Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 года"



Постановление

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРГУЗИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«БАРГАЖАНАЙ АЙМАГ»

НЮТАГАЙ ЗАСАГАЙ БАЙГУУЛАМЖЫН

ЗАХИРГААН

ТОГТООЛ

от 27 апреля 2020 года № 200

Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 года»

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководствуясь Уставом муниципального образования «Баргузинский район», в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, улучшения экологического состояния территории муниципального образования «Баргузинский район», постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы».

2. Управлению финансов Администрации муниципального образования «Баргузинский район» предусматривать ежегодно в местном бюджете финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Баргузинский район» в сети интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации муниципального образования «Баргузинский район» Ж.Б. Дамбиева.

Глава муниципального образования

«Баргузинский район»                                                                      М.А. Мишурин

Исп.: МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений»

Ведущий специалист: И.В. Боков

8(30131) 41447
Приложение

к Постановлению Администрации

МО «Баргузинский район»

от 27.04.2020 г. № 200

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БАРГУЗИНСКОГО РАЙОНА 2020-2022 ГОДЫ»

с. Баргузин

2020г.

Паспорт Муниципальной программы

«Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы»

Наименование Программы

Программа «Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы»(далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Основные цели Программы

Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Баргузинского района для создания и комфортной среды проживания.

Основные задачи Программы

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

Мониторинг состояния окружающей среды;

Охрана водных объектов;

Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды

Организация пусконаладочных работ объектов по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод;

Вывоз жидких коммунальных отходов из населенных пунктов, находящихся в Центральной экологической зоне озера Байкал;

Содержание объектов по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод капитального строительства;

Охрана объектов по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод капитального строительства;

Экологическое воспитание и образование.

Сроки реализации Программы

- 2020 – 2022 годы

Ответственный исполнитель Программы

МКУ Администрация муниципального образования «Баргузинский район»

Соисполнители программы

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

Администрация ГП «Усть-Баргузинское»;

Администрация СП «Адамовское»;

Администрация СП «Баргузинское»

Администрация СП «Баянгольское»

Администрация СП «Сувинское»

Администрация СП «Улюнское»

Администрация СП «Уринское»

Администрация СП «Хилганайское»

Администрация СП «Читканское»

Администрация СП «Юбилейное»

МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений»

МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел Администрации МО «Баргузинский район»

МКУК «Районно-досуговое объединение»

Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации МО «Баргузинский район»

Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

- Общий объём финансирования Программы составляет 3633,8 тыс. рублей, из них:

в 2020 году –3825,06тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Республики Бурятия – 3633,8тыс. рублей;

из местного бюджета – 191,26 тыс. рублей;

в 2021 году – 0тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Республики Бурятия – 0тыс. рублей;

из местного бюджета – 0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Республики Бурятия – 0тыс. рублей;

из местного бюджета – 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

- Обустройство объектов размещения твердых коммунальных отходов;

- Содержание объектов размещения твердых коммунальных отходов.

1.Характеристика (содержание, проблемы)

Экологическая обстановка в районе имеет свои особенности в связи с его географическим положением к озеру Байкал. В жилой и прибрежной зоне ведется индивидуальное строительство, тем самым повышая объемы отходов производства и потребления.

Вводоохраной зоне р. Баргузин, ориентир: с. Баргузин, местность «Соловей» расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, которую необходимо обустроить и содержать.

Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и улучшение экологического климата и урегулирование острых вопросов, связанных с отходами производства и потребления.

Формирование экологической культуры жителей Баргузинского района, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

2. Основные задачи программы, сроки реализации и индикаторы оценки результатов основных мероприятий

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

Программа рассчитана на 2020 — 2022 годы. Основной целью данной Программы является обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Баргузинского района для создания безопасной и комфортной среды проживания.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве Баргузинского района, по результатам которого сформулированы основные задачи Программы:

- Мониторинг состояния окружающей среды;

- Охрана водных объектов;

- Охрана лесопарковых зон;

- Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;

- Экологическое воспитание и образование.

Основой Программы является следующая система взаимосвязанных, согласованных мероприятий:

1. Мониторинг состояния окружающей среды.

Одной из важнейших задач в этой сфере является проведение мониторинга окружающей среды. Мероприятия муниципальной программы позволят осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории муниципального района для оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства.

