Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2009 г. № 143

Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области № 204 от 26.07.2012г.; нгр:RU62000201200483; Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 № 21; нгр: RU62000201400094>

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Рязанской области от 17 января 2007 года № 10 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области";

пункт 3 приложения № 1 к Постановлению Правительства Рязанской области от 19 марта 2009 года № 54 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Рязанской области в сфере транспорта и автомобильных дорог".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Ш.Г.Ахметова.

<Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 204 от 26.07.2012г.; нгр:RU62000201200483; Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 № 21; нгр: RU62000201400094>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 27.05.2009 № 143

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 204 от 26.07.2012г.; нгр:RU62000201200483>

Положение

об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Рязанской области.

1.2. Главными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных передвижениях;

- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории Рязанской области пассажирского автомобильного транспорта;

- создание условий для гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями;

- разработка оптимальных комплексных маршрутных схем и расписаний движения транспортных средств;

- обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров и транспортных средств.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины:

договор организации перевозок - соглашение между перевозчиком и уполномоченным органом;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий открытие маршрута и содержащий основные сведения о маршруте регулярных перевозок;

рейс - движение транспортного средства по маршруту от начального до конечного остановочного пункта;

схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;

организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажирским транспортом.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении и не указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, применяются в значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Организацию транспортного обслуживания населения в соответствии с полномочиями осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) посредством:

- организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в соответствии с действующим законодательством;

- формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- контроля работы пассажирского транспорта регулярного сообщения в пределах своей компетенции;

- ведения реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- разработки и утверждения паспортов межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдачи маршрутных карточек;

- утверждения расписаний движения транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- организации обследования дорожных условий на действующих и вновь открываемых межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

- осуществления иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации (открытия, изменения и/или закрытия)

межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

3.1. Организация транспортного обслуживания населения на новых маршрутах или изменение и/или закрытие существующих маршрутов регулярных перевозок производится исходя из потребности населения в перевозках.

3.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять открытие, изменение и/или закрытие межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Об открытии, изменении и/или закрытии маршрутов уполномоченным органом принимается решение.

3.3. Лицо, инициирующее открытие маршрута, на основании изучения пассажиропотоков и предложений граждан представляет в уполномоченный орган заявку на открытие маршрута с приложением следующих материалов:

- обоснование потребности и целесообразности открытия маршрута;

- предполагаемую схему маршрута с указанием остановочных пунктов;

- количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

- предлагаемый вариант расписания движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, скоординированного с движением транспортных средств на смежных маршрутах;

- предполагаемая организация диспетчерского управления движением транспортных средств и средства контроля соблюдения графиков (расписаний) движения.

3.4. Заявка на открытие межмуниципального маршрута регулярных перевозок должна быть рассмотрена уполномоченным органом в течение 45 дней с момента ее поступления.

3.5. Для согласования межмуниципального маршрута уполномоченный орган направляет органам местного самоуправления, по территории которых предполагается прохождение маршрута, письменное предложение, включающее следующие сведения:

а) предлагаемый путь следования транспортных средств с указанием остановочных пунктов и протяженности маршрута;

б) предлагаемое расписание движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту.

3.6. Органы местного самоуправления не позднее 10 календарных дней со дня поступления письменного предложения об открытии межмуниципального маршрута направляют уполномоченному органу письменное извещение о согласовании предложения или разногласиях с конкретными предложениями и обоснованиями.

При наличии разногласий уполномоченный орган назначает согласительное совещание.

3.8. Соответствие действующих и вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок установленным требованиям обеспечения безопасности движения определяется на основании обследования, проводимого комиссией, образуемой уполномоченным органом, перед открытием маршрута и в процессе его эксплуатации - не реже двух раз в год, в порядке, определяемом действующим законодательством.

3.9. Результаты обследования оформляются актом с заключением комиссии о возможности эксплуатации действующих или открытии новых маршрутов регулярных перевозок.

3.10. При принятии решения об открытии маршрута уполномоченным органом присваивается маршруту определенный порядковый номер и оформляется паспорт маршрута по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.11. Согласованное расписание движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок и паспорт маршрута утверждаются уполномоченным органом. После утверждения паспорта маршрута маршрут подлежит регистрации в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.12. Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.13. После выполнения всех подготовительных мероприятий по открытию маршрута, внесения его в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган проводит открытый конкурс на право заключения договора организации перевозок.

