ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАБОТА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 МАРТА 2020 ГОД № 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАБОТА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258)

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.11.2019 №1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области», постановляет:

Утвердить муниципальную программу «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

Финансовому управлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мелекесский район» на 2020 год в общей сумме 4018,63157 тыс. руб. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 3330,097 тыс. руб., 2022 год – 3242,000 тыс. руб., 2023 год – 3100,000 тыс. руб., 2024 год – 3100,000 тыс. руб.

(Пункт 2 в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).

Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области:

- от 29.12.2016 №797 «Об утверждении муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы»;

- от 25.12.2017 №680 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №797 «Об утверждении муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы»;

- от 27.07.2018 №678 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №797 «Об утверждении муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы»;

- от 29.03.2019 №342 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №797 «Об утверждении муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы»;

- от 25.12.2019 № 1259 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №797 «Об утверждении муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2017-2021 годы».

5. Контроль исполнения настоящего постановления  возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области по социальным вопросам Катиркину С.Д.

Глава администрации

С.А. Сандрюков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от 27 марта 2020 № 299

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЗАБОТА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт Программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (далее по тексту - Программа)

Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор муниципальной программы)

Заказчик: администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – администрация района)

Заказчик-координатор: заместитель Главы администрации района по социальным вопросам

Соисполнители муниципальной программы

- Отдел охраны здоровья граждан администрации района;

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации района;

- Управление образования администрации района;

- Руководитель аппарата администрации района;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного  казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр социального обслуживания «Доверие» (по согласованию);

- Филиал областного государственного казенного учреждения "Кадровый центр Ульяновской области в городе Димитровграде (по согласованию);

- Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» (по согласованию);

- Администрации городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию).

Подпрограммы муниципальной программы

«Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»;

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области».

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

1. Повышение эффективности и расширения мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни пожилых граждан, инвалидов, граждан, воспитывающих детей, и иных нуждающихся граждан муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

2. Привлечение молодых специалистов – медицинских работников в государственные учреждения здравоохранения Мелекесского района.

Задачи муниципальной программы:

1.1. Обеспечение эффективности социальной защиты и наиболее уязвимых групп населения;

1.2. Улучшение качества жизни и здоровья женщин и детей;

1.3. Социальная поддержка многодетных и малоимущих семей;

1.4. Повышение уровня жизни граждан пожилого возраста;

1.5. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;

2.1. Создание благоприятных условий для привлечения и закрепления медицинских кадров для работы в государственных учреждениях здравоохранения Мелекесского района;

2.2. Проведение профориентированной работы с выпускниками медицинских факультетов высших учебных заведений

Целевые индикаторы муниципальной программы

1. Увеличение рождаемости;

2. Увеличение доли рожденных первых детей в общей численности рожденных детей;

3. Увеличение доли рожденных третьих и последующих детей в общей численности рожденных детей;

4. Социальная поддержка молодых специалистов – медицинских работников;

5. Увеличение доли граждан старшего поколения вовлеченных в активное долголетие.

(Приложение № 1)

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по годам реализации

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области 16790,72857 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 4018,63157 тыс. руб.;

2021 год – 3330,097 тыс. рублей;

2022 год – 3242,000 тыс. рублей;

2023 год – 3100,000 тыс. рублей;

2024 год – 3100,000 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области» 13711,02857 тыс. рублей, из них:

2020 г. – 679,700000 тыс. рублей;

2021 г. –600,00000 тыс. рублей;

2022 г. –600,00000 тыс. рублей;

2023 г. – 600,00000 тыс. рублей;

2024 г. – 600,00000 тыс. рублей;

подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»: 12932,197 тыс. рублей, из них:

2020 год – 3338,93157 тыс. рублей;

2021 г. – 2730,09700 тыс. рублей;

2022 г. – 2642,00000 тыс. рублей;

2023 г. - 2500,00000 тыс. рублей;

2024 г. – 2500,00000 тыс. рублей;

Распределение по мероприятиям в соответствии с Приложением №2 к муниципальной программе

(Строка в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы

Не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Повышение качества жизни населения. Привлечение молодых специалистов отрасли здравоохранения. Снижение доли семей и одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в общем количестве семей и одиноко проживающих граждан на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Введение

Настоящая программа разработана в целях реализации национального проекта «Демография», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами  Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120.

