О правилах содержания мест погребения и порядке деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования «Черняховский городской округ»



1

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕРНЯХОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля  2020  года                   № 832

                   г. Черняховск

О правилах содержания мест погребения и порядке деятельности

общественных кладбищ на территории

муниципального образования «Черняховский городской округ»

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года
8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом муниципального образования «Черняховский городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить правила содержания мест погребения на территории муниципального образования «Черняховский городской округ» (приложение 1).

2. Утвердить порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования «Черняховский городской округ» (приложение 2).

3.  Разместить настоящее  постановление на  официальном сайте администрации  муниципального  образования «Черняховский городской округ»  и опубликовать   в газете «Полюс».

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» от 25.06.2018 года №1400 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ»

5.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства (Голубцов В.В..).

Глава администрации муниципального образования

«Черняховский городской округ» _____________          Булычев С.В.

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Черняховский городской округ»
от 27 апреля 2020 г. № 832

Правила

содержания мест погребения на территории

муниципального образования «Черняховский городской округ»

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» с учетом  рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1).

1. Общие положения

1.1 Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.

1.2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню (при наличии), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

1.3. В части, не урегулированной настоящим Положением, к отношениям по эксплуатации и содержанию общественных кладбищ применяются Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002.

1.4 В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу

1.5. Решение о создании места погребения на территории муниципального образования «Черняховский городской округ» принимается администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ».

Выбор земельного участка для размещения места погребения, и его предоставление осуществляется администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ
«О погребении и похоронном деле».

Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от
12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1.6. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.

1.7 Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации

2. Оборудование мест погребения

2.1. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:

1) входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны организации осуществляющей работы по содержанию кладбища, схематический план кладбища;

2) административно-хозяйственная зона, в пределах которой размещаются административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады;

3) ритуальная зона, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения;

4) зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;

5) зона моральной защиты (моральная зона, зеленая защитная зона).

2.2. В пределах территории мест погребения предусматриваются:

1) проезды и пешеходные дорожки;

2) бесплатная автостоянка для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования стоянки в пределах территории мест погребения возможно ее устройство на прилегающей территории);

3) мусоросборники, урны для сбора мусора;

4) общественные туалеты;

5) наружное освещение;

6) указатели номеров участков (кварталов, секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений.

Места захоронения предоставляются в соответствии с утвержденной проектной документацией. Ширина аллей (дорожек) между местами захоронения (могилами) и их сдвоенными рядами не может быть менее 0,7 м.

Ширина разрывов между местами захоронения (могилами) составляет не менее 0,5 м.

Территория кладбища имеет ограду высотой не менее 1,0 м.

2.3. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

3. Содержание мест погребения

3.1. Содержание мест погребения обеспечивается организацией, осуществляющей работы по содержанию кладбища, на основании соглашения (договора) с администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ»,  в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.

Для содержания мест погребения могут привлекаться юридические лица и физические лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

3.2. Работы по содержанию мест погребения включают:

1) систематическую механизированную и (или) ручную уборку проездов и пешеходных дорожек;

2) обработку противогололедными материалами в зимний период;

3) содержание в исправном состоянии имущества, находящегося на территории мест погребения, таких как здания, инженерное оборудование, ограждений и иного имущества;

4) своевременный сбор и вывоз мусора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) содержание и ремонт контейнеров и урн для сбора мусора, указателей;

6) содержание объектов наружного освещения мест погребения (при наличии);

7) уход за зелеными насаждениями.

3.3. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений, оград и зеленых насаждений осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).

Мероприятия по содержанию и благоустройству мест захоронения (могил) могут осуществляться на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

4. Надмогильные сооружения

4.1. Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений и по согласованию с организацией, осуществляющей работы по содержанию кладбища.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ним.

Устанавливаемые надмогильные сооружения регистрируются муниципальным унитарным предприятием «Ритуальные услуги» администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» (МУП «Ритуальные услуги») в «Книге регистрации установки надгробий» согласно приложению.

4.2. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

4.3. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать 2,0 м.

4.4. Срок использования надмогильных сооружений не ограничивается, за исключением случаев, создающих угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

4.5. На территории кладбища запрещается:

1) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;

2) портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) находиться на территории кладбища после его закрытия.

5.Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Черняховский городской округ»
от 27 апреля 2020 г. № 832

Порядок деятельности общественных кладбищ

на территории муниципального образования

«Черняховский городской округ»

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами: от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», с учетом  рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1) и устанавливает требования  к эксплуатации и содержанию общественных кладбищ муниципального образования,  предоставления услуг по погребению умерших граждан и параметры качества, предъявляемые к услугам по погребению и предметам ритуала, а также порядок работы общественных кладбищ, которые обязательны для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере похоронного дела.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Общественные кладбища находятся в ведении администрации муниципального образования «Черняховский городской округ».

2. Термины и определения

2.1 Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу.

Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

Агент похоронной службы - штатный сотрудник салона-магазина специализированной службы по вопросам похоронного дела, предоставляющий услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями. Функции агента похоронной службы установлены настоящими Рекомендациями.

Гарантии осуществления погребения - совокупность гарантий, обеспечивающая исполнение волеизъявления умерших, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению и других положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле", касающихся погребения умерших ( погибших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя.

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе.

Захоронение - погребенные останки или прах.

Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом.

Зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища (крематория) по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха - гарантированное выполнение пожелания умершего, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на указанном им месте.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют каждое захоронение.

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют установку надгробий.

Лицо, осуществляющее организацию погребения, - конкретное лицо, которому в письменной или в устной форме в присутствии свидетелей умершим при жизни было поручено осуществить его погребение.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Место захоронения невостребованных прахов - место на территории крематория, где осуществляется общее захоронение невостребованных прахов.

