Об утверждении Порядка принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАПША

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАПША

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2020  № 49

д. Шапша

Об утверждении Порядка принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 16.07.2020 № 72)

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации«, Уставом сельского поселения Шапша:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша согласно приложению 1;

1.2. Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша согласно приложению 2.

2. Создать комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша.

3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша согласно приложению 3.

4. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Шапша от 12.03.2018 № 30а «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет сельского поселения Шапша».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного бухгалтера администрации сельского поселения Шапша Наханькову Л.Н.

Глава сельского поселения Шапша Л.А.Овчерюкова

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Шапша

от 27.04.2020 № 49

Порядок принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

1. Порядок принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша (далее - Порядок) устанавливает процедуру принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом сельского поселения Шапша.

2. Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

(Пункт 2 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 16.07.2020 № 72)

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации  в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)  для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Для признания задолженности безнадежной к взысканию администратор доходов подает письменное заявление на имя председателя комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша (далее - Комиссия) по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.

До рассмотрения Комиссией вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию администратором дохода должны быть приняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации.

6. К заявлению о признании безнадежной к взысканию задолженности прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства признания безнадежной к взысканию задолженности по основаниям, указанным:

а) в подпункте 1 пункта 3 Порядка:

- копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

б) в подпункте 2 пункта 3 Порядка:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) в подпункте 4 пункта 3 Порядка:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

г) в подпункте 5 пункта 3 Порядка:

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

д) в подпункте 6 пункта 3 Порядка:

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ;

- копия акта судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) в пункте 4 Порядка:

- постановление о назначении административного наказания, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , по которому задолженность признается безнадежной к взысканию;

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет сельского поселения Шапша по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год (при наличии оснований и документов).

8. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины состава Комиссии.

9. Комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

- о возврате представленных документов в связи с несоответствием их пункту 6 Порядка;

- об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности в связи с отсутствием оснований;

- о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

10. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и принятия решения не должен превышать 20 рабочих дней.

11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

12. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется актом по форме согласно приложению 3 к Порядку.

13. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша утверждается главой сельского поселения Шапша.

Приложение 1 к Порядку

Председателю комиссии

по рассмотрению вопросов о признании

безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

сельского поселения Шапша

____________________________________

(инициалы, фамилия)

Заявление

________________________________________________________________

(наименование администратора доходов бюджета сельского поселения)

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения «Об утверждении Порядка принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша» просим принять к рассмотрению документы:

___________________________________________________________

________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с подпунктом ________ пункта 3 или пунктом 4 Порядка принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

_______________________________________________________

(указать вид задолженности)

Перечень прилагаемых документов (в соответствии с пунктом 6 Порядка):

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Руководитель _____________ ____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2 к Порядку

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета сельского поселения Шапша о сумме задолженности

_________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(указать договор (соглашение, контракт) и (или) постановление)

N п/п

Дата возникновения задолженности

Вид дохода

Код бюджетной классификации

Общая сумма задолженности

В том числе:

основная задолженность

штрафы

пени

проценты

иная задолженность

Руководитель

___________________ ___________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3 к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Глава сельского поселения Шапша

__________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

На основании подпункта ______ пункта 3 или пункта 4 Порядка принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Шапша от 27.04.2020 № 49, признать задолженность

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

____________________________________________________________

(указать вид задолженности, код классификации доходов)

_______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

ИНН ______________________, ОГРН _____________________,

на общую сумму ________ руб. ___ коп., в том числе:

по основному долгу _______ руб. ____ коп.;

по штрафам ________ руб. ____ коп.;

по пени _______ руб. ____ коп.;

по процентам ________ руб. ____ коп.;

по иной задолженности _______ руб. _____ коп.,

на основании:

_______________________________________________________________

(перечислить конкретные документы с указанием реквизитов)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

безнадежной к взысканию.

Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

_______________________________________________________________

(реквизиты протокола заседания комиссии)

Подписи комиссии:

Председатель комиссии ___________________________________________

Заместитель председателя комиссии _________________________________

Секретарь комиссии ______________________________________________

Члены комиссии

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Шапша

от 27.04.2020 № 49

Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша.

Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

1) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Организация деятельности Комиссии

1. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации сельского поселения в количестве не менее ___ человек и включает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, а также иных членов комиссии.

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

3. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

6. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании и утверждается главой сельского поселения.

Приложение 3

к постановлению администрации

сельского поселения Шапша

от 27.04.2020 № 49

Состав комиссии

по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Шапша

Председатель комиссии

- глава сельского поселения Шапша;

Заместитель председателя комиссии

- главный бухгалтер администрации сельского поселения Шапша;

Секретарь комиссии

- главный специалист администрации сельского поселения Шапша;

Член комиссии

- бухгалтер администрации сельского поселения Шапша;

- экономист администрации сельского поселения Шапша.