О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2011 г. № 98

О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

(наименование в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237, от 17.06.2019 № 168)

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237, от 23.11.2011 № 391, от 05.09.2012 № 240, от 24.07.2013 № 207, от 03.07.2014 № 181, от 04.03.2015 № 40, от 05.11.2015 № 275, от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237, от 17.06.2019 № 168)

1. Утвердить:

Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг согласно приложению № 1;

Порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) согласно приложению № 2;

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) согласно приложению № 3.

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237, от 17.06.2019 № 168)

2. Исполнительным органам государственной власти Рязанской области:

в течение семи месяцев со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и утверждение проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг, а также приведение ранее утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями, предусмотренными Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг;

(абзац 2 в новой редакции Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237)

(абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.11.2011 № 391)

при разработке административных регламентов предоставления государственных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде и сроками их реализации, определенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р.

3. Определить министерство промышленности и экономического развития Рязанской области уполномоченным органом на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), разработанных исполнительными органами государственной власти Рязанской области.

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237, от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Р.П. Петряева.

(Пункт в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 207, от 04.03.2015 № 40, от 05.11.2015 № 275, от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев

Приложение № 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 27 апреля 2011 г. № 98

(Приложение 1 новой редакции Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237)

(Приложение 1 в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 05.09.2012 № 240, от 24.07.2013 № 207, от 03.07.2014 № 181, от 05.11.2015 № 275, от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Настоящий Порядок регламентирует разработку и утверждение исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - регламенты).

(Абзац в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 24.07.2013 № 207)

Регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Рязанской области, наделенного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, (далее – государственный орган) устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых государственными органами в процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон).

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями государственных органов и их должностными лицами, между государственными органами и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – заявители), иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

2. Регламент разрабатывается и утверждается государственным органом в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Исполнение государственными органами отдельных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федеральных законов с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области, переданных им на основании законов Рязанской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим государственным органом, если иное не установлено законами Рязанской области.

3. При разработке регламентов государственный орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами государственного органа, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги. Государственный орган, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

д) ответственность должностных лиц государственных органов за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

е) предоставление государственной услуги в электронной форме.

4. Регламенты разрабатываются государственными органами в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, а также с учетом иных требований к порядку предоставления соответствующей государственной услуги.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

5. Наименования регламентов определяются государственными органами с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта Российской Федерации и Рязанской области, которым предусмотрена государственная услуга.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

6. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

(подпункт «в» в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 05.11.2015 № 275, от 17.06.2019 № 168)

г) формы контроля за исполнением регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также их должностных лиц;

е) особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. В регламенты не включается настоящий раздел в случае если государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

(подпункт «е» введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

7. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) предмет регулирования регламента;

б) круг заявителей;

в) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы государственного органа, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоны структурных подразделений государственного органа, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Рязанской области» (далее – Реестр государственных услуг (функций) Рязанской области) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Государственные органы обеспечивают в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 02 июня 2010 г. № 113 «Об обеспечении доступа к сведениям о государственных услугах (функциях)» направление актуализированной информации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для размещения в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций) Рязанской области и актуализацию справочной информации на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

8. Раздел, касающийся стандарта предоставления государственной услуги, состоит из следующих подразделов:

а) наименование государственной услуги;

б) наименование государственного органа. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 22 июня 2011 г. № 161;

в) описание результата предоставления государственной услуги;

г) срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

д) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Реестре государственных услуг (функций) Рязанской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в тексте регламента.

В данном подразделе должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Государственный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также направляет в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 02 июня 2010 г. № 113 «Об обеспечении доступа к сведениям о государственных услугах (функциях)» актуализированную информацию в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для размещения в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций) Рязанской области.

(подпункт «д» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и Рязанской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и Рязанской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. Также содержится указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, иным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

(подпункт в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 23.11.2011 № 391)

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона;

(абзац введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;

к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;

(подпункт «л» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;

н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

п) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

(подпункт «п» в новой редакции постановления Правительства Рязанской области от 05.11.2015 № 275)

р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), любом территориальном подразделении государственного органа по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее – комплексный запрос);

(подпункт «р» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя – физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

(подпункт «с» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9. Разделы, касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административных процедур – логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале соответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9.1. В разделе, касающемся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг в электронной форме.

Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, должен содержать в том числе:

а) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

б) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

(пункт 9.1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9.2. В разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, также может содержаться описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, а также порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.

Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечни государственных услуг в соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15 Федерального закона.

В соответствующем разделе описывается в том числе порядок выполнения многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующих административных процедур (действий):

а) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

б) прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в государственные органы, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;

г) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных услуг государственными органами, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем государственных органов;

д) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки.

(пункт 9.2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9.3. Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

10. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующих подразделов:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность должностных лиц государственного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

11. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба);

б) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

в) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также его должностных лиц.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

11.1. Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Государственные органы обеспечивают в установленном порядке направление актуализированной информации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для размещения в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций) Рязанской области.

