Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теп...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2011 № 309-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению

В редакции

постановления Правительства ЯО от 30.06.2011 № 496-п ru 76000201100554

постановления Правительства ЯО от 26.08.2011 № 660-п ru 76000201100724

В соответствии с Законом Ярославской области от 28 декабря 2010 г. № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области», а также в целях эффективного использования средств областного бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 27.04.2011 № 309-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению

1. Субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, (далее – субсидии) предоставляются в целях обеспечения надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области от 28 декабря 2010 г. № 54-з «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при обеспечении надежного теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы.

3. Субсидии направляются на оплату топливно-энергетических ресурсов, в том числе затрат на топливо, электроэнергию, покупную тепловую энергию.

4. Размер субсидии муниципальным образованиям области (С) рассчитывается по формуле:

C = (З-Т) x V x K,

где:

C – размер субсидии муниципальным образованиям области (в тысячах рублей);

З – прогнозируемые средние фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в 2011 году в расчете на 1 Гкал (в рублях);

Т – средний тариф на тепловую энергию за 1 Гкал, без налога на добавленную стоимость (в рублях);

V – объём тепловой энергии, необходимый для обеспечения теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы, по муниципальным образованиям области (в тысячах Гкал);

K – поправочный коэффициент влияния составляющих на расходы на тепловую энергию, учитывающий долю софинансирования местного бюджета и обеспеченность теплоснабжающих организаций оборотными средствами (в процентах).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, кроме недотационных городских округов области.

6. Условием предоставления субсидий является софинансирование расходов на обеспечение теплоснабжения за счет собственных доходов местного бюджета. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 30.06.2011 № 496-п ru 76000201100554)

7. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2011 год устанавливается дифференцированно, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 95 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 30.06.2011 № 496-п ru 76000201100554, постановления Правительства ЯО от 26.08.2011 № 660-п ru 76000201100724)

8. Предоставление субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее – департамент ЖКХ).

9. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (городских округов) области представляет в департамент ЖКХ:

- заявку на финансовую поддержку за счет средств областного бюджета на частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при обеспечении теплоснабжения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы;

- расчет потребности в субсидии на возмещение дополнительных расходов, возникающих в результате превышения фактических затрат организаций, над расходами, принимаемыми при формировании тарифов на тепловую энергию, в объемах, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и бюджетных учреждений;

- выписку о предусмотренных расходах местного бюджета на софинансирование расходных обязательств в размере, не менее установленного данным Порядком, или платежное поручение, подтверждающее осуществление расходов за счет средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств;

- копии договоров с организациями, обеспечивающими теплоснабжение населения и учреждений бюджетной сферы (далее – организации), которым направляются субсидии.

10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трёх рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании договоров в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.

В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок (методику) распределения, предоставления и расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый соответствующим муниципальным органом.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий из областного бюджета, представляют в департамент ЖКХ отчёт об использовании субсидий по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажных носителях.

Годовой отчёт об использовании субсидий предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований области в департамент ЖКХ в срок до 30 января 2012 по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажных носителях.

Департамент ЖКХ на основании указанных отчетов представляет в департамент финансов Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий.

12. В случае излишнего финансирования организаций, установленного уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области, средства должны быть возвращены в местный бюджет. Возвращенные средства могут быть перераспределены в году, следующем за отчетным, между организациями при наличии потребности этих организаций в субсидии (по итогам работы за 2011 год), при отсутствии этой потребности подлежат возврату в областной бюджет.

13. Субсидии имеют целевое назначение.

14. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае невыполнения условия, указанного в пункте 6 данного Порядка, выделение субсидии муниципальному образованию области приостанавливается до устранения нарушений.

Средства, неиспользованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет.

Департамент ЖКХ по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными образованиями области с учётом фактического освоения средств в соответствии с действующим законодательством. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 30.06.2011 № 496-п ru 76000201100554)

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

17. Оценка результативности и эффективности использования субсидий проводится департаментом ЖКХ по итогам за 2011 год на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 01 апреля 2012 года по форме согласно приложению 2 к данному Порядку в электронном виде и на бумажных носителях.

Показателями результата использования субсидий являются степень снижения убыточности организаций и уровень сокращение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы при использовании бюджетных средств.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий

органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению,

за 2010 год по ____________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Наименование муниципального района (городского округа) области

Объем тепловой энергии, отпущенной населению и учреждениям бюджетной сферы,

Гкал

*Фактические расходы на производство и реализацию тепловой энергии для населения и учреждений бюджетной сферы,

руб. за 1 Гкал

Выделено за счет собственных доходов местного бюджета,

рублей

Получено средств из областного бюджета,

рублей

Использовано

средств

областного

бюджета,

рублей

всего

направлено на оплату топливно-энергетических ресурсов

электро-энергия

газ

твердое и жидкое топливо (по видам)

покупная теплоэнергия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по муниципальному району (городскому округу)

области

в том числе по организациям

*Справочно указать тариф на тепловую энергию, установленный регулирующим органом для организации на 2010 год, рублей за 1 Гкал (без налога на добавленную стоимость).

Заместитель главы муниципального района (городского округа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения оценки результативности и эффективности

использования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению за 2010 год

по____________________________________________________

(наименование организации)

Наименование показателя

Единица измерения

2010 год

Количество отпущенной тепловой энергии, всего

в том числе для теплоснабжения жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы

тыс. Гкал

Объемы тепловой энергии, принятые при формировании тарифов

тыс. Гкал

Фактические расходы на производство и реализацию тепловой энергии в расчете на 1 Гкал

руб. за Гкал

Тариф на тепловую энергию, установленный регулирующим органом

руб. за

1 Гкал, без НДС

Убытки по теплоснабжению, всего

в том числе в части теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы

тыс. рублей

Объем бюджетного финансирования, всего

в том числе за счет субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению (областной и местный бюджеты)

тыс. рублей

Степень снижения убыточности организации по теплоснабжению при использовании бюджетного финансирования

%

Уровень сокращения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы (топливо, электроэнергия, покупная тепловая энергия) при использовании бюджетного финансирования (соотношение задолженности на 01.12.2010 и на 01.01.2011)

%

Количество аварийных отключений на объектах теплоснабжения

ед.