ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ В РАБОТЕ С ГРАЖДАНАМИ, ОСВОБОДИВШИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2011 №144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ В РАБОТЕ С ГРАЖДАНАМИ, ОСВОБОДИВШИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В целях организации в Республике Северная Осетия-Алания эффективного межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства, предупреждения социального иждивенчества указанной группы лиц Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства в Республике Северная Осетия-Алания.

2. Поручить республиканским органам исполнительной власти, рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований республики принять меры по обеспечению реализации Порядка межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, и лицами без определенного места жительства в Республике Северная Осетия-Алания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  27 мая 2011 г. № 144

Порядок

межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест  лишения свободы, и лицами без определенного места жительства в Республике Северная Осетия – Алания

1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия (далее - Порядок) направлен на обеспечение координации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований по реализации системы мер по обеспечению социальной адаптации и интеграции в общество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий  и недопущения иждивенчества указанной группой лиц.

2. Основными участниками межведомственного взаимодействия являются:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;

Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения;

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания;

администрации местного самоуправления муниципальных районов и городского округа  г. Владикавказ (по согласованию);

филиал ООО «РГС-Медицина» «Россгосстрах- Северная Осетия-медицина» (по согласованию);

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Владикавказская дезинфекционная станция» (по согласованию);

Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания» (по согласованию).

3. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания:

1) информирует население Республики Северная Осетия - Алания о действующей системе социального обслуживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

2) организует межведомственное взаимодействие по оказанию необходимой помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, обратившимся в органы социальной защиты или Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» (далее – ГУ «Социальный приют»);

3) организует работу ГУ «Социальный приют» в пределах установленных законодательством прав и полномочий;

4) направляет граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий (при наличии письменного заявления) в ГУ «Социальный приют»;

5) организует работу по информированию в течение 1 дня органов внутренних дел о поступлении в ГУ «Социальный приют» граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий для проведения работы по установлению их личности и документированию;

6) организует деятельность по оказанию социальной поддержки и социальному обслуживанию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

7) обеспечивает разработку и внедрение в деятельность ГУ «Социальный приют» новых технологий, дифференцированного и комплексного подхода к формированию устойчивой жизненной позиции и модели поведения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий в реальной жизни;

8) организует работу по формированию банка данных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, прошедших реабилитацию в ГУ «Социальный приют».

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания:

1) организует работу в части обеспечения общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения правонарушений среди граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

2) обеспечивает  в ГУ «Социальный приют» общественный порядок, силами круглосуточного милицейского поста, проведение необходимых мероприятий по предупреждению и своевременному пресечению преступлений и иных правонарушений;

3) организует деятельность по установлению личности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) ведет разъяснительную работу среди граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий о действующих в Республике Северная Осетия – Алания учреждениях социального обслуживания населения;

5) осуществляет доставку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, с их согласия, в ГУ «Социальный приют» в процессе повседневной служебной деятельности, а также при проведении специальных профилактических мероприятий;

6) при выявлении нуждающихся в экстренной медицинской помощи обеспечивает вызов срочной неотложной медицинской помощи и контролирует её приезд.

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания:

1) обеспечивает оказание медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) обеспечивает проведение в специализированных медицинских учреждениях обследований граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий на туберкулез, ВИЧ-инфекцию, заболевания, передающиеся половым путем;

3) обеспечивает проведение обследования граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, направляемых из отделения первичного приема ГУ «Социальный приют», в лечебно-профилактических учреждениях на возможное наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, дифтерии и др., осуществление им флюорографических исследований, профилактических прививок, при необходимости проведение других исследований, и в кратчайшие сроки информирует ГУ «Социальный приют» о результатах анализов;

4) организует доставку из органов внутренних дел и ГУ «Социальный приют» в лечебно-профилактические учреждения граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в стационарном лечении, в том числе больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями;

5) обеспечивает оформление медицинских документов гражданам, освободившимся из мест  лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий:

а) находящимся в ГУ «Социальный приют» для проведения им медико-социальной экспертизы;

б) находящимся на стационарном лечении в лечебно-профилактических учреждениях и направляемым в ГУ «Социальный приют» и дома-интернаты;

в) находящимся в ГУ «Социальный приют» и направляемым в дома-интернаты;

6) обеспечивает в течение 1 дня информирование органов внутренних дел о поступлении на стационарное лечение граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий для проведения работы по установлению их личности и документированию,

информирование органов социальной защиты населения не позднее 3-х дней до предполагаемого срока окончания лечения граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, являющихся инвалидами и нуждающихся в помещении в учреждения социального обслуживания населения;

7) организует проведение среди граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, поступающих на стационарное лечение, разъяснительную работу о действующих в Республике Северная Осетия-Алания учреждениях социального обслуживания населения.

Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения:

1) организует через центры занятости населения представление ГУ «Социальный приют» и домам-интернатам данных о вакантных рабочих местах (должностях);

2) организует оказание гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий профориентационных услуг;

3) организует профессиональное обучение граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) оказывает через центры занятости населения содействие в трудоустройстве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий на постоянную или временную работу при наличии вакантных рабочих мест (должностей).

7. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания) и организациями (Филиал ООО «РГС-Медицина» «Россгосстрах-Северная Осетия-медицина», Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Владикавказская дезинфекционная станция», Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания») осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключаемыми указанными государственными органами и организациями с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

8. Взаимодействие республиканских государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, органов местного самоуправления   осуществляется на основании прилагаемых Рекомендаций по оказанию помощи гражданам, освободившимся из мест  лишения свободы, и лицам без определенного места жительства, обратившимся в Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку межведомственного взаимодействия министерств, ведомств и учреждений в работе с гражданами, освободившимися из мест  лишения свободы, и лицами без определенного места жительства в Республике Северная Осетия – Алания

РЕКОМЕНДАЦИИ

по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест  лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, обратившихся в Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

1. Гражданин, освободившийся из мест  лишения свободы, или лицо без определенного места жительства и занятий (далее - лицо БОМЖ) обращается в Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» (далее – ГУ «Социальный приют»).

Прием в ГУ «Социальный приют» осуществляется в соответствии с прилагаемыми Правилами приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий».

2. Фельдшер ГУ «Социальный приют» проводит медицинский осмотр лица, освободившегося из мест лишения свободы, или лица  БОМЖ и выдает направление в базовые медицинские учреждения на флюорографическое обследование, а при наличии платяного или смешанного педикулеза также на санитарную обработку в дезстанцию в день обращения. В отдельных случаях при необходимости в день обращения оказывается доврачебная помощь и вызывается скорая помощь.

3. По направлению ГУ «Социальный приют» специализированное медицинское учреждение проводит в день обращения флюорографическое обследование лица  БОМЖ и выдает заключение.

4. По направлению ГУ «Социальный приют»  сотрудник дезстанции проводит санитарную обработку лица БОМЖ (при наличии платяного или смешанного педикулеза) и в день обращения делает отметку в направлении.

5. Лицо БОМЖ повторно обращается в ГУ «Социальный приют», имея результат флюорографического обследования ("легкие, сердце и аорта без патологии"), в случаях наличия платяного или смешанного педикулеза - с отметкой дезстанции о проведении санитарной обработки.

6. Лицо БОМЖ зачисляется в отделение первичного приема и санитарной обработки.

Дезинфектор ГУ «Социальный приют» проводит санобработку, а фельдшер - медицинский осмотр лица БОМЖ.

7. В течение первых суток пребывания в ГУ «Социальный приют» лицо БОМЖ направляется на обследование в кожно-венерологический диспансер для исключения наличия заболеваний, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции.

До получения результатов анализов и заключения об отсутствии ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем, лицу БОМЖ выделяется для ночлега койко-место в изоляторе ГУ «Социальный приют».

ГУ «Социальный приют» в течение суток информирует органы внутренних дел (далее - ОВД) о поступлении лица БОМЖ с наличием (отсутствием) документов, удостоверяющих личность.

8. Перевод из отделения первичного приема и санитарной обработки лица БОМЖ в отделение социально-трудовой реабилитации и адаптации ГУ «Социальный приют» производится при наличии медицинской справки об отсутствии противопоказаний для помещения в ГУ «Социальный приют» в течение одного дня на основании распоряжения директора ГУ «Социальный приют».

9. ОВД проводит дактилоскопическую регистрацию лица БОМЖ для установления личности в течение одного дня с момента зачисления его в ГУ «Социальный приют».

10. Территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее - ТП УФМС) регистрирует лицо БОМЖ по месту пребывания в ГУ «Социальный приют» при наличии документов, удостоверяющих личность, сроком не более чем на 3 месяца в течение 3 дней с момента обращения.

11. ГУ «Социальный приют» направляет запросы в орган, реализующий полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - ЗАГС), Адресно-справочное бюро Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания (далее - АСБ), управляющую компанию жилищно-коммунального хозяйства или организацию, выполняющую функции управления жилым фондом (далее - ЖЭУ), ОВД, ТП УФМС и иные службы в случае отсутствия у лица, освободившегося из мест лишения свободы, и лица БОМЖ документов, удостоверяющих личность, в течение 3 дней с момента его зачисления в ГУ «Социальный приют».