3.14. Уполномоченный орган вправе без конкурса заключить договор организации перевозок на один календарный год или до конца календарного года:

а) если конкурс признан несостоявшимся по причине регистрации единственной заявки на момент окончания установленного срока приема заявок и эта заявка была признана конкурсной комиссией отвечающей всем условиям и требованиям конкурсной документации;

б) с перевозчиком, по инициативе которого был открыт маршрут;

в) в случае досрочного расторжения договора организации перевозок в течение календарного года.

3.15. Заключение договора организации перевозок производится только при наличии у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров.

<Пункт 3.5 в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 204 от 26.07.2012г.; нгр:RU62000201200483>

3.16. Уполномоченный орган при заключении с перевозчиком договора организации перевозок выдает ему маршрутную карточку на каждое транспортное средство по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, которая должна находиться у водителя.

3.17. Копия утвержденного паспорта маршрута выдается уполномоченным органом перевозчику.

3.18. Внесение изменений в паспорт маршрута осуществляется переоформлением соответствующего листа с учетом вносимых изменений, который заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и прикладывается к паспорту маршрута.

3.19. Паспорт маршрута хранится уполномоченным органом в течение 6 месяцев с даты его закрытия.

3.20. Внесение изменений в действующее расписание движения транспортных средств производится по согласованию с уполномоченным органом в порядке, определяемом Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

3.21. Изменение межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и их открытие.

3.22. Основанием для изменения и/или закрытия маршрутов регулярных перевозок является:

а) изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции ранее введенных объектов транспортной инфраструктуры, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

б) появление новых транспортных связей и возникновение потребности населения в передвижениях или утрата ранее действовавших транспортных связей;

в) выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных пунктом 3.23 настоящего Положения.

3.23. Техническое состояние автомобильных дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, по которым проходят автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять установленным требованиям безопасности движения.

3.24. На вновь организованном маршруте нормирование скоростей движения транспортных средств производится перевозчиком перед открытием движения по нему, на действующих маршрутах - не реже одного раза в два года, а также в случаях изменения трассы маршрута, типа используемых транспортных средств, условий движения.

3.25. Контроль исполнения расписаний движения транспортных средств перевозчик осуществляет собственными силами или на основе договора с другой организацией.

3.26. При необходимости использования подвижного состава большей вместимости либо увеличения количества выполняемых рейсов на маршруте регулярных перевозок, обусловленной изменением пассажиропотока либо просьбами граждан, уполномоченный орган направляет предложение об этом перевозчику, обслуживающему данный маршрут. В случае отказа последнего от поступившего предложения уполномоченный орган объявляет конкурс на дополнительный объем транспортной работы на маршруте.

4. Порядок и особенности организации перевозок

пассажиров легковыми такси

4.1. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и Постановлением Правительства Рязанской области от 10 августа 2011 г. N 220 "Об утверждении Порядков подачи заявления, выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определения платы за выдачу такого разрешения и его дубликата, ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси".

<Пункт 4.1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 204 от 26.07.2012г.; нгр:RU62000201200483>

5. Требования к оформлению и оборудованию транспортных

средств и объектов транспортной инфраструктуры

5.1. Оформление и оборудование объектов транспортной инфраструктуры, используемых для перевозок пассажиров и багажа, определяется Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.

5.2. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - фамилия кондуктора;

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

В транспортном средстве с двумя и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с внутренней стороны укрепляется табличка с надписью "Выход" или наносится надпись "Выход".

Вместо указателей, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 5.2 настоящего Положения, допускается использование соответствующих символических изображений (пиктограмм).

5.3. Помимо информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Положения, внутри транспортного средства может размещаться другая информация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа.

6. Информационное обеспечение организации

транспортного обслуживания населения

Пользователи услуг пассажирского транспорта должны иметь возможность получать всю необходимую для них информацию о работе транспорта (интервалах движения транспортных средств, времени работы маршрута и др.).

Приложение № 1

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения автомобильным транспортом в

межмуниципальном сообщении на территории

Рязанской области

_________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, открывшего маршрут)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(должностное лицо

____________________________

уполномоченного органа,

____________________________

открывшего маршрут)

_____________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ года

ПАСПОРТ МАРШРУТА № ______

регулярных перевозок

_________________________________________________________________

(наименование основных остановочных пунктов)

---------------------------------------------¬

¦ Внесен в реестр маршрутов

¦ _______________________________________

¦ (наименование

¦ _______________________________________

¦ уполномоченного органа)

¦ Дата___________ №_______

¦ ______________ ___________________

¦ (подпись) (Ф.И.О.)

L---------------------------------------------

Составлен по состоянию на "___" ______________ 20__ года.

