ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2007 г. № 93

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу:

постановление Правительства Орловской области от 05.03.2011 г. № 68; НГР: ru57000201100075;

Изменения и дополнения:

постановление Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31; НГР: ru57000200800041

постановление Коллегии Орловской области от 10.09.2008 г. № 289; НГР: ru57000200800258;

постановление Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191; НГР: ru57000200900408}

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение

к постановлению Коллегии

Орловской области

от 27 апреля 2007 г. № 93

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации деятельности ярмарок на территории Орловской области (далее - Порядок) регламентирует деятельность ярмарок на территории Орловской области, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

ярмарка, организуемая вне пределов розничных рынков и имеющая временный характер (далее - ярмарка) - рыночное мероприятие, организуемое Коллегией Орловской области или органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка (далее - орган местного самоуправления), вне пределов розничных рынков и имеющее временный характер;

ярмарочный комитет - коллегиальный орган, определенный правовым актом Коллегии Орловской области или органа местного самоуправления, для осуществления функций по организации и проведению ярмарок;

управляющая ярмаркой компания - юридическое лицо, привлекаемое Коллегией Орловской области или органами местного самоуправления на договорной основе для организации и проведения ярмарок;

продавец - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которому предоставлено торговое место на ярмарке;

торговое место - место на территории ярмарки (в том числе палатка, лоток, автолавка, автомагазин, автоцистерна), отвечающее требованиям, установленным действующим законодательством и используемое продавцом для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

ярмарочная площадка (территория ярмарки) - место, определённое организаторами для проведения ярмарки, расположенное на земельном участке (часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами) и (или) в здании, строении, сооружении;

II. Организация деятельности и порядок работы ярмарок

1. Ярмарки организуются на основании правовых актов Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления.

2. Организация торгового процесса и деятельности по продаже товаров и оказанию услуг населению на ярмарках осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. По инициативе Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления могут проводиться тематические ярмарки, посвященные определенной теме (сельскохозяйственная, садоводческая, школьная, праздничная, «День меда» и другие), на которых организуется реализация товаров соответствующего ассортимента. Плата за использование торговых мест на тематических ярмарках не взимается.

Решение о проведении ярмарки оформляется соответствующим правовым актом Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления, в котором определяются:

а) тематика ярмарки;

б) срок проведения ярмарки;

в) места проведения ярмарки по согласованию с собственниками или арендаторами земельных участков, на которых предполагается проведение ярмарки;

г) ассортиментный перечень товаров для реализации на ярмарке (далее - ассортиментный перечень);

д) поручения органам исполнительной государственной власти Орловской области (в правовом акте Коллегии Орловской области) или местного самоуправления (в правовом акте органов местного самоуправления) по выполнению мероприятий по проведению ярмарки в рамках их полномочий.

(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31)

(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г № 191)

В случае если ярмарочная площадка (территория ярмарки) представляет собой земельный участок, правоотношения на него оформляются в установленном законодательством порядке между собственником или законным владельцем земельного участка и организатором ярмарки.

4. Территория ярмарки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетонное покрытие, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка, бортовой камень или иное твердое покрытие); схему размещения торговых мест, типовое торговое оборудование (павильоны, киоски, палатки, тенты-навесы, прилавки, столы и т.д.); освещение; стационарный или передвижной туалет; передвижные контейнеры для сбора и вывоза бытовых отходов.

5. Организация работы ярмарки осуществляется ярмарочным комитетом или управляющей ярмаркой компанией, в случае её привлечения для организации и проведения ярмарки (далее - Организаторы ярмарки) (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31).

6. На территории ярмарок разрешается реализация продукции в соответствии с ассортиментным перечнем, определенным правовым актом Коллегии Орловской области или органов местного самоуправления о проведении ярмарки (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31).

7. Розничная торговля на ярмарках осуществляется через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (автокафе, автомагазины, автолавки, автоцистерны, лотки, тележки, прилавки, корзины и иные специальные легко возводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания населения).

