ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 г. № 150-пг

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Законом Курской области от 11 ноября 2008 года № 88-ЗКО «Об информационных системах Курской области» и постановлением Губернатора Курской области от 17.02.2020 № 61-пг «О региональной информационной системе «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемые:

Положение о региональной информационной системе «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области»;

Порядок ведения региональной информационной системы «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области».

Губернатор

Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Курской области

от 27.05.2020 № 150-пг

ПОРЯДОК

ведения региональной информационной системы «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области»

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения региональной информационной системы «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Курской области от 11 ноября 2008 года   № 88-ЗКО «Об информационных системах Курской области», постановлением Губернатора Курской области от 17.02.2020 № 61-пг «О региональной информационной системе «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области».

1.2. Порядок регулирует информационное взаимодействие органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области и подведомственных им организаций, иных организаций в рамках формирования, ведения, совместного использования данных, которые хранятся и обрабатываются в региональной информационной системе «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области» (далее - ИАС СЦ ГКО).

1.3. Порядок определяет:

а) состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности в рамках осуществляемого информационного взаимодействия;

б) осуществление информационного взаимодействия (формирование, ведение, совместное использование информационных ресурсов ИАС СЦ ГКО).

2. Основные понятия, термины и определения

2.1. В Порядке используются следующие основные понятия, термины и определения:

зарегистрированные пользователи - должностные лица органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций и иных организаций;

информационные ресурсы - данные, которые хранятся и обрабатываются в ИАС СЦ ГКО;

информационно-технологическая инфраструктура - структура, реализованная в ИАС СЦ ГКО, состоящая из технической составляющей (центр обработки данных) и информационно-аналитической составляющей (информационно-аналитическая система);

информационное взаимодействие - процесс взаимодействия оператора и получателя данных и (или) поставщика данных, целью и основным содержанием которого является изменение имеющейся информации;

оператор - оператор ИАС СЦ ГКО - комитет цифрового развития и связи Курской области;

получатели данных - органы исполнительной власти Курской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Курской области, иные организации, физические лица, получающие данные из ИАС СЦ ГКО;

поставщики данных - органы исполнительной власти Курской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Курской области, иные организации, предоставляющие данные для информационных ресурсов ИАС СЦ ГКО;

программный интерфейс приложения  - описание способов, которыми одна компьютерная программа может взаимодействовать с другой компьютерной программой;

смежная информационная система - информационная система, находящаяся у поставщика или получателя данных, которая поставляет или получает данные в (из) ИАС СЦ ГКО;

соглашение - соглашение об информационном взаимодействии, заключаемое между оператором и поставщиком и (или) получателем данных;

технологическая инфраструктура - перечень требований к структуре файлов передачи данных или интерфейса взаимодействия.

2.2. Способы предоставления информационных ресурсов:

а) автоматизированная передача - совокупность технических средств, служащих для передачи информационных ресурсов по каналам связи с помощью программного интерфейса приложения;

б) файловый импорт (экспорт) – передача и загрузка (выгрузка) файлов в (из) ИАС СЦ ГКО;

в) ручной - передача информационных ресурсов посредством форм ввода.

3. Участники информационного взаимодействия, права

и обязанности участников

3.1. Участниками информационного взаимодействия являются:

а) оператор;

б) получатели данных;

в) поставщики данных.

3.2. Оператор имеет право:

а) по согласованию с поставщиками данных заключать (изменять) соглашение;

б) отказывать в изменении информационных ресурсов в ответ на поступающие предложения об изменении при отсутствии оснований на их изменение;

в) формировать зарегистрированных пользователей в соответствии с заявками;

г) заключать соглашение с поставщиками или получателями данных в целях организации информационного взаимодействия;

д) вносить предложения по изменению информационных ресурсов.

3.3. Оператор обязан:

а) актуализировать информационные ресурсы по мере развития ИАС СЦ ГКО;

б) рассматривать  поступающие  предложения  об  изменении информационных ресурсов;

в) обеспечивать:

выполнение проверки информационных ресурсов предоставляемых поставщиками данных в соответствии с критериями, указанными в соглашении;

защиту информационных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

г) рассматривать и исполнять запросы на получение информационных ресурсов из ИАС СЦ ГКО, поступившие от получателей данных;

д) при обнаружении ошибок возвращать информационные ресурсы для корректировки поставщику данных;

е) предоставлять удаленный доступ для зарегистрированных пользователей к информационным ресурсам с соблюдением защиты информации в соответствии с действующим законодательством;

ж) уведомлять зарегистрированных пользователей по открытым каналам связи (электронная почта, телефонная связь) о предоставлении (изменении) прав;

з) принимать меры по сохранению конфиденциальности информации,

ставшей известной оператору в ходе информационного взаимодействия (за исключением общедоступной);

и) фиксировать средствами информационно-технологической инфраструктуры каждый факт предоставления информационных ресурсов в ИАС СЦ ГКО.

3.4. В полномочия оператора не входит функция по интеграции смежных информационных систем с ИАС СЦ ГКО.

3.5. Поставщик данных имеет право:

а) заключать соглашение с оператором в целях организации информационного взаимодействия;

б) вносить оператору предложения по изменению информационных ресурсов.