12. Органы ЗАГС, АСБ, ЖЭУ, ОВД, ТП УФМС и другие службы представляют информацию на запросы ГУ «Социальный приют» не позднее 14 дней с момента их получения.

13. Орган ЗАГС осуществляет выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу ГУ «Социальный приют» не позднее 7 дней с момента получения запроса.

14. ОВД оказывает содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ, пребывающим в ГУ «Социальный приют», в розыске родственников и утраченных документов в течение одного месяца со дня подачи заявления лицом, освободившимся из мест лишения свободы, и лицом БОМЖ или по запросу ГУ «Социальный приют».

15. ТП УФМС:

оформляет документы, удостоверяющие личность, лицам освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ, пребывающим в ГУ «Социальный приют», в течение 20 дней с момента представления необходимого пакета документов;

регистрирует лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ по месту пребывания в ГУ «Социальный приют» на срок не более 3 месяцев в течение 3 дней с момента обращения.

16. Филиал ООО «РГС-Медицина» «Россгосстрах-Северная Осетия-медицина» оформляет медицинский полис лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ, зарегистрированным по месту пребывания в ГУ «Социальный приют», по ходатайству ГУ «Социальный приют» в течение 5 дней.

17. Медицинское учреждение информирует ОВД о поступлении на стационарное лечение лица,  освободившегося из мест лишения свободы, и лица БОМЖ без направления ГУ «Социальный приют» в течение суток со дня поступления. Лицу, освободившемуся из мест лишения свободы, и лицу БОМЖ, поступившему на стационарное лечение, в том числе по направлению ГУ «Социальный приют», оказывается медицинская помощь. Медицинское учреждение информирует ГУ «Социальный приют» о находящемся на стационарном лечении лице БОМЖ, нуждающемся в признании инвалидом и (или) в направлении в дом-интернат, в течение одного дня с момента установления соответствующего диагноза.

18. Амбулаторно-поликлиническое учреждение по месту расположения ГУ «Социальный приют» после представления выписки из стационарного медицинского учреждения в течение одного месяца готовит:

а) необходимые медицинские документы (медицинскую карту) для определения нуждающегося лица, освободившегося из мест лишения свободы, и лица БОМЖ из числа обслуживаемых ГУ «Социальный приют» в дом-интернат;

б) посыльный лист для представления на медико-социальную экспертизу с целью установления группы инвалидности и утраты трудоспособности лица, освободившегося из мест лишения свободы, и лица БОМЖ из числа обслуживаемых ГУ «Социальный приют».

19. Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия - Алания" проводит медико-социальную экспертизу лица, освободившегося из мест лишения свободы, и лица БОМЖ, находящегося в ГУ «Социальный приют», и устанавливает при наличии показаний группу инвалидности. Подготовка заключения производится до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение следующей медико-социальной экспертизы.

20. ГУ «Социальный приют» ежеквартально формирует заявки в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания (далее – МТ и СР) для направления нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ из числа обслуживаемых ГУ «Социальный приют» в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

21. МТ и СР обеспечивает путевками в дома-интернаты для престарелых и инвалидов лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ, пребывающих в ГУ «Социальный приют» и нуждающихся в помещении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, при наличии необходимого пакета документов в первоочередном порядке по заявкам ГУ «Социальный приют».

22. ГУ «Социальный приют» оказывает содействие в решении социальных вопросов и назначении пенсии и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ, пребывающих в ГУ «Социальный приют», по мере получения документов, удостоверяющих личность, и регистрации по месту пребывания на период пребывания в ГУ «Социальный приют».

23. ГУ «Социальный приют» предоставляет лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ на период пребывания в ГУ «Социальный приют» в установленном порядке меры социальной поддержки с момента обращения при условии представления ими необходимого пакета документов.

24. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания производит начисление пенсий лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ, зарегистрированным по месту пребывания в ГУ «Социальный приют», в установленном порядке с момента обращения при условии представления необходимого пакета документов.

25. Комитет Республики Северная Осетия – Алания по занятости населения:

а) регистрирует лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц БОМЖ, зарегистрированных по месту пребывания в ГУ «Социальный приют», в качестве лиц, ищущих работу, в день обращения;

б) оказывает содействие лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ в трудоустройстве на постоянную или временную работу при наличии вакантных рабочих мест (должностей);

в) предоставляет лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам БОМЖ информацию для выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.

26. ГУ «Социальный приют» производит выписку обслуживаемых в случаях, предусмотренных уставом ГУ «Социальный приют».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Рекомендациям по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, обратившихся в Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

ПРАВИЛА

приема и работы с бездомными гражданами

в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

1. Порядок приема

1.1. В Государственное учреждение «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» (далее – ГУ «Социальный приют») круглосуточно принимаются граждане старше 18 лет (в том числе граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы) без определенного места жительства и занятий, в том числе не имеющие документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утратившие свою жилую площадь в Республике Северная Осетия - Алания, а также иногородние граждане, оказавшиеся в Республике Северная Осетия - Алания в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающиеся в оказании медико-социальной помощи.

