О внесении изменений в постановление № 58 от 30.12.2015«Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Никитинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области муни...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Никитинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области

Должность: глава сельсовета

Дата подписи: 07.05.2020 11:49:03

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКИТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.04.2020 с.Никитино № 27

О внесении изменений в постановление № 58 от 30.12.2015"Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Никитинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 27.12.2019 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст.39 ГрК РФ, регламентирующую порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства администрацией Никитинского сельсовета", администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление №58 от 30.12.2015 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Никитинского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения" следующие изменения:

1.1.Отдельные положения АР не соответствуют требованиям федерального законодательства и подлежат изменению по следующим основаниям.

Так, Федеральным законом от 27.12.2019 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст.39 ГрК РФ, регламентирующую порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

1.2.Пункт 3.6.3 АР не соответствует новой редакции ч.4 ст.39 ГрК РФ в соответствии с которой установлено, что организатор публичных слушаний направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

1.3.Пункт 3.6.4 АР, регламентирующий положения по размещению заключения о результатах публичных слушаний в сети Интернет подлежит исключению в связи с признанием утратившим силу ч.6 ст.39 ГрК РФ.

Новой редакцией ч.1 ст.39 ГрК РФ установлено, что заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

1.4. Вместе с тем, АР не содержит указанных положений.

Кроме того, Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст.39 ГрК РФ дополнена частью 11.1, предусматривающей, что со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

1.5.Федеральным законом от 19.07.2018 № 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ч.1 ст.7 ФЗ №210 дополнена пунктом, устанавливающим, что ОМСУ, предоставляющие услугу не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

1.6.Приведению в соответствие с указанными изменениями подлежит Раздел 2 АР.

Кроме того, ст.11.1 ФЗ №210 дополнена пунктом, устанавливающим, что заявитель вправе обратиться с жалобой в случае требования при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

1.7.Приведению в соответствие с указанными изменениями подлежит п.5.1 АР.

Статья 11.2 ФЗ №210 дополнена положениями о том, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

1.8. Приведению в соответствие с указанными изменениями подлежит п.5.7 АР.

Наименование Раздела 5 АР подлежит приведению в соответствие с формулировкой п.5 ч.1 ст.12 ФЗ № 210 (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ), которая предусматривает возможность обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 ФЗ № 210, а также их работников.

Случаи, при которых заявитель может обратиться с жалобой, изложенные в п.5.1 АР не соответствуют ст.11.1 ФЗ № 210.

Порядок подачи жалобы, регламентированный п.п. 5.4. - 5.7 АР не отвечает требованиям ст.11.2 ФЗ № 210.

1.9. С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривающий, что сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с изложенным формулировки, изложенные в п.2.6.1, 2.6.2, 3.2 АР требуют внесения изменений в части необходимости истребования сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

1.10."администрация Никитинского сельсовета, предоставляющая услугу не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства."

3. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации Никитинского сельсовета "Никитинский Вестник" и разместить на сайте официальном сайте администрации сельсовета в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельсовета А.Н.Суслину.

Глава сельсовета

С.В.Суслин