3.6. Поставщик данных обязан:

а) предоставлять  информационные  ресурсы в ИАС СЦ ГКО в соответствии с настоящим Порядком и (или) действующим соглашением;

б) обеспечивать:

актуальность и достоверность предоставляемых информационных ресурсов;

соответствие технологической инфраструктуры поставщика данных требованиям настоящего Порядка, действующего соглашения;

рассмотрение и исполнение запросов на предоставление информационных ресурсов в ИАС СЦ ГКО, поступивших от оператора;

защиту информации, предоставляемой в ИАС СЦ ГКО, в соответствии с действующим законодательством;

реализацию функций смежных информационных систем по интеграции с ИАС СЦ ГКО в целях автоматизированной передачи информационных ресурсов, при отсутствии таких функций предоставление информационных ресурсов другим способом (ручной, файловый экспорт);

в) оказывать содействие оператору при составлении (изменении) информационных ресурсов (в части данных, предоставляемых этим поставщиком данных);

г) принимать меры по сохранению конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе информационного взаимодействия (за исключением общедоступной).

3.7. Получатель данных имеет право:

а) заключать соглашение с оператором в целях организации информационного взаимодействия;

б) пользоваться информационными ресурсами в соответствии с соглашением;

в) направлять оператору запросы на однократное получение информационных ресурсов из ИАС СЦ ГКО.

3.8. Получатель данных обязан:

а) обеспечивать:

соответствие технологической инфраструктуры получателя данных требованиям настоящего Порядка;

реализацию функций смежных информационных систем по интеграции с ИАС СЦ ГКО в целях автоматизированного получения информационных ресурсов, при отсутствии таких функций получение информационных  ресурсов  другим  способом  (ручной, файловый импорт);

защиту информационных ресурсов, полученных из ИАС СЦ ГКО, в соответствии с действующим законодательством;

б) принимать меры по сохранению конфиденциальности информации (за исключением общедоступной).

4. Информационное взаимодействие

4.1. Информационное взаимодействие оператора, поставщика и (или) получателя данных в рамках формирования и ведения ИАС СЦ ГКО состоит в предоставлении и получении информационных ресурсов.

4.2. Перечень информационных ресурсов утверждается локальным актом оператора.

4.3. Поставщик (получатель) данных предоставляет (получает) в (из) ИАС СЦ ГКО информационные ресурсы с соблюдением сроков, форматов, способов предоставления (получения) и иных требований, указанных в заключённом соглашении.

4.4. Предоставление (получение) информационных ресурсов может осуществляться регулярно и однократно.

4.4.1. Основанием для регулярного предоставления информационных ресурсов являются:

локальный акт оператора;

соглашение.

4.4.2. Основанием   для   однократного   предоставления информационных ресурсов в ИАС СЦ ГКО является запрос оператора, поступивший в адрес поставщика данных (в том числе не заключавшего соглашение).

4.4.3. Основанием для однократного получения информационных ресурсов из ИАС СЦ ГКО является запрос получателя данных (в том числе не заключавшего соглашение).

4.4.4. Оператор направляет мотивированный отказ в предоставлении информационных ресурсов в ответ на запрос получателя данных при наличии одного из следующих оснований:

а) в ИАС СЦ ГКО отсутствуют запрошенные информационные ресурсы;

б) запрошенные информационные ресурсы не относятся к категории общедоступных сведений или разрешённых к предоставлению получателю данных.

4.5. Информационные ресурсы подлежат изменению в случаях:

а) развития ИАС СЦ ГКО (если изменяются информационные ресурсы);

б) поступления от оператора, поставщиков и (или) получателей данных предложений об изменении информационных ресурсов.

4.6. Регистрация оператором получателей и (или) поставщиков данных в ИАС СЦ ГКО осуществляется в день поступления заявок.

4.6.1. Заявки регистрируются оператором по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок осуществляется в день их поступления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.

4.6.2. Заявка содержит:

а) фамилию, имя и отчество (при наличии);

б) должность;

в) адрес электронной почты;

г) телефон;

д) наименование организации;

е) информационные ресурсы.

4.6.3. Уведомление о регистрации в ИАС СЦ ГКО направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, в течение 3 календарных дней со дня регистрации в ИАС СЦ ГКО.

4.6.4. Зарегистрированный пользователь при вводе регистрационных данных, предоставленных оператором, получает доступ к информационным ресурсам.

4.6.5. Оператор обеспечивает соответствие настройки информационно-технологической инфраструктуры для зарегистрированных пользователей в ИАС СЦ ГКО.

5. Ответственность участников информационного взаимодействия

Взаимодействие между оператором и поставщиком и (или) получателем данных, возникающее в процессе информационного взаимодействия, регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, настоящим Порядком и действующим соглашением.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Курской области

от 27.05.2020 № 150-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной информационной системе «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует процесс создания, внедрения и эксплуатации на территории Курской области региональной информационной системы «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области» (далее – ИАС СЦ ГКО).

