Об утверждении Порядка списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по уплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРНЯХОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта  2020 г. № 658

г. Черняховск

Об утверждении Порядка  списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по уплате предоставленных  жилищно-коммунальных услуг 

В целях регулирования отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установления единого порядка по организации работы с дебиторской задолженностью в муниципальных предприятиях Черняховского городского округа, стабилизации финансово-экономического состояния муниципальных предприятий, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 14.11.2002г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»  и  Уставом муниципального образования «Черняховский городской округ» постановляю:

1. Утвердить Порядок списания кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Черняховский городской округ» в соответствии  с  приложением № 1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Полюс».

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» В.Ю. Вобликова. 

И.о. главы администрации

муниципального образования

«Черняховский городской округ»                                                                     В.Ю.  Вобликов

             

Приложение № 1 к постановлению              администрации  муниципального образования

«Черняховский городской округ»

                                                                                                                             от 27 марта 2020 г. N 658

ПОРЯДОК  СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ  ПО ОПЛАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Основные положения.

Настоящий Порядок определяет порядок списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, образовавшейся в результате неоплаты физическими и юридическими лицами потребленных жилищно-коммунальных услуг муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Черняховский городской округ».

Настоящим Положением устанавливаются:

1.  основания списания дебиторской задолженности;

2.  порядок подготовки документов при решении вопроса о списании дебиторской задолженности;

3.  порядок осуществления документооборота при списании дебиторской задолженности.

Основания для списания дебиторской задолженности.

2.1. Списанию подлежит дебиторская задолженность, нереальная к взысканию.

2.2. Нереальной к взысканию дебиторская задолженность признается в следующих случаях:

2.2.1. Истечение возможности принудительного взыскания задолженности в связи с истечением срока исковой давности.

При наличии данных об истечении срока исковой давности в каждом конкретном случае производится проверка правильности исчисления срока, определяется начало течения срока в соответствии с условиями договора и правилами ст. 200 ГК РФ, а также устанавливается отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о возможности перерыва течения срока.

2.2.2. Прекращение обязательства вследствие невозможности его исполнения.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ невозможность исполнения обязательства должна быть вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

2.2.3. Смерть должника - физического лица.

2.2.4. Выезд должника - физического лица на постоянное место жительства за пределы Черняховского городского округа после отчуждения жилого помещения при условии, что факт снятия должника с регистрации по месту проживания (по месту временного пребывания) подтвержден документально, а место его нового жительства неизвестно.

2.2.5. Признание в установленном порядке юридического лица - должника банкротом на основании вступившего в законную силу определения арбитражного суда, а также ликвидации организации в установленном законом порядке.

2.2.6. Окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства с вынесением акта о невозможности взыскания.

Акт о невозможности взыскания должен быть вынесен по основаниям пунктов 2-7 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

2.2.7. Пропуск взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Списание в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению возможно только при наличии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности восстановления пропущенного срока.

Кроме того, в каждом конкретном случае устанавливается отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о возможности перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению. К указанным обстоятельствам относится предъявление исполнительного документа к исполнению и частичная оплата исполнительного документа должником.

2.2.8 Строение, за которое происходит или происходило начисление коммунальных услуг, в настоящее время разрушено, и не представляется возможным установить местонахождение собственника разрушенного строения.

3. Документы, необходимые для списания дебиторской задолженности.

3.1. Для списания дебиторской задолженности необходимо наличие следующих документов:

- документы, подтверждающие факт и период возникновения задолженности и ее сумму (договор, справка о размере задолженности с выделением суммы НДС, акт сверки, платежное поручение на оплату госпошлины, соглашение (уведомление о зачете, акт сдачи-приемки работ (услуг), решение или определение суда, исполнительный лист и т.д.);

- документы, подтверждающие нереальность взыскания дебиторской задолженности, в зависимости от основания списания.

3.2. Для подтверждения нереальности взыскания дебиторской задолженности, списываемой в связи с прекращением обязательства вследствие невозможности его исполнения или на основании акта государственного органа, представляются документы, свидетельствующие о невозможности исполнения обязательства, или соответствующий акт государственного органа (органа местного самоуправления).

3.3. Для подтверждения нереальности взыскания дебиторской задолженности, списываемой в связи со смертью должника - физического лица, представляются:

- свидетельство о смерти;

- при невозможности получения свидетельства о смерти - справка из органов местного самоуправления о смерти должника.

