Об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Шумерлинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации ...



Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики

Постановление

27.05.2020 № 208

Об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Шумерлинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2014 № 183 «Об утверждении перечня сил постоянной готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил постоянной готовности организаций в Чувашской Республике и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми взаимодействуют органы исполнительной власти Чувашской Республики и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики», в целях организации и эффективного проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Шумерлинского района администрация Шумерлинского района постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации, составе, порядке деятельности сил и средств Шумерлинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), согласно приложению № 1;

1.2. Перечень сил и средств постоянной готовности Шумерлинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 2;

1.3. Перечень сил постоянной готовности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, с которыми взаимодействуют подразделения администрации Шумерлинского района, согласно приложению № 3;

1.4. Перечень техники предприятий, учреждений, организаций привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно приложению № 4.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – начальника отдела сельского хозяйства и экологии, заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Шумерлинском районе А.А. Мостайкина.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в издании «Вестник Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Шумерлинского района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

Главы администрации

Шумерлинского района - Л.Г. Рафинов

Приложение № 1

Утверждено

постановлением администрации

Шумерлинского района

Чувашской Республики

от 27.05.2020 № 208

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением администрации Шумерлинского района от 05.10.2017 № 510 «Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Шумерлинского района Чувашской Республики».

2. Положение определяет организацию, состав и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Шумерлинского района (далее - чрезвычайные ситуации).

3. Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

4. Мероприятия по проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ планируются заблаговременно при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Экстренное реагирование на угрозу и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций осуществляют органы управления и силы организаций и муниципальных образований, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация, а также органы управления и силы постоянной готовности, в зоне ответственности которых произошла данная чрезвычайная ситуация.

6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с их классификацией:

локальная - силами и средствами организации;

муниципальная - силами и средствами муниципального образования (поселения);

межмуниципальная - силами и средствами муниципальных образований (поселений), если чрезвычайная ситуация не выходит за пределы границ поселений или муниципального района;

межмуниципальная и региональная - силами и средствами органов государственной власти Чувашской Республики, если чрезвычайная ситуация частично распространяется на территории двух и более муниципальных районов Чувашской Республики;

межрегиональная и федеральная - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики если чрезвычайная ситуация частично распространяется на территорию Чувашской Республики.

При ликвидации чрезвычайных ситуаций используются силы и средства указанные в пункте 5 настоящего Положения.

В случае недостаточности собственных сил и средств дополнительно привлекаются в установленном порядке силы и средства республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

7. Диспетчера (дежурные) организаций и единой дежурно-диспетчерской службы Шумерлинского района при поступлении информации (доклада) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляют проведение первичных мероприятий по оповещению и привлечению необходимых сил и средств.

8. Для оценки обстановки и организации управления силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций в районы чрезвычайных ситуаций направляются оперативные группы от соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) или от органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы ГО ЧС).

9. Непосредственное руководство всеми силами и средствами, привлеченными для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР), в зоне чрезвычайной ситуации (на месте чрезвычайной ситуации) осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия старшего оперативной группы или назначенного руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Старший уполномоченный начальник, прибывший на место чрезвычайной ситуации, может взять руководство работами по ликвидации ЧС на себя.

Замена (смена) руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации происходит после записи данного события в журнале оперативной группы и объявления фамилии нового руководителя.

10. Для организации проведения АС и ДНР решением главы администрации Шумерлинского района или председателя КЧС и ОПБ Шумерлинского района, решением главы сельского поселения Шумерлинского района:

назначается (утверждается) руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

образуется штаб ликвидации чрезвычайной ситуации, или рабочая группа из числа членов соответствующих КЧС и ОПБ.

11. Координацию деятельности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

12. В целях ликвидации чрезвычайной ситуации создается группировка сил и средств районного звена республиканской подсистемы РСЧС.

Силы и средства районного звена районной подсистемы РСЧС подразделяются на эшелоны исходя из сроков их готовности:

1-й эшелон - силы и средства постоянной готовности с готовностью до 0,5 часа;

2-й эшелон - силы и средства постоянной готовности с готовностью 0,5 - 3 часа;

3-й эшелон - все остальные силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС согласно Планам действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с готовностью более 3 часов.

Перечни сил и средств постоянной готовности определяются нормативными правовыми актами администрации Шумерлинского района, главами сельских поселений Шумерлинского района, в пределах своих полномочий, на территории которых расположены потенциально опасные объекты.

