере не менее 0,1 процента от общего объема финансирования мероприятий;
в) заключения соглашения между исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, являющимися главными распорядителями средств бюджета Республики Бурятия, и муниципальным образованием;
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий на реализацию проектов, осуществляет Республиканское агентство по государственным закупкам.
Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;
б) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы, и лимитов бюджетных обязательств.
Субсидии предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Бурятия, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.
К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, чрезвычайного и непредотвратимого характеров.
Муниципальное образование представляет в Министерство сведения о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
Перечисление средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия в соответствии с полномочиями, переданными ему Министерством по перечислению субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные целевые средства.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные субсидии подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.
(пункт 18. приостановлен до 01.01.2022 года постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 № 595).
.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых муниципальными образованиями в соответствии с формами, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в методике, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и в сроки установленные Министерством.
Годовая оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов оценивается на основе достижения планового значения показателя результативности (результата) использования субсидии - количество реализованных проектов, путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за соответствующий год со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию
проектов комплексного развития
сельских территорий (сельских агломераций)
в рамках мероприятия современный облик
сельских территорий
ПОРЯДОК
разработки и отбора проектов комплексного развития
сельских территорий (сельских агломераций) для участия в отборе
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Общие положения
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), направленных на достижение целей и результатов мероприятия современный облик сельских территорий государственной программы Республики Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» (далее соответственно – Государственная программа).
Разработка проектов
2.1. Проект является документом, содержащим комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или агломерациях, обеспечивающим достижение целей Государственной программы, направленных на достижение целей ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - проект).
2.2. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных абзацами шестым - одиннадцатым пункта 1 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках мероприятия современный облик сельских территорий (далее – Порядок предоставления субсидий), и разработаны исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры.
2.3. В документ, содержащий информацию о параметрах проекта, по форме утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 № 588 «Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)» (далее соответственно – Минсельхоз России, Приказ Минсельхоза России), включаются мероприятия по направлениям, указанным в шестом - одиннадцатом пункта 1 Порядка предоставления субсидий.
2.4. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (в сельских агломерациях) (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях (в сельских агломерациях), орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты (далее - инициаторы), направляют свои инициативные предложения в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет паспорт проекта в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее – Министерство) для участия в конкурсном отборе проектов.
В проектную документацию включаются паспорт проекта и иные документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, на основании которых осуществляется конкурсный отбор проектов.
2.5. Конкурсная комиссия по отбору проектов утверждается Правительством Республики Бурятия.
Направление проектов на конкурсный отбор и процедура рассмотрения проектной документации
3.2. Разработанная проектная документация для участия в конкурсном отборе направляется инициаторами в Министерство (экземпляр на бумажном носителе и экземпляр на электронном носителе).
3.3. Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема проектной документации на конкурсный отбор направляет в адрес муниципальных образований письменные уведомления о проведении конкурсного отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема проектной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К участию в конкурсном отборе допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в конкурсном отборе, и заканчивающимся не позднее срока окончания реализации Государственной программы.
3.4. Направляемая в Министерство проектная документация должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец формы заявки на участие в конкурсном отборе проектов приведен в приложении № 2 к Приказу Минсельхоза России) и паспорт проекта (рекомендуемый образец формы паспорта проекта приведен в приложении № 1 к Приказу Минсельхоза России);
б) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта - действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
в) подтверждающий документ исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными инициатором характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки;
г) копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Республики Бурятия и (или) муниципальную собственность в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
д) копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
ж) копии генеральных планов соответствующих сельских территорий, с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
з) копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
и) документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы заявителя и инициаторов, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу;
к) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
л) в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников, представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов.
3.5. Требование подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка не распространяется на проектную документацию, представляемую на конкурсный отбор в случае проведения конкурсного отбора проектов в I квартале года проведения отбора. Представление документов, указанных в подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в составе проектной документации, представляемой на конкурсный отбор в случае его проведения в I квартале года проведения конкурсного отбора, осуществляется при их наличии.
По проектам, признанным отобранными, инициатору необходимо в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, представить в дополнение к поданной ранее проектной документации документы, предусмотренные подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи проектной документации.
В случае непредставления в срок до 1 апреля года, в котором проходил конкурсный отбор, по проектам, признанным в соответствии с протоколом Конкурсной комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпункта «г» пункта 3.3 настоящего Порядка, в отношении таких проектов Комиссией принимается решение об исключении их из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии.
3.6. Период, в который может быть подана проектная документация, устанавливается Министерством в составе уведомления о начале конкурсного отбора проектов и не может составлять менее 2 календарных дней.
3.7. Конкурсная комиссия по отбору проектов, в срок не позднее 10 дней с даты завершения приема проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации.
Министерство, на основании решения Конкурсной комиссии, направляет инициатору уведомление с перечнем замечаний Комиссии и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в 3.3 настоящего Порядка (за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка);
б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
Замечания, изложенные в уведомлении Министерства, должны быть устранены инициатором, представившим проектную документацию на конкурсный отбор, в срок, не превышающий 2 календарных дней с даты направления замечаний.
По результатам корректировки проектной документации инициатором представляется доработанная проектная документация, в отношении которой Конкурсной комиссией были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Конкурсной комиссии проектная документация не представлена в Министерство по истечении срока, установленного для корректировки проектной документации, либо представленная уточненная проектная документация содержит не устраненные замечания, соответствующий проект не допускается к конкурсному отбору проектов.
3.8. Конкурсный отбор проектов осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии со следующей процедурой:
3.8.1. В срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения приема проектной документации, члены Конкурсной комиссии рассматривают проекты, представленные на конкурсный отбор, осуществляет проверку на предмет:
соответствия содержания проектной документации согласно пункту 3.3 настоящего Порядка;
полноты и достоверности сведений, указанных в проектной документации;
степени их соответствия критериям отбора, установленным пунктом 3.8 настоящего Порядка.
3.9. Конкурсный отбор проектов осуществляется по следующим критериям:
а) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);
б) длительность достижения планируемых результатов реализации проекта (в годах);
в) доля жителей сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта, в возрасте от 16 лет и старше, подтвердивших целесообразность его реализации по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей сельских территорий (сельских агломераций) в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);
г) доля занятого населения, проживающего на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, в общей численности экономически активного населения (в единицах);
д) доля трудоспособного населения в общей численности населения сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта (в единицах);
е) доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения (в единицах);
ж) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств;
з) вклад проектов в достижение целей Государственной программы.
3.10. Конкурсную комиссию возглавляет председатель Конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях и организует ее работу.
3.11. При отсутствии или урегулировании замечаний к проектной документации Комиссия включает проект в число проектов, допущенных к отбору, что оформляется соответствующим протоколом Комиссии.
3.12. Подготовку и проведение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.
3.13. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов Конкурсной комиссии.
3.14. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.
3.15. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.
3.16. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются членами Конкурсной комиссии.
3.17. Победителями конкурса признаются проекты, набравшие максимальное количество голосов.
3.18. По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение об отборе проектов, которое оформляется протоколом, и утверждается перечень проектов, прошедших отбор.
3.19. На основании решения Конкурсной комиссии Министерство формирует проектную документацию по проектам прошедших отбор и представляет в Минсельхоз России на отбор проектов, проводимый в порядке, утвержденным Минсельхозом России.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
