Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера в Зерноградском районе



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера в Зерноградском районе

от 27.04.2020                                                                                                                                            № 130

г. Зерноград

(Утратило силу:

постановление Администрации Зерноградского района от 16.09.2020 № 743)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 от «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», от 18.12.2019 № 947 «Об утверждении Правил осуществления едиными дежурно - диспетчерскими службами муниципальных образований в Ростовской области координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций», постановлением Администрации Зерноградского района от 15.07.2019 № 994 «О районном звене территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Зерноградского района», руководствуясь статьями 3, 39 Устава муниципального образования «Зерноградский район», принятого решением Собрания депутатов Зерноградского района от 31.05.2017 № 220, Администрация Зерноградского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера в Зерноградском районе согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Зерноградского района от 14.09.2012 № 801 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального, муниципального и объектового характера в Зерноградском районе».

3. Начальнику сектора по взаимодействию со СМИ и работе с обращениями граждан управления по правовой, кадровой и архивной работе Администрации Зерноградского района Громак А.А. опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Зерноградского района «Официальный вестник Зерноградского района» и разместить на официальном сайте Администрации Зерноградского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы Администрации Зерноградского района – заведующего отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды Кушнарева А.П.

Глава Администрации

Зерноградского района

В.В. Панасенко

Приложение

к постановлению

Администрации

Зерноградского района

от 27.04.2020 № 130

ПОРЯДОК

сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального

и объектового характера в Зерноградском районе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера (далее – информация, информационный обмен) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 304 «Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», от 18.12.2019 № 947 «Об утверждении Правил осуществления едиными дежурно - диспетчерскими службами муниципальных образований в Ростовской области координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций», постановления Администрации Зерноградского района от 04.09.2020 № 1297 «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Зерноградского района».

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Зерноградского района, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Ростовской области и территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Зерноградского района.

1.2. Систему сбора и обмена информацией на территории Зерноградского района (далее – информационный обмен) образуют:

1.2.1. Субъекты информационного обмена – постоянно действующие органы управления территориальной (районной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Зерноградского района (далее – ТП (р.) РСЧС, территориальная подсистема):

а) на муниципальном уровне:

- в Администрации Зерноградского района – муниципальное казённое учреждение Зерноградского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» (далее - МКУ Зерноградского района «Управление по делам ГО и ЧС»);

- в администрациях Зерноградского городского и сельских поселений Зерноградского района – органы (работники), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

б) на объектовом уровне – структурные подразделения организаций (работники) уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

1.2.2. Информационно - телекоммуникационная инфраструктура ТП (р.) РСЧС и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Зерноградского района (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти).

1.2.3. Совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области.

1.3. Информационное обеспечение ТП (р.) РСЧС и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

2. Организация информационного обмена

2.1. Информационный обмен осуществляется в трёх режимах функционирования ТП (р.) РСЧС:

в режиме повседневной деятельности;

в режиме повышенной готовности;

в режиме чрезвычайной ситуации.

2.2. Информационные ресурсы в области защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Зерноградском районе подразделяются на оперативную и плановую информации.

2.3. Ответственными за сбор обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления территориальной подсистемой:

на муниципальном уровне – единая дежурно–диспетчерская служба МКУ Зерноградского района «Управление по делам ГО и ЧС» (далее – ЕДДС (112), а также органы (работники), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории Зерноградского района.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших на территории Зерноградского района чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах ТП (р.) РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Зерноградского района, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации.

2.5. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом, с последующим письменным подтверждением с использованием информационно-управляющей системы, согласно установленных МЧС России срокам и формам представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях на территории Зерноградского района, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до Главы администрации Зерноградского района, глав администраций Зерноградского городского и сельских поселений и органов исполнительной власти Ростовской области.

2.7. В рамках информационного обмена МКУ Зерноградского района «Управление по делам ГО и ЧС»:

организует и обеспечивает бесперебойную круглосуточную работу органа повседневного управления Зерноградского района – ЕДДС(112);

осуществляет сбор и обработку информации, представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями на территории Зерноградского района;

представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Ростовской области в Федеральное казённое учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области» (далее - ЦУКС МЧС России по Ростовской области) информацию о межмуниципальных, муниципальных и объектовых чрезвычайных ситуациях на территории Зерноградского района и мерах, принимаемых по их ликвидации, а также ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ведёт учёт чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера на территории Зерноградского района.

2.8. К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях (объектах) и их деятельности, необходимые для своевременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований (в т.ч. по отдельным населённым пунктам и отдельным категориям населения) и работников организаций.

2.10. Для сбора плановой информации МКУ Зерноградского района «Управление по делам ГО и ЧС», органы (работники), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны администраций Зерноградского городского и сельских поселений, структурные подразделения организаций (работники), уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на основе собранной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности на своём уровне.

Для учёта и использования имеющейся плановой информации вышеуказанные органы формируют базы данных и представляют их в ГУ МЧС России по Ростовской области в установленном порядке.

Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создаётся соответствующим органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

2.11. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера МКУ Зерноградского района «Управление по делам ГО и ЧС» (ЕДДС (112) имеет право запрашивать информацию из баз данных, представленных в каталогах, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях устанавливаются МЧС России и направляются в постоянно действующие органы управления территориальной и функциональной подсистемы.

2.12. Базы данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, МКУ Зерноградского района, администраций городского и сельских поселений Зерноградского района и организаций на территории Зерноградского района ведутся с использованием автоматизированных информационных систем.

Заместитель главы Администрации

Зерноградского района - начальник управления

по правовой, кадровой и архивной работе

Н.А.Овчарова

Внес в регистр ЗамайДГ

1