ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 № 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления администрации от 19.08.2020 № 825; от 29.09.2020 № 967; от 20.11.2020 № 1151; от 30.12.2020 № 1334)

Руководствуясь пунктами 9, 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 №1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» и в целях оздоровления экологической обстановки в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому Управлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мелекесский район» на 2020 год в общей сумме 4206,25872 тыс. руб. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы на 2021 год – 308,00000 тыс. руб., 2022 год – 317,00000 тыс. руб., 2023 год – 175,00000 тыс. руб., 2024 год – 133,88000 тыс. руб.

(Пункт 2 в редакции постановления администрации от 19.08.2020 № 825; от 29.09.2020 № 967; от 20.11.2020 № 1151).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области:

от 29.12.2016 № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

от 13.11.2017 № 575 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016  № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

от 26.03.2019 № 315 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016  № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

от 03.06.2019 № 606 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016  № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

от 17.12.2019 № 1225 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016  № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

от 29.03.2019 № 344  «Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019-2023 годы».

от 05.09.2019 № 905 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.03.2019 № 344  «Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019-2023 годы».

от 12.11.2019 № 1084 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.03.2019 № 344  «Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019-2023 годы».

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С.А. Сандрюков

              Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от 27 марта 2020 № 286

Муниципальная программа

«Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области»

2020 год

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы

«Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (далее - программа)

Заказчик муниципальной программы

Заказчик - координатор муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

Главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Соисполнитель (соисполнители)   муниципальной программы

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»;

МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»

Подпрограммы  муниципальной программы

Не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе программы

Национальный проект «Экология»

Цели и задачи    муниципальной программы

Целями программы являются:

1. Оздоровление экологической обстановки в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области;

2. Обеспечение экологической безопасности территории поселения и населения.

Основными задачами программы являются:

1.1. Реализация природоохранных   мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в МО «Мелекесский район»;

2.1. Экологическое образование и воспитание населения муниципального района

Целевые индикаторы муниципальной программы

1.1.1. Количество благоустроенных родников;

1.1.2. Количество ликвидированных несанкционированных свалок;

1.1.3. Количество обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов;

1.1.4. Количество высаженных зеленых насаждений и мониторинг их содержания;

2.1.1. Увеличение количества размещенной информации в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Количественные показатели целевых индикаторов отражены в приложении № 1 к муниципальной программе

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2020-2024 годов без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение  муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

Общий объем финансирования муниципальной программы в целом 5170,13872 тыс. руб. в том числе по годам:

2020 год — 4206,25872 тыс. руб.,

2021 год — 323,00000 тыс. руб.,

2022 год — 332,00000 тыс. руб.,

2023 год — 175,00000 тыс. руб.,

2024 год — 133,88000 тыс. руб.,

в том числе включает средства:

- бюджета Ульяновской области 1072,57072 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год — 842,57072 тыс. руб.,

2021 год — 115,00000 тыс. руб.,

2022 год — 115,00000 тыс. руб.

2023 год —0,00000 тыс. руб.,

2024 год — 0,00000 тыс. руб.,

- бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области 4097,56800 тыс. руб. в том числе по годам:

2020 год — 3363,68800 тыс. руб.,

2021 год — 208,00000 тыс. руб.,

2022 год — 217,00000 тыс. руб.,

2023 год — 175,00000 тыс. руб.,

2024 год — 133,88000 тыс. руб.,

Распределение по мероприятиям в соответствии с приложением 2 к муниципальной программе

(Строка в редакции постановлений администрации от 19.08.2020 № 825; от 29.09.2020 № 967; от 20.11.2020 № 1151).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе  муниципальной программы

По мере поступления софинансирования

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

За счет выполнения мероприятий программы прогнозируются улучшение экологической обстановки в МО «Мелекесский район», обеспечение экологической безопасности территории и населения, сохранение и восстановление природных экосистем.

1. Введение

Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития  Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на период до 2030 года (далее - Стратегия), Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области, Национальным проектом «Экология» и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами, поручениями Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – Главы администрации).

Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает на необходимость осуществления органами местного самоуправления деятельности, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Вместе с тем, в настоящее время на территории муниципального образования имеется ряд факторов, оказывающих негативное воздействие на экологию. Это такие проблемы, связанные с неудовлетворительным состоянием деревьев и кустарников, организацией деятельности по накоплению отходов производства и потребления, загрязнением территорий несанкционированными свалками, антропогенным воздействием на окружающую среду.

Одним из ключевых элементов в сохранении экологического равновесия в муниципальном образовании являются зеленые насаждения. Однако в результате воздействия вредителей и болезней зеленых насаждений, антропогенных факторов, неблагоприятных погодных условий, избыточного увлажнения, и других факторов зеленые насаждения теряют свою биологическую устойчивость и становятся больными и аварийными. В связи с этим необходимо провести ряд мероприятий по удалению больных и аварийных деревьев и кустарников, по воспроизводству новых зеленых насаждений.

Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления на территории Мелекесского района являются несоответствие большинства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и необходимость выделения финансовых средств на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.

Особую угрозу для экологической безопасности муниципального образования представляют несанкционированные свалки, их число составляет 30 шт.

Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в окружающую среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

В связи с этим необходимо провести мероприятия, направленные на санитарную очистку данных территорий, а также на формирование экологической культуры населения муниципального образования, уровень которой в настоящее время является очень низким.

Организация управления реализацией муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии  с разработанной  системой  мероприятий  муниципальной программы в соответствии с приложением № 2 к муниципальной программе.