(пункт 11.1 введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

11.2. В случае, если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу;

б) предмет жалобы;

в) органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) результат рассмотрения жалобы;

ж) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

з) порядок обжалования решения по жалобе;

и) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

к) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

(пункт 11.2 введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

12. .Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

13. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте государственного органа, а также на официальном сайте Правительства Рязанской области. Указанный срок не может быть менее 15 дней со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

14. В день размещения проекта регламента на официальных сайтах государственного органа и Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственный орган направляет проект регламента в прокуратуру Рязанской области с заключением юридической службы государственного органа.

15. Государственный орган рассматривает поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы в течение 7 дней со дня их регистрации.

Непоступление заключения независимой экспертизы в государственный орган в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(абзац введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

16. Проект регламента, доработанный с учетом заключений независимой экспертизы, в течение 3 дней с сопроводительным письмом направляется на экспертизу в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Абзацы 2 и 3 утратили силу постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168

17. Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в соответствии с Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденным настоящим постановлением (приложение № 3).

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

18. Проект регламента, доработанный с учетом замечаний и предложений, содержащихся в заключении министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, утверждается постановлением государственного органа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

19. Утвержденный административный регламент опубликовывается в областной газете "Рязанские ведомости".

(Пункт 19 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 03.07.2014 № 181)

20. Пункт 20 утратил силу постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168

21. Подготовка проекта нормативного правового акта по внесению изменений в ранее изданный регламент, связанных с:

(абзац в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 23.11.2011 № 391, от 17.06.2019 № 168)

- проведением организационно-штатных мероприятий в государственном органе, которые не требуют корректировки порядка и (или) сроков выполнения административных процедур, предусмотренных соответствующей государственной услугой, а также корректировки критериев принятия решения в рамках выполнения указанных процедур;

- изменениями реквизитов и (или) контактных данных государственного органа (почтового адреса, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», банковских реквизитов),

осуществляется без учета требований, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего Порядка, по согласованию с уполномоченным органом.

22. Утвержденные административные регламенты размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах государственного органа и Правительства Рязанской области.

(Приложение № 2 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 03.07.2014 № 181, от 05.11.2015 № 275, от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

(Приложение 2 введено Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237)

Приложение № 2

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 27 апреля 2011 г. № 98

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

(наименование в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

1. Настоящий Порядок регламентирует разработку и утверждение исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Рязанской области, наделенного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), (далее – государственный орган) устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых государственными органами в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями государственных органов и их должностными лицами, между государственными органами и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее –  осуществление регионального государственного контроля (надзора).

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

2. Регламент разрабатывается и утверждается государственным органом, к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

Исполнение государственными органами отдельных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федеральных законов с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Рязанской области, переданных им на основании законов Рязанской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим государственным органом, если иное не установлено законами Рязанской области.

3. При разработке регламентов государственные органы предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Государственный орган, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

г) ответственность должностных лиц государственных органов за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Регламенты разрабатываются государственными органами в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, а также с учетом иных требований к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

5. Наименования регламентов определяются государственными органами исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

6. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также его должностных лиц.

7. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

а) наименование государственной функции;

б) наименование государственного органа. Если в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Рязанской области, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Рязанской области» (далее – Реестр государственных услуг (функций) Рязанской области) и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В данном подразделе должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Государственный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляет в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 02 июня 2010 г. № 113 «Об обеспечении доступа к сведениям о государственных услугах (функциях)» актуализированную информацию в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для размещения в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций) Рязанской области;

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

г) предмет государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору);

(подпункт «е» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

ж) описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «ж» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

(подпункт «з» введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

7.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанность государственного органа истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, (далее – межведомственный перечень) от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

в) обязанность должностного лица государственного органа знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт 7.1 введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

7.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору), закрепляются:

а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными государственным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

(пункт 7.2 введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

7.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

(пункт 7.3 введен постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

8. Раздел, касающийся требований к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

а) порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

б) срок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

8.1. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:

а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения государственных органов.

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы государственного органа, его структурных подразделений и территориальных органов;

справочные телефоны структурного подразделения государственного органа и организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  в Реестре государственных услуг (функций) Рязанской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента.

Государственные органы обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направление в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 02 июня 2010 г. № 113 «Об обеспечении доступа к сведениям о государственных услугах (функциях)» актуализированной информации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для размещения в соответствующем разделе Реестра государственных услуг (функций) Рязанской области.

(пункт 8.1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

8.2. В подразделе, касающемся срока осуществления регионального государственного контроля (надзора), указывается общий срок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 8.2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур – логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9.1. В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

9.2. (пункт 9.2 утратил постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

9.3. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

г) условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(подпункт «г» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

10. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами государственного органа положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений;

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «б» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

в) ответственность должностных лиц государственного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);

(подпункт «в» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

11. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

(абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – жалоба);

(подпункт «а» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

(подпункт «е» в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

12. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(пункт 12 в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

13. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.

14. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении государственного органа.

15. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте государственного органа, а также на официальном сайте Правительства Рязанской области. Указанный срок не может быть менее 15 дней со дня его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

16. В день размещения проекта регламента на официальных сайтах государственного органа и Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственный орган направляет проект регламента в прокуратуру Рязанской области с заключением юридической службы государственного органа.

