О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДО...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2016 г. N 256-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 746-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 10.04.2014 N 239-па, от 04.08.2014 N 484-па, от 09.12.2014 N 802-па, от 02.04.2015 N 184-па, от 24.04.2015 N 238-па, от 26.08.2015 N 553-па, от 23.10.2015 N 718-па, от 04.12.2015 N 844-па, от 31.12.2015 N 983-па).

2. Комитету по делам молодежи и туризму Курской области (А.А. Чертова) разместить государственную программу Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 27 апреля 2016 г. N 256-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственную программу Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" изложить в следующей редакции:

"Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 18 октября 2013 г. N 746-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 27 апреля 2016 г. N 256-па)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

"Повышение эффективности реализации молодежной политики,

создание благоприятных условий для развития туризма

и развитие системы оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

Ответственный исполнитель программы

- комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Соисполнители

- отсутствуют

Участники программы

- комитет по культуре Курской области

Подпрограммы программы

- подпрограмма 1 "Молодежь Курской области";

подпрограмма 2 "Туризм";

подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

Программно-целевые инструменты программы

- отсутствуют

Цели программы

- повышение эффективности реализации молодежной политики;

создание благоприятных условий для развития туризма;

развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области

Задачи программы

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области;

содействие в оздоровлении и отдыхе детей Курской области;

развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей

Целевые индикаторы и показатели программы

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения);

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

Этапы и сроки реализации программы

- 2014 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований программы

- общий объем финансового обеспечения реализации за 2014 - 2020 годы составит 1831365,111 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 331673,001 тыс. рублей;

2015 год - 327491,353 тыс. рублей;

2016 год - 214480,808 тыс. рублей;

2017 год - 156786,549 тыс. рублей;

2018 год - 266977,800 тыс. рублей;

2019 год - 266977,800 тыс. рублей;

2020 год - 266977,800 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета -

1754471,211 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 258769,101 тыс. рублей;

2015 год - 323501,353 тыс. рублей;

2016 год - 214480,808 тыс. рублей;

2017 год - 156786,549 тыс. рублей;

2018 год - 266977,800 тыс. рублей;

2019 год - 266977,800 тыс. рублей;

2020 год - 266977,800 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета -

76893,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 72903,900 тыс. рублей;

2015 - 3990,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Молодежь Курской области" с 2014 по 2020 гг. составляет 434627,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 73346,790 тыс. рублей;

2015 год - 164773,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета -

426637,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 69346,790 тыс. рублей;

2015 год - 160783,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета -

7990,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4000,000 тыс. рублей;

2015 год - 3990,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Туризм" с 2014 по 2020 гг. за счет средств областного бюджета составляет 13204,990 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2248,000 тыс. рублей;

2015 год - 2002,225 тыс. рублей;

2016 год - 1717,820 тыс. рублей;

2017 год - 1326,945 тыс. рублей;

2018 год - 1970,000 тыс. рублей;

2019 год - 1970,000 тыс. рублей;

2020 год - 1970,000 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" с 2014 по 2020 гг. составляет 1323622,137 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 246516,200 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета - 1254718,237 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 177612,300 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета -

68903,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 68903,900 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за период с 2014 по 2020 гг. за счет средств областного бюджета составляет 59910,720 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9562,011 тыс. рублей;

2015 год - 9290,693 тыс. рублей;

2016 год - 9190,696 тыс. рублей;

2017 год - 7573,320 тыс. рублей;

2018 год - 8098,000 тыс. рублей;

2019 год - 8098,000 тыс. рублей;

2020 год - 8098,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

увеличение туристского потока на территории Курской области;

сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха

I. Общая характеристика сферы реализации программы,

в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 процента трудоспособного населения страны. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области численность молодежи в Курской области на 1 января 2015 года составляет 228,5 тысяч человек, из них 165,5 тысячи - городское население, 63 тысячи - сельское. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области в целом.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

В настоящее время положение молодежи в Курской области терпит кардинальные изменения, что продиктовано целым рядом вызовов. Следствием демографического спада 90-х годов станет снижение населения Курской области молодежного возраста (14 - 30 лет). Динамика численности молодежи такова: 2012 г. - 247,7 тыс. человек, 2013 г. - 242,1 тыс. человек, 2014 г. - 235,8 тыс. человек, 2015 г. - 228,5 тыс. человек. Согласно прогнозируемым данным до 2025 г. общая численность молодежи продолжит сокращаться.

Наблюдается кризис культурной составляющей молодой семьи, который проявляется в увеличении количества разводов при заключенных браках, тенденции к созданию незарегистрированных браков, росте числа одиноких матерей, внебрачных детей, в том числе у несовершеннолетних матерей.

В то же время создание инновационной экономики потребует выхода на рынок труда более квалифицированного и ответственного работника, что означает увеличение сроков профессионального образования, формирования у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Курской области.

Именно поэтому государственная молодежная политика в Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

Туристские ресурсы Курской области являются мощным потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из главных направлений развития региона является создание условий для улучшения качества жизни граждан Курской области, в том числе за счет развития туристско-рекреационного потенциала области, а также обеспечения качества и доступности туристских услуг.

Курская область обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом и базовой инфраструктурой, что позволяет развивать самые различные виды туризма: паломнический, событийный, историко-культурный и образовательный, сельский, экологический, спортивный, лечебный, рыболовство и охоту.

Наибольшее количество объектов, представляющих интерес для туристов, сосредоточено на территории г. Курска, Рыльского, Льговского, Золотухинского, Поныровского, Железногорского и Суджанского районов.

Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокого природно-рекреационного потенциала области, сильных культурных традиций создает благоприятные предпосылки для динамичного развития туристической отрасли в нашем регионе.

Однако не все имеющиеся туристские ресурсы области используются в полном объеме из-за наличия следующих факторов, препятствующих реализации ее туристского потенциала:

уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения туристского класса, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автомагистрали Москва - Симферополь);

недостаточное продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках.

Развитие внутреннего и въездного туризма возможно при достижении соответствия уровня развития туристской индустрии уровню имеющегося туристского потенциала путем объединения усилий органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. При этом возможны следующие положительные последствия:

увеличение доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней;

возрождение местных культурных ценностей, развитие традиций, обычаев, народных ремесел;

оживление местной, культурной жизни;

повышение привлекательности Курской области для туристов;

стимулирование развития смежных отраслей;

совершенствование инфраструктуры, системы коммунальных объектов и служб, а также здравоохранения, безопасности и правопорядка;

дополнительные возможности для подготовки квалифицированных специалистов;

создание новых форм досуга, которыми могут воспользоваться как местные жители, так и туристы.

В рамках оздоровления и отдыха детей Курской области с 2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 N 384 "О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области" комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

доступность получения путевок;

развитие детских оздоровительных учреждений;

увеличение путевок на стационарные базы;

развитие профильного движения.

Ежегодно в Курской области комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, комитетом образования и науки Курской области проводится паспортизация детских оздоровительных учреждений Курской области в соответствии с требованиями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По итогам паспортизации сформирован Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области, который включает загородные лагеря, санаторные организации и лагеря с дневным пребыванием детей.

Инфраструктура отдыха и оздоровления в Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и стопроцентного использования баз в оздоровительный период.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводятся специализированные (профильные) смены различной направленности.

Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ежегодно отмечается положительная динамика по всем количественным и качественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления увеличивается на 1% ежегодно. Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе оздоровительной кампании на территории Курской области не зарегистрировано.

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании и координацию деятельности предприятий и организаций на межведомственном уровне.

Основной общественно значимый результат настоящей программы - наращивание "человеческого капитала".

Реализация программы приведет к росту потребления качественных услуг в области государственной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект программы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики - за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

Результат реализации программы в сфере туризма позволит к концу 2020 года значительно повысить конкурентоспособность регионального туристского рынка, а также удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В результате выполнения мероприятий программы туристско-рекреационный комплекс Курской области получит существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а также будет решена задача продвижения регионального туристского продукта на туристском рынке.

Реализация программы приведет к росту потребления качественных государственных услуг в сфере туризма, что является значимым социально-экономическим результатом.