1.2. ИАС СЦ ГКО предназначена для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений Губернатора Курской области, Администрации Курской области, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга ситуации, информационной поддержки планирования, информационно-аналитической поддержки мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. ИАС СЦ ГКО включает в себя:

программно-аппаратные средства отображения информации;

информационные ресурсы, информационные системы, используемые для накопления, обработки, анализа и представления данных.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

ИАС СЦ ГКО – региональная информационная система «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Курской области»;

оператор ИАС СЦ ГКО – орган  исполнительной  власти  Курской области, наделенный полномочиями осуществлять деятельность по эксплуатации и развитию ИАС СЦ ГКО, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, поддержке комплекса программно-технических средств, обеспечивающих бесперебойное функционирование ИАС СЦ ГКО, защиту хранящейся в ИАС СЦ ГКО информации, осуществляющий нормативно-правовое регулирование, финансово-экономическое обеспечение создания, развития и функционирования ИАС СЦ ГКО;

пользователи ИАС СЦ ГКО – должностные лица органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иных организаций;

участники совещаний – должностные лица органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иных организаций, физические лица.

2. Задачи ИАС СЦ ГКО

2.1. Основными задачами ИАС СЦ ГКО являются:

2.1.1. Интеграция с различными информационными системами и информационными ресурсами, необходимая для подготовки и принятия управленческих решений.

2.1.2. Обеспечение сбора, обработки и анализа информации, необходимой для функционирования ИАС СЦ ГКО.

2.1.3. Подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым с помощью ИАС СЦ ГКО.

2.1.4. Моделирование последствий управленческих решений на базе использования ИАС СЦ ГКО.

2.1.5. Обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей ИАС СЦ ГКО.

2.1.6. Обеспечение функционирования мобильного приложения ИАС СЦ ГКО.

3. Функции ИАС СЦ ГКО

3.1. Основными функциями ИАС СЦ ГКО являются:

3.1.1. Оперативный доступ к необходимым данным и информационная поддержка решения поставленных задач сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации о политическом, социально-экономическом положении в Курской области.

3.1.2. Инструментальная поддержка проведения экспериментальных расчетов и моделирования вариантов решения поставленных задач.

3.1.3. Визуализация и представление пользователям ИАС СЦ ГКО результатов анализа ситуации.

3.1.4. Осуществление мониторинга ключевых индикаторов социально-экономического развития Курской области в муниципальном и отраслевом разрезах.

3.1.5. Реализация аналитических задач социально-экономического развития Курской области.

3.1.6. Своевременное и наглядное представление Губернатору Курской области, руководителям органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области отчетной, аналитической и прогнозной информации, необходимой для принятия решений оперативного и стратегического характера, с применением средств инфографики, картографической информации, табличного и текстового представления информации.

3.1.7 Информационно-аналитическое обеспечение Губернатора Курской области в целях всесторонней оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

4. Состав ИАС СЦ ГКО

4.1. В состав ИАС СЦ ГКО входит:

4.1.1. Сервисный    (инфраструктурный)  блок,   обеспечивающий реализацию сервисов общих для всех функциональных подсистем ИАС СЦ ГКО (для работы с показателями и нормативно-справочной информацией, обеспечения хранения данных с просмотром и анализом исторических (ретроспективных) данных, представления данных в виде тематических информационных панелей (дашбордов), визуализации данных в виде графиков и диаграмм).

4.1.2. Функциональный блок, состоящий из подсистем и модулей, реализующих основные бизнес-процессы ИАС СЦ ГКО, включая интерактивную аналитическую подсистему визуализации.

4.1.3. Блок программно-инструментальных платформ, обеспечивающий интеграцию и хранение данных, геоинформационную платформу, систему раннего обнаружения и выявления значимой информации в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Пользователи ИАС СЦ ГКО

Пользователи ИАС СЦ ГКО имеют право:

быть допущенными к информации и информационным ресурсам ИАС СЦ ГКО в полном или ограниченном объеме;

получать в установленном порядке данные из информационных ресурсов ИАС СЦ ГКО как однократно, так и периодически;

проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия с использованием ИАС СЦ ГКО.

6. Организация работы и мероприятия в ИАС СЦ ГКО

6.1. Порядок работы ИАС СЦ ГКО определяется настоящим Положением и Порядком ведения ИАС СЦ ГКО.

6.2. Оператор ИАС СЦ ГКО осуществляет контроль за исполнением:

работ по эксплуатации ИАС СЦ ГКО;

работ по развитию ИАС СЦ ГКО;

работ по техническому обслуживанию и программному сопровождению ИАС СЦ ГКО.

6.3. Проведение мероприятий с использованием ИАС СЦ ГКО осуществляется в режимах мониторинга и планового совещания.

6.3.1. Режим  мониторинга  предназначен  для  текущего информационно-аналитического, справочного и модельного обеспечения деятельности Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора Курской области, заместителей Губернатора Курской области, руководителя Администрации Губернатора Курской области, информирования о важнейших событиях, происходящих в Курской области, выявления проблемных и предкризисных ситуаций на основе информации, поступающей в ИАС СЦ ГКО.

6.3.2. Проведение мероприятий в режиме планового совещания предполагает представление участникам совещаний презентаций, характеризующих рассматриваемую проблему или ситуацию.