Место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц.

Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн.

Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок деятельности кладбищ.

На общественных кладбищах:

- погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций;

- для погребения умерших предоставляется участок земли и могут создаваться воинские участки.

Останки - тело умершего человека.

Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанность по захоронению тела умершего и содержанию места захоронения;

Памятник -мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти.

Похоронные принадлежности - деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в том числе и с надписями),белые тапочки, покрывала и другие предметы похоронного ритуала.

Похороны - обряд погребения останков или праха.

Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, осуществляемая в конторе кладбища и содержащая фамилию, имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.

Религиозный обряд похорон - обряд похорон, содержание которого устанавливается религиозными организациями, конфессиями.

Ритуальное ( похоронное) обслуживание населения - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.

Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.

Салон-магазин (магазин) специализированной службы по вопросам похоронного дела - учреждение, в котором централизовано решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком.

Салон-магазин производит продажу похоронных принадлежностей по образцам, магазин - непосредственно со склада при магазине.

Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения - требования, определяемые в соответствии с санитарными правилами и нормами с учетом застройки муниципального образования, гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду.

Свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом.

Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.

Специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, создаваемые органами местного самоуправления,  на которые в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

              Порядок деятельности этих служб определяется органами местного самоуправления.

Счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу кода организации, табельного номера агента похоронной службы и телефона для справок.

Участки-кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища.

Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

2.2 Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:

Документы для захоронений - набор документов, включающий свидетельство о смерти, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, удостоверение о захоронении (удостоверение о захоронении урны с прахом), книгу регистрации установки надгробий.

Заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администрации кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администратора с указанием даты (приложение №6).

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют каждое захоронение, с указанием  фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения(приложение №8).

Книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют установку надгробий. На обложке книги указываются название города и кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы (колумбария, его яруса и ниши), данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу (нишу колумбария) (приложение №7).

Счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу кода организации, табельного номера агента похоронной службы и телефона для справок. Счет-заказ включает шесть вертикальных столбцов: номер раздела, код, наименование изделия или услуги (применительно к автотранспортным услугам указываются дата и время подачи, краткое описание маршрута следования автотранспорта), количество изделий, прейскурант (цена), общая стоимость изделий или услуг. В горизонтальных строках вносятся принадлежности (похоронные), надмогильные сооружения, автотранспортные  услуги (доставка принадлежностей, услуги катафального и пассажирского транспорта), услуги по подготовке тела к захоронению, услуги работников похоронной службы, услуги оркестра, установка надмогильного сооружения, услуги на кладбище (рытье могилы и захоронение) и в крематории (кремация с выдачей праха, предоставление урны для захоронения праха, организация музыкального сопровождения), услуги агента похоронной службы, прочие услуги. Счет-заказ имеет свой номер и содержит фамилию, имя и отчество умершего, его возраст (полные годы), дату смерти, серию, номер и дату выдачи свидетельства о смерти, наименование отдела ЗАГСа, выдавшего свидетельство. В конце счета-заказа указаны документы, необходимые в день похорон (свидетельство о смерти, паспорт заказчика, оформленный счет-заказ, удостоверение на могилу, квитанция об оплате родственного захоронения, при отправке цинкового гроба - справка СЭС, а также общая стоимость заказа, подтверждение о получении указанной суммы агентом, банковские реквизиты похоронной службы, подписи заказчика и агента похоронной службы.

Удостоверение агента похоронной службы - книжечка формата 90 x 60 мм с жесткой обложкой, на которой выполнено тиснение "Удостоверение агента похоронной службы". (приложение 3) На первой странице указано: "Специальная служба по вопросам похоронного дела", "Удостоверение агента похоронной службы", название города, где эта служба организована. На странице 2 указаны номера салона-магазина, данного удостоверения, кому оно выдано (фамилия, имя, отчество), до какого времени удостоверение действительно (приложение №4).

Данные страницы 2 заверяются подписью директора салона-магазина и печатью. На странице 3 приклеивается фотокарточка владельца удостоверения размером 30 x 40 мм, указываются даты его выдачи и продления сроков действия. В конце приводятся личная подпись агента и телефон салона-магазина.

Удостоверение о захоронении - книжечка формата 90 x 60 мм с жесткой обложкой, на которой имеется тиснение "Удостоверение о захоронении". (приложение 4)

На странице 1 указано: "Специализированная служба по вопросам похоронного обслуживания", "Удостоверение о захоронении", название города, где осуществляется захоронение. На странице 2 указаны салон-магазин, выдавший удостоверение, кому оно выдано (фамилия, имя, отчество), регистрация захоронения кого (фамилия, имя, отчество) произведена, дата захоронения, название кладбища, номера квартала, сектора и могилы. Приведенные данные заверяются подписью заведующего кладбищем с указанием его фамилии, имени, отчества и печатью. Внизу страницы 2 указывается дата регистрации.

На страницах 3, 4,5 приводятся данные об установке и регистрации

надгробия, о повторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополнительных надписях на надгробии о повторных захоронениях.

2.3 Понятия, не используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

3.Организация предоставления услуг по погребению

3.1. Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования городского округа.

3.2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.

Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользователей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.

Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства.

3.3Гарантии при осуществлении погребения умершего супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, установлены статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3.4. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, установлены статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

3.5. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

-     реальность выполнения высказанной воли;

-     соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

- требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.

3.6. Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего.

