ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 № 292

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановления администрации от 15.02.2021 № 117)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район» Ульяновской области», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мелекесский район» на 2020 год в общей сумме 28,0 тыс. руб.

(Абзац 1 пункта 2 в редакции постановления администрации от 15.02.2021 № 117).

При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий настоящей муниципальной программы на 2021 год – 65,0 тыс. руб., 2022 год – 65,0 тыс. руб., 2023 год – 65,0 тыс. руб., 2024 год – 102,0 тыс. руб.

(Абзац 2 пункта 2 в редакции постановления администрации от 15.02.2021 № 117).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области: от 03 декабря 2018 г. № 1175 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области на 2019 - 2023 годы».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район» Боеву Г.А.

Глава администрации

С.А.Сандрюков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от 27 марта 2020 №292

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

2020

Паспорт программы муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район" Ульяновской области»

(далее по тексту – муниципальная программа)

Наименование

муниципальной программы

"Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район" Ульяновской области

Заказчик муниципальной  программы

(заказчик – координатор  муниципальной  программы)

Заказчик: администрация муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области (далее – администрация района)

Заказчик – координатор: руководитель аппарата администрации района

Соисполнители

муниципальной программы

Первый заместитель Главы администрации (курирующий вопросы реального сектора экономики)

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам;

Руководитель аппарата администрации района;

Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района;

Управление экономики администрации района;

Управление образования администрации района;

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации района;

Финансовое управление администрации района;

МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»;

Отдел общественных коммуникаций администрации района;

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района;

Отдел муниципальной контроля администрации района;

Отдел правового обеспечения администрации района;

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации района;

Организационно-протокольный отдел администрации района;

Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации района;

Консультант по информационным технологиям администрации района;

Отдел по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации района;

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

Комиссия по оказанию дополнительной социальной помощи и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

Комиссия по эффективности закупок администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

Межведомственная комиссия по противодействию коррупции муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

Общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области по муниципальному образованию «Мелекесский район» (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Мелекесскому району (по согласованию);

Координационный совет по поддержке предпринимательства при администрации муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

Молодежный антикоррупционный совет муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

«Серебряная администрация» муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию);

Государственные учреждения здравоохранения Мелекесского района (по согласованию);

Димитровградский инженерно-технологический институт (по согласованию);

Областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Рязановский сельскохозяйственный техникум» (по согласованию);

Редакция газета «Мелекесский вести» (по согласованию).

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района» (по согласованию);

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

1. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;

2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области противодействия коррупции;

3. Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области

Задачи муниципальной программы:

1.1 Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов посредством повышения эффективности проведения антикоррупционной экспертизы;

1.2 Обеспечение и развитие условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2.1 Совершенствование кадровой политики и работы Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и ее отраслевых (функциональных) органов;

2.2 Регламентация порядка оказания муниципальных услуг;

2.3 Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;

2.4 Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

2.5 Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих;

3.1 Формирование социальной нетерпимости к проявлениям коррупции. Осуществление мероприятий, направленных на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

3.2 Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

3.3 Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

3.4 Информационное обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер по профилактики коррупции.

Целевые

индикаторы

муниципальной программы

- снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ;

- увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Сроки и этапы

реализации

муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2020 - 2024 годы без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по годам реализации

Общий объем финансирования из бюджета района на весь период - 325,0 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 28,0 тыс. руб.

2021 год - 65,0 тыс. руб.

2022 год - 65,0 тыс. руб.

2023 год - 65,0 тыс. руб.

2024 год - 102,0 тыс. руб.

Распределение по мероприятиям в соответствии с приложением 2 к муниципальной программе

(Строка в редакции постановления администрации от 15.02.2021 № 117).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной   программы

Не предусмотрены

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

- недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области, муниципальных организаций и предприятий;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области;

- предотвращение коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставления услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области;

- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

- развитие и укрепление институтов гражданского общества.

1. Введение

Настоящая программа разработана во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области.

Впервые в Национальном плане на 2018 - 2020 годы обозначен комплекс прямых поручений Президента Российской Федерации, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции на муниципальном уровне.

Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений, активизацию антикоррупционного обучения, повышение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и развитие условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области, муниципальных организаций и предприятий; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области; предотвращение коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставления услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области; обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества.

Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России. Борьба с коррупцией, как и само явление, коррупция приобрели чёткие правовые определения и обеспечение.

Борьба с коррупцией, противодействие ее проявлениям — одно из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры.

Прокуратурой Мелекесского района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства с целью предотвращения коррупционных проявлений и условий, способствующих коррупции.

По результатам проверок, в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 2016 год выявлено 305 нарушений, за 2017 год – 181, в 2018 году – 112, в 2019 году – 97.Наблюдается тенденция снижение числа нарушений законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проводимых на постоянной основе проверок исполнения законодательства о муниципальной службе особое внимание уделяется соблюдению установленных федеральным законодательством запретов и ограничений при поступлении на службу и в процессе ее прохождения. Так в области муниципальной службы выявлено в 2015 году – 42 правонарушения, 2016 г. – 123, 2017 г. - 11, в 2018 г. – 15, в 2019 году – 37.

Резкое увеличение числа правонарушений произошло в результате необходимости с 2016 года предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны все депутаты, независимо от того, на постоянной или неосвобождённой основе они работают. Информационно-профилактическая работа с депутатами дала свои результаты, наблюдается резкое снижение числа правонарушений в области муниципальной службы.

Под пристальным вниманием прокуратуры находятся вопросы своевременного принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, внесения в них соответствующих изменений, в связи изменением федерального законодательства.

Нововведения в законы, регулирующие предоставление лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе, потребовали соответствующих разъяснений для депутатов муниципальных образований со стороны прокуратуры, как в форме семинара, так и с помощью средств массовой информации. Совместная работа органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» и Прокуратуры привела к снижению числа выявленных нарушений в данной области, однако необходимо совершенствовать работу в данном направлении.

В практику работы прокуратуры района вошло проведение семинаров с руководителями и сотрудниками органов местного самоуправления по проблемным вопросам. При выборе темы семинара предпочтение отдается наиболее востребованным органами местного самоуправления вопросам, в том числе вопросам предоставления справок о доходах, противодействию коррупции, обеспечению законности при нормотворчестве.

Российская Федерация, ратифицировав в 2006 году Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, принятую Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 31 октября 2003 года, приняла Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который является базовым для реализации мер, направленных на противодействие коррупции.

Для развития базовых направлений работы по противодействию коррупции принят Закон Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».

Начиная с 2008 года в целях обеспечения реализации в Ульяновской области системных мер, направленных на противодействие коррупции были разработаны и реализованы муниципальные программы противодействия коррупции на 2010-2012 годы, 2013-2015 годы, 2014-2018 годы, 2017-2021 годы.

В рамках реализации указанных программ в администрации муниципального образования «Мелекесский район» произошло формирование организационной структуры по противодействию коррупции, что позволило ввести вопросы противодействия коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике исполнение требований законодательства о противодействия коррупции.

Общая организация работы координаторов элементов указанной организационной структуры осуществляется должностными лицами определённых в качестве ответственных за организацию работы по противодействию коррупции. Общее руководство осуществляет руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» функционировал Совет по противодействию коррупции, в июне 2018 года данный совет был переформатирован и к работе приступила межведомственная комиссия по противодействию коррупции (далее - комиссия). Отличительной особенностью комиссии является то, что в её состав включены представители научных, образовательных и общественных организаций, институтов гражданского общества и общественного контроля. Заседания комиссии проходят в открытом для граждан режиме. На заседания комиссии приглашаются представители редакции газеты «Мелекесские вести», правоохранительных органов, прокуратуры. Персональный состав комиссии до ее утверждения прошел согласование с общественной палатой муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области. Данная работа проведена с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и динамики федерального законодательства о противодействии коррупции.

В Мелекесском районе сформирована и продолжает совершенствоваться система общественного контроля в сфере дорожного хозяйства. Палата справедливости и общественного контроля преобразована в Совет по вопросам общественного контроля. В каждом поселении имеется закрепленный общественный контролер, которые в соответствии с потребностями жителей формируют план работы.

Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.

Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов. В 2018 году внедрена практика независимой антикоррупционной экспертизы (3 заключения).

Особой сферой является исполнение законодательства о муниципальной службе, проведение тщательных проверок кандидатов в муниципальные служащие, исключение протекционизма при назначении на должность, соблюдение конкурсных процедур.

Для обеспечения эффективности противодействия коррупции признана необходимость осуществления неотвратимости наказания за совершение коррупционных действий.