Экономический эффект будет достигнут за счет увеличения доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней, повышения привлекательности Курской области для туристов, увеличения въездного туристского потока в регион.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014 - 2020 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги семьи и детей, в том числе в виде оздоровительных путевок;

преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Курской области.

В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета Курской области;

в результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения потребности в социальной поддержке граждан и увеличения расходов бюджета Курской области.

При прочих равных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития регионов.

В результате реализации программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Также результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Курской области.

Также по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств бюджета Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Курской области;

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов программы, сроков и этапов реализации программы

Приоритеты государственной политики в сфере государственной молодежной политики, развития туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации;

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

приказ Ростуризма от 6 мая 2008 года N 51 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

В программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики - мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Сроки реализации программы: 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Курской области являются:

вовлечение молодежи в социальную практику;

поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика правонарушений среди молодежи;

формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

развитие международного молодежного сотрудничества;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодежи, поддержке молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

Приоритетами в реализации программы в сфере туризма на территории Курской области являются:

продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках;

развитие внутреннего и въездного туризма.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере отдыха и оздоровления, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Приоритетами в обеспечении реализации государственной социальной политики в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей является обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на мероприятия молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Курской области.

Цели программы:

повышение эффективности реализации молодежной политики;

создание благоприятных условий для развития туризма;

развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области.

развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей.

Задачи программы:

вовлечение молодежи в общественную деятельность;

развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области;

содействие в оздоровлении и отдыхе детей Курской области;

обеспечение функционирования эффективной системы управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей.

Целевые индикаторы программы:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения);

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

Сведения о показателях (индикаторах) программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств бюджета Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета Курской области;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы;

создание условий для развития въездного и внутреннего туризма, формирования на территории Курской области эффективной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию области и удовлетворению потребностей жителей Курской области в качественных туристских услугах.

Ожидаемые результаты реализации программы:

увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

увеличение внутреннего и въездного туристского потока;

повышение качества оздоровления и отдыха детей Курской области;

III. Сведения о показателях и индикаторах программы

Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет (далее - показатель 1);

объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения) (далее - показатель 2);

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста (далее - показатель 3).

Показатель 1 отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель 1 определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, к общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель 1 определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

A - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек.

Значение показателя 1 за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Показатель 2 позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма в Курской области.

Показатель 2 отражает динамику продвижения регионального туристского продукта и определяется на основе данных Росстата по Курской области. В случае отсутствия данных Росстата по Курской области на отчетную дату предварительную оценку исполнения показателей определяет Экспертный совет по туризму при комитете по делам молодежи и туризму Курской области.

Показатель 3 позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Курской области.

Показатель 3 определяется как отношение численности оздоровленных детей Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления, в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности детей Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет).

Показатель 3 рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель 3 определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность оздоровленных детей Курской области на стационарных базах отдыха в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, человек;

A - общая численность детей Курской области школьного возраста (от 7 до 18 лет), человек.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

программы и подпрограмм

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 "Молодежь Курской области";

подпрограмма 2 "Туризм";

подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области".

Для каждой подпрограммы программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы 1 "Молодежь Курской области" будут реализованы мероприятия, направленные:

на создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

гражданско-патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

В рамках подпрограммы 2 "Туризм" предусмотрено исполнение основного мероприятия "Создание условий для развития туризма в Курской области". Основное мероприятие предполагает участие в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях и иных мероприятиях в сфере туризма; создание и обновление информационных баз, развитие и обновление туристского портала; разработка, издание рекламно - информационных материалов; публикации в периодике; проведение статистических исследований в области туризма; обеспечение ориентирующей информацией объектов культурного наследия и туристской инфраструктуры Курской области; организацию и проведение мероприятий в сфере туризма; оказание консультационной помощи по вопросам туристского обслуживания населения.

В рамках подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" предусмотрено исполнение основного мероприятия "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области". Основное мероприятие предполагает предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время; организацию оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами; организацию заездов и сопровождения организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами; организацию малозатратных форм детского отдыха; кадровое, организационное, методическое информационное, материально-техническое обеспечение оздоровительной кампании детей; проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей.

В рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" предусмотрено исполнение основного мероприятия "Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по делам молодежи и туризму Курской области". Основное мероприятие предполагает разработку предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Курской области; обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на мероприятия молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей; координацию и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан; обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей; осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам молодежной политики, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по молодежной политике, туризму и развития системы оздоровления и отдыха детей.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач программы. Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении N 2 к настоящей программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Для достижения цели программы не предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования.

Для достижения цели программы предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в приложении N 3 к настоящей программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации программы

В рамках подпрограммы 1 "Молодежь Курской области" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:

реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования ОБОУ "Курская юношеская автомобильная школа";

организация мероприятий ОБУ "Областной Дворец молодежи";

административное обеспечение деятельности организаций ОБУ "Областной Дворец молодежи".

В рамках подпрограммы 2 "Туризм" предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги "Предоставление консультационных и методических услуг" ОБУ "Областной центр туризма".

В рамках подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги "Организация отдыха детей и молодежи" ОБУ "Областной центр туризма".

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации программы представлен в приложении N 4 к настоящей программе.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

В реализации целей программы предусмотрено участие муниципальных образований в рамках подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей".

Для достижения целевого индикатора "доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста" муниципальным образованиям предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам представлены в приложении N 7 к настоящей программе. Показатели (индикаторы) эффективности предоставления субсидий в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к настоящей программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовой формы и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации программы

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации программы не предполагается.

IX. Обоснование выделения подпрограмм программы

В рамках программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Молодежь Курской области";

подпрограмма 2 "Туризм";

подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области".

Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Отдельно выделена подпрограмма 1 "Молодежь Курской области", мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на решение задачи вовлечения молодежи в общественную деятельность.

Решение задачи продвижения регионального турпродукта на туристских рынках будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 "Туризм".

Решение задачи по обеспечению организации оздоровления и отдыха детей Курской области будет осуществляться в рамках подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей".

Решение задач по обеспечению функционирования эффективной системы управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей; по обеспечению реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере молодежной политики, развития туризма, системы оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области".

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации программы

Общий объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы составляет 1831365,111 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 331673,001 тыс. рублей;

2015 год - 327491,353 тыс. рублей;

2016 год - 214480,808 тыс. рублей;

2017 год - 156786,549 тыс. рублей;

2018 год - 266977,800 тыс. рублей;

2019 год - 266977,800 тыс. рублей;

2020 год - 266977,800 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 1754471,211 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 258769,101 тыс. рублей;

2015 год - 323501,353 тыс. рублей;

2016 год - 214480,808 тыс. рублей;

2017 год - 156786,549 тыс. рублей;

2018 год - 266977,800 тыс. рублей;

2019 год - 266977,800 тыс. рублей;

2020 год - 266977,800 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 76893,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 72903,900 тыс. рублей;

2015 год - 3990,000 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограмм составляет:

подпрограмма 1 "Молодежь Курской области" с 2014 по 2020 гг. - 434627,264 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 426637,264 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 7990,000 тыс. рублей;

подпрограмма 2 "Туризм" - 13204,990 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей" - 1323622,137 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 1254718,237 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 68903,900 тыс. рублей;

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" - 59910,720 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Объем средств на реализацию программы соответствует объему, предусмотренному в законе Курской области об областном бюджете на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей программы представлены в приложении N 6 к настоящей программе.

XI. Анализ рисков реализации программы и описание мер

управления рисками реализации программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и, как следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования системы предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления; заключение с гражданами договоров при предоставлении путевки с учетом нуждаемости; привлечения к реализации мероприятий программы общественных организаций, бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства. Минимизация этих рисков возможна также и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации программы. Важно также демонстрировать достижения реализации программы и формировать группы лидеров.