Программа направлена на обеспечение достойного уровня жизни пожилых граждан, инвалидов, граждан, воспитывающих детей, и иных нуждающихся в помощи граждан, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области.

Основная идея Программы – это объединение всех ресурсов общества для поддержания социально незащищённых групп населения. Как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин в своём ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2018 году: «Основа могущества государства – люди. Поэтому решительный прорыв нужен, прежде всего, в сбережении народа и благосостоянии граждан. Для этого необходимо добиться обеспечения уверенного долгосрочного роста доходов населения и уменьшения уровня бедности вдвое за ближайшие 6 лет. Наш нравственный долг — поддержать старое поколение».

Особенностью современной демографической ситуации и уровня здоровья нации является высокая численность граждан с ограниченными возможностями здоровья, ветеранов и граждан пожилого возраста. В связи с этим защита прав и интересов этих категорий населения, поддержание их социального статуса являются неотъемлемой частью социальной политики района. В настоящее время социально незащищенными считаются пожилые граждане, инвалиды, семьи с низкими доходами (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, родители, воспитывающие детей в одиночку, безработные. Единственным источником дохода большинства инвалидов является пенсия, однако существующий уровень пенсионного обеспечения не удовлетворяет даже минимальных потребностей. Особенно низкий размер пенсии у инвалидов, потерявших трудоспособность в молодом возрасте. Сложившаяся ситуация требует повышения эффективности и защищенности системы социальных гарантий инвалидов, а также выработки новых форм и методов работы с целью обеспечения комплексной реабилитации инвалидов, проживающих в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области, и интеграции их в обществе. Одним из наиболее эффективных и значимых направлений работы в сфере социальной поддержки малоимущих граждан является оказание материальной помощи социально незащищенным категориям граждан, а также тем, кто попал в трудную жизненную или экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке. Практическая значимость реализации мероприятий Программы выражается в улучшении социального положения граждан, поддержке наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.

Конечной целью Программы должно стать повышение уровня социальной защищенности граждан. Программа носит социальный характер и предусматривает ряд дополнительных мероприятий, направленных на оказание материальной поддержки нуждающимся гражданам.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (далее – Ульяновскстат) в 2019 году общая численность постоянного населения в Мелекесском районе составляла 33,0 тысячи человек, по состоянию на 01 января 2020 года в Мелекесском районе проживают более 9,5 тысячи граждан пожилого возраста, это около 30 процентов от общей численности населения района, 13,0 тысяч граждан с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 39,5% от общей численности населения района.

Особое внимание в Мелекесском районе уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. По состоянию на 01 января 2020 года в районе проживают 493 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе:

инвалиды Великой Отечественной войны –3 человека;

участники Великой Отечественной войны– 13 человек;

солдаты последнего военного призыва – 3 человека;

несовершеннолетние узники фашизма– 1 человек;

труженики тыла – 373 человека;

вдовы ветеранов Великой Отечественной войны – 100 человек.

Также в Мелекесском районе проживают 2491 человек, относящихся к категории «Дети войны».

В Мелекесском районе на 01 января 2019 года родилось 263 ребенка, проживают 3524 семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывается 8309 детей; в 365 многодетных семьях воспитывается 1325 детей.

В настоящее время в Мелекесском районе имеется дефицит медицинских работников. Ощущается острая нехватка врачей – 8 человек, среднего медицинского персонала – 19 человек.

Администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области принимает все необходимые меры по решению проблемных вопросов ветеранов, пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.

Оказание адресной помощи осуществляется в соответствии с Порядком оказания дополнительной социальной помощи и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 05.05.2017 №253, Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, а также приостановления, прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.11.2019 №17/84. Мероприятия направлены на улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии района.

Организация управления реализацией муниципальной программы

Заказчиком Программы выступает администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации. Заказчиком-координатором программы является заместитель Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Основным соисполнителем муниципальной программы является - отдел охраны здоровья граждан администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Соисполнителями Программы являются:

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Управление образования администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного  казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр социального обслуживания «Доверие» (по согласованию);

- Филиал областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области в городе Димитровграде» (по согласованию);

- Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» (по согласованию);

- Главы администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию).