В деятельности контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» коренным образом изменились подходы к экспертно-аналитической деятельности: от констатации выявленных нарушений к их системному анализу. Это позволяет предотвратить финансовые нарушения и выработать аргументированные предложения по эффективному использованию муниципальных средств. Так, за последние три года проведено 598 экспертно-аналитических мероприятий при постоянной тенденции роста.

Муниципальное образование «Мелекесский район» в 2014 году первым в Ульяновской области внедрил практику административного производства и привлечение должностных лиц к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в сумме от 1,0 до 20,0 тыс. руб. за нарушение бюджетного законодательства в исполнение норм КоАП Ульяновской области, КоАП РФ. Так, меры административного принуждения по количеству протоколов и привлеченных лиц составили: в 2015 году – 2, в 2016 году – 15, в 2017 году – 8, в 2018 году – 7, в 2019 году – 10. Показатель выше среднего по России. Кроме того, особое внимание уделяется применению соответствующих мер наказания в исполнение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 20.07.2017 №660-р путем привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности за нарушения при нецелевом, неэффективном, безлимитном использовании бюджетных финансовых средств. К дисциплинарной и материальной ответственности привлечены должностные лица в 2015 году – 5, в 2016 году – 9, в 2017 году – 15, в 2018 году – 26, в 2019 году – 3.

С 2015 года в Мелекесском районе выстроена система участия представителей институтов гражданского общества и общественного контроля и жителей Ульяновской области в закупочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Создана и действует комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее – комиссия по закупкам).

Для реализации возложенных на неё задач комиссия по закупкам рассматривает проекты технико-экономических заданий заказчиков, проекты документации о закупке товаров, работ, услуг, проекты контрактов при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документы по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, анализирует документы, свидетельствующие о степени эффективности закупки товара, работы, услуги и степени её обоснованности, и выносит решение об эффективности (неэффективности) и обоснованности (необоснованности) закупки товара, работы, услуги.

В целях повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ), а также оптимизации закупочной деятельности утверждены типовые формы документов по проведению конкурентных процедур.

Для повышения правовой грамотности и профессионализма муниципальных заказников, единообразного толкования и применения отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на постоянной основе проводится разъяснительная работа с муниципальными заказчиками, руководителями структурных подразделений, Главами администраций муниципальных образований района.

Организован постоянный мониторинг законодательства в сфере закупок, в рамках которого осуществляется доведение актуальной информации до муниципальных заказчиков путем постоянного пополнения раздела «Информация для муниципальных заказчиков» на официальном сайте администрации МО «Мелекесский район» – телекоммуникационной сети «Интернет» http://adm-melekess.ru/. Для муниципальных заказчиков проводятся «круглые столы», семинары  по проблемным вопросам в сфере закупок.

В распоряжении администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 03.09.2018 №110-р «О дополнительном комплексе мер по усилению контроля в сфере закупок, предупреждению и снижению коррупционных проявлений при осуществлении закупок заказчиками муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» предусмотрены мероприятия по снижению коррупционных проявлений, детально и чётко регламентированы сроки и ответственные лица. В дальнейшем работа продолжится с учетом «Методических рекомендаций по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ульяновской области», утверждённых Правительством Ульяновской области.

Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально-экономическое развитие района в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению.

Одним из актуальных направлений в противодействии коррупции при осу-ществлении предпринимательской деятельности является проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Мелекесский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В результате, которой происходит выявление и устранение факторов замедляющих развитие предпринимательства на территории района. Вся информация по вышеуказанному направлению размещена на официальном сайте администрации МО «Мелекесский район» – телекоммуникационной сети «Интернет» http://adm-melekess.ru/ во вкладке «Оценка регулирующего воздействия».

Сфера муниципальных услуг по управлению и распоряжению имуществом относится к сфере повышенного коррупционного риска, а значит и требует повышенного внимания в области предупреждения коррупции. Понимая значение нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции, проводится работа по обновлению нормативной базы, что позволяет снизить вовлеченность в коррупционные риски. В 2018 году внесены изменения в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Мелекесского района, в части приведения отдельных положений нормативного акта в соответствии с нормой закона при заключении договоров безвозмездного пользования.

