Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городског...



Ethan Frome

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.05.2020 № 379

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях», статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Пермского края от 25 марта 2019 № 371 «Об образовании нового муниципального образования Красновишерский городской округ», постановлением Правительства Пермского края от 1 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», Уставом Красновишерского городского округа

Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Красновишерского муниципального района Пермского края от 6 марта 2017 г. № 91 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа».

3. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18. и разместить на официальном сайте Красновишерского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника правового управления администрации Красновишерского городского округа.

Глава городского округа -

глава администрации

Красновишерского

городского округа Е.В. Верещагин

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением

администрации

Красновишерского

городского округа

от 27.05.2020 № 379

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

Красновишерского городского округа

I. Общие положения

1.1 Административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа (далее – Административный регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа (далее – контроль ООПТ), ответственность, порядок и формы контроля за осуществлением административных процедур, порядок и формы обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, а также принимаемых ими решений при осуществлении контроля ООПТ.

1.2 Органом, уполномоченным осуществлять контроль ООПТ, является отдел муниципального контроля правового управления администрации Красновишерского городского округа (далее – Отдел).

Специально уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие муниципальный контроль ООПТ (далее – должностные лица Отдела) имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при осуществлении контроля ООПТ.

1.3 Перечень правовых актов, регулирующих осуществление контроля ООПТ:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 октября 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Правила составления и направления предостережений)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

Закон Пермского края от 4 декабря 2015 г. № 565-ПК «Об особо охраняемых природных территориях Пермского края».

1.4 Предметом муниципального контроля в области ООПТ является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами совокупности предъявляемых обязательных требований, касающихся режима особой охраны ООПТ, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ, режима охранных зон ООПТ и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на ООПТ, установленных законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами Красновишерского городского округа (далее – обязательные требования).

1.5 Права и обязанности специально уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль ООПТ:

1.5.1 Должностные лица Отдела при осуществлении контроля ООПТ имеют право:

1.5.1.1 запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, и другие документы, необходимые в ходе проведения проверки, относящиеся к предмету проверки;

1.5.1.2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать расположенные на ООПТ здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследование, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

1.5.1.3 привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемых лиц;

1.5.1.4 составлять по результатам проверок акты;

1.5.1.5 выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов ООПТ (далее – предписание);

1.5.1.6 составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

1.5.1.7 обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля ООПТ, а также в установлении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в чьих действиях имеются явные признаки нарушений законодательства в области использования и охраны ООПТ;

1.5.1.8 осуществлять взаимодействие с Государственным казённым учреждением Управление лесничествами Пермского края «Красновишерское лесничество», а также с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляющими государственный контроль и надзор за ООПТ, правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами;

1.5.1.9 осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд, арбитражный суд;

1.5.1.10 осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

1.5.2 Должностные лица Отдела при проведении проверки обязаны:

1.5.2.1 своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.2.2 соблюдать законодательство Российской Федерации и Пермского края, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

1.5.2.3 проводить проверку на основании распоряжения администрации Красновишерского городского округа (далее – распоряжение о назначении проверки), подписанного главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа или лицом, исполняющим его обязанности;

1.5.2.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о назначении проверки и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

1.5.2.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.6 предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.7 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

1.5.2.8 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.5.2.9 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

1.5.2.10 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством;

1.5.2.11 соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки для проведения проверки;

1.5.2.12 не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством;

1.5.2.13 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, с распоряжением о назначении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;

1.5.2.14 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись).

1.6 Должностные лица Отдела не вправе:

1.6.1 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки;

1.6.2 при проведении выездной проверки требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки;

1.6.3 требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

1.6.4 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.6.5 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом б пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

1.6.6 требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.6.7 отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

1.6.8 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.6.9 превышать установленные сроки проведения проверки;

1.6.10 осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

1.6.11 требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.7 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю в области ООПТ.

1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, имеют право:

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от специально уполномоченных должностных лиц отдела информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц Отдела;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получать копии документов, составленных по результатам проверки;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.