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области по социальным вопросам несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:

- организует разработку и согласование муниципальной программы;

- контролирует соисполнителей, осуществляющих разработку отдельных мероприятий и планов;

- контролирует реализацию муниципальной программы и осуществление подготовки проекта постановления администрации об утверждении муниципальной программы и внесение в нее изменений и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части подготовки информацию, необходимой для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части предоставления информацию, необходимой для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует размещение отчетов о ходе реализации муниципальной программы и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Соисполнители:

- участвуют в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы;

- несут ответственность за своевременное представление заказчику-координатору перечня мероприятий для включения в муниципальную программу;

- вносят муниципальному заказчику предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют информацию для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, формируют информацию для годового отчета о ходе реализации и отчета по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме.

- ежеквартально размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы и годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком-координатором Программы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» согласно Приложения 9 «Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области».

II. Подпрограммы

Подпрограмма «Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы

Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области

Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор подпрограммы)

Заказчик: администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – администрация района)

Заказчик-координатор: заместитель Главы администрации района по социальным вопросам

Соисполнители подпрограммы

- Отдел охраны здоровья граждан администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации района;

- Управление образования администрации района;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Филиал областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области в городе Димитровграде» (по согласованию);

- Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» (по согласованию);

- Администрации городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

«Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»;

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»

Проекты, реализуемые в составе подпрограммы

Не предусмотрены

Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цели муниципальной подпрограммы:

1. Снижение численности населения муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

2. Привлечение молодых специалистов – медицинских работников в государственные учреждения здравоохранения Мелекесского района.

Задачи муниципальной подпрограммы:

1.1. Обеспечение эффективности социальной защиты и наиболее уязвимых групп населения;

1.2. Улучшение качества жизни и здоровья женщин и детей;

1.3. Социальная поддержка многодетных и малоимущих семей;

2.1. Создание благоприятных условий для привлечения и закрепления медицинских кадров для работы в государственных учреждениях здравоохранения Мелекесского района;

2.2. Проведение профориентированной работы с выпускниками медицинских факультетов высших учебных заведений

Целевые индикаторы подпрограммы

1.Увеличение рождаемости;

2. Увеличение доли рожденных первых детей в общей численности рожденных детей;

3. Увеличение доли рожденных третьих и последующих детей в общей численности рожденных детей;

4.Социальная поддержка молодых специалистов – медицинских работников.

(Приложение № 1)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

Подпрограмма «Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»: 3079,7 тыс. рублей, из них:

2020 г. – 679,700000 тыс. рублей;

2021 г. –600,00000 тыс. рублей;

2022 г. –600,00000 тыс. рублей;

2023 г. – 600,00000 тыс. рублей;

2024 г. – 600,00000 тыс. рублей;

Распределение по мероприятиям в соответствии с Приложением №2 к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы

Не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию по не зависящим от них причинам, получивших адресную поддержку в общем количестве малоимущих семей, проживающих на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области. Повышение уровня и качества жизни населения.

1.1. Введение

В целях снижения численности населения муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, находящихся за чертой бедности, то есть имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, необходимо реализовать ряд мер по предоставлению адресной помощи населению:

- оказание социальной поддержки семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся за чертой бедности по не зависящим от них причинам;

- финансовая поддержка жителей муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области с невысокими доходами;

- оказание социальной поддержки молодым специалистам – медицинским работникам, с целью привлечения для работы в государственных учреждениях здравоохранения на территории Мелекесского района.

Вместе с тем характерной особенностью бедности как социального явления по-прежнему остаётся большое количество получателей адресной помощи с выработанной годами иждивенческой позицией. Некоторые трудоспособные граждане являются получателями такой помощи на протяжении многих лет, ничего не предпринимая для самостоятельного выхода из бедности. Поэтому при предоставлении адресной помощи в рамках подпрограммы «Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области» должен использоваться адресный подход.