8. В целях организации деятельности по розничной продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке Организаторы ярмарки обязаны:

а) организовать доведение через средства массовой информации объявления о проведении ярмарки;

б) разработать схему размещения торговых мест, обеспечивая при этом свободный доступ покупателей к торговым местам, наличие свободных проходов между торговыми рядами, а также создание максимальных удобств для продавцов и покупателей;

в) предоставить торговое место продавцу на территории ярмарки для дальнейшего размещения продавцом оборудования (палатки, лотки, тележки, прилавки, корзины, автолавки, автомагазины, автоцистерны и иные легковозводимые сборно-разборные конструкции, мобильные объекты торгового обслуживания населения), используемого для осуществления розничной торговли (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191);

г) вести журнал учета продавцов ярмарки;

д) обеспечить организацию своевременной уборки ярмарочной и прилегающей к ней территорий, для чего оборудовать ярмарочную площадку контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил (В редакции постановления Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191);

е) при приостановлении деятельности ярмарки для проведения плановых санитарно-технических дней, ремонта и в других случаях своевременно (за три дня) предоставить продавцам и покупателям информацию о дате и сроках приостановления деятельности ярмарки;

ж) в случае закрытия ярмарки для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях довести информацию о закрытии до сведения продавцов, покупателей и органов местного самоуправления незамедлительно;

(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31)

(Подпункт з) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

з) оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, сроках и режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

(Подпункт и) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

и) обеспечивать выполнение продавцами ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

(Подпункт к) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

к) содействовать органам надзора в проведении контроля за качеством и безопасностью продукции и сырья животного и растительного происхождения, реализуемых на ярмарке;

(Подпункт л) введен постановлением Правительства Орловской области от 07.10.2009 г. № 191)

л) обеспечить установку в доступном для покупателей месте контрольных весов, соответствующих метрологическим правилам и нормам.

9. Торговые места размещаются на основе схемы размещения торговых мест, которая разрабатывается Организаторами ярмарки.

Организация и предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой, не допускается (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31).

10. Предоставление торговых мест может осуществляться:

1) на платной основе по договору о предоставлении торгового места, в котором в обязательном порядке должны быть отражены номер торгового места, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты;

2) на бесплатной основе в случаях предъявления гражданами справки органов социальной защиты населения о признании их малоимущими, а также при проведении тематических ярмарок, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае если торговое место предоставляется на платной основе, оплата торгового места производится до начала торговли в наличной или безналичной форме.

(В редакции постановлений Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31, от 10.09.2008 г. № 289)

11. В целях осуществления мероприятий по социальной защите малообеспеченных категорий граждан Орловской области на ярмарках выделяются торговые зоны для реализации гражданами непродовольственных товаров промышленного производства, бывших в употреблении.

12. Продажа продукции на ярмарках осуществляется при наличии следующих документов:

у юридических лиц;

1) копий учредительных документов (страницы с указанием полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения);

2) копий документов, подтверждающих государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

3) копии документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

4) копии документа удостоверяющего личность физического лица, непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов, являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;

у индивидуальных предпринимателей:

1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);

2) копии документа о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

3) копии документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и подтверждающих факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

4) копии документа удостоверяющего личность физического лица, непосредственно осуществляющего на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), и документов, являющихся правовым основанием его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке;

у граждан:

1) копии документа удостоверяющего личность (паспорт и т.д.);

2) копии документа, подтверждающего ведение гражданином, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.

13. Продавец обязан:

а) обеспечить соблюдение физическим лицом, непосредственно осуществляющим на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) правил личной гигиены, ношение им чистой спецодежды, нагрудного фирменного знака организации;

б) иметь исправные, поверенные в установленном порядке весоизмерительные приборы (циферблатные весы установленного образца);

в) следить за качеством принимаемых и реализуемых товаров, в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию и возвращать поставщику;

г) строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и другими средствами;

д) предохранять товары от пыли и загрязнения. При оказании услуг с использованием лотков, коробок, ящиков запрещается ставить емкости с товаром непосредственно на мостовую, землю или тротуар, для этой цели должны быть предусмотрены складные подставки или специальные настилы;

е) содержать торговое оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию в чистоте;

ж) иметь вывески, таблички с информацией о наименовании своей организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), месте ее нахождения, государственной регистрации;

з) выполнять требования Организаторов ярмарки.

(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.02.2008 г. № 31)

14. Продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

15. Запрещается торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.

16. Торговля в развал разрешается бахчевыми культурами и овощами.

17. Для организации торговли с автомашин и автоприцепов требуется наличие специализированной заасфальтированной площадки с подъездными путями, не мешающими движению пешеходов, при условии соблюдения санитарных требований.

18. Контроль за обеспечением соблюдения настоящего Порядка при организации и проведении ярмарок осуществляют Организаторы ярмарки.