1.2. Перед проходом бездомного гражданина к дежурному администратору ГУ «Социальный приют» он обязан предъявить сотруднику охраны личные вещи для осмотра. После осмотра личных вещей и при отсутствии запрещенных к проносу предметов сотрудники охраны не вправе препятствовать проходу граждан к дежурному администратору. В случае отказа от предъявления вещей для осмотра данный гражданин в ГУ «Социальный приют» не допускается.

Сотрудники охраны не вправе давать гражданам каких-либо разъяснений, в том числе по телефону, о порядке приема и пребывания в ГУ «Социальный приют».

1.3. Прием в ГУ «Социальный приют» производится на основании личного заявления обратившегося лица по установленной форме (приложение 1), в котором указываются паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причина утраты жилья (в случае его утраты), причина невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья). Поступающий гражданин предупреждается об ответственности за сообщение о себе заведомо ложной информации и о возможном отказе, в этом случае, в социальной поддержке.

1.4. Прием заявления от поступающего гражданина осуществляется дежурным администратором ГУ «Социальный приют», который записывает данные гражданина в журнал регистрации граждан (приложение 2). Администратор не вправе принимать решение об отказе в приеме граждан.

1.5. После приема заявления поступающего гражданина осматривает дежурный фельдшер (врач), который определяет отсутствие медицинских противопоказаний для приема и делает вывод о необходимости направления данного лица на санитарную обработку, размещении его на ночь в изоляторе или в общем спальном помещении, о чем делается соответствующая запись в Журнале медицинских осмотров и контроля за состоянием пребывающих граждан (приложение 3). Гражданин, отказывающийся от осмотра дежурным фельдшером (врачом), в ГУ «Социальный приют» не допускается.

1.6. Медицинскими противопоказаниями к приему в ГУ «Социальный приют»  являются: туберкулез в активной стадии, заразные заболеваний кожи и волос, острые инфекционные, венерические и иные заболевания, опасные для окружающих.

1.7. Лица, у которых при поступлении в ГУ «Социальный приют» обнаружены медицинские противопоказания, включая повышенную температуру, сыпь неясной этиологии, с их согласия подлежат госпитализации в экстренном порядке в стационарное лечебное учреждение органов здравоохранения. Вызов бригады станции скорой неотложной медицинской помощи осуществляется дежурным фельдшером (врачом).

1.8. При необходимости по заключению дежурного фельдшера (врача) при наличии в ГУ «Социальный приют» санитарного пропускника поступающий гражданин проходит санитарную обработку, а при его отсутствии направляется на санитарную обработку в городской санпропускник. При поступлении гражданина после 15.00. или в воскресенье (когда не работают городские санпропускники) на предстоящую ночь он размещается в изоляторе с прохождением санитарной обработки на следующий день.

1.9. При неадекватном поведении поступающего гражданина, сопровождающемся расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих (проявление психического расстройства), вызывается специализированная медицинская помощь по тел. «03».

1.10. В ГУ «Социальный приют» не принимаются граждане в состоянии  сильного алкогольного опьянения  или  имеющие признаки приема наркотических веществ.

1.11. При наличии у поступающего гражданина холодного или огнестрельного оружия, легковоспламеняющихся или взрывоопасных веществ, наркотиков вызывается наряд милиции по тел. «02» или с помощью кнопки тревожной сигнализации.

1.12. После собеседования с гражданином решение о его приеме на временное пребывание с определением конкретного срока принимается директором ГУ «Социальный приют» или его заместителем, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации граждан.

1.13. В процессе собеседования должна быть осуществлена регистрация принимаемого гражданина в автоматизированной системе учета бездомных граждан (АСУБГ) с занесением в базу данных его цифровой фотографии и биометрических параметров – отпечатков папиллярных узоров пальцев в цифровом виде. Всем гражданам, зарегистрированным в автоматизированной системе учета, выдается карта социальной регистрации бездомного гражданина (приложение 4).

Гражданин, отказывающийся от фотографирования и регистрации биометрических параметров, в ГУ «Социальный приют» не размещается.

1.14. С каждым гражданином при приеме подписывается Соглашение о ресоциализации (приложение 5), в котором отражается индивидуальная программа ресоциализации – объем социальной помощи, обязанности самого гражданина по конкретным самостоятельным действиям, срок временного пребывания, после которого гражданин должен покинуть ГУ «Социальный приют». Соглашение с разработкой индивидуальной программы ресоциализации подписывается в 2-х экземплярах не позднее 5 дней после поступления гражданина в ГУ «Социальный приют».