Также социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в программе мер, направленных на повышение квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений отдыха и оздоровления Курской области размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции. Предусмотренные в рамках программы мероприятия по реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей на период до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений отдыха и оздоровления позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

XII. Методика оценки эффективности программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации программы представляются в составе годового отчета комитета по делам молодежи и туризму Курской области о ходе реализации программы и об оценке ее эффективности.

2. Оценка эффективности программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

7. Степень реализации мероприятий программы рассчитывается для всех мероприятий программы.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) в абсолютных или относительных величинах составляет не менее 95% от запланированного и не хуже чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. Если для оценки результата реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), степень реализации мероприятия определяет среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

III. Оценка степени соответствия запланированному

уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией программы.

IV. Оценка эффективности использования средств

областного бюджета

10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения задач

подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения

задач программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы;

18. Степень реализации программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации программы

19. Эффективность реализации программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации программы;

СРгп - степень реализации программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы определяется по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации программы признается неудовлетворительной.

XIII. Подпрограммы государственной программы Курской области

13.1. Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Молодежь Курской области" государственной

программы Курской области "Повышение эффективности

реализации молодежной политики, создание благоприятных

условий для развития туризма и развитие системы оздоровления

и отдыха детей в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Участники подпрограммы

- комитет по культуре Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- вовлечение молодежи в общественную деятельность

Задачи подпрограммы

- создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Курской области;

развитие военно-патриотического воспитания молодежи Курской области, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах;

вовлечение молодежи Курской области в предпринимательскую деятельность

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками по итогам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- 2014-2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 с 2014 по 2020 гг. составит 434627,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 73346,790 тыс. рублей;

2015 год - 164773,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 426637,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 69346,790 тыс. рублей;

2015 год - 160783,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 7990,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4000,000 тыс. рублей;

2015 год - 3990,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 13% в 2014 году до 14% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 22% в 2014 году до 24,5% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 21% в 2014 году до 22% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 11% в 2014 году до 12,0% в 2020 году;

увеличение в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, на 42 единицы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В Курской области государственная молодежная политика формировалась с 1990 года. За это время были определены основные направления и механизмы ее реализации, система построения, пути развития и методы оценки эффективности.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечил последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция "Твой выбор - твоя жизнь!", формируется Антикризисный атлас Курской области. Наличие данного атласа позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем выездных семинаров и консультаций в районах и городах Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды. Более 10000 молодых людей ежегодно становятся участниками областных молодежных добровольческих акций "Возрождение Храма", "Память во имя мира", а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят во всех муниципальных образованиях Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в регионе, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

С 2012 года Администрация Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития Российской Федерации реализует Федеральную программу "Ты - предприниматель". Основными мероприятиями программы являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; поддержка начинающих молодых предпринимателей.

Благодаря сохранению лучших традиций в Курской области на протяжении многих лет реализуется целый комплекс творческих и интеллектуальных молодежных проектов, в которых ежегодно принимает участие около 50 тысяч молодых людей.

В центре государственной поддержки талантливой молодежи - молодые ученые. В целях интеграции молодежи в профессиональную, научно-исследовательскую деятельность в области действует Совет молодых ученых и специалистов Курской области, который стал центром по организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействию ее приходу в фундаментальную и прикладную науку. Советы молодых специалистов и молодежные комитеты созданы сегодня в муниципальных районах и городских округах Курской области, на предприятиях различных форм собственности.

В регионе сформирована система сотрудничества органов государственной власти Курской области с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. Комитет по делам молодежи и туризму Курской области поддерживает более чем 300 молодежных формирований (молодежные организации, объединения, движения, союзы и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около 100 тысяч подростков и молодежи Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и формируя гражданскую позицию. Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами государственной власти, как следствие, в регионе положительная динамика социально-политической активности молодежи.

Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе туристические слеты, творческие мероприятия, пасхальные и рождественские встречи.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующем нормативном правовом акте:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Целью подпрограммы 1 вовлечение молодежи в общественную деятельность

Задачи подпрограммы 1:

создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет показывает, какой процент граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

A - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет показывает, какой процент граждан Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых органами исполнительной власти Курской области.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

A - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет показывает, какой процент граждан Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

A - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

A - общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками по итогам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Целевой показатель определяется количеством молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, предоставивших в комитет по делам молодежи и туризму Курской области свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельства о государственной регистрации юридического лица), в текущем году.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к настоящей госпрограмме.

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014 по 2020 годы без деления на этапы.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 13% в 2014 году до 14% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 22% в 2014 году до 24,5% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 21% в 2014 году до 22% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 11% в 2014 году до 12,0% в 2020 году;

увеличение в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, на 42 единицы.

В целом в результате реализации подпрограммы 1 у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь "человеческого капитала".

Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 содержит 3 основных мероприятия, направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность.

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность" направлено на:

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи;

реализацию мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики;

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

реализацию мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование молодежных отрядов.

В рамках основного мероприятия 1.1 будут проводиться Всероссийские и окружные мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе - проведение Международного лагеря молодежного актива "Славянское содружество", областного молодежного инновационного форума "Молодежь. Наука. Инновации", областных конкурсов студенческих научных работ, областного конкурса "Молодой ученый года", областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна Соловьиного края", участие в финале Всероссийского студенческого фестиваля "Российская студенческая весна", областного творческого фестиваля работающей молодежи "Юность России", выездные акции по городам и районам Курской области "Молодость Соловьиного края", реализация Закона Курской области "О государственной поддержке талантливой молодежи";

фестивали молодежных, детских и студенческих инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, областной фестиваль "Детство без границ", конкурс "Лидер 21-го века", областной конкурс руководителей детских и молодежных общественных объединений "Замечательный вожатый", областные сборы молодежного и студенческого актива Курской области, реализация Закона Курской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области" и так далее;

областная молодежная акция "Твой выбор - твоя жизнь", молодежный проект "Возвращение в общество" (интеграция в систему общественных отношений различных категорий молодых людей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию), семинары, научно-практические конференции, "круглые столы" по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде;

мероприятия по организации работы молодежных, студенческих трудовых отрядов, мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов, проведение областного слета добровольческих молодежных отрядов, областного смотра-конкурса "Доброволец года", областного конкурса молодых семей "Семь Я", участие во всероссийских и межрегиональных фестивалях молодых семей;

проведение Форума молодых журналистов Курской области, проведение социологических исследований по молодежным проблемам. Издание методических и аналитических материалов, проведение смотра-конкурса на присвоение статуса "Лучшее учреждение сферы государственной молодежной политики в Курской области" и так далее;

капитальный ремонт здания ОБУ "Областной Дворец молодежи" (до конца 2015 года).

Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия 1.1 будут достигнуты следующие результаты:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 13% в 2014 году до 14% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 22% в 2014 году до 24,5% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 21% в 2014 году до 22% к 2020 году.

Последствия нереализации основного мероприятия 1.1:

не позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области;

затруднит увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области;

создаст препятствия для увеличения удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области.

Сроки реализации основного мероприятия 1.1 - 2016 - 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 1.1 являются:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет по культуре Курской области;

ОБУ "Областной Дворец молодежи";

ОБОУ "Курская юношеская автомобильная школа".

Основное мероприятие 1.2

Основное мероприятие 1.2 "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде" направлено на:

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;

проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

В рамках основного мероприятия 1.2 будут проводиться областные сборы, слеты военно-патриотических клубов "Служу Отечеству!", областная игра "Зарница - Победа", областной фестиваль гражданской и патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!", межрегиональная и областная поисковые экспедиции "Вахта Памяти", областной молодежный фестиваль национальных культур "Друзья рядом", участие в чемпионатах России по юношескому автомногоборью и автопробегах юношеских автошкол и так далее.

Основное мероприятие 1.2 направлено на достижение показателя:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации основного мероприятия 1.2 будет достигнут следующий результат:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 11% в 2014 году до 12,0% в 2020 году.

Оценка эффективности реализации мероприятия "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде" осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, воспитательного процесса, включающих его целенаправленность, системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

Результативность реализации основного мероприятия 1.2 измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации мероприятия должны стать:

формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

Последствия нереализации основного мероприятия 1.2:

Не позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области.