1.2. Организация управления реализацией муниципальной подпрограммы

Заказчиком подрограммы выступает администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации. Заказчиком-координатором подпрограммы является заместитель Главы администрации  муниципального образования «Мелекесский район».

Основным соисполнителем муниципальной программы является - отдел охраны здоровья граждан администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Соисполнителями Программы являются:

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Управление образования администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного  казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр социального обслуживания «Доверие» (по согласованию);

- Филиал областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области в городе Димитровграде» (по согласованию);

- Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» (по согласованию);

- Главы администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию).

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области по социальным вопросам несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:

- организует разработку и согласование муниципальной программы;

- контролирует соисполнителей, осуществляющих разработку отдельных мероприятий и планов;

- контролирует реализацию муниципальной программы и осуществление подготовки проекта постановления администрации об утверждении муниципальной программы и внесение в нее изменений и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части подготовки информацию, необходимой для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части предоставления информацию, необходимой для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует размещение отчетов о ходе реализации муниципальной программы и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Соисполнители:

- участвуют в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы;

- несут ответственность за своевременное представление заказчику-координатору перечня мероприятий для включения в муниципальную программу;

- вносят муниципальному заказчику предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют информацию для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, формируют информацию для годового отчета о ходе реализации и отчета по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме.

- ежеквартально размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы и годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области».

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы осуществляется заказчиком-координатором подпрограммы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» согласно Приложения 9 «Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области».

Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»

Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор подпрограммы)

Заказчик: администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – администрация района)

Заказчик-координатор: заместитель Главы администрации района по социальным вопросам.

Соисполнители подпрограммы

- Отдел охраны здоровья граждан администрации района;

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорту администрации района;

- Руководитель аппарата администрации района;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр социального обслуживания «Доверие» (по согласованию);

- Администрации городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

«Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»;

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»

Проекты, реализуемые в составе подпрограммы

Не предусмотрены

Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Цель муниципальной подпрограммы:

1.Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества.

Задачи муниципальной подпрограммы:

1.1.Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых граждан;

1.2. Поддержание жизненной активности граждан данной категории;

1.3. Повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста.

Целевые индикаторы подпрограммы

Увеличение доли граждан старшего поколения вовлеченных в активное долголетие;

Количественные показатели целевых индикаторов отражены в Приложении №1 к муниципальной программе

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по годам реализации

Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области» 13711,02857 тыс. рублей, из них:

2020 год – 3338,93157 тыс. рублей;

2021 г. – 2730,09700 тыс. рублей;

2022 г. – 2642,00000 тыс. рублей;

2023 г. - 2500,00000 тыс. рублей;

2024 г. – 2500,00000 тыс. рублей;

Распределение по мероприятиям в соответствии с Приложением №2 к муниципальной программе

(Строка в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы

Не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Уменьшение доли ветеранов и пожилых людей с доходами не ниже величины прожиточного минимума в общем количестве ветеранов и пожилых людей, проживающих на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

2.1. Введение

За последние десятилетия в Ульяновской области, как и в России в целом, за чертой бедности оказались не только социально не защищённые слои (безработные граждане, неполные семьи), но и значительная часть инвалидов и пожилых граждан – пенсионеров, в том числе обладающих льготными статусами ветеранов войн, ветеранов труда и другими.

Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся не только физического, но и психического и духовного здоровья людей старшего возраста и инвалидов. Снижается ответственность семьи за предоставление пожилым людям и инвалидам надлежащего ухода и удовлетворение их потребностей.

Не решение перечисленных проблем влечёт за собой такие последствия для старшего поколения, как снижение безопасности личности, увеличение разрыва между интересами и потребностями, снижение возможностей для самореализации, то есть, в конечном счете, ведёт к снижению качества жизни пожилых граждан. В результате возрастает социальная напряжённость в обществе, снижается социально-экономическая стабильность.

В Ульяновской области последовательно проводится работа по социальной защите лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

2.2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Заказчиком подрограммы выступает администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации. Заказчиком-координатором подпрограммы является заместитель Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» по социальным вопросам.