1.15. На каждого принимаемого гражданина заводится личное дело, в котором хранится личное заявление, соглашение, копии имеющихся документов, копии запросов, ответов и иных документов. Электронные (сканированные) копии всех вышеперечисленных документов сохраняются в «персональной папке» гражданина в АСУБГ.

2. Порядок оформления регистрации по месту пребывания

2.1. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, поступающий гражданин подлежит регистрации по месту пребывания с выдачей  свидетельства о регистрации по месту пребывания.

2.2. Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы в порядке, установленном  Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,  по адресу ГУ «Социальный приют» на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией ГУ «Социальный приют».

2.3. Регистрация по месту пребывания оформляется непосредственно администрацией ГУ «Социальный приют»:

а) прибывающие граждане составляют анкеты  в двух экземплярах (приложение 7);

б) первые экземпляры анкет  помещаются в картотеку пребывающих лиц;

в) при выбытии граждан из ГУ «Социальный приют» анкеты  из действующей картотеки изымаются и помещаются в архивную картотеку, где хранятся в алфавитном порядке в течение года, а затем уничтожаются;

г) вторые экземпляры анкет  в течение суток после их заполнения пересылаются в паспортно-визовую службу территориальных органов внутренних дел, которая направляет их в 2-дневный срок в республиканское  адресно-справочные бюро, предварительно проверив зарегистрированных граждан по соответствующим учетам на наличие сторожевых листков.

2.4. На граждан, не имеющих документов, удостоверяющих личность, заполняются в двух экземплярах адресные листки прибытия  (приложение 8). В графе 9 адресного листка прибытия указывается «на срок ресоциализации», а в графе 10 - почтовый адрес ГУ «Социальный приют». В графе «документ, удостоверяющий личность» проставляется запись «документов не имеет».

Заполненные листки прибытия  в 7-дневный срок направляются в паспортно-визовую службу органа внутренних дел для направления первых экземпляров листков прибытия в республиканское  адресно-справочное бюро.

Свидетельства о регистрации по месту пребывания  указанным гражданам не выдаются.

2.5. Первично регистрация по месту пребывания оформляется на срок до 1 месяца. В последующем при успешном процессе ресоциализации регистрация по месту пребывания может быть оформлена на срок до 1 года.

3. Организация работы с гражданами, утратившими жилплощадь в Республике Северная Осетия - Алания

3.1. Работа с гражданами, утратившими жилплощадь в Республике Северная Осетия - Алания, представляет собой длительный процесс ресоциализации, восстановления социального статуса полноправного гражданина и жителя Республики Северная Осетия - Алания, и должна включать в себя полный объем вопросов, решение которых позволит гражданину в дальнейшем самостоятельно найти свое достойное место в обществе.

3.2. Для получения статуса бывшего жителя Республики Северная Осетия - Алания обратившийся гражданин должен представить выписку из домовой книги, подтверждающую факт его проживания в Республике Северная Осетия - Алания. Если выписка из домовой книги по месту последнего проживания в Республике Северная Осетия - Алания не была представлена сразу при поступлении, то в ближайший рабочий день после поступления в ГУ «Социальный приют» принимаемое лицо направляется в республиканское адресное бюро для получения данной выписки. При этом для оказания содействия в получении указанной выписки ГУ «Социальный приют» должно подготовить официальный запрос в республиканское адресное бюро и выдать его на руки гражданину.

3.3. При наличии у гражданина паспорта с отметкой о действительной регистрации по месту жительства в Республике Северная Осетия — Алания, обратившееся лицо должно документально подтвердить факт отсутствия возможности проживания по указанному адресу (справка участкового инспектора милиции, копия искового заявления в суд и т.п.).

3.4. Если обратившийся гражданин не представил доказательств утраты жилья, невозможности проживания по постоянному месту проживания или изначально сообщил о себе заведомо ложную информацию, то пребывание лица в ГУ «Социальный приют» прекращается.

3.5. Если выписка из домовой книги по месту последнего проживания в Республике Северная Осетия - Алания представлена, то принимаемое лицо в установленном порядке направляется в прикрепленные медицинские учреждения для прохождения диспансеризации.

3.6. В последующем работа строится исходя из индивидуальной программы ресоциализации с поэтапным контролем за ходом ее выполнения.

3.7. По всем адресам выбытия гражданина, указанным в выписке из домовой книги, направляются запросы о наличии жилой площади, о регистрации гражданина на ней и о фактическом проживании гражданина. В случае выбытия гражданина с занимаемой им ранее жилой площади по решению суда, направляется запрос в суд о предоставлении копии указанного решения суда. Дальнейшая работа с гражданином строится исходя из полученной информации.