              В случае пожелания умершего быть погребенным на другом указанном им месте (не рядом с ранее умершими) выполнение волеизъявления умершего определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В случаях, когда волеизъявление предусматривает погребение в форме развеивания праха, в том числе с воздушных судов, космических аппаратов или затопления тела в море и иных водоемах, то такие действия должны быть согласованы лицами и организациями, проводящими погребение, с органами Госсанэпиднадзора и охраны окружающей природной среды.

Погребение вне специально оборудованных мест погребения допускается только при положительном решении этих органов.

3.7. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего. (Приложение 2).

3.8. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела. (Приложение 3.)

3.9 При наличии свидетельского извещения о волеизъявлении оно обладает приоритетом по отношению к волеизъявлению родственников.

3.10. Если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, или в случаях отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций лицами, осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства либо другие родственники, законный представитель умершего либо любое другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения.

3.11  Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти.

Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

3.12 Лицу, осуществляющему погребение, а при его отсутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела предоставляется возможность произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором наступила смерть умершего или в котором проживал или постоянно работал умерший либо  произвести перевозку умершего для погребения в любое место при условии, что лицо, проводящее погребение, подтвердит возможность проведения там погребения.

3.13 Погребение на участках кладбищ почетных или военных захоронений может быть осуществлено специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании ходатайства министерств, ведомств, других организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим, его супругом или близким родственником.

Решение о погребении на таких участках принимается органами местного самоуправления по предъявлении ходатайства непосредственно или через специализированную службу по вопросам похоронного дела.

3.14 Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений на кладбище любого вида.

На общественных кладбищах, в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" по просьбе лиц, проводящих погребение, могут предоставляться участки для родовых или семейных захоронений в порядке, определяемом органами  местного самоуправления.

3.15 Участки для захоронений на кладбищах предоставляются гражданам на правах бессрочного пользования и могут быть изъяты лишь при наличии на них бесхозных захоронений в порядке, установленном органами местного самоуправления.

3.16 Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамические вещества) допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

4.Организация похоронного обслуживания

Общие положения

4.1. Похоронное обслуживание и содержание кладбищ на территории муниципального образования «Черняховский городской округ» возлагаются на органы местного самоуправления, в системе которых создаются специализированные службы по вопросам похоронного дела, в составе которых могут функционировать организации  похоронного обслуживания различных форм собственности.

4.2 Похоронное обслуживание включает в себя:

прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц и военных госпиталей (из последних после патолого-анатомических исследований) в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам;

предпохоронное сохранение умерших;

проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

погребение и перезахоронение умерших (традиционное - захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации);

создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

4.3 Непосредственное предоставление гражданам услуг и продажу похоронных принадлежностей производят салоны-магазины (магазины) специализированных служб по вопросам похоронного дела.

4.4 На территории  муниципального образования «Черняховский городской округ» гарантирован перечень услуг на безвозмездной основе, включающий:

- оформление и выдачу в установленном порядке документов, необходимых для погребения;

-предоставление и доставку гроба и других предметов ритуального обряда;

-перевозку тела (останков) умерших на кладбище или в крематорий;

-погребение или кремацию с последующей выдачей урны с прахом.

4.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела действует на основе Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ) и Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1025).

4.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела  создается органами местного самоуправления.

4.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по погребению. Порядок их деятельности определяется администрацией муниципального образования.

4.8 Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших) не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

4.9 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

4.10 Специализированная служба по вопросам похоронного дела наделяются  возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания услуг на безвозмездной основе, в течение месяца за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местного бюджета. Компенсация затрат специализированной службы на выполнение на безвозмездной для потребителей основе работ осуществляется Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и Фондом занятости, с которыми специализированная служба должна иметь соответствующие договоры.

Выплаты социального пособия осуществляются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, и производятся в день обращения органом, в котором умерший получал пенсию, организацией, в которой работал умерший (или работает один из родителей либо друзей, член семьи умершего несовершеннолетнего), органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

4.11 Специализированная служба по вопросам похоронного дела регистрируется в установленном порядке и действует на основании устава или положения,

4.12 Специализированные службы по вопросам похоронного дела могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.

4.13 Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана отслеживать случаи недобросовестного исполнения  ритуальных услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в в администрацию муниципального образования.

4.14 Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим

4.15 Салон-магазин (магазин) специализированной службы по вопросам похоронного дела - учреждение, в котором централизованно решаются вопросы, связанные с организацией похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком.

Салон-магазин производит продажу похоронных принадлежностей по каталогам и образцам, магазин - непосредственно со склада при магазине.

4.16 Салон-магазин специализированной службы по вопросам похоронного дела:

-предоставляет услуги агента похоронной службы оформляет государственное свидетельство о смерти на основании врачебного свидетельства о смерти или фельдшерской справки о смерти, полученных близкими умершего или агентом похоронной службы в медицинском учреждении (по согласованию с органом ЗАГСа);

-оформляет документы на отвод участка для захоронения гроба с телом, урны с прахом или на нишу для установки урны с прахом в колумбарии;

-оформляет документы на повторное захоронение на основании письменного согласия лица, на имя которого зарегистрирована могила или ниша в колумбарии (при предъявлении заявителем паспорта и удостоверения о захоронении), и письменного разрешения администрации кладбища или крематория.