Заказчиком программы является администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Заказчик-координатор муниципальной программы – главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Основными соисполнителями муниципальной программы являются - МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района», МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района».

Главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район» несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:

- организует разработку и согласование муниципальной программы;

- контролирует соисполнителей, осуществляющих разработку отдельных мероприятий и планов;

- контролирует реализацию муниципальной программы и осуществление подготовки проекта постановления администрации об утверждении муниципальной программы и внесение в нее изменений и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части подготовки информации, необходимой для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части предоставления информацию, необходимой для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует размещение отчетов о ходе реализации муниципальной программы и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

- разрабатывает меры по привлечению средств из областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим законодательством для  реализации мероприятий муниципальной программы.

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района» и МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»:

- участвуют в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы;

- представляют муниципальному заказчику копии актов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;

- несут ответственность за несвоевременное представление заказчику-координатору перечня мероприятий для включения в муниципальную программу;

- вносят муниципальному заказчику предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют информацию для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, формируют информацию для годового отчета о ходе реализации и отчета по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме.

- ежеквартально размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы и годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

администрации МО «Мелекесский район»

Ульяновской области

От 27 марта 2020 № 286

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

№ п/п

Наименование индикатора

Единица измере

ния

Базовое значение целевого индикатора (2019 год)

Значение целевого индикатора

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

количество благоустроенных родников

ед.

1

1

1

2

2

2

2.

количество ликвидированных несанкционированных свалок

ед.

13

4

5

6

7

8

3.

количество обустроенных мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов

ед.

8

9

10

11

12

13

4.

количество высаженных зеленых насаждений и мониторинг их содержания

ед.

829

1346

200

300

400

500

5.

увеличение количества размещенной информации в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ед.

8

9

10

11

12

13

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

администрации МО «Мелекесский район»

Ульяновской области

от______________№______

Система мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Предполагаемый срок реа

лизации

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Всего

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

1

Мероприятия по благоустройству родников, используемых населением для питьевых нужд

Главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

325,000

1

Мероприятия по благоустройству родников, используемых населением для питьевых нужд

Главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

бюджетные ассигнования

бюджета МО «Мелекесский район»

области (далее – местный бюджет)

внебюджетные источники

24,000

бюджетные ассигнования

бюджета МО «Мелекесский район»

области (далее – местный бюджет)

внебюджетные источники

бюджетные ассигнования

областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет),

внебюджетные источники

200,000

бюджетные ассигнования

областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет),

внебюджетные источники

2.

Мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации пруда «Красотка» в р.п. Мулловка (в рамках Национального проекта «Экология»)

МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»

2020 - 2022 год

Всего, в том числе:

2283,56800

2183,56800

50,00000

50,00000

-

-

бюджетные ассигнования местного бюджета

2283,56800

2183,56800

50,00000

50,00000

-

-

3.

Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»

2020-2024 год

Всего, в том числе:

398,88000

0

105,00000

110,00000

115,00000

68,880

бюджетные ассигнования местного бюджета

398,88000

0

105,00000

110,00000

115,00000

68,880

4

Мероприятия по обустройству мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

1170,11205

1123,11177

21,00000

20,00000

3,00000

3,00000

бюджетные ассигнования местного бюджета

992,54105

975,54105

6,00000

5,00000

3,00000

3,00000

2020 - 2024 год

бюджетные ассигнования областного бюджета

177,57100

147,57072

15,00000

15,00000

-

-

5

Мероприятия по охране, защите и содержанию зеленых насаждений (в т.ч. доставка саженцев)

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

156,00000

6,00000

30,00000

35,00000

40,00000

45,00000

бюджетные ассигнования местного бюджета

156,00000

6,00000

30,00000

35,00000

40,00000

45,00000

6.

Мероприятия по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению

МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

55,00000

11,00000

11,00000

11,00000

11,00000

11,00000

бюджетные ассигнования местного бюджета

55,00000

11,00000

11,00000

11,00000

11,00000

11,00000

7.

Проведение декларационного обследования гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований «Новомайнское городское поселение», «Мулловское городское поселение»

Администрации муниципальных образований «Новомайнское городское поселение», «Мулловское городское поселение» (по согласованию)

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

0,00000

0,00000

-

-

-

-

бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00000

0,00000

-

-

-

-

8.

Мероприятия по подготовке декларации безопасности

гидротехнического сооружения

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»

2020 год

Всего, в том числе:

150,00000

150,00000

-

-

-

-

бюджетные ассигнования местного бюджета

150,00000

150,00000

-

-

-

-

9.

Мероприятия по проведению негосударственной экспертизы проектной документации пруда Красотка в р.п. Мулловка Мелекесского района

Главный эколог администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020 год

Всего, в том числе:

631,57895

631,57895

-

-

-

-

бюджетные ассигнования местного бюджета

31,57895

31,57895

-

-

-

-

бюджетные ассигнования областного бюджета

600,00000

600,00000

-

-

-

-

ВСЕГО по муниципальной программе

2020 - 2024 год

Всего, в том числе:

5170,13872

4206,25872

323,00000

332,00000

175,00000

133,88000

бюджетные ассигнования местного бюджета, внебюджетные источники

4097,56800

3363,68800

208,00000

217,00000

175,00000

133,88000

2020 - 2024 год

бюджетные ассигнования областного бюджета, внебюджетные источники

1072,57072

842,57072

115,00000

115,00000

-

-

(Приложение № 2 в редакции постановления администрации от 19.08.2020 № 825; от 29.09.2020 № 967; от 20.11.2020 № 1151; от 30.12.2020 № 1334).