Сроки реализации основного мероприятия 1.2 - 2016 - 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 1.2 являются:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

ОБУ "Областной Дворец молодежи";

ОБОУ "Курская юношеская автомобильная школа".

Основное мероприятие 1.3

Основное мероприятие 1.3 "Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" направлено на:

популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи Курской области, формирование предпринимательской среды;

массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;

отбор перспективных предпринимательских идей;

профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса;

создание механизмов, позволяющих преодолевать высокие издержки выхода на рынок (ресурсное обеспечение реализации бизнес - проектов участников);

поддержку и сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

В рамках основного мероприятия 1.3 запланировано проведение регионального этапа конкурса "Молодой предприниматель России", регионального конкурса молодежных бизнес-проектов, итогового форума молодых предпринимателей Курской области, дистанционного обучения старшеклассников Курской области, очного обучения участников и курсов бизнес-планирования, модульного обучения участников и бизнес-тренингов, издание методических материалов по основам предпринимательской деятельности.

Основное мероприятие 1.3 направлено на достижение показателя:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками по итогам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

В ходе реализации основного мероприятия 1.3 будут достигнут следующий результат целевого индикатора:

увеличение в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, на 42 единицы.

Последствия нереализации основного мероприятия 1.3 подпрограммы 1:

затруднит увеличение в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Сроки реализации основного мероприятия 1.3 - 2016 - 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия 1.3 является комитет по делам молодежи и туризму Курской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы 1

Меры государственного регулирования подпрограммы 1 не предусмотрены.

Для достижения целей подпрограммы 1 предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в приложении N 3 к настоящей программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:

реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования;

организация мероприятий;

административное обеспечение деятельности организаций.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по госпрограмме в сфере реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 4 к настоящей программе.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках подпрограммы 1

Муниципальные образования в подпрограмме 1 участия не принимают.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1.

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предполагается.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 с 2014 по 2020 гг. составляет 434627,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 73346,790 тыс. рублей;

2015 год - 164773,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 426637,264 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 69346,790 тыс. рублей;

2015 год - 160783,845 тыс. рублей;

2016 год - 33084,241 тыс. рублей;

2017 год - 34332,988 тыс. рублей;

2018 год - 43029,800 тыс. рублей;

2019 год - 43029,800 тыс. рублей;

2020 год - 43029,800 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 7990,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4000,000 тыс. рублей;

2015 год - 3990,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 представлены в приложении N 6 к настоящей программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 1, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Для оценки достижения цели подпрограммы 1 необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части госпрограммы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 1 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 1, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы 1.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

Информационные риски в рамках подпрограммы 1 будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления детей в целях повышения их полноты и информационной полезности.

13.2. Подпрограмма 2 "Туризм"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Туризм" государственной программы

Курской области "Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание благоприятных условий

для развития туризма и развитие системы оздоровления

и отдыха детей в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области

Задачи подпрограммы

- продвижение регионального турпродукта на российском и международном туристских рынках

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- посещаемость туристско-информационного портала

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- 2014 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 13204,990 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2248,000 тыс. рублей;

2015 год - 2002,225 тыс. рублей;

2016 год - 1717,820 тыс. рублей;

2017 год - 1326,945 тыс. рублей;

2018 год - 1970,000 тыс. рублей;

2019 год - 1970,000 тыс. рублей;

2020 год - 1970,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

увеличение туристского потока на территории Курской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из приоритетных направлений развития региона является создание условий для улучшения качества жизни граждан Курской области, в том числе за счет развития туристско-рекреационного потенциала области, а также обеспечения качества и доступности туристских услуг.

Курская область обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом и базовой инфраструктурой, что позволяет развивать самые различные виды туризма: паломнический, событийный, историко-культурный и образовательный, сельский, экологический, спортивный, лечебный, рыболовство и охоту.

Наибольшее количество объектов, представляющих интерес для туристов, сосредоточено на территории г. Курска, Рыльского, Льговского, Золотухинского, Поныровского, Железногорского и Суджанского районов.

Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокого природно-рекреационного потенциала области, сильных культурных традиций создает благоприятные предпосылки для динамичного развития туристической отрасли в нашем регионе.

Не все имеющиеся туристские ресурсы области используются в полном объеме из-за наличия следующих факторов, препятствующих реализации ее туристского потенциала:

уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения туристского класса, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автомагистрали Москва - Симферополь);

недостаточное продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках.

Развитие внутреннего и въездного туризма возможно при достижении соответствия уровня развития туристской индустрии уровню имеющегося туристского потенциала путем объединения усилий органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. При этом возможны следующие положительные последствия:

увеличение доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней;

возрождение местных культурных ценностей, развитие традиций, обычаев, народных ремесел;

оживление местной, культурной жизни;

повышение привлекательности Курской области для туристов;

стимулирование развития смежных отраслей;

совершенствование инфраструктуры, системы коммунальных объектов и служб, а также здравоохранения, безопасности и правопорядка;

дополнительные возможности для подготовки квалифицированных специалистов;

создание новых форм досуга, которыми могут воспользоваться как местные жители, так и туристы.

Результат реализации подпрограммы в сфере туризма позволит к концу 2020 года повысить конкурентоспособность регионального туристского рынка, а также удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается увеличение туристского потока на территории Курской области.

Туристско-рекреационный комплекс Курской области за счет реализации подпрограммы получит существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а также будет решена задача продвижения регионального туристского продукта на туристском рынке, что приведет к значимому социально- экономическому результату: росту потребления качественных государственных услуг в сфере туризма.

Экономический эффект будет достигнут за счет увеличения доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней, повышения привлекательности Курской области для туристов, увеличения въездного туристского потока в регион.

Таким образом, в Курской области к 2020 году должны произойти изменения, затрагивающие туристскую отрасль в целом, включая формирование новых туристских продуктов, повышение качества обслуживания и совершенствование туристской инфраструктуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы программы

В соответствии со стратегическими документами: Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р; Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", приказом Ростуризма от 6 мая 2008 года N 51 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года"; со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД), приоритетами в реализации подпрограммы в сфере туризма на территории Курской области являются:

развитие внутреннего и въездного туризма;

увеличение объема платных услуг населению;

продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках.

Целью подпрограммы 2 является развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области.

Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующую задачу:

продвижение регионального турпродукта на российском и международном туристских рынках.

Индикатором достижения цели и решения задач подпрограммы 2 является следующий показатель:

посещаемость туристско-информационного портала, просмотров.

Значение показателя определяется по количеству просмотров сайта www.gokursk.ru за отчетный период на основе данных "Яндекс.Метрика" - сервиса, предназначенного для оценки посещаемости веб-сайтов, и анализа поведения пользователей.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 2:

увеличение туристского потока на территории Курской области.

Сроки реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

За данный период будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы 2, в том числе проведение работ по изучению и оценке туристского потенциала Курской области, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения и развития региональной туристической индустрии, созданы условия, обеспечивающие свободный доступ населения ко всему спектру туристических услуг.

Также будет активизирована интеграция Курской области в мировой культурный процесс, будет укреплен позитивный образ Курской области как туристского региона.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 содержит 1 основное мероприятие, направленное на достижение намеченной цели и решение поставленной задачи.

Основное мероприятие 2.1

Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для развития туризма в Курской области" направлено на:

продвижение регионального турпродукта на внутреннем и международном рынках;

совершенствование системы информационного обеспечения в сфере туризма.

В рамках основного мероприятия 2.1 запланировано:

участие в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях и иных мероприятиях в сфере туризма;

создание и обновление информационных баз, развитие и обновление туристского портала; разработка, издание рекламно-информационных материалов; публикации в периодике; проведение статистических исследований в области туризма, обеспечение ориентирующей информацией объектов культурного наследия и иной туристской инфраструктуры Курской области;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма;

оказание консультационной помощи по вопросам туристского обслуживания населения.

Основное мероприятие 2.1 направлено на достижение показателя:

посещаемость туристско-информационного портала.