Для исключения коррупционных рисков при заключении сделок, объектом которых выступает муниципальное имущество, в обязательном порядке проводится процедура оценки рыночной стоимости этого имущества. В 2018 году оценка рыночной стоимости муниципального имущества проводилась в отношении 8 объектов, в 2019 – 29 объектов. Из них, при подготовке объектов к приватизации проведена 1 независимая оценка, при отчуждении земельных участков -18, при передаче имущества в аренду - 10. Право на проведение независимой оценки муниципального имущества предоставлялось организациям по итогам конкурсных процедур.

Широко используются возможности электронного межведомственного взаимодействия, что позволяет истребовать необходимые документы без участия заявителя. Использование дистанционных технологий позволяет свести к минимуму непосредственный контакт заявителя со специалистом, следовательно, устранить возможности коррупционных проявлений.

Повышение профессиональных знаний и опыта работы также входит в комплекс мероприятий, позволяющих снизить коррупционные риски и не допускать нарушения по недопониманию закона. Ежегодно специалисты проходят курсы повышения квалификации.

Вся информация о деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям находится в открытом доступе на сайте администрации Мелекесского района adm-melekess.ru. В разделе «Муниципальное имущество».

Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления является необходимыми элементом реализации мер по противодействию коррупции. С этой целью на официальном сайте МО "Мелекесский район" размещаются тексты проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу с заключениями, о результатах проведенных контрольных мероприятий и выданных предписаний, публичных отчетов Главы администрации муниципального образования "Мелекесский район и глав городских и сельских поселений и др. За последние годы наблюдается увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район»: в 2015 году – 77, в 2016 году – 82, в 2017 году – 75, в 2018 году – 159, в 2019 году – 168.

Одним из решающих факторов для достижения успехов в работе по противодействию (пресечению фактов коррупции в любых её проявлениях) является выстроенная система обратной связи с гражданами. Наряду с традиционными формами по приёму обращений граждан о фактах коррупции через личные приёмы граждан, работу «горячих телефонных линий», телефонов доверий, реализуется проект «Антикоррупционная почта». Указанный проект показывает свою эффективность. Отличительными его особенностями являются массовость, доступность и открытость.

В рамках указанного проекта во всех населённых пунктах установлены опломбированные «ящики доверия». Право на их вскрытие и регистрацию поступающих в них обращений передано представителям институтов гражданского общества и общественного контроля в лице членов общественных палат и советов по вопросам общественного контроля, а также общественным представителям.

Вопросы противодействия коррупции находятся на постоянном контроле главы администрации района С.А. Сандрюкова. Меры предупреждения и предотвращения коррупции регулярно рассматриваются на аппаратных совещаниях с участием руководителей администрации района, а проблемы профилактики в этой сфере рассматриваются на обучающих семинарах, проводимых для муниципальных служащих с участием представителей прокуратуры.

2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Муниципальный заказчик–координатор несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

2) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией муниципальной программы;

3) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления администрации о внесении в нее изменений в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;

4) ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

5) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление, управление экономики по утвержденной форме ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы;

6) ежегодно запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;

7) ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Финансовое управление, управление экономики составленный годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области.

Приложение № 1

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

от «27»  марта 2020 г. №292

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

N п/п

Наименование индикатора

Единица измере

ния

Базовое значение целевого индикатора

(2019 год)

Значение целевого индикатора

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы

% от общего количества проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ

6

5,5

5

4,5

4

3,5

2

Увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

единицы

3,2

3,4

3,6

3,8

4,0

4,1

3

Увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей

Проценты от общего количества конкурентных процедур

20

25

30

32

33

34

4

Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район»

единицы

100

110

115

120

125

130

Приложение № 2

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

от 27.03.2020 № 292

Система мероприятий муниципальной программы, требующие финансирование с бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

N п/п

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий

по годам, тыс. руб.

Всего

2020год

2021 год

2022год

2023год

2024год

1

2

3

4

7

8

9

10

11

12

13

1.

Обеспечение деятельности Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов "

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Постоянно

бюджетные ассигнования

бюджета МО «Мелекесский район»

области (далее – местный бюджет)

внебюджетные источники

10,0

0,0

2,0

2,0

2,0

4,0

2.

Проведение социологического опроса (анкетирование) в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район"

Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно до 30 ноября

бюджетные ассигнования местного бюджета

75,0

0,0

15,0

15,0

15,0

30,0

3.