Повторное захоронение - захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение, разрешается только при истечении полного периода минерализации, устанавливаемого местными организациями санитарно-эпидемиологического надзора, но не ранее чем через 13 - 15 лет;

-продает похоронные принадлежности по каталогам и образцам (деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты с надписями и т.п.);

-доставляет похоронные принадлежности по адресу, указанному заказчиком;

-перевозит умершего (в гробе) из дома или больницы в крематорий или на кладбище;

-предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом и пассажирский транспорт для следования процессии на кладбище и возвращения участников похорон по указанному адресу;

-предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом на кладбище или в крематорий;

-проводит траурную церемонию прощания, в том числе обеспечивает музыкальное сопровождение похорон;

оформляет заказ на изготовление и установку памятника на могиле или плиты, закрывающей нишу колумбария;

-предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с  телом на железнодорожную станцию, в аэропорт, в речной или морской порт данного города для последующей перевозки его в другой населенный пункт железнодорожным, воздушным или водным транспортом, а также предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с  телом из аэропорта, с железнодорожной станции, из речного или морского портов данного города в морг  на кладбище или в крематорий;

-предоставляет автокатафалк для междугородней перевозки гроба с телом на предельное расстояние, устанавливаемое решением администрации муниципального образования  по письменному разрешению органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

-консультирует предприятия, организации, учреждения по вопросам организации и проведения похорон,

-оформляет счет-заказ на похороны и получает плату за услуги и товары по наличному или безналичному расчету

4.17 Должностное лицо, ответственное за прием заказов на похороны по телефону, должно записать фамилию, имя и отчество заказчика (или наименование организации-заказчика), его адрес и номер телефона, проверить правильность заказа по телефону,

снабдить соответствующими бланками агента похоронной службы  и направить его к заказчику,

4.18 Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску с информацией о наименовании специализированной службы, юридическом адресе и режиме работы.

В помещении, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:

- правила предоставления услуг по погребению на территории администрации муниципального образования «Черняховский городской округ»   специализированным предприятием;

- порядок деятельности общественных кладбищ администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» ;

- извлечения (выписки) из Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025;

- гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый специализированным предприятием;

- прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги по погребению и предметы ритуала;

- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;

- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;

- стенды и витрины для размещения образцов, похоронных принадлежностей, памятников или их цветные фотографии с указанием размеров и стоимости изделия;

- памятки с рекомендациями по организации и проведению похорон;

- аптечки первой доврачебной помощи;

-информация о преимуществах и льготах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей;

- надлежащим образом оформленная книга отзывов и предложений.

4.19. Агент похоронной службы (далее - агент) является штатным сотрудником похоронной организации или предприятия, в том числе салона-магазина специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4.20. Функциями агента являются предоставление услуг  по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.

Агент обязан обслуживать заказчика независимо от места нахождения умершего дома или в морге больницы.

4.21. Агент во время исполнения служебных обязанностей должен иметь при себе:

-служебное удостоверение (Приложение 4);

-прейскурант цен на услуги и товары, утвержденный в установленном порядке,

-перечень музыкальных произведений (репертуар) для сопровождения похорон;

-бланки счетов-заказов на похороны .

4.22. Агент должен:

-установить с близкими родственниками или лицом, взявшим на себя ответственность за проведение похорон, способ захоронения в соответствии с волеизъявлением умершего или в случае отсутствия волеизъявления по согласованию с законным представителем умершего или лицом, взявшим на себя ответственность осуществлять погребение умершего;

-принять заказ на похороны и обеспечить:

-получение по паспорту умершего или свидетельству о рождении медицинского свидетельства о смерти или фельдшерской справки о смерти в медицинском учреждении;

-оформление свидетельства о смерти в отделе ЗАГСа, в салоне-магазине (магазине) специализированной службы по вопросам похоронного дела и сдачу в этих организациях паспорта и военного билета;

-приобретение в магазине специализированной службы по вопросам похоронного дела похоронных принадлежностей и доставку их по адресу, указанному заказчиком;

-получение на кладбище разрешения на погребение и подготовку могилы к захоронению;

-перевозку гроба с телом на кладбище или предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского транспорта для следования процессии в культовое здание или на кладбище и возвращение процессии по указанному адресу;

-изготовление фотопортрета умершего - репродукции фотографии с увеличением;

-организацию музыкального сопровождения похорон;

-до начала похорон доставить семье умершего свидетельство о смерти.

-внести стоимость заказанных услуг и похоронных принадлежностей в счет-заказ на похороны (в четырех экземплярах), который должен подписать заказчик, и получить от заказчика деньги. На каждом подписанном заказчиком бланке счета-заказа агент ставит штамп "Оплачено" с указанием общей суммы в рублях (прописью) и копейках и свою подпись. Полученные от заказчика деньги и три экземпляра оформленного счета-заказа агент должен сдать в магазин в день оформления заказа, а первый экземпляр счета-заказа оставить заказчику.

4.23. Агент несет ответственность за полное и своевременное исполнение заказа.

4.24. Заказы на погребение оформляются уполномоченным органом по организации похоронного дела за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций

4.25 Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетных и внебюджетных фондов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере организации погребения и похоронного дела.

4.26 Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего

4.27 В перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а так же умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки включаются:

1) оформление документов, необходимых для погребения:

2) осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение в каком морге находится тело умершего, даты и времени похорон;

3) облачение тела;

4) предоставление гроба;

5) перевозку умершего на кладбище;

6) погребение: расчистка и разметка места для рытья могилы, рытье могилы, забивка крышки гроба в могилу, засыпка могилы, устройство могильного холма, установка регистрационной таблички с номером.

4.28 Погребение может производиться только при наличии государственного свидетельства о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего лицом, взявшим на себя обязанность провести погребение (в том числе родственником или близким умершего), в присутствии работника специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4.29 Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха соответственно нескольких умерших.

5. Порядок работы общественных кладбищ муниципального образования «Черняховский городской округ»

5.1. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должно осуществляться по утвержденному проекту.

5.2. Кладбища открыты для посещений ежедневно в светлое время суток. Захоронение умерших производится на кладбищах ежедневно с 09 до 17 часов.