3.8. В ГУ «Социальный приют» организуется круглосуточное пребывание бездомных граждан. Ограничение пребывания в течение суток по времени запрещается. В дневное время с гражданами организуется индивидуальная или групповая работа.

3.9. Общий срок пребывания в ГУ «Социальный приют» не должен превышать 1 год. В отдельных случаях вопрос о необходимости более длительного пребывания может быть рассмотрен директором ГУ «Социальный приют» индивидуально.

4. Организация работы с жителями других регионов Российской Федерации

4.1. В ГУ «Социальный приют» могут временно быть приняты иногородние граждане, оказавшиеся в Республике Северная Осетия - Алания в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, на срок до одного месяца:

а) лица, освободившиеся из мест лишения свободы, следующие к прежнему месту жительства и попавшие в Республике Северная Осетия - Алания в критическую жизненную ситуацию (утрата документов, удостоверяющих личность, отсутствие средств на приобретение билета);

б) выпускники детских сиротских учреждений, прибывшие в Республику Северная Осетия - Алания для восстановления своих нарушенных жилищных и иных прав, которые самостоятельно не могут вернуться к постоянному месту жительства в связи с отсутствием средств на приобретение билетов;

в) бездомные граждане, утратившие жилую площадь в других регионах России, имеющие ограниченные физические возможности (неспособность к передвижению, ампутация конечностей), в том числе прошедшие курс лечения в стационарных лечебно-профилактических учреждениях Республики Северная Осетия - Алания;

г) иные иногородние граждане, оказавшиеся в Республике Северная Осетия - Алания в критической ситуации без средств существования (жертвы краж, мошенничества и прочее).

С учетом всех обстоятельств ситуации, в которой оказался обратившийся за помощью гражданин, в течение 3-х дней подписывается соглашение об оказании социальной помощи, в котором определяется срок пребывания (до 1 месяца) и объем необходимой социальной помощи. При этом подробная индивидуальная программа ресоциализации для иногородних лиц не составляется.

В особых случаях вопрос о более длительном пребывании в ГУ «Социальный приют» может быть рассмотрен его директором индивидуально.

4.2. Пребывание иногороднего гражданина в ГУ «Социальный приют» и оказание ему социальной помощи должны иметь своей целью скорейшее решение вопроса отправки его к прежнему или постоянному месту жительства, в том числе путем восстановления утраченных социальных связей (поиск родственников). в случае отсутствия родственников или их отказа помочь в отправке данного гражданина домой, ему оказывается помощь в приобретении железнодорожных билетов.

4.3. На принятое лицо также заводится личное дело, которое включает и копии всех представленных им документов, подтверждающих нахождение лица в трудной жизненной ситуации.

4.4. Для иногородних граждан, нуждающихся в постороннем уходе или с ограниченными физическими возможностями (ампутация нижних конечностей), срок временного пребывания продлевается до решения вопроса их жизнеустройства.

5. Организация бесплатного питания

5.1. В ГУ «Социальный приют» для всех пребывающих граждан организуется  ежедневное  3-разовое бесплатное питание в общем порядке в течение всего периода пребывания.

5.2.Гражданам, отправляемым к прежнему (постоянному) месту жительства, предоставляются продукты питания из расчета двухразового питания в сутки на время пути следования, о чем делается запись в «Журнале выдачи бесплатного питания» (приложение 9). Списки в Журнале утверждаются директором или его заместителем.

5.3.Журналы учета предоставления бесплатного питания являются документами строгой отчетности, листы должны быть пронумерованы и прошнурованы.

6. Выписка из ГУ «Социальный приют»

Выписка из ГУ «Социальный приют» пребывающих в них граждан производится в следующих случаях:

а) по личному письменному заявлению;

б) по истечении срока пребывания, указанного в соглашении;

в) при отказе от выполнения своих обязательств, указанных в соглашении;

г) при отправке к прежнему или постоянному месту жительства;

д) в связи с переводом в стационарное учреждение социального обслуживания по причине достижения пенсионного возраста, инвалидности или утраты способности к самообслуживанию;

е) в случае представления о себе заведомо ложной информации;

ж) по решению администрации ГУ «Социальный приют» за грубые нарушения правил пребывания и пожарной безопасности, в том числе связанные с употреблением спиртных напитков и наркотических веществ, хулиганскими действиями, кражей личного и государственного имущества, а также в связи с самовольным отсутствием в течение 5 суток.