13. Ликвидация чрезвычайных ситуаций проводится поэтапно:

1-й этап - проведение мероприятий по экстренной защите и спасению населения;

2-й этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

3-й этап - проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

14. На первом этапе выполняются:

оповещение об опасности;

приведение в готовность органов управления, сил и средств;

использование средств индивидуальной защиты, убежищ, укрытий;

эвакуация населения из районов, где есть опасность поражения;

ввод сил постоянной готовности в район чрезвычайной ситуации;

выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

разведка, проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

перекрытие (глушение) источника опасности, остановка (отключение) технологических процессов;

определение границ зоны чрезвычайной ситуации, организация оцепления и поддержания общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

15. На втором этапе выполняются:

оценка обстановки и принятие решения на проведение АС и ДНР;

создание группировки сил, выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;

организация управления, взаимодействия, всестороннего обеспечения действий сил и средств, находящихся в районе чрезвычайной ситуации;

проведение аварийно-спасательных работ;

вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.

АС и ДНР считаются завершенными после окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и других видов помощи, ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в результате последствий чрезвычайных ситуаций.

16. На третьем этапе выполняются:

выдвижение в район чрезвычайной ситуации мобильных формирований жизнеобеспечения пострадавшего населения;

работы по организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

дезактивация, дегазация, дезинфекция территории, дорог, сооружений и других объектов;

продовольственное, медико-санитарное, топливно-энергетическое и транспортное обеспечение;

перераспределение ресурсов в пользу пострадавшего района;

возвращение населения из мест временного размещения.

17. До ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) - на них должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведка.

18. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.

Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Шумерлинского района.

19. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

использование средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики;

привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

20. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют администрацию Шумерлинского района и администрации сельских поселений Шумерлинского района, руководство организаций, на соответствующих территориях которых выполняются данные мероприятия, о принятых ими, в случае крайней необходимости, решениях.

21. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций обязан:

получить исчерпывающую информацию о чрезвычайной ситуации;

произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;

определить технологию и разработать план проведения аварийно-спасательных работ;

провести инструктаж подчиненных, поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;

создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

обеспечить безопасность спасателей, сохранность техники;

организовать пункты сбора пострадавших и пункты медицинской помощи;

по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.

22. Организация поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера определяется нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Шумерлинского района и сельских поселений Шумерлинского района.

23. После завершения аварийно-спасательных и других неотложных работ и вывода основной части сил, участвовавших в ликвидации чрезвычайной ситуации, в зоне чрезвычайной ситуации остаются те формирования, которые необходимы для выполнения специфических для них задач.

Приложение № 2

Утвержден

постановлением администрации

Шумерлинского района

Чувашской Республики

от 27.05.2020 № 208

ПЕРЕЧЕНЬ

СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№

пп

Наименование организации, место дислокации

Наименование формирования

Кол-во личного состава

Назначение формирования

Оснащение формирования

Время готовности

I. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР)

1.

23 ПСЧ «9 ПСО ФПС ГПС ФПС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии»

г. Шумерля, ул. Ленина, д. 35

Противопожарная служба

10 чел.

Тушение пожаров, проведение АСР, ликвидация ЧС

Пожарная техника

Постоянная

II. Оказание неотложной, скорой, первой медицинской помощи

1.

БУ «ММЦ Шумерлинская» Минздрава Чувашии

г. Шумерля, ул. Свердлова , д. 2

Медицинская служба

16 чел.

Оказание медицинской помощи, проведение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий

Специальный санитарный транспорт

Постоянная

III. Проведение аварийно-технических работ по восстановлению связи

1.

ЛТУ Шумерлинский МЦТЭТ г. Шумерля

филиала ПАО «Ростелеком»

г. Шумерля, ул. Ленина, д. 11

Служба оповещения и связи

4 чел.

Обеспечение связью пункта управления руководителя ГО района, АВР по восстановлению связи

Специальный транспорт

2 часа

IV. Проведение аварийно-ремонтных работ по восстановлению газоснабжения

1.

Шумерлинский газовый участок филиала ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г Шумерля ул. Коммунальная, д. 3

Служба газоснабжения

10 чел.

Выполнение АВР на сетях газоснабжения

Спец. транспорт и инструменты

Постоянная

V. Проведение аварийно-восстановительных работ по ремонту дорог и мостов

1.

ООО «ДПМК Шумерлинская» территория Шумерлинского лесничества ,45-й квартал,12

Автодорожная служба

20 чел.

