Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккред...



1

Утратило силу – Постановление Правительства Забайкальского края от 01.11.2018 № 464

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2014 года № 279

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

(наименование изложено в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.11.2017 года № 458)

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 04.08.2014 года № 458; от 26.05.2015 года № 248; от 14.07.2015 года № 348; от 24.12.2015 года № 620; от 22.04.2016 года № 170; от 15.11.2017 года № 458; от 25.05.2018 № 216, от 19.10.2018 года № 436)

В соответствии cо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 6 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования», учитывая представление прокурора Забайкальского края от 15 ноября 2013 года № 7/1-14-2013, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством и возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.11.2017 года № 458)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услугдошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (прилагается).

(пункт 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.11.2017 года № 458)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 01 апреля 2013 года № 122 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».

3. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Губернатор Забайкальского края

К.К.Ильковский

1

(Порядок в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.11.2017 года № 458)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 27 мая 2014 года № 279

(в редакции постановления

Правительства Забайкальского края

от 15 ноября 2017 года № 458)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях  возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

1. Настоящий Порядок определяет категории частных общеобразовательных организаций, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее – субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат , понесенных в текущем финансовом году,. в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

4. Получателями субсидии являются частные общеобразовательные организации, осуществляющие на территории Забайкальского края образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – организации).

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

41. Организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

4) отсутствие у организации неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

(пункт дополнен Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

42. По состоянию на дату не позднее 150 календарных дней со дня перечисления Министерством субсидии у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.10.2018 № 436)

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края организации в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, заключенного между Министерством и организацией, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение).

6. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на заключение соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

3) копии распорядительных актов организации о приеме граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на обучение в текущем году, копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся (при наличии);

4) копии учредительных документов.

7. Копии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляемые организацией, заверяются подписью руководителя организации и скрепляются оттиском печати.

8. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка,  Министерство регистрирует в день поступления и выдает расписку.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

10. Организация вправе представить копию документа, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, по собственной инициативе с одновременным предоставлением его оригинала.

Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется Министерством, после чего оригинал возвращается. Копия документа, удостоверенная нотариально или органом, его выдавшим, не требует проверки ее соответствия оригиналу

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных в Министерство организацией документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 4 и 41 настоящего Порядка, заключает соглашение. В случае отказа в заключении соглашения Министерство направляет организации уведомление с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пунктах 4 и  41 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для принятия решения о заключении соглашения;

4) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной организацией информации;

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на момент подачи заявления о заключении соглашения.

Отказ в заключении соглашения может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 216)

13. В соглашении предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) показатели результативности, порядок, форма, сроки представления организацией отчетов о достижении показателей результативности;

3) применение штрафных санкций к организации в случае недостижения показателей результативности.

14. Организация, заключившая соглашение, до 5-го числа каждого следующего месяца после заключения соглашения представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) документы, подтверждающие изменение количества обучающихся, в случае:

увеличения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края, обучающихся в организации, с приложением копий договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

уменьшения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся.

15. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в день их поступления и выдает расписку.

16. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на основании документов, подтверждающих фактически произведенные организацией затраты, принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо решение об отказе в ее предоставлении.

17. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные организацией затраты, включает в себя документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 и подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка.

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней направляет в адрес организации письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, с нарушением сроков;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организацией информации;

4) наличие неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

20. Расчет размера субсидии (Ci) производится по следующей форме:

Ci = Сiот+ Сiуч, где:

Сiот – объем субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников организации;

Сiуч – объем субсидии на возмещение затрат на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для организации, который составляет 3 процента от объема субсидии на  возмещение затрат на оплату труда для организации.

Объем субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников организации (Сiот) рассчитывается по формуле:

Сiот = ƩijNфот×aij , где:

Nфот – норматив финансового обеспечения, указанный в пункте 3 настоящего Порядка;

aij – количество обучающихся в организации.

21. Министерство в срок до 10-го числа каждого месяца, в котором производится финансирование, на основании заключенных соглашений формирует и представляет заявки на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края (далее – заявка на финансирование).

22. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование в срок до последнего числа каждого месяца производит финансирование Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

Министерство ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый ею в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении.

221. Организация в срок не позднее 160 календарных дней со дня перечисления Министерством субсидии представляет в Министерство документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 19.10.2018 № 436)

222. Министерство в случае непредставления организацией документов, указанных в пункте 221 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 221 настоящего Порядка, принимает решение о приостановлении предоставления субсидии.

Предоставление субсидии приостанавливается с месяца, в котором наступил срок, предусмотренный пунктом 221 настоящего Порядка.

223. Министерство принимает решение о возобновлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных пунктом 221 настоящего Порядка.

Предоставление  субсидии возобновляется с месяца, в котором организацией представлены документы, предусмотренные пунктом 221 настоящего Порядка.

224. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пунктах 222 и 223 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление организации

(пункты 221 - 224 дополнены Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.05.2018  № 216)

23. Министерство ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. Организация несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. В случае выявления Министерством нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет организации указанный акт в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

27.В случаях непредставления организацией документов, предусмотренных пунктом 221 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего года, неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018  № 216)

28. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка, Министерство направляет его организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства субсидии.

29. Организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка.

30. В случае невозврата организацией субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

из  бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность

по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным

программам, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования, утвержденному постановлением  Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 279

ЗАЯВКА

на получение субсидии из бюджета Забайкальского края

частным общеобразовательным организациям, осуществляющим

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего  образования

1. Полное наименование организации ________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Место нахождения _______________________________________________________

3. Адреса мест осуществления образовательной деятельности _________________

___________________________________________________________________________

4. Телефон/факс ___________________________________________________________

5. Электронная почта ______________________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество руководителя организации ________________________

___________________________________________________________________________

7.  Количество обучающихся в организации, получающих дошкольное образование

___________________________________________________________________________

8.   Количество  обучающихся  в  организации,  получающих  начальное  общее

образование _______________________________________________________________

9.   Количество   обучающихся  в  организации,  получающих  основное  общее

образование _______________________________________________________________

10.   Количество   обучающихся  в  организации,  получающих  среднее  общее

образование _______________________________________________________________

11.   Сведения,  которые  организация  вправе  представить  по  собственной

инициативе:

11.1. ИНН/КПП _____________________________________________________________

11.2. ОГРН ________________________________________________________________

11.3. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (серия, номер,

дата выдачи) ______________________________________________________________

11.4.  Свидетельство  о  государственной  аккредитации  (серия, номер, дата

выдачи) ___________________________________________________________________

Прошу заключить соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего  образования.

Приложение:

    1. ____________________ на ___ л.

    2. ____________________ на ___ л.

________________________  ______________________  ________________________

(должность)                 (подпись)                (Ф.И.О.)

_______________                       М.П.

(дата)