1.7.2 Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю ООПТ:

юридические лица и индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

обеспечивать должностным лицам Отдела доступ к расположенным на ООПТ зданиям, помещениям, сооружениям и иным подобным объектам, возможность проведения их обследования, а также проведения исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

предоставлять информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

не уклоняться от проведения проверки;

давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.7.3 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, допустившие нарушение обязательных требований, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц Отдела, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8 Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:

1.8.1 В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Отдел осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1.8.1.1 обеспечивает размещение на официальном сайте Красновишерского городского округа в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

1.8.1.2 осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Отдел подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.8.1.3 обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля ООПТ и размещение на официальном сайте Красновишерского городского округа в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в целях недопущения таких нарушений;

1.8.1.4 выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Правилами составления и направления предостережений, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

1.8.2 При условии, что иное не установлено федеральным законодательством, при наличии у Отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Отдел объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

1.8.3 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8.4 Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

1.9 Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.9.1 К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие должностного лица Отдела с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.9.2 Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностным лицом Отдела в пределах своей компетенции на основании заданий, установленных распоряжением администрации Красновишерского городского округа о проведении плановых (рейдовых) осмотров территорий ООПТ.

1.9.3 Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 1.9.2 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Отдела результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления Красновишерского городского округа.

1.9.4 В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 1.9.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.9.5 В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пунктах 1.8.2, 1.8.3, 1.8.4 настоящего Административного регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Отдел направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.10 Результатом осуществления контроля ООПТ является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства по использованию и охране ООПТ.

II. Требования к порядку осуществления контроля ООПТ

2.1 Порядок информирования об осуществлении контроля ООПТ.

2.1.1 Информация об органе контроля ООПТ:

место нахождения – администрация Красновишерского городского округа, по адресу: 618592, Пермский край, г. Красновишерск, ул. Дзержинского, 6 а, кабинет 103.

График работы:

понедельник – пятница – с 8.00 до 17.00,

перерыв с 12.00 до 13.00,

суббота, воскресенье – выходные дни.

Справочные телефоны: 8 (34243) 3-03-27 – приемная, 8 (34243) 3-02-90 – начальник отдела муниципального контроля правового управления.

Адрес официального сайта Красновишерского городского округа (далее – официальный сайт) в сети Интернет: http://krasnovishersk.permarea.ru.

Электронный адрес для направления в Отдел электронных обращений по вопросам осуществления контроля ООПТ: poludvih@mail.ru.

На информационном стенде администрации Красновишерского городского округа (далее – администрация округа) размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

порядок информирования об осуществлении контроля ООПТ.

2.1.2 Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления контроля ООПТ:

при ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

при невозможности должностного лица Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса единого реестра проверок, Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию;

информирование заинтересованных лиц по вопросам проведения контроля ООПТ осуществляется бесплатно.

2.1.3 Порядок, форма и место размещения информации:

информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, размещается на стендах администрации округа, официальном сайте, а также сообщается должностным лицом Отдела по телефону.

2.2 Срок исполнения мероприятий по осуществлению контроля ООПТ.

Мероприятия по контролю ООПТ осуществляются в форме выездных и документарных проверок.

Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Общий срок проведения плановых (внеплановых) выездных проверок одного субъекта малого предпринимательства – юридического лица, индивидуального предпринимателя, отнесенного в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не может превышать 50 часов – для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1 Осуществление контроля ООПТ включает следующие административные процедуры:

3.1.1 Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая включает в себя:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию проведения плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов проведения плановой проверки.

3.1.2 Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая включает в себя:

организацию проведения внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов проведения внеплановой проверки.

3.1.3 Осуществление контроля в области ООПТ в отношении граждан.

3.1.4 Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований ООПТ.

3.1.5 Контроль за устранением нарушений обязательных требований.

3.2 Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1 Формирование ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1.1 Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – План) является Федеральный закон № 294-ФЗ.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо Отдела формирует и направляет проект Плана в прокуратуру Красновишерского района.

3.2.1.2 Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.3 В случае поступления предложений от органов прокуратуры проект Плана дорабатывается.

3.2.1.4 До 1 ноября года, предшествующего году проведения проверки, согласованный с органами прокуратуры проект Плана утверждается главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа и направляется в органы прокуратуры.

3.2.1.5 Порядок подготовки Плана, его предоставления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма Плана определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2.1.6 Утвержденный План до 31 декабря текущего года доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.1.7 Внесение изменений в План допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Изменения в План утверждаются главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

3.2.1.8 Должностное лицо Отдела является ответственным за выполнение действий по формированию Плана.

