Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯПОЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.04.2020                            с. Пойлово                                          № 14-п

Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1);

2. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности принять необходимые меры по выполнению определенных действующим законодательством полномочий по организации и осуществлению обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Пойловского сельсовета от 23.06.2008 № 19-п « О порядке подготовки и обучения населения способам защиты при возникающихчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4.Контроль за выполнением постановления оставляю засобой.

5.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официальногоопубликованиявпечатном издании«Пойловский вестник ».

Глава сельсовета                                                                                                                В.Г. Пирожков

Приложение

к постановлению администрации

Пойловского сельсовета

от 27.04.2020 № 14-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Обучение населения в области гражданской обороны (далее – ГО) и подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) являются обязательными и организуются в рамках единой системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и ЧС.

Обязательная подготовка населения осуществляется по соответствующим группам, определяемым Правительством Российской Федерации.

2. Подготовка населения по ГО и ЧС осуществляется в учебно - методических центрах по гражданской обороне, на муниципальных курсах гражданской обороны (далее – курсы ГО), в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы и по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Организацию и осуществление переподготовки или повышения квалификации по ГО и ЧС должностных лиц и уполномоченных работников осуществляется в соответствии с перечнями, утверждаемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Специалисту специально уполномоченному решать задачи ГО и ЧС на территории МО Пойловский сельсовет необходимо вести установленный учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц и уполномоченных работников ГО ЧС.

3. В целях организации обучения населения в области ГО и ЧС специалист специально уполномоченный решать задачи ГО и ЧС на территории сельского поселения осуществляет:

-планирование и контроль подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-планирование и контроль обучения личного состава формирований и служб муниципального образования;

-проведение учений и тренировок по ГО и ЧС;

-организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

-планирование повышения квалификации должностных лиц и работников ГО ЧС поселения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.

4.Основные задачи при организации и осуществлении подготовки населения в области ГО и ЧС:

-обучение населения действиям по сигналам оповещения, правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования имеющимися средствами индивидуальной и коллективной защиты, умению использовать в целях защиты особенности местности и имеющиеся в организациях и на территории района зданий и сооружений. При этом особое внимание уделять подготовке неработающего населения;

-выработка и совершенствование у руководителей и должностных лиц ГО и ЧС всех уровней практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера и управления имеющимися силами и средствами при ликвидации их последствий;

-практическое усвоение руководителями и должностными лицами ГО и ЧС в ходе учений и тренировок своих функциональных обязанностей и порядка действий;

-овладение и совершенствование аварийно-спасательными формированиями и спасательными службами приемов и способов действий по защите населения и территорий.

Для пропаганды среди населения знаний в области безопасности жизнедеятельности использовать имеющиеся возможности средств массовой информации.

Специалисту специально уполномоченному решать задачи ГО и ЧС на территории МО Пойловский сельсовет необходимо ежегодно составлять план пропагандистской работы.

5. Подготовку работающего населения осуществлять по месту работы путем:

-проведения занятий;

-самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Для обучения работающего населения в организациях разрабатывать с учетом особенностей деятельности и на основе примерной программы, утвержденной органом управления ГО и ЧС района рабочую программу.

В целях обучения создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу (далее – УМБ).

По итогам обучения всех групп населения организации и для постановки задач на следующий год ежегодно издавать приказ.

6. Подготовку неработающего населения осуществлять по месту жительства путем:

-проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных видеофильмов в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне (далее – УКП);

-привлечения на проводимые в организациях и в муниципальном образовании учения и тренировки и другие мероприятия по тематике ГО ЧС;

-распространения для самостоятельного изучения памяток, листовок и другого раздаточного материала, прослушивания радио и телевизионных передач с пропагандой знаний по вопросам безопасности жизнедеятельности;

-проведения с жителями сходов, собраний и других массовых мероприятий.

В целях обучения населения использовать официальный сайт мунципального образования в сети Интернет.

7. Подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб осуществлять путем:

-повышения квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах по гражданской обороне и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;

-проведения занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

-участия в учениях и тренировках по ГО и ЧС.

Для обучения личного состава формирований и служб в организациях разрабатывать рабочую программу на основе примерной программы, утвержденной отделом ГОЧС района, создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую УМБ.

8. Повышение квалификации руководителей администрации поселения, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ЧС, руководящего состава формирований и служб, проводить не реже 1 раза в 5 лет.

Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными.

10. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО ЧС осуществлятьв ходе проведения учений и тренировок.

11. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органе местного самоуправления1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить ежегодно продолжительностью до 1 суток.

12. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты.

В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.

Командно-штабное учение или штабную тренировку в год проведения комплексного учения или объектовой тренировки проводить за месяц до их проведения.

13. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

14. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

15. Финансирование подготовки населения осуществлять в соответствии с действующим законодательством.