5.3. Участки кладбища разделяются дорожной сетью на кварталы захоронения. Номера кварталов указываются на табличках, укрепленных на столбиках, установленных на углах кварталов.

При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением кварталов административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.

5.4. Для погребения умерших военнослужащих (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, на общественных кладбищах могут определяться специальные воинские участки.

5.5. На кладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. На кладбищах определяются участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед городским округом.

5.7. Погребение умерших, личность которых не установлена, производится только специализированным предприятием с согласия органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках кладбищ.

5.8. Создаваемые, а также существующие места погребения сносу не подлежат. Территории мест погребения используются по истечении 20 лет с момента их переноса только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

5.9. Содержание территорий кладбищ осуществляется специализированным предприятием за счет средств бюджета муниципального образования, иных источников.

5.10. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления приостанавливают или прекращают деятельность специализированного предприятия на местах погребения принимают меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.

6. Порядок захоронения и перезахоронения останков

6.1. Погребение на территории  муниципального образования «Черняховский городской округ»    осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.

6.2. Захоронение умершего производится специализированным предприятием или лицами, взявшими на себя ответственность за погребение, в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, но не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов, после оформления заказа.

6.3. При осуществлении погребения специализированным предприятием заказ на оказание услуг по погребению оформляется договором по единым типовым бланкам (счет-заказ).

6.4 Предоставление участка для захоронения оформляется уполномоченным органом по организации похоронного дела при приеме заказа. Место для захоронения предоставляется специализированным предприятием бесплатно.

6.5. Предоставление участка для захоронения на кладбищах, открытых для захоронения, производится на свободной территории в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил. Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

6.6. Для осуществления погребения устанавливаются следующие размеры земельных участков, отводимых на бесплатной основе:

- под захоронение тела в гробу с учетом возможности погребения на этом же участке умершего супруга или иного близкого родственника - 2,5 м х 2,0 м.

- под захоронение урны - 1,0 м х 1,0 м.

Ширина аллей (дорожек) между могилами и их сдвоенными рядами предназначенных для прохода между рядами, устанавливается не менее 0,7 м.

Ширина разрывов между местами захоронений (могил) должна составлять не менее 0,5 м.

Глубина могилы устанавливается не менее 1,8 м - 2,0 м при организации первичного захоронения. При вторичном захоронении глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

Надмогильный холм устраивается высотой не более 0,5 м.

6.7. Захоронение урны с прахом в родственную могилу допускается независимо от времени предыдущего захоронения.

6.8. На свободном участке родственного захоронения и в родственную могилу допускается захоронение только близких родственников умершего. Родство определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.9. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного захоронения производится по разрешению уполномоченного органа по организации похоронного дела после обследования родственного захоронения по письменному заявлению граждан при предъявлении документов:

- паспорта лица, оформляющего захоронение;

- удостоверения о захоронении;

- свидетельств о смерти ранее умерших, захороненных на данном участке, или других документов, подтверждающих близкое родство.

6.10. Перезахоронение останков умерших возможно по решению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ»   при наличии заключения уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Не рекомендуется производить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

6.11. При погребении на надмогильном холме работниками специализированного предприятия  устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера. Каждое захоронение регистрируется уполномоченным органом по организации похоронного дела в книге установленной формы (приложение  8)  с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению.

6.12. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации после оформления заказа.

7. Изготовление и установка надмогильных сооружений, проведение работ по благоустройству

7.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (памятников, цветников, оград, цоколей и т.п.) и благоустройством мест захоронения (восстановление осевших могил, укладка тротуарной плитки и т.п.), производятся только с письменного разрешения уполномоченного органа по организации похоронного дела на основании акта обследования родственного захоронения.

7.2. Надмогильные сооружения должны устанавливаться в пределах отведенного участка для погребения:

- 1,5 х 2 х 0,5 м на одно захоронение;

- 3,5 х 2 х 0,5 м на три захоронения;

- 4,5 х 2 х 0,5 м на четыре захоронения. В иных случаях размеры надмогильных сооружений определяются уполномоченным органом по организации похоронного дела на месте.

7.3. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию с администрацией кладбищ и регистрируются в "Книге регистрации установки надгробий". Ответственному за могилу выдается установленной формы удостоверение о сооружении надгробия. Установка памятников зимой не допускается.

В книге регистрации указываются квартал, сектор и номер могилы; фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу, и документ от изготовителя памятника.

7.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям об умерших, действительно захороненных в данном месте.

8. Содержание могил и надмогильных сооружений

8.1. Граждане, ответственные за захоронения и производящие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм: памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами привлеченных лиц, оказывающих услуги по содержанию мест захоронения, за счет собственных средств.

Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный надмогильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.

8.2. Надмогильные сооружения (памятники, отрады, цветники) устанавливаются в пределах отведенного места захоронения и являются собственностью установивших их граждан. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

8.3. Специализированное предприятие не несет ответственности за сохранность надмогильных сооружений.

8.4. Лица, виновные в хищении ритуальных атрибутов и в вандализме, привлекаются к уголовной и административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.5. Специализированное предприятие сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхость надгробных сооружениях и требует их исправления.

Если надгробные сооружения и могила не приводятся в надлежащее состояние, уполномоченным органом по организации похоронного дела создается комиссия по списанию могил (далее - комиссия) в составе представителей специализированного предприятия и уполномоченного органа по организации похоронного дела. При отсутствии сведений о захоронении или его ненадлежащем состоянии комиссия признает данное захоронение бесхозяйным в порядке, установленном действующим законодательством. Снос бесхозяйных надгробных сооружений и могилы производится в присутствии комиссии и оформляется актом.

После признания захоронения бесхозяйным участок передается под организацию нового захоронения на общих основаниях.