В ходе реализации данного основного мероприятия 2.1 будет достигнут следующий результат:

увеличение туристского потока на территории Курской области.

Последствия нереализации основного мероприятия 2.1:

Отсутствие положительной динамики туристский поток на территории Курской области.

Сроки реализации основного мероприятия 2.1 - 2014 - 2020 годы.

Исполнителями основного мероприятия 2.1 являются:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

ОБУ "Областной центр туризма".

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 2

Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 2 не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги "Предоставление консультационных и методических услуг ОБУ "Областной центр туризма".

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по программе представлен в приложении N 4 к настоящей программе.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках подпрограммы 2

Муниципальные образования в подпрограмме 2 участия не принимают.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 не предполагается.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 13204,990 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2248,000 тыс. рублей;

2015 год - 2002,225 тыс. рублей;

2016 год - 1717,820 тыс. рублей;

2017 год - 1326,945 тыс. рублей;

2018 год - 1970,000 тыс. рублей;

2019 год - 1970,000 тыс. рублей;

2020 год - 1970,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлены в приложении N 6 к настоящей программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 2, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны; проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере туризма.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу туризма, необоснованный рост стоимости туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сфере туризма. Изменение стоимости предоставления услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей региона в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами в Курской области и в других регионах. Возникновение таких рисков может привести к сокращению внутреннего и въездного туристических потоков на территории Курской области.

Геополитические и межрегиональные риски связаны с политической ситуацией внутри страны, а также в соседних регионах и отношениями Российской Федерации с другими странами, что оказывает влияние на развитие внутреннего и въездного туризма и межрегионального культурного сотрудничества.

Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Курской области как региона, неблагоприятного для туризма, а также снизить ее инвестиционную привлекательность.

Для минимизации техногенных, экологических и геополитических рисков в рамках подпрограммы предусматривается принятие оперативных мер по информированию об угрозе безопасности туристов.

Международные риски связаны с тем, что успешное функционирование сферы туризма напрямую зависит от состояния отношений Курской области и Российской Федерации в целом с другими странами. Кроме того, для сферы туризма имеет значение ситуация на международных туристских рынках и степень взаимной интеграции государств, что особенно важно для регионов приграничного туризма.

13.3. Подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" государственной

программы Курской области "Повышение эффективности

реализации молодежной политики, создание благоприятных

условий для развития туризма и развитие системы оздоровления

и отдыха детей в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

- отсутствуют

Цель подпрограммы

- содействие в оздоровлении и отдыхе детей Курской области

Задачи подпрограммы

- обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- 2014 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" с 2014 по 2020 гг. составляет 1323622,137 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 246516,200 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета - 1254718,237 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 177612,300 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 68903,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 68903,900 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация оздоровления и отдыха детей Курской области является одной из функций комитета по делам молодежи и туризму Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В рамках оздоровления и отдыха детей Курской области с 2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 N 384 "О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области" комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

доступность получения путевок;

развитие детских оздоровительных учреждений;

увеличение путевок на стационарные базы;

развитие профильного движения.

Ежегодно в Курской области комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, комитетом образования и науки Курской области проводится паспортизация детских оздоровительных учреждений Курской области в соответствии с требованиями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По итогам паспортизации сформирован Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области, который включает загородные лагеря, санаторные организации и лагеря с дневным пребыванием детей.

Инфраструктура отдыха и оздоровления в Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и стопроцентного использования баз в оздоровительный период.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводятся специализированные (профильные) смены различной направленности.

Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ежегодно отмечается положительная динамика по всем количественным и качественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления увеличивается на 1% ежегодно. Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе оздоровительной кампании на территории Курской области не зарегистрировано.

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании и координацию деятельности предприятий и организаций на межведомственном уровне.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 3

К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки населения (в части оздоровления и отдыха детей) определены в следующих нормативных правовых актах:

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (постановление Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД);

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года".

Основными приоритетами оздоровительной кампании детей Курской области являются: повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми, формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы 3: обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей Курской области.

Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решить следующую задачу: обеспечение организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей Курской области.

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1) доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Курской области, направляемых в загородные оздоровительные лагеря Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях Курской области к общей численности детей Курской области школьного возраста от 7 до 18 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Динамика данного показателя по годам реализации подпрограммы 3 будет складываться в результате реализации в Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок;

2) доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Курской области, направляемых в лагеря с дневным пребыванием детей Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей Курской области к общей численности детей Курской области школьного возраста от 7 до 15 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность оздоровленных детей Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей Курской области, человек;

A - общая численность детей Курской области школьного возраста (от 7 до 15 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации программы будет складываться в результате реализации в Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3:

сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха.

Реализация мероприятий подпрограммы 3, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать улучшению социального климата в обществе.

Сроки реализации подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 содержит 1 основное мероприятие, направленное на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Основное мероприятие 3.1

Основное мероприятие 3.1 "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области" направлено на:

обеспечение организованного отдыха детей Курской области в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами, проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей, кадровое, организационное, методическое, информационное и материально-техническое обеспечение оздоровительной кампании детей.

В рамках основного мероприятия 3.1 запланировано предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время; закупка путевок на стационарные базы отдыха и организация доставки детей и подростков Курской области в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами, проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей, кадровое, организационное, методическое, информационное и материально-техническое обеспечение оздоровительной кампании детей.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, приведенными в приложении N 7 к настоящей программе.

Основное мероприятие 3.1 направлено на достижение показателей:

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет.

В ходе реализации основного мероприятия 3.1 будет достигнут запланированный результат:

сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха.

Последствия нереализации основного мероприятия 3.1:

уменьшение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха.

Сроки реализации основного мероприятия 3.1: 2014 - 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия 3.1 является комитет по делам молодежи и туризму Курской области.

Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Курской области.

Основное мероприятие 3.1 приведено в приложении N 2 к настоящей программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы 3

Меры государственного регулирования подпрограммы 3 не предусмотрены.

Для достижения целей подпрограммы 3 предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в приложении N 3 к настоящей программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги "Организация отдыха детей и молодежи ОБУ "Областной центр туризма".

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе представлен в приложении N 4 к настоящей программе.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 предусмотрено участие муниципальных образований.

Для достижения целевых индикаторов: сохранение доли детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет и сохранение доли детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, муниципальным образованиям предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении N 1а к настоящей программе.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 будет принимать участие ОБУ "Областной центр туризма".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Оздоровление и отдых детей" программы с 2014 по 2020 гг. составляет 1323622,137 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 246516,200 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета - 1254718,237 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 177612,300 тыс. рублей;

2015 год - 151424,590 тыс. рублей;

2016 год - 170488,051 тыс. рублей;

2017 год - 113553,296 тыс. рублей;

2018 год - 213880,000 тыс. рублей;

2019 год - 213880,000 тыс. рублей;

2020 год - 213880,000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 68903,900 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 68903,900 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в приложении N 6 к настоящей программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 3, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Для оценки достижения цели подпрограммы 3 необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы 3 будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению путевок семьям с детьми за счет средств бюджета Курской области.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 3 будет осуществляться:

мониторинг законотворческой деятельности Курской области в области социальной поддержки граждан и подготовка на этой основе рекомендаций муниципальным образованиям Курской области, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению путевок семьям с детьми, на основе оценки нуждаемости;

оценка эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Курской области, осуществляемых за счет средств бюджета Курской области в рамках нормативных правовых актов;

разработка предложений по учету эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Курской области, представляемых за счет средств бюджета Курской области в рамках нормативных правовых актов при представлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярный период.

Информационные риски в рамках подпрограммы 3 будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления детей в целях повышения их полноты и информационной полезности.

