Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.04.2020 № 342

Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в части содержания индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в части содержания индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 31.07.2018 № 620 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на софинансирование расходов, связанных с содержанием индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня»;

от 15.11.2019 № 1041 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.07.2018 № 620 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на софинансирование расходов, связанных с содержанием индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок муниципального уровня».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _______ 2020 № ____

Порядок

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных

образований Республики Татарстан в целях софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления

по содействию развитию

малого и среднего предпринимательства в части содержания

индустриальных (промышленных) парков и

промышленных площадок

1. Настоящий Порядок определяет механизм, цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в части содержания индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в части содержания индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок на территории Республики Татарстан на 2017 – 2024 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы».

3. Главным распорядителем средств бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Республики Татарстан (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, определенных решением Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований Республики Татарстан для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие не менее двух зарегистрированных резидентов, осуществляющих производственную деятельность на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки;

число рабочих на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки не менее 20 человек;

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан подразделения (отдела) по организации работы индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки.

6. Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Республики Татарстан предоставляются на следующих условиях:

наличие муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан об утверждении перечня мероприятий, связанных с содержанием индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Татарстан (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Татарстан, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в     объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из бюджета Республики Татарстан иного межбюджетного трансферта;

заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Татарстан бюджету муниципального образования Республики Татарстан (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Татарстан по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

8. Целевым показателем результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта является увеличение числа зарегистрированных резидентов на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки по отношению к отчетному периоду предыдущего года.

9. Для получения иного межбюджетного трансферта органы местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан представляют в Министерство:

заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной Министерством;

копии учредительных документов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки;

копии документов, подтверждающих наличие на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки не менее двух зарегистрированных резидентов, осуществляющих производственную деятельность;

копии документов, подтверждающих наличие на территории индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки не менее 20 рабочих мест;

расчет и (или) обоснование финансовой потребности на осуществление работ, связанных с содержанием индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки.

Документы представляются органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан на бумажном и электронном носителях.

10. Министерство:

регистрирует заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта в день ее поступления в журнале регистрации заявок;

в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан информации.

В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта Министерство в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения направляет уведомление об этом органу местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан.

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан в соответствии с формой, утвержденной Министерством.

13. В соглашении предусматриваются:

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта;

наименование индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки;

значение целевого показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

сроки и формы представления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта и достижении целевого показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта;

последствия недостижения получателем иного межбюджетного трансферта установленного значения целевого показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан обязательств по получению иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Размер предоставляемого бюджету муниципального образования Республики Татарстан иного межбюджетного трансферта (С) рассчитывается по формуле:

С = S × N,

где:

S – общая площадь индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки, гектаров;

N – норматив на содержание 1 га площади индустриального (промышленного) парка и (или) промышленной площадки, ежегодно утверждаемый Кабинетом Министров Республики Татарстан.

15. Министерство в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта направляет органу местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан для подписания проект соглашения.

16. Соглашение подписывается Министерством в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от органа местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан подписанного соглашения.

17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством в бюджет муниципального образования Республики Татарстан на лицевой счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания соглашения Министерством. В случаях, связанных с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд, иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня представления контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

18. Орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан обязан представлять в Министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта и отчет о достижении значения целевого показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта согласно формам, срокам и порядку, предусмотренным соглашением.

19. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется путем сравнения установленного соглашением значения целевого показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта и значения показателя результативности (результатов) использования иного межбюджетного трансферта, фактически достигнутого по итогам завершения планового года.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения целевого показателя результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан в полном объеме до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иного межбюджетного трансферта.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых        15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Республики Татарстан, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Республики Татарстан, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, полученных в соответствии с настоящим Порядком, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

23. Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением и настоящим Порядком.

24. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан условий его предоставления, в том числе невозврата органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан средств в бюджет Республики Татарстан, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.