8.6. Перенос места захоронения и эксгумация останков умерших производятся в соответствии с действующим законодательством.

8.7. Перенос и рекультивация кладбищ производится в соответствии с действующим законодательством.

9. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

9.1. Граждане имеют право:

- производить работы по благоустройству мест захоронений;

- сажать цветы на участке захоронения.

9.2. Граждане, произведшие захоронение, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

9.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

9.4. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения без согласования с уполномоченным органом по организации похоронного дела;

- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

- сажать деревья без согласования со специализированной службой;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотоциклах и лыжах;

- оставлять запасы строительных и других материалов без согласования со специализированной службой;

- въезжать на территорию кладбища на личном автотранспорте.

9.5 Катафальный транспорт имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

9.6. Посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища с разрешения специализированного предприятия.

10. Обязанности и права специализированного предприятия

10.1. На специализированное предприятие возложено выполнение следующих обязанностей:

- продажа похоронных принадлежностей по образцам (гробов, венков, лент с надписями и т.д.);

- предоставление специализированного автотранспорта для перевозки гроба с телом и участников похоронной процессии на кладбище;

- рытье могил;

- осуществление погребения умершего на отведенном для погребения участке;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- своевременная подготовка могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовка регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом;

- захоронение неопознанных (невостребованных) умерших;

- обеспечение работы общественных туалетов, систематическая уборка дорог общего пользования и других участков хозяйственного назначения, а также соблюдение требований настоящего Положения;

- предоставление по первому требованию граждан книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителя;

- соблюдение правил пожарной безопасности на территории мест захоронения;

- обеспечение своевременного вывоза мусора с территории кладбища;

- оборудование контейнерной площадки на близлежащей территории;

- оборудования стоянки для автотранспорта.

10.2. Уполномоченный орган по организации похоронного дела осуществляет:

- оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом;

- оформление документа на повторное захоронение;

- обследование захоронений;

- регистрация захоронений в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.

10.3. Прием заказов на услуги, предоставляемые специализированным предприятием, может осуществляться в пунктах приема заказов, магазинах специализированного предприятия либо путем вызова представителя специализированного предприятия на дом.

10.4. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется по единым типовым бланкам (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

- адрес, полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя (исполнителя);

- фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;

- дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ;

- перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.

10.5. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанности по организации похорон взяло на себя юридическое лицо также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных;

10.6. Специализированное предприятие имеет право оказывать дополнительные платные услуги на основании гражданско-правовых договоров:

- по содержанию могил по заявлению родственников или иных лиц, представляющих интересы умерших;

- при отводе земельного участка под будущее семейное захоронение.

Стоимость услуг утверждается администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ».

12. Общественный контроль за деятельностью  органов местного самоуправления муниципального образования в сфере похоронного дела

12.1 Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского(наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела определяются администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» в соответствии с действующим законодательством.                                                                                                                                                                                        

13.Ответственность за нарушение деятельности в сфере погребения

Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Приложение 1

                                                                                                                                     В специализированную службу

                                                                                                                                      по вопросам похоронного дела

                                                                                                                                              _____________________________________

от ______________________________

                                                                                                                                                   ( фамилия, имя, отчество)

                                                                                                                                      паспорт ___________ N _______________

                                                                                                                                                            (серия)

                                                                                                                                       выдан "__" _______ 19__ г. __________

                                                                                                                                       адрес: ______________________________

                                                                                                                                                    (индекс, место проживания)

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ

О ДОСТОЙНОМ ОТНОШЕНИИ К ТЕЛУ И ПАМЯТИ ПОСЛЕ СМЕРТИ

Я, _______________________________________________________________________________________________________,

                                                                                                 (фамилия, имя, отчество, страна)

гражданин _________________________________, находясь в сознании и трезвой памяти, изъявляю волю о погребении

                                           (страна)

________________________________________________________________________________________________________,                                 

                                                             (своем, иного лица, родным или доверителем которого я являюсь)

заключающуюся в следующем (ненужное зачеркнуть):

1. Тело может (не может) быть подвергнуто патолого- анатомическому вскрытию при условии _______________________________________________________________________________________________________

                                                                                     (содержание условия)

и может (не может) быть кремировано.

2. После смерти разрешаю (не разрешаю) взять необходимые органы или ткани из тела для нужд здравохранения.

3. Желаю быть погребенным по: гражданскому, военному, религиозному (указать вероисповедание) похоронному обряду __________________________,              производственному (указать специальность) _______________________                     .

4. Местом погребения избираю (оставить один вариант):

новую могилу на кладбище ___________________________________________________________________________________

                                                                                      (указать место расположения и название кладбища)

родственную могилу __________________________________________________________________________________________;

                                                                              (указать фамилию, имя, отчество умершего и похороненного родственника)

братскую могилу _____________________________________________;

                                                      (указать место расположения)

иное _________________________________________________________________________________________________________.

                                                                                     (указать адрес места погребения)

Прошу похоронить меня рядом с ___________________________________ _____________________________________________

(указать лиц, ранее погребенных)

при наличии для этого необходимых возможностей.

5. Формой погребения выбираю (подчеркнуть выбранный вариант):

захоронение в гробу в землю;  в склеп (наземный, подземный) (ненужное зачеркнуть); захоронение кремированного праха:

в урне в нише "стены скорби"; в могиле (новой, родственной _________________________________________________);

                                                                                                          (указать лиц, ранее захороненных)

в шурфе на новом участке, путем развеивания на специальном участке _________________________________ кладбища;

в ином месте _________________________________________________________________________________________;

(указать название места)

указать иные виды погребения _____________________________________________________________________________.