Основными индикаторами оценки результатов данных мероприятий являются: доля расчищенных и благоустроенных территорий, доля размещения несанкционированных свалок, доля загрязнений береговых полос водных объектов.

2.Охрана водных объектов.

В рамках повышения общего уровня внешнего благоустройству населенных пунктов Баргузинского района планируется осуществление мероприятий по организации проведения санитарной очистки благоустройство береговых полос водных объектов.

3. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

Отходы представляют собой источник загрязнения окружающей среды, способствуют распространению опасных веществ, отрицательно влияют на здоровье населения.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние площадок для сбора мусора, осуществлять содержание объектов временного размещения твердых коммунальных отходов, а также ликвидировать места размещение несанкционированных свалок, что будет способствовать улучшению санитарного состояния населенных пунктов и уменьшению негативного воздействия отходов на окружающую среду района.

4. Экологическое образование, воспитание и информирование населения. Обеспечение проведения мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения и молодежи, организация проведений конференций, семинаров, конкурсов, выставок экологической направленности, информирования населения по вопросам экологической обстановки, освещение экологических проблем в СМИ позволит укрепить формирование экологической культуры детей, молодежи и взрослого населения района.

Планируется проведение мероприятий на базе образовательных, культурных, социальных учреждений, а также участие в проводимых Общероссийских днях, защиты от экологической опасности на территории района.

Проведение мероприятий призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию территорий.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных задач, являются:

-ухудшение социально-экономической ситуации;

-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

-несвоевременное финансирование запланированных мероприятий; Указанные риски могут привести к ухудшению качества окружающей среды и в дальнейшем увеличат потребность в бюджетных средствах для проведения экологических мероприятий.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий осуществляется при наличии разработанных и принятых программ благоустройства сельских поселений, а также решений о выделении денежных средств районного и местных бюджетов на финансирование запланированных мероприятий.

Общий объём финансирования Программы составляет 3825,06 тыс. рублей, из них:

в 2020 году –3825,06 тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета Республики Бурятия – 3633,8тыс. рублей;

- из местного бюджета – 191,26тыс. рублей;

в 2021 году – 0тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета Республики Бурятия – 0тыс. рублей;

- из местного бюджета – 0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0 тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета Республики Бурятия – 0тыс. рублей;

- из местного бюджета – 0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации программы и координация программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется через систему взаимосвязанных органов местного самоуправления района и сельских поселений, органов специальной компетенции администрации Баргузинского района, учреждений, предприятий и иных субъектов хозяйственной деятельности Баргузинского района.

Координация деятельности исполнителей Программы, возлагается на специалиста МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношении».

5. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление Программой осуществляется Администрацией МО «Баргузинский район».

Муниципальный заказчик Программы несёт ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации программы

Выполнение мероприятий программы «Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы» поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования воспитания, а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений в решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории сельских поселений Баргузинского района.

Планируемыми результатами реализации муниципальной программы, являются:

1. Проведение мониторинга окружающей среды позволит осуществить комплексный контроль за экологической обстановкой на территории района для оперативного выявления и устранения нарушений действующего природоохранного законодательства.

2. Организация мероприятий по санитарной очистке береговых полос водных объектов для улучшения их состояния.

3. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды за счет снижения количества действующих в районе несанкционированных объектов размещения твердых коммунальных отходов и высвобождения земель за счет рекультивации, а также содержанием и обустройством текущих.

4. Экологическое воспитание и образование населения и школьников, что поспособствует улучшению экологической ситуации на территориях водоохранных зон водных объектов, скверов, парков, а также воспитанию у подрастающего поколения бережного отношения к природе родного края.

Актуальность комплексных проблем экологии, объективная потребность их разрешения ставит новые задачи экологического воспитания и образования населения на современном этапе взаимодействия общества и природы нельзя ограничиваться только развитием чувства любви к природе у каждого человека. Главным является воспитание ответственности за состояние природной среды.
Приложение 1

к Программе

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной Программы «Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы»

Цели и задачи

Целевые индикаторы

Единица измерения

Показатели результативности

Базовый (год до начала реализации программы)

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

Последний год реализации программы- целевое значение

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1- Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Баргузинского района для создания безопасной и комфортной среды проживания

Задача- 1 Мониторинг состояния окружающей среды

1.Доля трудовых коллективов, участвующих в акциях и субботниках.