13.4 Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной

программы Курской области "Повышение эффективности

реализации молодежной политики, создание благоприятных

условий для развития туризма и развитие системы оздоровления

и отдыха детей в Курской области"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной

программы Курской области "Повышение эффективности

реализации молодежной политики, создание благоприятных

условий для развития туризма и развитие системы оздоровления

и отдыха детей в Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

- комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Участники подпрограммы

- отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

- отсутствуют

Цели подпрограммы

- развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей

Задачи подпрограммы

- обеспечение функционирования эффективной системы управления в сфере молодежной политики, развития туризма, системы оздоровления и отдыха детей Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) государственной программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

- 2014 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за период с 2014 по 2020 гг. за счет средств областного бюджета составит 59910,720 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9562,011 тыс. рублей;

2015 год - 9290,693 тыс. рублей;

2016 год - 9190,696 тыс. рублей;

2017 год - 7573,320 тыс. рублей;

2018 год - 8098,000 тыс. рублей;

2019 год - 8098,000 тыс. рублей;

2020 год - 8098,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- своевременное принятие нормативных правовых актов и финансовое обеспечение реализации мероприятий программы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основная цель подпрограммы 4, а именно - развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей:

разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Курской области;

обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на мероприятия молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам молодежной политики, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по молодежной политике, туризму и развитию системы оздоровления и отдыха детей.

Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций органов и учреждений молодежной политики, иных организаций, осуществляющих мероприятия по молодежной политике, будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД) определена цель подпрограммы 4 - развитие эффективных финансово-экономических механизмов управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей.

Задачи подпрограммы 4:

обеспечение функционирования эффективной системы управления и исполнения полномочий, переданных органам местного самоуправления, в сфере молодежной политики, развития туризма, системы оздоровления и отдыха детей Курской области.

Оценка достижения цели подпрограммы 4 производится посредством показателя:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 представлены в приложении N 1 к настоящей программе.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 4:

своевременное принятие нормативных правовых актов и финансовое обеспечение реализации мероприятий программы.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Основным мероприятием 4.1 является "Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по делам молодежи и туризму Курской области", которое предполагает:

разработку предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Курской области;

обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на мероприятия молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

координацию и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам молодежной политики, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по молодежной политике, туризму и развитию системы оздоровления и отдыха детей.

Основное мероприятие 4.1 направлено на достижение показателей:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) государственной программы.

В ходе реализации основного мероприятия 4.1 будет достигнут следующий результат:

своевременное принятие нормативных правовых актов и финансовое обеспечение реализации мероприятий программы.

Последствия нереализации основного мероприятия 4.1:

невыполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Сроки реализации основного мероприятия 4.1 - 2014 - 2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия 4.1 является комитет по делам молодежи и туризму Курской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы 4

Меры государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 4 не применяются.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы 4

Доведение государственного задания не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в рамках подпрограммы 4

Муниципальные образования в подпрограмме 4 участие не принимают.

7. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4 не предполагается.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за период с 2014 по 2020 гг. за счет средств областного бюджета составит 59910,720 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9562,011 тыс. рублей;

2015 год - 9290,693 тыс. рублей;

2016 год - 9190,696 тыс. рублей;

2017 год - 7573,320 тыс. рублей;

2018 год - 8098,000 тыс. рублей;

2019 год - 8098,000 тыс. рублей;

2020 год - 8098,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 4 представлены в приложении N 6 к настоящей программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 4, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

Выделены следующие риски при реализации подпрограммы 4.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и, как следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя подпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий подпрограммы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

И ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

1

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет

%

22,5

23

23,5

24

25

26

27

28

29

2

прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году

%

100

101

102

102

-

-

-

-

-

3

объем платных услуг населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения)

млн. руб.

-

-

-

-

1347

1482

1630

1793

1972

4

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

%

29,5

29,5

26

26

26,8

26

26

26

26

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

5

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

%

12,6

12,8

13

13,2

13,4

13,6

13,6

13,8

14

6

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

%

19,5

20

22

22,5

23

23,5

23,5

24

24,5

7

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

%

20,6

20,8

21

21,2

21,4

21,6

21,6

21,8

22

8

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

%

9

10

11

11,2

11,4

11,6

11,6

11,8

12

9

численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

человек

2500

3500

4500

5500

-

-

-

-

-

10

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками по итогам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

единиц

42

43

44

-

42

-

-

-

-

11

количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий программы "Ты - предприниматель"

человек

-

-

-

не менее 832

-

-

-

-

-

12

количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение в рамках мероприятий программы "Ты - предприниматель"

человек

-

-

-

не менее 336

-

-

-

-

-

13

количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение в рамках мероприятий программы "Ты - предприниматель"

субъектов

-

-

-

не менее 42

-

-

-

-

14

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно), получивших образовательную или консультационную поддержку в рамках мероприятий программы "Ты - предприниматель"

субъектов

-

-

-

не менее 42

-

-

-

-

-

15

количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, созданными лицами в возрасте до 30 лет (включительно), получившими образовательную или консультационную поддержку в рамках мероприятий программы "Ты - предприниматель"

мест

-

-

-

не менее 20

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 "Туризм"

16

объем платных услуг населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения)

млн. руб.

920

1012

1113

1113

-

-

-

-

-

17

посещаемость туристско-информационного портала

тыс. просмотров

-

-

-

-

44

47

50

54

57

18

посещаемость туристско-информационного портала

тыс. человек

35

37

39

41

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей"

19

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет

%

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

20

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет

%

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

21

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет

%

не менее 17

не менее 19

не менее 17

22

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет

%

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

23

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

%

53

54

54,5

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

24

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет

%

22,5

23

23,5

24

-

-

-

-

-

25

прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году

%

100

101

102

102

-

-

-

-

-

26

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

%

29,5

29,5

26

26

-

-

-

-

-

27

Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) государственной программы

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение N 1а

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п

Наименования муниципальных образований

Значения показателей и их обоснование

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Показатель "Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет (%)"

1

Беловский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

2

Большесолдатский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

3

Глушковский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

4

Горшеченский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

5

Дмитриевский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

6

Железногорский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

7

Золотухинский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

8

Касторенский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

9

Конышевский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

10

Кореневский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

11

Курский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

12

Курчатовский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

13

Льговский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

14

Мантуровский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

15

Медвенский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

16

Обоянский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

17

Октябрьский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

18

Поныровский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

19

Пристенский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

20

Рыльский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

21

Советский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

22

Солнцевский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

23

Суджанский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

24

Тимский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

25

Фатежский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

26

Хомутовский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

27

Черемисиновский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

28

Щигровский район

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

29

г. Льгов

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

30

г. Щигры

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

31

г. Железногорск

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

32

г. Курск

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

33

г. Курчатов

не менее 4

не менее 4

не менее 3,5

Показатель "Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (%)"

1

Беловский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

2

Большесолдатский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

3

Глушковский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

4

Горшеченский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

5

Дмитриевский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

6

Железногорский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

7

Золотухинский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

8

Касторенский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

9

Конышевский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

10

Кореневский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

11

Курский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

12

Курчатовский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

13

Льговский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

14

Мантуровский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

15

Медвенский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

16

Обоянский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

17

Октябрьский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

18

Поныровский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

19

Пристенский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

20

Рыльский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

21

Советский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

22

Солнцевский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

23

Суджанский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

24

Тимский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

25

Фатежский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

26

Хомутовский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

27

Черемисиновский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

28

Щигровский район

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

29

г. Льгов

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

30

г. Щигры

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

31

г. Железногорск

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

32

г. Курск

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

33

г. Курчатов

не менее 3,7

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

не менее 3

Показатель "Доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет, %"

1

Беловский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

2

Большесолдатский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

3

Глушковский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

4

Горшеченский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

5

Дмитриевский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

6

Железногорский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

7

Золотухинский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

8

Касторенский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

9

Конышевский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

10

Кореневский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

11

Курский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

12

Курчатовский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

13

Льговский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

14

Мантуровский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

15

Медвенский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

16

Обоянский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

17

Октябрьский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

18

Поныровский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

19

Пристенский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

20

Рыльский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

21

Советский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

22

Солнцевский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

23

Суджанский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

24

Тимский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

25

Фатежский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

26

Хомутовский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

27

Черемисиновский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

28

Щигровский район

не менее 17

не менее 19

не менее 17

29

г. Льгов

не менее 17

не менее 19

не менее 17

30

г. Щигры

не менее 17

не менее 19

не менее 17

31

г. Железногорск

не менее 17

не менее 19

не менее 17

32

г. Курск

не менее 17

не менее 19

не менее 17

33

г. Курчатов

не менее 17

не менее 19

не менее 17

Показатель "Доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, %"