В качестве надгробия с эпитафией прошу установить __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________.

(указать вид)

Свою волю доверяю исполнить _____________________________________________________________________________

(указать родство, другие отношения, Ф.И.О. доверителя)

Волеизъявление составлено в ________________________________________________________________________________

(указать адрес места составления)

"___" _______________ 20___ г.

Сведения о волеизъявлении приведены полностью и без искажений,с требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле" ознакомлен(а), в чем и подписываюсь ________________________

                                                                                                                  (подпись)

__________________________________________________________________

(расшифровка фамилии, имени, отчества,

_________________________________________________________________.

отношения, в которых состоит к умершему)

Свидетельское извещение принял ______________________________________________________________________________

(должность в специализированной службе по вопросам похоронного дела, фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________________________________________

Дата "___" _______________ 20__ г.

М.П.

Отметка о возможности исполнить указанную волю

______________________________________ _________________________

(должность в специализированной службе (подпись)

по вопросам похоронного дела) "___" __________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2

                                                                                                                                     В специализированную службу

                                                                                                                                      по вопросам похоронного дела

                                                                                                                                              _____________________________________

от ______________________________

                                                                                                                                           ( фамилия, имя, отчество)

                                                                                                                                      паспорт ___________ N _______________

                                                                                                                                                            (серия)

                                                                                                                                       выдан "__" _______ 19__ г. __________

                                                                                                                                       адрес: ______________________________

                                                                                                                                            (индекс,место проживания)

СВИДЕТЕЛЬСКОЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ

О ДОСТОЙНОМ ОТНОШЕНИИ К ТЕЛУ И ПАМЯТИ ПОСЛЕ СМЕРТИ

Я, _________________________________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

гражданин ___________________ извещаю, что являюсь доверителем и свидетелем ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ о достойном

                                  (страна)

отношении к телу и памяти ____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество умершего)

в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Мне поручено ___________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество умершего)

"___" _____________ 200__ г. выразить его (ее) волю, заключающуюся в следующем (ненужное зачеркнуть):

1. Тело может (не может) быть подвергнуто патолого- анатомическому вскрытию при условии _______________________________________________________________________________________________________

                                                                                     (содержание условия)

и может (не может) быть кремировано.

2. После смерти разрешаю (не разрешаю) взять необходимые органы или ткани из тела для нужд здравохранения.

3. Желаю быть погребенным по: гражданскому, военному, религиозному (указать вероисповедание) похоронному обряду __________________________,              производственному (указать специальность) _______________________                     .

4. Местом погребения избираю (оставить один вариант):

новую могилу на кладбище ___________________________________________________________________________________

                                                                                      (указать место расположения и название кладбища)

родственную могилу __________________________________________________________________________________________;

                                                                              (указать фамилию, имя, отчество умершего и похороненного родственника)

братскую могилу _____________________________________________;

                                                      (указать место расположения)

иное _________________________________________________________________________________________________________.

                                                                                     (указать адрес места погребения)

Прошу похоронить меня рядом с ___________________________________ _____________________________________________

(указать лиц, ранее погребенных)

при наличии для этого необходимых возможностей.

5. Формой погребения выбираю (подчеркнуть выбранный вариант):

захоронение в гробу в землю;  в склеп (наземный, подземный) (ненужное зачеркнуть); захоронение кремированного праха:

в урне в нише "стены скорби"; в могиле (новой, родственной _________________________________________________);

                                                                                                          (указать лиц, ранее захороненных)

в шурфе на новом участке, путем развеивания на специальном участке _________________________________ кладбища;

в ином месте _________________________________________________________________________________________;

(указать название места)

указать иные виды погребения _____________________________________________________________________________.

В качестве надгробия с эпитафией прошу установить __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________.

(указать вид)

Свою волю доверяю исполнить _________________________________________________________________________________.

(указать родство,другие отношения, Ф.И.О. доверителя)

Свидетельское извещение составлено в _________________________

__________________________________________________________________

(указать адрес места составления)

"___" _______________ 20__ г.

Сведения в свидетельском извещении приведены полностью и безискажений, с требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле" ознакомлен(а), в чем и подписываюсь _____________

                                                                                                                        (подпись)

(________________________________________________________________ ____________________________________).

(расшифровка фамилии, имени, отчества, отношения, в которых состоит к умершему)

Свидетельское извещение принял _____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

(должность в специализированной службе по вопросам похоронного дела, фамилия, имя, отчество)

Дата "___" _______________ 20___ г.

М.П.

Отметка о возможности исполнить указанную волю

______________________________________ _________________________

(должность в специализированной службе (подпись)

по вопросам похоронного дела) "___" __________ 200__ г.

М.П.

Приложение 3

¦

УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦

¦ ¦

¦ АГЕНТА ¦

¦ ¦

¦ ПОХОРОННОЙ СЛУЖБЫ ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

L------------------------------------------------------ОБЛОЖКА------------------------------------------------------¬

¦ Специализированная служба по вопросам ¦¦ похоронного дела ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦

¦ АГЕНТА ПОХОРОННОЙ СЛУЖБЫ ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ ¦

¦ _______________________________________________ ¦

¦ (город) ¦

¦ ¦

¦ ¦

L------------------------------------------------------

Стр. 1

------------------------------------------------------¬

¦ Салон-магазин (магазин) специализированной службы ¦ по вопросам похоронного дела N _____ ¦

¦ ¦

¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____ ¦

¦ ¦

¦ _______________________________________________ _____________________________________________________________¦