Основные характеристики маршрута

Протяженность, км ______________________________________________

Вид сообщения ________________________________________________

(пригородное, междугородное)

Вид перевозок ____________________________________________________

(регулярные с посадкой и высадкой пассажиров только в

установленных остановочных пунктах, регулярные с посадкой

и высадкой в любом не запрещенном ПДД месте

по маршруту перевозок)

Категория транспортного средства,

обслуживающего маршрут __________________

(М1, М2, М3)

Режим работы_____________________________________________________

(круглогодичный, сезонный, временный)

_________________________________________________________________

Ограничения по типу транспортных средств ____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата открытия и основание__________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата закрытия и основание _________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Схема маршрута

Условные обозначения:

- автовокзалы;

- автозаправочные станции;

- автостанции;

- остановочные пункты "по требованию";

- конечные станции;

- остановочные пункты.

Описание пути следования транспортного средства

Путь   следования
   (населенные пункты, улицы
   в населенных пунктах)

Дата, характер и   срок
   действия внесенного изменения

Причина и
   основание
   изменения

Характеристика дороги на маршруте

Наименование   дороги (участка),
   категория дороги

Характеристикадорогипоучасткамс
   указаниемихпротяженности(ширина
   проезжей части, тип покрытия и т.д.)

АКТ

замера протяженности маршрута

Комиссия в составе:

Председателя __________________________________________________

Членов ________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

"___" ______________ 20__ года произвела замер общей протяженности маршрута

_________________________________________________________________

(номер и наименование маршрута)

и расстояний между остановочными пунктами и др. объектами, расположенными

на его трассе.

Путем контрольного замера на автомобиле марки _____________ государственный

номер ____________, укомплектованном сертифицированными шинами, с водителем

_________________, по путевому листу № ____________, путем сверки со схемой маршрута установила:

Общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра

составила в прямом направлении ________ км, в обратном _________км.

Расстояние между остановочными пунктами на маршруте, фактическое время

движения между остановочными пунктами, протяженность отдельных участков

маршрута составили:

ТУДА

Остано-
   вочные
   пункты

ОБРАТНО

Показание
   спидометра

Расстояние
   от
   начального
   пункта

Расстояние
   между
   остановоч-
   ными
   пунктами

Показание
   спидометра

Расстояние
   от
   начального
   пункта

Расстояние
   между
   остановоч-
   ными
   пунктами

Примечание: В акте фиксируются границы населенных пунктов для начального и конечного пунктов маршрута.

Спидометр в день замера выверен по эталону.

Величина поправочного коэффициента к показаниям спидометра равна ___.

Председатель комиссии ____________________________________________

Члены комиссии___________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Сведения о трассе маршрута

Кем обслуживается   дорога

Наличие мостов,   путепроводов (междукакимипунктами
   или на каком километре) и их грузоподъемность

Наличиежелезнодорожныхпереездов(междукакими
   пунктами или на каком километре)

Наличие тоннелей   (между какими пунктами или накаком
   километре)

Наличиепересеченийстрамвайнымипутями(между
   какими пунктами или на каком километре)

Наличие паромных   переправ (между какими пунктамиили
   на каком километре)

Наличие участков   пути смалымрадиусомзакругления
   (на каком километре)

Наличие участков с   крутым подъемом, спуском (на каком
   километре)

Паспорт маршрута составил:______________________________________

(должность, Ф.И.О. и подпись лица, составившего паспорт маршрута)

Приложение № 2

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения автомобильным транспортом в

межмуниципальном сообщении на территории

Рязанской области

РЕЕСТР

межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

по состоянию на ________________________________

Номер
   маршрута
   по
   реестру

Характер
   записи
   (открытие,
   изменение,
   закрытие)

№
   маршрута
   по
   паспорту

Наименование
   маршрута

Протяжен-
   ность,
   км

Вид
   сообщения
   (пригород-
   ное, между-
   городное)

Дата
   внесения
   записи в
   реестр

Приложение № 3

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения автомобильным транспортом в

межмуниципальном сообщении на территории

Рязанской области

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

МАРШРУТНАЯ КАРТОЧКА

на право выполнения регулярных перевозок

серия ________ № ________

Перевозчик _______________________________________________________

(полное наименование юридического лица или

индивидуального предпринимателя)

Наименование и номер маршрута ____________________________________

_________________________________________________________________

Марка и государственный номер транспортного средства ________________

_________________________________________________________________

Действительна до "____" ____________ 20___ г.

Должностное лицо

уполномоченного органа ________________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата выдачи "___" _____________ 20__ г.

М.П.