Выполнение АВР дорог и мостов

Спец. транспорт инструменты и оборудование

2 часа

VI. Защита сельскохозяйственных животных, ветеринарный контроль

1.

БУ ЧР «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии

г. Шумерля, ул. Матросова,10

Служба защиты животных

12 чел.

Ветеринарный контроль, защита животных

Специальный транспорт, оборудование

2 часа

VII. Обеспечение питанием, продуктами питания

1.

Аликовское Райпо

Аликовский р-н, с. Аликово, ул. Советская, д. 31

Служба торговли и питания

5 чел.

Обеспечение питанием, продуктами питания

Специальный транспорт

2 часа

Всего

79 чел.

Приложение № 3

Утвержден

постановлением администрации

Шумерлинского района

Чувашской Республики

от 27.05.2020 № 208

ПЕРЕЧЕНЬ

СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА (СИЛЫ И СРЕДСТВА ЗВЕНЬЕВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ)

№

пп

Наименование организации, место дислокации

Наименование формирования

Кол-во личного состава

Назначение формирования

Оснащение формирования

Время готовности

I. Обеспечение охраны общественного порядка в очаге ЧС (ООП)

1.

Отделение полиции по району МО МВД РФ «Шумерлинский»

г. Шумерля, ул. Щербакова, д. 19

Служба охраны общественного порядка

20 чел.

Оцепление места «ЧС», охрана общественного порядка

Специальный транспорт

Постоянная

II. Проведение аварийно-технических работ по восстановлению электроснабжения

1.

Алатырского РЭС Северного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Чувашэнерго»

г. Шумерля, ул. Коммунальная, д. 6

Служба энергоснабжения

6

Выполнение АВР по электроснабжению

Специальный транспорт

Постоянная

III. Служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой при ликвидации последствий ЧС

1.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии»

г. Шумерля

Группа эпидразведки

2

Выполнение работ по предназначению

Специальный транспорт, приборы и спец. оборудование

2 часа

Всего

28

Приложение № 4

Утвержден

постановлением администрации

Шумерлинского района

Чувашской Республики

от 27.05.2020 № 208

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕХНИКИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№

п/п

Наименование предприятия, учреждения и место дислокации

Наименование и количество техники, привлекаемые для ликвидации «ЧС» в сфере необходимости

Ответственный за подготовку (прибытие) и обработку вызова

1

2

3

4

Предприятия, учреждения

1.

23 ПСЧ «9 ПСО ФПС ГПС ФПС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии»

г. Шумерля, ул. Ленина, д. 35

Пожарные автомобили - 3

Легковые автомобили - 1

Оперативный дежурный 23 ПСЧ

тел. 01, 2-34-23

2.

БУ «ММЦ Шумерлинская» Минздрава Чувашии

г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 40

Специальные автомобили - 4

Скорая помощь - 03,

2-22-24

3.

МЦТЭТ г. Шумерля

филиала ПАО «Ростелеком»

г. Шумерля, ул. Ленина, д. 11

Автомобиль УАЗ - 1

Диспетчер

тел. 2-23-88

4.

Шумерлинский газовый участок филиала ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г Шумерля г. Шумерля, ул.Коммунальная, д. 3

Грузовые автомобили - 1

Специальные автомобили - 2

Оперативный дежурный

2-47-07

5.

ООО «ДПМК Шумерлинская» территория Шумерлинского лесничества ,45-й,квартал,12

Бульдозер - 1

Автогрейдер - 1

Трактор колесный - 1

Грузовые автомобили - 5

Диспетчер

тел. 2-30-32

6.

БУ ЧР «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии

г. Шумерля, ул. Матросова, д. 10

Легковые автомобили - 2

Дезинфекционный автомобиль - 1

Диспетчер

тел. 2-13-56

11.

Аликовское Райпо

с. Аликово, ул. Советская, д. 31

Автомобили грузовые - 1

Автомобили легковые - 1

Диспетчер

тел. 8 (83535)

22-4-63

12.

МО МВД РФ «Шумерлинский»

г. Шумерля, ул. Щербакова, д. 43

Автомобили легковые - 5

Оперативный дежурный

тел. 2-24-25

13.

Алатырское РЭС ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Чувашэнерго»

г. Шумерля, ул. Коммунальная, д. 3

Буровая машина - 1

Трактор колесный с прицепом - 1

Автомобили грузовые - 2

Автомобили легковые – 2

Диспетчер

тел. 2-28-78

14.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии»

г.Шумерля ул. Щербакова дом 9

Специальный автомобиль - 1

тел. 2-45-17