Создание и размещение социальной рекламы, буклетов, брошюр-памяток антикоррупционной направленности

Отдел по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно

бюджетные ассигнования местного бюджета

100,0

10,0

20,0

20,0

20,0

30,0

4.

Конкурс творческих письменных работ, рисунков, социальных плакатов и социальных видеороликов антикоррупционной тематики

Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно до 30 ноября

бюджетные ассигнования местного бюджета

50,0

0,0

10,0

10,0

10,0

20,0

5.

Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в газете «Мелекесские вести»

Руководитель аппарата, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

бюджетные ассигнования местного бюджета

90,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

ВСЕГО по муниципальной программе

бюджетные ассигнования местного бюджета

325,0

28,0

65,0

65,0

65,0

102,0

(Приложение 2 в редакции постановления администрации от 15.02.2021 № 117).

Приложение № 3

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

от «27» марта 2020 г. № 292

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование мероприятия

Участники реализации мероприятий<*>

Срок реализации

1

2

3

4

Цель 1. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности

Задача 1.1 Снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов посредством повышения эффективности проведения антикоррупционной экспертизы

1.1.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

1.1.2

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

1.1.3

Проведение экспертизы проектов нормативно правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  муниципального образования «Мелекесский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности с целью устранения факторов замедляющих развитие предпринимательства на территории района.

Отдел муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район

Постоянно

Задача 1.2 Обеспечение и развитие условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов

нормативных правовых актов

1.2.1

Создание организационно-правовых условий для широкого использования в практике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования "Мелекесский район" и их проектов независимой экспертизы

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

1.2.2

Размещение на официальном сайте администрации МО "Мелекесский район" проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район

Постоянно

1.2.3

Размещение на официальном сайте администрации МО "Мелекесский район" текстов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район

Постоянно

Цель 2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области противодействия коррупции

Задача 2.1. Совершенствование кадровой политики и работы Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области и ее отраслевых (функциональных) органов

2.1.1

Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на муниципальную службу

Руководитель аппарата, отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.2

Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на должность муниципальной службы

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.3

Контроль соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.4

Обеспечение деятельности Единой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Руководитель аппарата администрации района, отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.5

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, в том числе по "телефону горячей линии" и на основании публикаций в средствах массовой информации, материалов журналистских расследований и авторских материалов

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.6

Направление результатов служебных проверок при наличии оснований в прокуратуру и правоохранительные органы

Отдел по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования "Мелекесский район"

По мере необходимости

2.1.7

Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.8

Совершенствование системы контроля за расходами, обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.1.9

Опубликование докладов об итогах декларационных кампаний

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно

не позднее 15 июня

Задача 2.2. Регламентация порядка оказания муниципальных услуг

2.2.1

Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении муниципальных услуг

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.2.2

Организация опубликования в средствах массовой информации о преимуществах получения муниципальных услуг в электронной форме

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования "Мелекесский район", редакция газеты «Мелекесские вести»

Постоянно

2.2.3

Организация проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг

Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно

2.2.4

Своевременное внесение изменений в административные регламенты оказания муниципальных услуг в связи с динамикой действующего законодательства

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

Задача 2.3. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества

2.3.1

Реализация принципа неотвратимости ответственности за нецелевое, неправомерное, неэффективное использование бюджетных средств к должностным лицам, допустившим нарушения, при расходовании средств бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и использовании муниципального имущества (распоряжение администрации муниципального образования «Мелекесский район» от 17.08.2017 № 149-р)в

Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования "Мелекесский район", Председатель Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования "Мелекесский район"<*>

После проведения проверки

2.3.2

Ведение в электронной форме учёта фактов применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.3.4

Размещение, в установленном законом порядке, в СМИ и на официальном Интернет-сайте информации итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий, а также о фактах привлечения к ответственности должностных лиц за правонарушения, связанные с использованием служебного положения

Председатель Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов <*>

Ежеквартально

2.3.5

Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления МО "Мелекесский район", и муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений всех типов (казенных, бюджетных, автономных) к материальной ответственности с возмещением причиненного ущерба (его части) в соответствии с законодательством

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район», Межведомственная комиссия по противодействию коррупции муниципального образования «Мелекесский район»

Не позднее олного месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях

2.3.6

В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Отдел по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования "Мелекесский район"