¦ (фамилия, имя, отчество) ¦

¦является агентом похоронной службы. ¦

¦ ¦

¦Действительно по "___" ___________________ 20___ г. ¦

¦Директор __________________________ ¦

¦ ¦

¦М.П. ¦

¦ ¦

L------------------------------------------------------

Стр. 2

------------------------------------------------------¬

¦ ¦

¦ фотокарточки ¦

¦ (3 x 4 см) ¦

Выдано "___" _____________ 20___ г. Место  выдачи

¦Продлено по "___" ____________ 20___ г. ¦

¦М.П. ¦

¦ Директор _______________________ ¦

¦ ¦

¦Продлено по "___" ______________ 20___ г. ¦

¦М.П ¦

¦ Директор _______________________ ¦

¦ ¦

¦Личная подпись ___________ Тел. _______________ ¦

¦ ¦

L------------------------------------------------------

Приложение 4

УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ

_____________________________________________________________________________________

L------------------------------------------ОБЛОЖКА------------------------------------------------------¬

Специализированная служба по вопросам  похоронного дела

УДОСТОВЕРЕНИЕ  О ЗАХОРОНЕНИИ

_______________________________________________________________________________

(город)

L------------------------------------------------------

Стр. 1

------------------------------------------------------¬

Салон-магазин (магазин) специализированной службы  по вопросам похоронного дела N _____

Удостоверение выдано гр. (гр-ке) ___________________ ______________________________

____________________________________________________ __________________________

(фамилия, имя, отчество)

О регистрации захоронения __________________________ ___________________________

(фамилия, имя, отчество)

"___" ____________________ 20___ г.

________________________________________________________________________________________________________________

на _________________________________________________ ___________________________

¦(наименование кладбища)

Квартал N ______, сектор N _______, могила N _______

М.П. Зав. кладбищем _______________________

(фамилия, инициалы)

"___" ____________________ 20___ г.

L------------------------------------------------------

Стр. 2

------------------------------------------------------¬

Надгробие установлено и зарегистрировано

"___" _______________ 20___ г. ____________________

(материал надгробия) ¦

Размеры надгробия и текст надписи согласованы администрацией. Инвентарный номер ________________

М.П. Зав. кладбищем ____________________

                                                (фамилия, инициалы)

Зарегистрировано захоронение в могилу N _________

(квартал N ________, сектор N ________)

____________________________________________________ __________________________

(фамилия, имя, отчество)

М.П. Зав. кладбищем ____________________

                                                     (фамилия, инициалы)

"___" ____________________ 20___ г.

L------------------------------------------------------

Стр. 3

Выполнен дополнительный текст на надгробии с инвентарным номером _____________________________________

М.П. Зав. кладбищем ____________________

                                                          (фамилия, инициалы) 

"___" ____________________ 20___ г.

Зарегистрировано захоронение урны с прахом _______________________________________

_______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)

М.П. Зав. кладбищем ____________________

(фамилия, инициалы)

"___" ____________________ 20___ г.

L------------------------------------------------------

Стр. 4

------------------------------------------------------¬

Выполнен дополнительный текст на надгробии с инвентарным номером

М.П. Зав. кладбищем ____________________

(фамилия, инициалы)

"___" ____________________ 20___ г.

Тел. _____________________________________

Проезд ___________________________________

L------------------------------------------------------

Приложение 5

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ЗАХОРОНЕНИЕ

В контору ______________________________________________________________ кладбища

От кого ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(место жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу захоронить умершего родственника ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________________________________________

(указать куда, в родственную могилу или в ограду

_______________________________________________________________________________,

на свободное место)

где ранее захоронен мой умерший родственник в __________________________________ году

_______________________________________________________________________________

(родственное отношение, фамилия, имя, отчество)

на участке N ___________________________________________________________ кладбища

(наименование)

На могиле имеется ______________________________________________________________

(указать вид надгробия или трафарета)

с надписью ____________________________________________________________________

(ранее захороненного умершего: фамилия, имя, отчество)

За правильность сведений несу полную ответственность.

"___" ____________ 20___ г. Личная подпись _______________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КЛАДБИЩА

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

"__" _________ 20___ г. Подпись администратора __________________________

Ограда может быть разрешена размером ___________________________________________

Приложение 6

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ

город ________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________ кладбище

(наименование)

Начата "___" _______________ 20___ г.

Окончена "___" _______________ 20___ г.

Регистрационный номер надмогильного сооружения (надгробия)

Ф.И.О. захороненного лица

Дата установки/ замены надмогильного сооружения (надгробия)

Место захоронения

Участок

Квартал

Ряд

Могила

1

2

3

4

5

6

7

продолжение таблицы

Материал и размеры надмогильного сооружения (надгробия)

Сведения об изготовителе надмогильного сооружения (надгробия)

Дата подачи заявления лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом) об установке/ замене надмогильного сооружения (надгробия)

Сведения о лице, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению ином лице), данные его паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, данные свидетельства о регистрации захоронения

Ф.И.О. и подпись, зарегистрировавшего надмогильное сооружение (надгробие)

Примечание

8

9

10

11

12

13

Приложение 7

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ

город ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________ кладбище

(наименование)

Начата "___" _______________ 20___ г.

Окончена "___" _______________ 20___ г.

Регистрационный номер захоронения

Ф.И.О. умершего

Возраст умершего

Дата смерти

Дата захоронения (для урн с прахом - с указанием даты и места кремации)

Номер

свидетельства о смерти

Орган, выдавший свидетельство

1

2

3

4

5

6

7

продолжение таблицы

Время захоронения

Место захоронения

Ф.И.О. и адрес лица, ответственного за захоронение

Ф.И.О. лица/ наименование организации - заявителя (по доверенности)

Ф.И.О. и подпись сотрудника, зарегистрировавшего захоронение

Примечание

Участок

Квартал

Ряд

Могила

8

9

10

11

12

13

14

15

16