Основным соисполнителем муниципальной программы является - отдел охраны здоровья граждан администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Соисполнителями Программы являются:

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

- Муниципальное казенное учреждение «Районный дом культуры»;

- Муниципальное казенное учреждение дошкольного образования «Детские школы искусств» муниципального образования «Мелекесский район»;

- Образовательные организации Мелекесского района (по согласованию);

- Отдел ЗАГС по Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области (по согласованию);

- Отделение по Мелекесскому району Областного государственного  казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по согласованию);

- Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Центр социального обслуживания «Доверие» (по согласованию);

- Филиал областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области в городе Димитровграде» (по согласованию);

- Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр социально-психологической помощи семье и детям Ульяновский региональный ресурсный институт семьи» (по согласованию);

- Главы администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Мелекесский район» (по согласованию).

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области по социальным вопросам несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:

- организует разработку и согласование муниципальной программы;

- контролирует соисполнителей, осуществляющих разработку отдельных мероприятий и планов;

- контролирует реализацию муниципальной программы и осуществление подготовки проекта постановления администрации об утверждении муниципальной программы и внесение в нее изменений и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части подготовки информацию, необходимой для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Финансовое управление, управление экономики заверенный своей подписью годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежеквартально контролирует соисполнителей в части предоставления информацию, необходимой для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- ежеквартально контролирует размещение отчетов о ходе реализации муниципальной программы и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Соисполнители:

- участвуют в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы;

- несут ответственность за своевременное представление заказчику-координатору перечня мероприятий для включения в муниципальную программу;

- вносят муниципальному заказчику предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формируют информацию для ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы, по утвержденной форме;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, формируют информацию для годового отчета о ходе реализации и отчета по оценке эффективности реализации муниципальной программы, по утвержденной форме.

- ежеквартально размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы и годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней после дня их представления в Финансовое управление, Управление экономики администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком-координатором программы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации программы) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 № 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» согласно Приложения 9 «Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области».

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Мелекесский район»

От 27 марта 2020 № 297

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области»

№ п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовое значение целевого индикатора

Значение целевого индикатора

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

Увеличение рождаемости

Человек

285

295

305

315

325

335

2

Увеличение доли рожденных первых детей в общей численности рожденных детей

%

30,6

30,6

30,6

30,6

30,6

30,6

3

Увеличение доли рожденных третьих и последующих детей в общей численности рожденных детей

%

38,9

40,8

42,8

44,9

47,1

49,4

4

Социальная поддержка молодых специалистов – врачей, фельдшеров, средних медицинских работников

Человек

3

5

6

6

7

7

5

Увеличение доли граждан старшего поколения вовлеченных в активное долголетие

%

55

60

65

70

75

80

Приложение № 2

к постановлению администрации

МО «Мелекесский район»

От  27 марта 2020 № 297

Система мероприятий муниципальной программы «Забота» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области»

№ п/п

Прогнозный план мероприятий

Ответственные

исполнители

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма «Повышение качества жизни детей, семей с детьми и молодых специалистов, проживающих на территории Мелекесского района Ульяновской области»

1.1

Оказание мер социальной поддержки:

- малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- беременным женщинам;

- семьям, в которых родились «юбилейные дети» (1, 50, 100 и т.д.)

Заместитель Главы администрации МО "Мелекесский район" по социальным вопросам

2020-2024 годы

Бюджетные ассигнования бюджета МО "Мелекесский район"

974,0

684,0

150,0

140,0

210,0

152,0

30,0

28,0

131,0

73,0

30,0

28,0

211,0

153,0

30,0

28,0

211,0

153,0

30,0

28,0

211,0

153,0

30,0

28,0

1.2

Проведение мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи и семейных традиций в рамках акций:

- чествование участниц акции "Роди патриота в День России";

- новогодние мероприятия для одаренных детей и детей из малообеспеченных семей;

- реализация районной акции "Я, ты, он, она - Мелекесская семья";

- реализация акции "Помоги собраться в школу!", при подготовке к новому учебному году

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации МО "Мелекесский район";

- Управление образования администрации МО "Мелекесский район";

- МКУ «РДК»;

- МКУ ДО «ДШИ» МО «Мелекесский район»