По мере необходимости

Задача 2.4.Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности

органов местного самоуправления и подведомственных им организаций

2.4.1

Осуществление деятельности, направленной на выявление случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе и принятие мер по их предотвращению

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район", главы городских и сельских поселений муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.2

Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.3

Проведение на системной основе мероприятий по устранению зоны коррупционного риска в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд: разработка и совершенствование типовых форм документов и методических рекомендаций, их своевременная корректировка в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; многоступенчатая проверка документов о закупках; повышение качества контроля за деятельностью контрактных управляющих

Отдел муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.5

Проведение обучающих семинаров, «круглых столов» для муниципальных заказчиков в целях содействия развитию добросовестной конкуренции, снижения количества нарушений при осуществлении закупок

Отдел муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район, Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Мелекесскому району,  Координационный совет по поддержке предпринимательства при администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

2.4.6

Оказание консультационной, методической помощи муниципальным заказчикам по вопросам осуществления закупок в целях повышения правовой грамотности и профессионализма заказчиков, устранения ограничений равного доступа к участию в закупках

Отдел муниципальных закупок и проектного развития управления экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район

Постоянно

2.4.7

При выявлении случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, весь спектр дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и снижение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Постоянно

2.4.8

Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными учреждениями путём включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления  закупок

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Постоянно

2.4.9

Использование в практической работе «Методических рекомендаций по вопросам устранения коррупционных рисков при осуществлении закупок»

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Постоянно

2.4.10

Организация проведения мероприятий методического характера для муниципальных заказчиков по вопросам осуществления закупок для муниципальных заказчиков с участием представителей Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

Постоянно

2.4.11

Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления МО "Мелекесский район" Ульяновской области

Организационно-протокольный отдел администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным

2.4.12

Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Мелекесский район" с целью выявления фактов занижения стоимости объектов

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Раз в полугодие

2.4.13

Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.14

Анализ и контроль начисления, перерасчета арендных платежей, исчисления выкупной стоимости муниципального имущества и земельных участков

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район

Постоянно

2.4.15

Контроль сохранности имущества и управления имуществом граждан, находящихся под опекой и попечительством

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.16

Контроль распоряжения опекунами и попечителями имуществом подопечных

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.4.17

Проведение круглых столов с участием родителей и администрацией образовательных организаций с целью устранения коррупционных рисков при закупке продуктов питания

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно

до 1 октября

2.4.18

Организация мониторинга питания учащихся в образовательных учреждениях

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район", Межведомственная комиссия по противодействию коррупции муниципального образования «Мелекесский район»

Ежемесячно

2.4.19

Организация проверок образовательных организаций на предмет заключения контрактов и использования бюджетных средств, в целях исключения коррупционных рисков

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно

2.4.20

Использование методов визуального осмотра и контрольных замеров на проверяемых объектах при осуществлении проверок расходования средств строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ

Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район», общественные контролеры

В ходе проведения проверки

2.4.21

Осуществление проверок хозяйственной деятельности учреждений, финансируемых за счет бюджетов разных уровней с целью выявления фактов нецелевого, неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов и муниципальных программ, совершенных с использованием служебного положения

Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

В соответствии с планом проведения проверок

2.4.22

Разработка планов мероприятий по минимизации (устранению) зон коррупционных рисков по итогам контрольных мероприятий

Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

В соответствии с планом проведения проверок

2.4.23

Публичное рассмотрение итогов контрольных мероприятий

Председатель Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов <*> Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район», Межведомственная комиссия по противодействию коррупции муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

2.4.24

Оценка эффективности планируемого органами местного самоуправления, бюджетными и казенными учреждениями расходования средств муниципального бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципалитета на стадии подготовки проектов технико-экономических заданий, проектов документации о закупке товаров, работ, услуг либо проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком

Комиссия по эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Мелекесский район»

По мере поступления пакета документов на Комиссию

2.4.25

Рассмотрение вопросов применения антикоррупционного законодательства на заседаниях Координационного совета по поддержке предпринимательства при администрации МО «Мелекесский район»

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района», Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Мелекесскому району<*>

Ежегодно

2.4.26

Проведение «горячих линий», «дней открытых дверей» по вопросам защиты субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района», Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Мелекесскому району<*>

Ежемесячно

2.4.27

Ведение перечня имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого или среднего предпринимательства, с обязательным размещением информации на официальном сайте администрации