(пункт 16 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

17. Государственный орган рассматривает поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы в течение 7 дней со дня их регистрации. Непоступление заключения независимой экспертизы в государственный орган в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Рязанской области от 03.04.2018 № 78)

18. Проект регламента, доработанный с учетом заключений независимой экспертизы, в течение 3 дней с сопроводительным письмом направляется на экспертизу в министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(Абзац в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 03.04.2018 № 78)

Абзацы 2 и 3 утратили силу постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168

19. Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденным настоящим постановлением (приложение № 3).

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

20. Проект регламента, доработанный с учетом замечаний и предложений, содержащихся в заключении министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, утверждается постановлением государственного органа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт 20 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

21. Утвержденный административный регламент опубликовывается в областной газете "Рязанские ведомости".

(Пункт 21 в новой редакции постановления Правительства Рязанской области от 03.07.2014 № 181)

22. (пункт 22 утратил силу постановлением Правительства Рязанской области от 17.06.2019 № 168)

23. Подготовка проекта нормативного правового акта по внесению изменений в ранее изданный регламент, связанных с:

(абзац в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 23.11.2011 № 391, от 17.06.2019 № 168)

- проведением организационно-штатных мероприятий в государственном органе, которые не требуют корректировки порядка и (или) сроков выполнения административных процедур, предусмотренных соответствующей государственной функцией, а также корректировки критериев принятия решения в рамках выполнения указанных процедур;

- изменениями реквизитов и (или) контактных данных государственного органа (почтового адреса, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», банковских реквизитов);

осуществляется без учета требований, предусмотренных пунктами 12 - 21 настоящего Порядка, по согласованию с министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

(Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 03.04.2018 № 78)

24. Утвержденные административные регламенты размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах государственного органа и Правительства Рязанской области.

Приложение № 3

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 27 апреля 2011 г. № 98

(Приложение 3 введено Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2011 № 237)

(Приложение в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 03.04.2018 № 78, от 17.06.2019 № 168)

П О Р Я Д О К

проведения экспертизы проектов административных

регламентов предоставления государственных услуг

и административных регламентов осуществления

регионального государственного контроля (надзора)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения министерством промышленности и экономического развития Рязанской области экспертизы проекта административного регламента предоставления государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – проект административного регламента), проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранее изданный административный регламент предоставления государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – проект изменений в административный регламент), а также проекта нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившим силу (далее – проект акта об отмене административного регламента), разработанных исполнительными органами государственной власти Рязанской области, наделенными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности и (или) по исполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), (далее – экспертиза).

2. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент (с учетом действующей редакции административного регламента), проекта акта об отмене административного регламента требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) или Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг или Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденными настоящим постановлением, (соответственно приложения № 1 или № 2) в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы.

3. В отношении проекта административного регламента предоставления государственной услуги, проекта изменений в административный регламент предоставления государственной услуги, а также проекта акта об отмене административного регламента предоставления государственной услуги проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона № 210-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В том числе проверяется:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента предоставления государственной услуги, в том числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом № 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента предоставления государственной услуги порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

в) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в электронной форме;

получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;

особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. В отношении проекта административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора), проекта изменений в административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также проекта акта об отмене административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона № 294-ФЗ и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5. Исполнительный орган государственной власти Рязанской области, ответственный за утверждение проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента, вместе с сопроводительным письмом и указанными проектами готовит и представляет на экспертизу в  министерство промышленности и экономического развития Рязанской области пояснительную записку, в которой приводится информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги, осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

6. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги  или осуществления регионального государственного контроля (надзора) при условии соответствующих изменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора), проект административного регламента либо проект изменений в административный регламент направляется на экспертизу в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области с приложением проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственной услуги или осуществления регионального государственного контроля (надзора).

7. Заключение на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента представляется министерством промышленности и экономического развития Рязанской области в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации  в министерстве промышленности и экономического развития Рязанской области.

Проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента регистрируется в день его представления.

8. При наличии в заключении министерства промышленности и экономического развития Рязанской области замечаний и предложений на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента исполнительный орган государственной власти Рязанской области, ответственный за утверждение проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента, обеспечивает учет таких замечаний и предложений.

При наличии разногласий исполнительный орган государственной власти Рязанской области, ответственный за утверждение проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента, обеспечивает рассмотрение таких разногласий путем проведения согласительного совещания.

Урегулированные и неурегулированные разногласия по проекту административного регламента, проекту изменений в административный регламент, проекту акта об отмене административного регламента оформляются протоколами согласительных совещаний, которые подписываются соответствующим руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа государственной власти Рязанской области или по его указанию руководителем структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Рязанской области, ответственного за утверждение проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента, и заместителем министра промышленности и экономического развития Рязанской области или по его указанию руководителем структурного подразделения указанного министерства, ответственного за экспертизу проектов административных регламентов, проектов изменений в административные регламенты, проектов актов об отмене административных регламентов.

9. Повторное направление доработанного проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области на экспертизу не требуется.