Приложение №1

к Правилам

приема и работы с бездомными гражданами

в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Директору_______________________________

(наименование учреждения)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. директора)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)             

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на временное пребывание сроком на ___________ для прохождения социальной адаптации и ресоциализации, с регистрацией в единой компьютерной системе учета бездомных граждан на основании моих биометрических параметров.

О себе сообщаю следующую информацию:

Дата рождения «___» ___________ 19 ___ г.

Место рождения: __________________________________________________________

Паспорт (при наличии): серия _____ № _________ дата выдачи «___» ____________ г. кем выдан ______________________________________________________________________

Жилье мною утрачено в ______ году, адрес утраченного жилья: ___________________

_________________________________________________________________________

Причина утраты жилья: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес последней регистрации по месту жительства (прописки):____________________

_________________________________________________________________________

Причина невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (если жилье не утрачено): _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С правилами пребывания и пожарной безопасности ознакомлен и обязуюсь их соблюдать. Я также предупрежден, что в случае представления о себе заведомо ложной информации я буду незамедлительно выписан из учреждения.

«___» ____________ 20____г.                                                        _________________________

                                                                                                                                                       (подпись)

Приложение №4

к Правилам приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Карта социальной регистрации бездомного гражданина № 0000001 (дата регистрации 01.07.2011)

Место для фотографии

Фамилия               Иванов

Имя                            Иван

Отчество              Иванович

Дата рождения              01.01.1950

Зарегистрирован в автоматизированной системе учета бездомных граждан Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия — Алания

Карта социальной регистрации документом, удостоверяющим личность,  не является

Приложение №5

к Правилам

приема и работы с бездомными гражданами

в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

СОГЛАШЕНИЕ

(для каждого гражданина Соглашение разрабатывается строго индивидуально)

г. Владикавказ                                                                                      «___» _____________________

              _____________________________________________________, в дальнейшем                                                         (наименование учреждения)

именуемое «Учреждение», в лице директора ________________________________,

                                                                                                                                            (Ф.И.О.)

действующего на основании устава, и _______________________________________

                                                                                                                (Ф.И.О. поступающего гражданина)

паспорт: серия _____ № ________ выдан_____________________________________

дата выдачи _______ (или записывается - документов, удостоверяющих личность, не имеет), именуемый в дальнейшем «Гражданин», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

Учреждение предоставляет Гражданину:

возможность временного пребывания на срок ______________________дней;

койко-место, постельные принадлежности, предметы личной гигиены;

бесплатное питание на срок__________________________________________;

натуральную помощь (одежда, обувь);

доврачебную медицинскую помощь;

направление в стационарное лечебное учреждение;

психологическую поддержку;

содействие в восстановлении утраченных социальных связей

с родственниками;

содействие в восстановлении следующих документов: __________________;

содействие в трудоустройстве (предоставить 3 варианта трудоустройства

с оплатой труда не ниже ______ рублей в месяц);

содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;

содействие в назначении пенсии;

содействие в устройстве в стационарное учреждение

социального обслуживания;

содействие в подготовке запросов, исковых заявлений и т.п.;

содействие в подготовке документов для постановки

на учет нуждающихся в получении жилой площади;

судебное сопровождение по вопросу восстановления прав

на утраченное жилье;

содействие в аренде жилья (предоставить три варианта аренды

жилья в Республике Северная Осетия - Алания с оплатой за аренду не выше ______ рублей в месяц);

помощь в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения железнодорожных билетов и обеспечения продуктами питания на время пути следования.

Гражданин обязан:

соблюдать правила пребывания в Учреждении и правила пожарной безопасности, в том числе не употреблять спиртные напитки и курить строго в установленных местах;

пройти медицинскую комиссию и сдать необходимые анализы в медицинских амбулаторно-поликлинических учреждениях (поликлиника, КВД, ПТД и т.п.);

предоставить о себе правдивую информацию по всем вопросам, связанным с процессом ресоциализации;

выполнять все поручения администрации Учреждения, связанные с личными вопросами ресоциализации Гражданина, в том числе личное представительство в различных инстанциях с письменными запросами Учреждения;

собрать необходимые документы для восстановления паспорта;

трудоустроиться самостоятельно или с помощью Учреждения;

пройти медико-социальную экспертизу;

подать документы для назначения пенсии;

пройти медкомиссию для оформления в стационарное учреждение социального обслуживания;

подать исковое заявление в судебные органы по вопросу восстановления прав на утраченное жилье;

к моменту окончание установленного срока временного пребывания в Учреждении арендовать жилье самостоятельно или по одному из вариантов, представленных Учреждением;

покинуть Учреждение по окончании срока, установленного данным Соглашением, при условии выполнения Учреждением полного объема обязательств.

Срок действия Соглашения и порядок его расторжения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до «___» ______________ 20________г.