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

Задача 2.5. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих

2.5.1

Организация совещаний-семинаров с муниципальными служащими, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди муниципальных служащих

Руководитель аппарата, отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Раз в полугодие

2.5.2

Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно

2.5.3

Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на службу по программам в области противодействия коррупции

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район"

По мере необходимости

2.5.4

Оказание содействия и методической помощи в организации антикоррупционной деятельности на уровне администраций поселений (проведение обучающих семинаров - по согласованию)

Руководитель аппарата, отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела, отдел правового обеспечения администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

2.5.5

Организация повышения квалификации муниципальных служащих, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Отдел муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации муниципального образования "Мелекесский район", Димитровградский инженерно-технологический институт

Ежегодно

2.5.6

Увеличение числа участников бизнес-сообщества Мелекесского района Ульяновской области, присоединившихся к Общественному антикоррупционному договору

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района», управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район», МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района»

Регулярно

2.5.7

Проведение тематических семинаров с главными распорядителями бюджетных средств по итогам контрольных мероприятий с целью профилактики нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции

Председатель Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов <*> Главный специалист-ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

2.5.8

Повышение уровня компьютерной грамотности муниципальных служащих в области противодействия коррупции.

Консультант по информационным технологиям и защите информации администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Постоянно

Цель 3. Создание эффективной системы противодействия коррупции

в муниципальном образовании "Мелекесский район" Ульяновской области

Задача 3.1. Формирование социальной нетерпимости к проявлениям коррупции. Осуществление мероприятий, направленных на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

3.1.1

Проведение социологического опроса (анкетирование) в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район"

Руководитель аппарата, отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно до 30 ноября

3.1.2

Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Ежегодно

3.1.3

Конкурс творческих письменных работ, рисунков,  социальных плакатов и социальных видеороликов  антикоррупционной тематики

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район", отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно до 30 ноября

3.1.4

Издание буклетов, брошюр-памяток антикоррупционной направленности и их распространение среди различных категорий граждан

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Ежеквартально

3.1.5

Проведение выставок в библиотеках образовательных учреждений на тему "Что мы знаем о коррупции"

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район", Областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Рязановский сельскохозяйственный техникум»

Ежегодно

до 1 апреля

3.1.6

Реализация программ по антикоррупционному просвещению обучающихся в образовательных организациях муниципального образования "Мелекесский район"

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район", Областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Рязановский сельскохозяйственный техникум»

Постоянно

3.1.7

Проведение круглого стола «Мы все против коррупции».

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района», Молодежный антикоррупционный совет муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно

3.1.8

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в законодательстве и (или) новых практик применения антикоррупционного законодательства по электронной почте

АНО «Центр развития предпринимательства Мелекесского района»

Постоянно

3.1.9

Проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для предпринимателей при проведении проверок, участии в конкурсных (аукционных) процедурах и электронных торгах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд

АНО "Центр развития предпринимательства" Мелекесского района

Ежегодно

3.1.10

Профилактика преступлений в сфере IT-технологий путем распространения брошюр "Управление "К" предупреждает" и размещения памяток на страницах посещаемых интернет-ресурсов.

Консультант по информационным технологиям и защите информации администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Постоянно

Задача 3.2. Вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики

3.2.1

Привлечение общественности при проверке хода строительства, ремонта и приемке выполненных работ объектов муниципальной собственности

МКУ «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Мелекесского района»

Постоянно

3.2.2

Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы

Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования "Мелекесский район", «Серебряная администрация» муниципального образования «Мелекесский район», Государственные учреждения здравоохранения Мелекесского района<*>

Ежегодно

3.2.3

Взаимодействие Совета по вопросам общественного контроля с органами местного самоуправления в области противодействия коррупции

Отдел общественных коммуникаций муниципального образования «Мелекесский район», Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования "Мелекесский район"<*>

Постоянно

3.2.4

Проведение заседаний Совета по вопросам общественного контроля муниципального образования "Мелекесский район" по вопросу: "Взаимодействие власти и общественности по формированию механизма противодействия коррупции"

Отдел общественных коммуникаций орта муниципального образования «Мелекесский район», Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования "Мелекесский район администрации муниципального образования "Мелекесский район"<*>

1 раз в год

3.2.5

Взаимодействие Общественной палаты Мелекесского района с органами местного самоуправления в области противодействия коррупции

