О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2020 года                                                                                                                                            93-п

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 мая 2012 года № 52-оз «О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном

округе – Югре», учитывая решение Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (протокол заседания от 21 января 2020 года № 2), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                          Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 27 марта 2020 года № 93-п

Порядок

разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

1. Порядок устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – прогноз).

2. Прогноз разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ) и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда автономного округа;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда автономного округа с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

3. Прогноз разрабатывается на среднесрочный и долгосрочный периоды по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, установленным Департаментом труда и занятости населения автономного округа (далее – Департамент).

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной год и плановый 2-летний период в срок, установленный подпунктом 13.1 пункта 13 Порядка.

Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет в сроки, определенные Порядком разработки, корректировки, утверждения (одобрения) и осуществления мониторинга прогноза социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период и контроля его реализации, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 488-п (далее – Порядок разработки прогноза социально-экономического развития).

4. Основой для разработки прогноза являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов автономного округа;

б) данные о прогнозной численности населения автономного округа (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития автономного округа на соответствующий прогнозный период;

г) данные для разработки прогноза территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа;

д) экспертные оценки о потребности в рабочей силе и ее возможном перераспределении между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз разрабатывается в соответствии с Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов автономного округа, утвержденной Департаментом, и включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:

а) общая численность трудовых ресурсов;

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

з) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

и) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

к) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

6. В целях разработки прогноза в Департамент представляют:

а) Департамент экономического развития автономного округа

(далее – Депэкономики Югры) – данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды о:

среднегодовой численности лиц, занятых в экономике (всего);

численности безработных (по методологии Международной организации труда);

б) Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее – Депобразования и молодежи Югры) – данные о среднегодовой численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудоспособного возраста и не совмещающих обучение с трудовой деятельностью за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды;

в) исполнительные органы государственной власти автономного округа, перечень которых устанавливает Департамент, – информацию о планируемых в прогнозируемый период изменениях (реализация инвестиционных проектов, реализация национальных проектов, внедрение новых технологий, проектов и другого) согласно полномочиям в установленной сфере деятельности.

7. Расчет данных прогноза может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

8. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, указанные в пункте 6 Порядка, представляют данные в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом:

8.1. На среднесрочный период – в срок до 1 августа текущего года.

8.2. На долгосрочный период – в срок, установленный пунктом 8 Порядка разработки прогноза социально-экономического развития.

9. При разработке прогноза Департамент использует данные:

9.1. Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу:

а) данные баланса трудовых ресурсов за предыдущий отчетному год по показателям: «Численность занятых в экономике», «Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы», «Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, военнослужащих, российских граждан, работающих за границей, безработных, домохозяек и другого населения»;

б) данные о численности населения на начало года по однолетним возрастным группам за отчетный год, по данным демографического прогноза Федеральной службы государственной статистики.

9.2. Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды о среднегодовой численности иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты).

9.3. Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

а) о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды;

б) о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды.

9.4. Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – о среднегодовой численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемые периоды.

9.5. Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – о численности граждан, проживающих в автономном округе и проходящих военную службу по призыву.

9.6. Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – о среднегодовой численности лиц, находящихся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

9.7. Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – о среднегодовой численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на предыдущий и текущий годы.

10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные отделения государственных внебюджетных фондов по автономному округу, указанные в подпунктах 9.2 – 9.7 пункта 9 Порядка, представляют соответствующие данные в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом, в срок до 1 августа текущего года.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу представляет данные в Департамент на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом, в срок до 16 августа текущего года.

11. Департамент в срок не позднее 10 дней до истечения сроков, установленных пунктом 13 Порядка, направляет в Депэкономики Югры предварительные данные о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике по видам экономической деятельности для рассмотрения.

12. Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня получения предварительных данных о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике по видам экономической деятельности, направляет свои предложения по уточнению указанных данных (при наличии) в адрес Департамента.

13. Департамент разрабатывает прогноз и направляет в Депэкономики Югры в следующие сроки:

13.1. На среднесрочный период – до 15 сентября текущего года.

13.2. На долгосрочный период – в срок, установленный пунктом 10 Порядка разработки прогноза социально-экономического развития.

14. В 10-дневный срок со дня утверждения (одобрения) Правительством автономного округа среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа Департамент размещает прогноз на своем официальном сайте в разделе «Деятельность» и на своем интерактивном портале в разделе «Информация».