О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хоз...



Постановление

Правительства Курганской области

от 27 мая 2013 года №224

О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области»

г. Курган

В целях приведения нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года №321 «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области» следующие изменения:

1) в преамбуле слова «и Законом Курганской области от 5 декабря 2011 года №84 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» заменить словами «и постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года №520 «О комплексной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы»;

2) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова С.П.

Губернатор Курганской области                                                                                   О.А. Богомолов

1

«Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 27 мая 2013 года №224

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 10 июля 2012 года №321

«Об утверждении порядка предоставления

грантов на создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим

фермерам в Курганской области»

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 10 июля 2012 года №321

«Об утверждении порядка предоставления грантов

на создание и развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства и единовременной помощи на бытовое

обустройство начинающим фермерам

в Курганской области»

ПОРЯДОК

предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области

Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области (далее - Порядок) определяет цели, условия предоставления и возврата грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров).

Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганской области (далее - Конкурсная комиссия) для признания его участником ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов», утвержденной распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года № 91 (далее - Программа), и соответствующий условиям, указанным в приложении 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» (далее - Приказ № 197).

Начинающий фермер - участник Программы, определенный Конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.

Начинающим фермерам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Курганской области, предоставляются:

1) гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства  (далее - Грант);

2) единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - Единовременная помощь).

Грант - средства, передаваемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с комплексной программой Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 520.

Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.

Размер Гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 8 Порядка.

Грант выделяется в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

Все активы, приобретенные за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Курганской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.

Грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет начинающего фермера и может быть выделен начинающему фермеру только один раз.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

Единовременная помощь - средства, перечисляемые из областного бюджета  на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, в целях:

1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

3) приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Максимальный размер Единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.

Размер Единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 13 Порядка.

Единовременная помощь должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера и может быть выделена начинающему фермеру только один раз.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения) начинающего фермера: не более 90 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет средств областного бюджета и не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств начинающего фермера.

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент) публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», а также размещает его на официальном сайте Департамента. В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы.

Для признания участником Программы Заявитель представляет в Конкурсную комиссию в течение срока, указанного в пункте 18 Порядка, следующие документы:

1) заявку для признания участником Программы по форме в соответствии с приложением к Порядку;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

3) один из документов:

− копию документа об образовании, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

− копию документа, подтверждающего окончание курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

− копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

− выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения, городского округа Курганской области, о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

4) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - Бизнес - план);

5) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

6) выписку с банковского счета, заверенную Российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;

7) план расходов с указанием наименований Приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Единовременной помощи, собственных и заемных средств), заверенный Заявителем;

8) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления документов в Конкурсную комиссию;

9) копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю;

10) заявление, подтверждающее согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) письменное обязательство Заявителя:

− по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта;

− по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 1  постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;

− оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, утвержденном Конкурсной комиссией;

− использовать Грант и Единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные абзацем 5 подпункта 3 пункта 19, подпунктом 8 пункта 19, подпунктом 9 пункта 19 Порядка, по собственной инициативе.

В случае если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в администрации муниципальных образований Курганской   области - сведения из похозяйственной книги о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Копии представляемых документов заверяются Заявителем.

Документы, представляемые Заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявке. При подаче заявки Заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.

Ответственность за достоверность документов, представляемых для включения в состав участников Программы, несет Заявитель.

Документы, поступившие по истечении срока, указанного в пункте 18 Порядка, приему не подлежат.

Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 18 Порядка, рассматривает документы на соответствие Заявителя условиям, указанным в приложении 2 к Приказу № 197. После рассмотрения документов на соответствие Заявителя указанным условиям Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней, анализирует Бизнес-планы, проводит очное собеседование с Заявителями, осуществляет конкурсный отбор, принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленное протоколом, утверждает план расходов начинающего фермера, направляет Заявителям уведомления о принятом решении.

Критерии конкурсного отбора Заявителей:

1) создание новых рабочих мест;

2) качество Бизнес-плана:

− конкурентоспособность;

− уровень заработной платы;

− срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;

− готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, к внедрению.

Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор Заявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2 целевой программы ведомства «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 172 (далее - Приказ № 172).

Основания для отказа о включении Заявителя в состав участников Программы:

1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 18  Порядка;

2) несоответствие условиям, указанным в приложении 2 к Приказу № 197;

3) непредставление документов, указанных в пункте 19 Порядка;

4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.

В течение 15 рабочих дней с момента отправления уведомления, указанного в пункте 25 Порядка, Департамент подписывает соглашение об участии в реализации Программы с победителями конкурсного отбора и выдает сертификат об участии в Программе по форме, утвержденной Приказом № 172.

Предоставление Грантов и Единовременной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению Грантов и Единовременной помощи является Департамент.

Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающих фермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и заявку в Финансовое управление Курганской области на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств областного бюджета.

При поступлении субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров в областной бюджет Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.

Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи  выделяет необходимые финансовые средства, предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи, в пределах средств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 Порядка, законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Срок перечисления Грантов и Единовременной помощи начинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления средств, предназначенных для предоставления Грантов и Единовременной помощи, на счет Департамента.

В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования Департамента о возврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для последующего их зачисления в доход федерального бюджета.

В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, полученные за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования Департамента о возврате бюджетных средств на счет Департамента для последующего зачисления в доход областного бюджета.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате бюджетных средств средства взыскиваются в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств Грантов и Единовременной помощи в Департамент. Контроль за достоверностью представляемых отчетов осуществляет Департамент.

Приложение к порядку предоставления

грантов на создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство начинающим

фермерам в Курганской области

ЗАЯВКА

для признания участником ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов»

Прошу рассмотреть заявку для признания участником ведомственной целевой программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области «Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов» (далее - Программа) и прилагаемый пакет документов согласно описи.

Со всеми нормативными правовыми и иными актами, регулирующими правоотношения по оказанию государственной поддержки в рамках реализации Программы, а также с условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

Достоверность представленных сведений гарантирую.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства

_______________________                                   ________________________

               (подпись)                                                      (расшифровка подписи)

«______»_____________ 20_____ года

М.П.».