Отдел общественных коммуникаций, Общественная палата муниципального образования "Мелекесский район"<*>

Постоянно

3.2.6

Создание организационно-правовых условий для работы Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район

Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

3.2.7

Рассмотрение вопроса о выполнении мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район" Ульяновской области на 2019 - 2023 годы" на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Мелекесский район

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

3.2.8

Участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в том числе выездных) представителей общественных объединений района

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования "Мелекесский район", заместитель Главы администрации по социальным вопросам

По графику проведения заседаний

3.2.9

Привлечение общественности Мелекесского района для рассмотрения кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители

Управление образования администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

3.2.10

Привлечение общественности к участию в заседаниях жилищной комиссии администрации МО «Мелекесский район» и осуществлении контроля за распределением помещений из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

3.2.11

Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых органами местного самоуправления

Руководители структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район»

Постоянно

3.2.12

Привлечение общественности при мониторинге цен на социально значимые продукты питания, реализуемые предприятиями розничной торговли в Мелекесском районе

МКУ «Управление сельского хозяйства Мелекесского района"

Постоянно

3.2.13

Обучение общественных контролеров

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования «Мелекесский район»

Ежегодно

Задача 3.3. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

3.3.1

Размещение на официальном сайте МО "Мелекесский район" текстов проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу с заключениями

Руководители структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

3.3.2

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район», Единой информационной системе в сфере закупок информации результатов проведенных контрольных мероприятий и выданных предписаний

Главный специалист – ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

После проведения контрольного мероприятия

3.3.3

Размещение, в установленном законом порядке, в СМИ и на официальном Интернет-сайте информации итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий, а также о фактах привлечения к ответственности должностных лиц за правонарушения, связанные с использованием служебного положения

Председатель Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов <*>

Ежеквартально

3.3.4

Проведение публичных отчетов Главы администрации муниципального образования "Мелекесский район на аппаратных совещаниях и собраниях граждан в поселениях

Руководитель аппарата администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Ежегодно до 01 марта следующего года

3.3.5

Проведение публичных отчетов Глав администраций городских и сельских поселений муниципального образования "Мелекесский район на аппаратных совещаниях на сходах и собраниях граждан

Главы администраций городских и сельских поселений муниципального образования "Мелекесский район<*>

Ежегодно до 31 марта следующего года

3.3.6

Публичное рассмотрение отчета муниципального финансового контроля о проведенных контрольных мероприятиях в Контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области

Главный специалист – ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

3.3.7

Публичное рассмотрения отчета о работе Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Мелекесский район» в Контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области

Главный специалист – ревизор по внутреннему финансовому контролю Финансового управления администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Ежеквартально

3.3.8

Организация публичных обсуждений актов общественных контролеров

Совет по вопросам общественного контроля муниципального образования "Мелекесский район администрации муниципального образования "Мелекесский район"<*>

Постоянно

Задача 3.4. Информационное обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер по профилактики коррупции

3.4.1

Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в МО "Мелекесский район" путем размещения информации на официальном сайте МО "Мелекесский район" в средствах массовой информации

Финансовое управление администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Еженедельно

3.4.2

Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в МО "Мелекесский район" путем размещения информации на официальных сайтах городских и сельских поселений муниципального образования "Мелекесский район

Главы администраций городских и сельских поселений муниципального образования "Мелекесский район<*>

3.4.3

Освещение деятельности Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Мелекесский район» и результатов работы по противодействию коррупции в администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Отдел общественных коммуникаций рта администрации муниципального образования "Мелекесский район", редакция газеты «Мелекесские вести» <*>

Постоянно

3.4.4

Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в газете «Мелекесские вести»

Руководитель аппарата, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования "Мелекесский район",  редакция газеты «Мелекесские вести» <*>

Ежеквартально

3.4.5

Проведение мониторинга и анализа сообщений в печатных и электронных средствах массовой информации, социальных сетях в целях выявления информации о фактах коррупционных проявлений в муниципальном образовании "Мелекесский район и оперативного реагирования на них

Отдел общественных коммуникаций та администрации муниципального образования "Мелекесский район", организационно-протокольный отдел администрации муниципального образования "Мелекесский район"

Постоянно

<*> участвуют в реализации мероприятий программы по согласованию.