Соглашение может быть расторгнуто Учреждением в одностороннем порядке в случае грубого нарушения Гражданином правил пребывания и правил пожарной безопасности.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Подписи Сторон

Учреждение                                                                                                Гражданин

_____________ (Ф.И.О. директора)                                _____________(Ф.И.О. гражданина)

              (подпись)                                                                                                         (подпись)

______________________________

Приложение №6

к Правилам приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Свидетельство №________
о регистрации по месту пребывания

     Выдано________________________________________________________________

                     (Ф.И.О., год и место рождения)

_________________________________________________________________________

о том, что он(а) зарегистрирован(а) по месту пребывания по адресу:

__________________________________________________________________________

(республика,  округ,  город,  улица, дом, )

на срок с "____"_____________20_____г. по "___"_____________ 20____г.

                   Свидетельство выдано к документу, удостоверяющему личность

вид ___________________________, серия___________, №_______________________

дата выдачи "____"__________ _____г. ________________________________________

__________________________________________________________________________

          (наименование органа, учреждения, выдавшего документ)

Начальник (руководитель) органа регистрационного учета _______________________

__________________________________________________________________________

              (наименование органа регистрационного учета)

_____________________________               _____________________________________

(подпись)                                                     (фамилия)

     М.П.                                          "___"__________ 20______г.

______________________

Приложение №7

к Правилам приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Государственное учреждение

«Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Анкета

1. Фамилия _____________________               Комната №____________________________

2. Имя _________________________               Прибыл_______________________________

3. Отчество _____________________               Выбыл________________________________

4. Дата рождения "_____"_________19_____года

5. Место рождения:

   республика, край, область, округ__________________________________________

   район ________________________________________________________________

   город, пгт, село, деревня, аул, кишлак _____________________________________

6. Документ, удостоверяющий личность: вид ________________________________

                                      (наименование)

серия________№ _______, выдан "____"______________ _____г.________________

_______________________________________________________________________

(наименование органа, учреждения, выдавшего документ)

7. Адрес места жительства_________________________________________________

_______________________________________________________________________

Зарегистрирован                          "_____"______________ 20_______ г.

Подпись директора __________________

____________________________

Приложение №8

к Правилам

приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

Адресный листок прибытия

1. Фамилия _______________________________________________________________

2. Имя____________________________________________________________________

3. Отчество________________________________________________________________

4. Дата рождения "_____"____________19____года

5. Гражданство_____________________________________________________________

6. Место рождения:

   республика, край, область, округ____________________________________________

   район___________________________________________________________________

   город___________________________________________________________________

   село, деревня, аул, кишлак_________________________________________________

7. Пол (подчеркнуть) муж., жен. 8. Национальность_____________________________

9. Зарегистрирован (а) по месту пребывания до "___"__________ 20__ г.

   (ненужное зачеркнуть) по месту жительства.

10. Зарегистрирован по адресу: республика, округ_______________________________

    район __________________________________________________________________

    город __________________________________________________________________

    ул.___________________________________, дом______________________________

    ________________________________________________________________________

(наименование органа регистрационного учета, оформившего регистр)

Документ, удостоверяющий личность: вид_____________________________________

серия_________№__________выдан___________________________________________

__________________________________________________________________________

         (наименование органа, учреждения, выдавшего документ)

__________________________     "____"______________ ______ г.

11. Откуда прибыл

    республика, край, область, округ_________________________________________

    район________________________________________________________________

    город, _______________________________________________________________

    село, деревня, аул, кишлак______________________________________________

    ул._______________________, дом_______, корп., ________, кв. ______________

     Переехал (а) в том же населенном пункте с

    ул._______________________, дом_______, корп., ________, кв. ______________

     Переменил(а) фамилию, имя, отчество, год рождения, национальность с

    _____________________________________________________________________

                        (указать прежние данные)

Другие причины_________________________________________________________

12. Вместе прибыли дети до 14 лет:

Фамилия, имя, отчество

Пол

Год и месяц рождения

13. Листок составлен "___"________ 20__г.  Подпись__________________________

14. Сведения проверил и регистрацию оформил_______________________________

"___"___________ 20_____г.                            Подпись__________________________

Приложение №9

к Правилам

приема и работы с бездомными гражданами в Государственном учреждении «Социальный приют для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий»

журнал

выдачи бесплатного питания

№ п/п

Ф.И.О.

Дата рождения

Дата прибытия в учреждение

Даты, на которые выдано питание

Наименование продуктов

Кол-во продуктов

Роспись в получении продуктов питания

                                                                                                                              Список на _________________________________________ года

                                                                                                                                                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                                              Директор________________________       __________________

                                                                                                                   (наименование учреждения)                          (Ф.И.О., подпись)