1

Беловский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

2

Большесолдатский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

3

Глушковский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

4

Горшеченский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

5

Дмитриевский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

6

Железногорский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

7

Золотухинский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

8

Касторенский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

9

Конышевский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

10

Кореневский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

11

Курский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

12

Курчатовский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

13

Льговский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

14

Мантуровский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

15

Медвенский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

16

Обоянский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

17

Октябрьский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

18

Поныровский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

19

Пристенский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

20

Рыльский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

21

Советский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

22

Солнцевский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

23

Суджанский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

24

Тимский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

25

Фатежский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

26

Хомутовский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

27

Черемисиновский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

28

Щигровский район

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

29

г. Льгов

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

30

г. Щигры

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

31

г. Железногорск

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

32

г. Курск

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

33

г. Курчатов

не менее 17,4

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

не менее 20

Приложение N 2

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

И ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

1

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 13% в 2014 году до 14% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 22% в 2014 году до 24,5% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 21% в 2014 году до 22% к 2020 году

Не позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области;

затруднит увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области;

создаст препятствия для увеличения удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

2

Основное мероприятие 1.2 "Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 11% в 2014 году до 12,0% в 2020 году

Не позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет

3

Основное мероприятие 1.3 "Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Увеличение в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, на 42 единицы

Отсутствие в 2016 году субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками по итогам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Подпрограмма 2 "Туризм"

4

Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для развития туризма в Курской области"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Увеличение туристского потока на территории Курской области

Отсутствие положительной динамики туристский поток на территории Курской области

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере туризма (туристские, санаторно-оздоровительные, гостиничные и аналогичные средства размещения);

посещаемость туристско-информационного портала

Подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей"

5

Основное мероприятие 3.1 "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области"

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Сохранение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха

Уменьшение доли оздоровленных детей на стационарных базах отдыха

Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет;

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

6

Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по делам молодежи и туризму Курской области"

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

2014

2020

Своевременное принятие нормативных правовых актов и финансовое обеспечение реализации мероприятий программы

Невыполнение целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству показателей (индикаторов) государственной программы

Приложение N 3

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

Основное мероприятие 1.1. Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность

1

Распоряжение Губернатора Курской области

Принятие распоряжения Губернатора Курской области "О присуждении премии Губернатора Курской области для молодых специалистов" с целью утверждения списка лауреатов премии Губернатора Курской области для молодых специалистов

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Ежегодно,

IV квартал

2

Распоряжение Губернатора Курской области

Принятие распоряжения Губернатора Курской области "О проведении Международного лагеря студенческого актива "Славянское содружество" с целью утверждения сроков и условий проведения Международного лагеря студенческого актива "Славянское содружество"

Ежегодно,

I квартал

3

Распоряжение Губернатора Курской области

Принятие распоряжения Губернатора Курской области "О проведении областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна Соловьиного края" с целью утверждения сроков и условий проведения областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна Соловьиного края"

Ежегодно,

I квартал

4

Распоряжение Губернатора Курской области

Принятие распоряжения Губернатора Курской области "О присуждении премий Губернатора Курской области для поддержки талантливой молодежи" с целью утверждения списка лауреатов премии Губернатора Курской области для поддержки талантливой молодежи

Ежегодно,

IV квартал

5

Распоряжение Губернатора Курской области

Принятие распоряжения Губернатора Курской области "О присуждении премий Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов" с целью утверждения списка лауреатов премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов

Ежегодно,

IV квартал

Основное мероприятие 1.2. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде

6

Постановление Губернатора Курской области

Принятие постановления Губернатора Курской области "О проведении поисковых экспедиций "Вахта Памяти" в целях утверждения сроков и условий проведения поисковых экспедиций "Вахта Памяти"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Ежегодно,

I квартал

Подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей"

Основное мероприятие 3.1. Организация оздоровления и отдыха детей Курской области

7

Распоряжение Администрации Курской области

Принятие распоряжения Администрации Курской области "О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время" с целью утверждения распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Ежегодно,

I полугодие

8

Постановление Администрации Курской области

Принятие постановления Администрации Курской области "Об определении средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области и стоимости набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием"

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Ежегодно,

I квартал

9

Постановление Администрации Курской области

Принятие постановления Администрации Курской области "Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Курской области" с целью утверждения перечня мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Курской области

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области

Ежегодно,

I квартал

Приложение N 4

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб., годы

2016

2017

2018

2016

2017

2018

1

2

3

4

6

7

8

Наименование государственной услуги (работы):

Организация мероприятий

Показатель объема услуги:

Количество проведенных мероприятий, штук

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"

80

80

80

11557,094

0,000

0,000

Наименование государственной услуги (работы):

Административное обеспечение деятельности организаций

Показатель объема услуги:

Количество реализованных проектов, штук

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"

120

120

120

4121,523

0,000

0,000

Наименование государственной услуги (работы):

Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования

Показатель объема услуги:

Количество обучающихся, человек

Подпрограмма 1 "Молодежь Курской области"

Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"

180

180

180

3895,800

0,000

0,000

Наименование государственной услуги (работы):

Предоставление консультационных и методических услуг

Показатель объема услуги:

Количество проведенных консультаций, штук

Подпрограмма 2 "Туризм"

Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для развития туризма в Курской области"

3500

3500

3500

1609,070

0,000

0,000

Наименование государственной услуги (работы):

Организация отдыха детей и молодежи

Показатель объема услуги:

Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления, человек

Подпрограмма 3 "Оздоровление и отдых детей"

Основное мероприятие 3.1 "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области"

6400

6400

6400

1271,322

0,000

0,000

Приложение N 5

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа

"Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

всего

x

x

x

x

331673,001

327491,353

214480,808

156786,549

266977,800

266977,800

266977,800

в т.ч.:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

331444,191

327434,151

214423,606

156729,347

266714,800

266714,800

266714,800

комитет по культуре Курской области

806

x

x

x

228,810

57,202

57,202

57,202

263,000

263,000

263,000

Подпрограмма 1

"Молодежь Курской области"

всего

x

x

x

x

73346,790

164773,845

33084,241

34332,988

43029,800

43029,800

43029,800

в т.ч.:

комитет по культуре Курской области

806

x

x

x

228,810

57,202

57,202

57,202

263,000

263,000

263,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

73117,980

164716,643

33027,039

34275,786

42766,800

42766,800

42766,800

Основное мероприятие 1.1

Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность

комитет по культуре Курской области

806

x

x

x

0,000

0,000

57,202

0,000

0,000

0,000

0,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

65997,580

157806,643

29727,039

32355,786

40471,800

40471,800

40471,800

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

.0707

12 1 1192

200

6705,987

7674,372

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 01 11920

200

0,000

0,000

6725,347

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 1192

300

2800,000

800,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 01 11920

300

0,000

0,000

800,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 1001

600

25782,493

25343,146

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 01 10010

600

0,000

0,000

19574,417

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 1192

600

30709,100

123989,125

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 01 11920

600

0,000

0,000

2627,275

0,000

0,000

0,000

0,000

комитет по культуре Курской области

806

.0801

12 1 01 11780

200

0,000

0,000

3,452

0,000

0,000

0,000

0,000

806

.0801

12 1 01 11780

600

0,000

0,000

53,750

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 1.2

Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

2120,400

1920,000

2300,000

1920,000

2295,000

2295,000

2295,000

комитет по культуре Курской области

806

x

x

x

228,810

57,202

0,000

57,202

263,000

263,000

263,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

.0707

12 1 1192

200

1920,400

1920,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 02 11920

200

0,000

0,000

2300,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 1192

600

200,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

комитет по культуре Курской области

806

.0801

12 1 1178

200

13,810

25,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

806

.0801

12 1 1178

600

215,000

32,202

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 1.3

Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

5000,000

4990,000

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 1192

200

1000,000

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 03 R0640

200

0,000

0,000

1000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 1 5064

200

4000,000

3990,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 2

"Туризм"