3.4. Для подтверждения нереальности взыскания дебиторской задолженности, списываемой в связи с окончанием судебным приставом-исполнителем исполнительного производства с вынесением акта о невозможности взыскания, представляются:

-              постановление о возбуждении исполнительного производства;

-              акт о невозможности взыскания;

-              постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания.

3.5. Для подтверждения нереальности взыскания дебиторской задолженности, списываемой в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению, представляется постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

3.6. Выезд должника - физического лица на постоянное место жительства за пределы Черняховского городского округа после отчуждения жилого помещения при условии, что факт снятия должника с регистрации по месту проживания (по месту временного пребывания) подтвержден документально, а место его нового жительства неизвестно, должен подтверждаться справкой из органов местного самоуправления по прежнему месту жительства должника о том, что место жительства его неизвестно, а также ответ на запрос из органов УФМС России.

3.7. Строение, за которое происходит или происходило начисление коммунальных услуг, в настоящее время разрушено, и не представляется возможным установить местонахождение собственника разрушенного строения. Для списания дебиторской задолженности по данному основанию необходимо наличие акта обследования разрушенного строения, составленного комиссионно, с участием представителя органа местного самоуправления

3.8. Сбор документов осуществляется заинтересованным лицом. Документы сдаются в комиссию по списанию дебиторской задолженности, которая вправе запросить в необходимых случаях дополнительную информацию.

Комиссия по списанию дебиторской задолженности формируется муниципальными унитарными предприятиями Черняховского городского округа самостоятельно.

4.  Порядок оформления документов для списания дебиторской задолженности

4.1. Для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, необходимо представить следующие документы:

- основание возникновения задолженности (договор на оказание услуг, выполненных работ и пр.);

- акт сверки дебиторской задолженности (выписка из лицевого счета муниципальных унитарных предприятий Черняховского городского округа за оказанные жилищно-коммунальные услуги);

- судебный иск к организации-дебитору;

- постановление об окончании исполнительного производства;

- постановление о возвращении исполнительного документа и акт о невозможности взыскания долга;

- подтверждение о государственной регистрации ликвидации юридического лица (свидетельство о смерти для физических лиц и др.);

- подтвержденные данные инвентаризации с заполнением установленной формы ИНВ-17 по выявлению дебиторской задолженности, а также приложения к акту инвентаризации – справке;

- другие документы, подтверждающие основание возникновения и невозможности взыскания долга.

4.2. После проведения инвентаризации дебиторской задолженности, письменного обоснования списания по каждому обязательству комиссия по списанию безнадежной дебиторской задолженности составляет протокол заседания комиссии и указывает в нем дебиторскую задолженность, невозможную к взысканию и подлежащую списанию.

После подписания протокола комиссией по списанию дебиторской задолженности директор муниципального унитарного предприятия издает приказ о списании дебиторской задолженности в установленном порядке.

4.3. Списание задолженности допускается только после принятия комиссией по списанию задолженности соответствующего решения, оформленного соответствующим протоколом.

4.4. Комиссии муниципальных унитарных предприятий Черняховского городского округа периодически, но не реже  одного раза в год, проводят оценку существующей дебиторской задолженности на предмет возможности списания.

4.5. При наличии одного из оснований признания задолженности, нереальной к взысканию, указанных в разделе 2 настоящего Положения, формируется пакет документов, необходимых для списания дебиторской задолженности, и направляется в комиссию по списанию дебиторской задолженности.

              4.6.  Cписание задолженности – это не аннулирование задолженности. Эта задолженность отражается за балансом на счете 04 «Сомнительная задолженность» (пункт 339 Инструкции к Единому плану счетов № 157н) в течение определенного периода, согласно законодательству РФ.

Если дебиторская задолженность списана и числится за балансом, то при поступлении денег в счет ее погашения, а также при возобновлении взыскания задолженность восстанавливается и списывается с забалансового счета.

С забалансового учета безнадежная дебиторская задолженность списывается в случаях:

- истечения срока возможного возобновления процедуры взыскания согласно законодательству РФ (в т. ч. изменения имущественного положения должника);

- если есть документы о том, что должник ликвидирован (юридическое лицо) или умер;

- при возобновлении процедуры взыскания задолженности;

- при поступлении средств в погашение задолженности.