2.Доля расчищенных и благоустроенных территорий.

3.Доля размещения несанкционированных свалок.

4.Доля загрязнений береговых полос водных объектов.

%

%

%

%

10

10

100

50

30

50

90

40

60

70

50

30

100

100

10

0

10

100

10

0

Задача-2 Охрана водных объектов

Организация проведения санитарной очистки и благоустройство береговых полос водных объектов

Ед.

0

0

0

0

0

Задача-3

Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды

1.Количество обустроенных контейнерных площадок.

2.Доля ликвидированных несанкционированных свалок.

Ед.

%

5

95

100

100

300

Задача - 4

1 Мероприятий по обустройству объектов размещения ТКО

2.Содержание объектов размещения ТКО

Ед.

Ед.

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

Задача-5 Экологическое образование, воспитание и информирование населения

1.Количество мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения и молодежи

2.Организация и проведение экологических акций

Ед.

Ед.

10

3

2

1

3

1

5

1

10

3

Приложение 2

к Программе

(в ред. Постановления от 06.11.2020г. № 613)

Система мероприятий муниципальной Программы«Охрана окружающей среды на территории Баргузинского района на 2020-2022 годы»

Исполнители мероприятий программы

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый результат от реализации мероприятий программы

Всего по программе:

По годам

2020

2021

2022

Всего по программе:

3825,06

3825,06

0

0

В разрезе источников финансирования

Бюджет район-0

Бюджет сельских поселений-0

Внебюджетные источники-0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Цель 1- Обеспечение реализации мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Баргузинского района для создания безопасной и комфортной среды проживания

Задача 1 -

Мониторинг

состояния

окружающей среды

Администрация

Баргузинского

Бюджет района - 0

Бюджет сельских

поселений - 0

Внебюджетные

источники - 0

0

0

0

Комплексный контроль за

экологической

обстановкой на территории

района для оперативного

выявления и устранения

нарушений действующего

природоохранного

законодательства

Задача - 2

Охрана водных

объектов

Администрация

Баргузинского

района

Бюджет РБ

Бюджет района

Бюджет сельских поселений - 0

Внебюджетные источники - 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Улучшение экологической обстановки, санитарного и эстетического состояния береговых полос водных объектов

Мероприятия: Организация проведения санитарной очистки и благоустройство береговых полос водных объектов

Администрация

Баргузинского района,

Администрация сельских поселений, организации всех форм собственности

Бюджет района-0

Бюджет сельских поселений-0

Внебюджетные источники-0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача - 3

Снижение

негативного влияния

отходов на

состояние

окружающей среды путем проведения мероприятий

Администрация

Баргузинского

района,

Администрация сельских поселений, организации всех форм собственности

Повышение экологической

безопасности

хозяйственной

деятельности и улучшение

экологической обстановки

Мероприятия:

1 Мероприятий по обустройству объектов размещения ТКО

2.Содержание объектов размещения ТКО

МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений»,

Администрация сельских поселений, организации всех форм собственности

Бюджет РБ

Бюджет района

Бюджет сельских поселений-0

Внебюджетные источники–0

Бюджет РБ

Бюджет района

Бюджет сельских поселений - 0

Внебюджетные источники - 0

2080,50 тыс.руб.

109,5тыс.руб.

0

0

1553,3 тыс.руб.

81,76 тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Снижение количества

действующих в районе

объектов размещения отходов

Задача - 5

Экологическое

образование,

воспитание и

информирование населения

Администрация

Баргузинского

района,

Администрация сельских поселений, учреждения образования и культуры

Вовлечение населения в

систему экологического

образования через

развитие навыков

рационального

природопользования

Мероприятия:

1. Экологическое

воспитание,

образование и

просвещение

населения и

молодежи

2. Организация и

проведение

экологических акций

Администрация

Баргузинского

района,

Администрация сельских поселений, учреждения образования и культуры

Бюджет района-0

Бюджет сельских поселений- 0

Внебюджетные источники- 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Организация работы

населения и школьников в

экологических бригадах,

что поспособствует

улучшению экологической

ситуации на территориях

водоохранных зон водных

объектов, скверов, парков,

а также воспитанию у подрастающего поколения бережного отношения к

природе родного края.