всего

x

x

x

x

2248,000

2002,225

1717,820

1326,945

1970,000

1970,000

1970,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

2248,000

2002,225

1717,820

1326,945

1970,000

1970,000

1970,000

Основное мероприятие 2.1

Создание условий для развития туризма в Курской области

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

2248,000

2002,225

1717,820

1326,945

1970,000

1970,000

1970,000

813

.0707

12 2 1193

600

435,000

108,750

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 2 01 11930

600

0,000

0,000

108,750

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 2 1001

600

1813,000

1893,475

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 2 01 10010

600

0,000

0,000

1609,070

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 3

"Оздоровление и отдых детей"

всего

813

x

x

x

246516,200

151424,590

170488,051

113553,296

213880,000

213880,000

213880,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

.0707

x

x

246516,200

151424,590

170488,051

113553,296

213880,000

213880,000

213880,000

Основное мероприятие 3.1

Организация оздоровления и отдыха детей Курской области

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

x

x

x

246516,200

151424,590

170488,051

113553,296

213880,000

213880,000

213880,000

813

.0707

12 3 1194

200

1016,200

291,550

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 01 11940

200

0,000

0,000

291,479

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 5065

300

65828,900

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 1194

300

124185,500

124758,367

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 01 11940

300

0,000

0,000

143447,300

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 5139

300

3075,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 1354

500

50231,200

24542,733

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 01 13540

500

0,000

0,000

25115,600

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 1194

600

709,400

362,350

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 01 11940

600

0,000

0,000

362,350

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 1001

600

1470,000

1469,590

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 3 01 10010

600

0,000

0,000

1271,322

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 4

Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

всего

813

x

x

x

9562,011

9290,693

9190,696

7573,320

8098,000

8098,000

8098,000

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

.0707

x

x

9562,011

9290,693

9190,696

7573,320

8098,000

8098,000

8098,000

Основное мероприятие 4.1

Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по делам молодежи и туризму Курской области

комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

.0707

x

x

9562,011

9290,693

9190,696

7573,320

8098,000

8098,000

8098,000

813

.0707

12 4 1002

100

8572,411

8270,136

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 4 01 10020

100

0,000

0,000

8163,489

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 4 1002

200

981,600

1016,557

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 4 01 10020

200

0,000

0,000

1025,207

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 4 1002

800

8,000

4,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

813

.0707

12 4 01 10020

800

0,000

0,000

2,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Приложение N 6

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,

СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

"Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

всего

2059519,111

363695,001

359513,353

250502,808

188808,549

298999,800

298999,800

298999,800

федеральный бюджет

80893,900

72903,900

3990,000

4000,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

1754471,211

258769,101

323501,353

214480,808

156786,549

266977,800

266977,800

266977,800

местные бюджеты

224154,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

территориальные государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

"Молодежь Курской области"

всего

438627,264

73346,790

164773,845

37084,241

34332,988

43029,800

43029,800

43029,800

федеральный бюджет

11990,000

4000,000

3990,000

4000,000

областной бюджет

426637,264

69346,790

160783,845

33084,241

34332,988

43029,800

43029,800

43029,800

местные бюджеты

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

территориальные государственные внебюджетные фонды

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

"Туризм"

всего

13204,990

2248,000

2002,225

1717,820

1326,945

1970,000

1970,000

1970,000

федеральный бюджет

областной бюджет

13204,990

2248,000

2002,225

1717,820

1326,945

1970,000

1970,000

1970,000

местные бюджеты

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

территориальные государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма 3

"Оздоровление и отдых детей"

всего

1547776,137

278538,200

183446,590

202510,051

145575,296

245902,000

245902,000

245902,000

федеральный бюджет

68903,900

68903,900

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

1254718,237

177612,300

151424,590

170488,051

113553,296

213880,000

213880,000

213880,000

местные бюджеты

224154,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

32022,000

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

территориальные государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма 4

"Обеспечение реализации государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области"

всего

59910,720

9562,011

9290,693

9190,696

7573,320

8098,000

8098,000

8098,000

федеральный бюджет

областной бюджет

59910,720

9562,011

9290,693

9190,696

7573,320

8098,000

8098,000

8098,000

местные бюджеты

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

территориальные государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Приложение N 7

к государственной программе

Курской области

"Повышение эффективности реализации

молодежной политики, создание

благоприятных условий для развития

туризма и развитие системы

оздоровления и отдыха детей

в Курской области"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ

С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), условия предоставления и методику расчета субсидий.

2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов областного бюджета по организации отдыха детей в каникулярное время по следующим направлениям:

1) приобретение путевок для детей в загородные стационарные оздоровительные лагеря;

2) оплата стоимости набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

3. Субсидии предоставляются комитетом по делам молодежи и туризму Курской области (далее - главный распорядитель средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением. Размер указанных средств утверждается решением о бюджете муниципального образования Курской области, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, и подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств при заключении соглашения.

5. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие разработанных и утвержденных муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;

б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 7 до 18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами. По результатам отбора составляется протокол, определяющий перечень муниципальных образований, которые соответствуют критериям и условиям распределения субсидии.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявки на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, и соглашения о предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств с органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств.

8. В соглашении содержатся следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения об объеме субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

д) условия предоставления и расходования субсидии;

е) критерии предоставления субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;

и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

к) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

л) сроки и порядок представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

м) обязательства муниципального образования Курской области по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

н) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

о) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области осуществляется по следующей методике:

а) размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) (Sj) определяется по следующей формуле:

Sj = Рм х У j,

где:

Рм - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Уj - уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа);

б) расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время (Рм) определяется по следующей формуле:

Рм = Ч1 j x К1 / 100% x С1 + Ч2 j x К2 / 100% x С2,

где:

Ч1 j - численность детей (в возрасте от 7 до 18 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу);

К1 - доля обеспечения оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе), равная 3,0 процентам;

С1 - средняя стоимость путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости путевки производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены путевки от различных поставщиков, входящих в реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области;

Ч2 j - численность детей (в возрасте от 7 до 15 лет) по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому округу) Курской области;

К2 - доля обеспечения оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском округе) Курской области, принимаемая равной 20,0 процентам;

С2 - средняя стоимость набора продуктов для двухразового питания детей в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:

С2 = Д x Ст,

где:

Д - количество дней в оздоровительном лагере с дневным пребыванием - 18 рабочих дней (общая продолжительность смены - 21 календарный день, включая выходные и праздничные дни);

Ст - стоимость набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, утвержденная постановлением Администрации Курской области. Расчет средней стоимости набора продуктов для двухразового питания в день на одного ребенка в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием производится комитетом по делам молодежи и туризму Курской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании не менее трех предложений цены набора продуктов от различных поставщиков данной услуги;

в) уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального района (городского округа) Курской области (Уj) определяется по следующей формуле:

У j = Уm / РБОj,

где:

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Курской области за счет субсидий определяется по формуле:

Уm = Р/ Рм,

где:

Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и туризму Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Рм - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;

РБОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) Курской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае РБОj, значение которого равно или превышает 1,00, при расчетах используется значение 1,06. Для муниципальных районов (городских округов) Курской области, у которых значение РБОj меньше 1,00, уровень софинансирования расходного обязательства устанавливается не ниже 34,39 процента.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основе сопоставления фактически достигнутых значений к плановым значениям следующих показателей результативности предоставления субсидий:

доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (не менее 3,0%);

доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет (не менее 20,0%).

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.

14. В случае если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "з" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии (K) рассчитывается по формуле:

K = SUM Dj / m,

где:

Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности использования субсидии (Dj), определяется по формуле:

Dj = 1 - Tj / Sj,

где:

Tj - фактически достигнутое значение j-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Sj - плановое значение j-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

19. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств, ежемесячно до 6-го числа месяца, следующего за отчетным.

20. Комитет по делам молодежи и туризму Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, ведения реестра субсидий, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, определенные комитетом по экономике и развитию Курской области.

21. Главный распорядитель средств осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.