2020-2024 годы

Бюджетные ассигнования бюджета МО "Мелекесский район"

1195,7

65,7

412,5

117,5

600,00

239,7

13,7

82,5

23,5

120,0

239,0

13,0

82,5

23,5

120,0

239,0

13,0

82,5

23,5

120,0

239,0

13,0

82,5

23,5

120,0

239,0

13,0

82,5

23,5

120,0

1.3

Социальная поддержка молодых специалистов отрасли здравоохранения;

Оплата за найм жилья молодым специалистам отрасли здравоохранения

- отдел охраны здоровья граждан администрации МО "Мелекесский район"

2020-2024 годы

Бюджетные ассигнования бюджета МО "Мелекесский район"

910,0

400,0

510,0

230,0

80,0

150,0

230,0

80,0

150,0

150,0

80,0

70,0

150,0

80,0

70,0

150,0

80,0

70,0

Итого по подпрограмме

3079,7

679,7

600,0

600,0

600,0

600,0

Подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Мелекесского района Ульяновской области»

2.1

Оказание мер социальной поддержки нетрудоспособным гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации:

- оказание адресной помощи на лечение, на приобретение лекарств;

- оказание адресной помощи на ремонт жилья (приобретение строительных материалов и наем работников на проведение ремонтных работ);

- оказание адресной помощи на газификацию жилья (перевод на индивидуальное газовое отопление);

- оказание адресной помощи на погашение задолженности по оплате коммунальных услуг, на приобретение дров;

- оказание адресной помощи на компенсацию ущерба от чрезвычайных ситуаций (пожар, дорожно-транспортные происшествия, т.д);

- другие виды помощи (оказание адресной помощи на приобретение одежды и обуви, оформление документов и т.д.).

Заместитель Главы администрации МО "Мелекесский район" по социальным вопросам

2020-2024 годы

Бюджетные ассигнования бюджета МО "Мелекесский район"

855,0

100,0

150,0

150,0

150,0

250,0

55,0

171,0

20,0

30,0

30,0

30,0

50,0

11,0

171,0

20,0

30,0

30,0

30,0

50,0

11,0

171,0

20,0

30,0

30,0

30,0

50,0

11,0

171,0

20,0

30,0

30,0

30,0

50,0

11,0

171,0

20,0

30,0

30,0

30,0

50,0

11,0

2.2

Проведение торжественных мероприятий воинской Славы:

- мероприятия по проведению Дня Победы в ВОВ;

- приобретение подарочных наборов ветеранам ВОВ;

- приобретение поздравительных открыток ветеранам ВОВ, вдовам УОВ и труженикам тыла;

Чествование юбилейных супружеских пар

-Заместитель Главы администрации МО "Мелекесский район" по социальным вопросам;

- Руководитель аппарата администрации МО "Мелекесский район";

- Отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации МО "Мелекесский район";

- Управление образования администрации МО "Мелекесский район";

- МКУ «РДК»;

- МКУ ДО «ДШИ» МО «Мелекесский район»

2020-2024 годы

Бюджетные ассигнования бюджета МО "Мелекесский район"

795,0

80,0

540,0

150,0

25,0

159,0

16,0

108,0

30,0

5,0

159,0

16,0

108,0

30,0

5,0

159,0

16,0

108,0

30,0

5,0

159,0

16,0

108,0

30,0

5,0

159,0

16,0

108,0

30,0

5,0

2.3

Пенсион-ное обеспече-ние за выслугу лет муници-пальных служащих муници-пального образова-ния "Меле-кесский район"

- Руко-води-тель аппа-рата адми-нист-рации МО "Ме-ле-кесский район"

2020-2024 годы

Бюджетные ассигно-вания бюджета МО "Меле-кесский район"

11689,497

3008,93157

2400,097

2312,00

2170,00

2170,00

(Строка в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).

Итого по подпрограмме

13339,497

3338,93157

2730,097

2642,0

2500,0

2500,0

(Строка в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).

Всего по муниципальной программе

16419,197

4018,63157

3330,097

3242,000

3100,000

3100,000

(Строка в редакции постановлений администрации от 11.09.2020 № 886; от 11.12.2020 № 1258).