3.2.2 Организация проведения плановой проверки.

3.2.2.1 Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки к проведению плановой проверки.

3.2.2.2 Должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – распоряжение о проведении плановой проверки) в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 141).

3.2.2.3 Должностное лицо Отдела направляет проект распоряжения о проведении плановой проверки на подписание главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа.

3.2.2.4 Должностное лицо Отдела уведомляет по форме, установленной в приложении 1 к настоящему административному регламенту, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был предоставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Отдел, или иным доступным способом.

3.2.2.5 Результатом административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.3 Проведение плановой документарной проверки.

3.2.3.1 Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения плановой документарной проверки, установленной в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.2.3.2 Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.3.3 Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний.

3.2.3.4 Проверка может проводиться только должностным лицом Отдела, которое указано в распоряжении о проведении плановой документарной проверки.

3.2.3.5 Должностное лицо Отдела проводит документарную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту нахождения администрации округа.

3.2.3.6 В ходе проведения документарной проверки должностное лицо Отдела в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществления в отношении этих лиц мероприятий контроля ООПТ.

3.2.3.7 В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации округа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Отдела готовит проект мотивированного запроса с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его на подписание главе Красновишерского городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа.

3.2.3.8 Подписанный мотивированный запрос направляется должностным лицом Отдела в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.

3.2.3.9 В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию округа, указанные в запросе документы.

3.2.3.10 Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3.11 Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.12 В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в администрации округа документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля ООПТ, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.13 Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию округа пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе предоставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

3.2.3.14 Должностное лицо Отдела, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов.

В случае если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела вправе провести выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, которые были предоставлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.2.3.15 При проведении документарной проверки должностное лицо Отдела не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного надзора, органов муниципального контроля.

3.2.3.16 Результаты проведения плановой документарной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.4 Проведение плановой выездной проверки.

3.2.4.1 Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой выездной проверки, установленной в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.2.4.2 Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.4.3 Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий ООПТ, расположенных на ООПТ зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.4.4 Проверка может проводиться должностным лицом (ответственными должностными лицами) Отдела, которые указаны в распоряжении о проведении плановой выездной проверки.

3.2.4.5 Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.4.6 Выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.4.7 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.2.4.8 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу (ответственным должностным лицам) Отдела, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу (ответственным должностным лицам) Отдела и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию ООПТ, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, расположенные на ООПТ.

3.2.4.9 В случае неповиновения законному распоряжению органа муниципального контроля и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также ограничения доступа должностному лицу Отдела на проверяемую территорию, должностное лицо Отдела обязано зафиксировать данный факт актом, составленным в произвольной форме, и направить акт с приложением необходимых документов с сопроводительным письмом в орган прокуратуры для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, и (или) статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение трех суток с момента его составления в суд.

3.2.4.10 В рамках выездной проверки осуществляется:

натурный осмотр земельных, водных участков, зданий, помещений, сооружений и иных объектов, расположенных на ООПТ и используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, проведение их обследования;

запрос документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки;

работа с документацией (изучение, анализ, формирование выводов);

отбор образцов и проб обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, экспертиз (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

3.2.4.11 Результаты проведения плановой выездной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.5 Оформление результатов проведения плановой проверки.

3.2.5.1 Оформление акта проверки.

3.2.5.1.1 По результатам проверки должностным лицом Отдела, проводящим проверку, составляется акт проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141. Акт проверки оформляется непосредственно после проведения проверки в двух экземплярах.

3.2.5.1.2 Основанием для начала административного действия является завершение сбора, анализа необходимой информации для составления акта проверки.

3.2.5.1.3 К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.5.1.4 Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.5.1.5 В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля ООПТ), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.2.5.2 Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.5.3 Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3.2.5.4 В журнале учета проверок должностным лицом Отдела, проводящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, проставляются его или их подписи.

3.2.5.5 При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.5.6 Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.2.5.7 Оформление предписания.

3.2.5.7.1 В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Отдела обязано выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения по установленной форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2.5.7.2 При оформлении предписания должностное лицо Отдела руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.5.7.3 Предписание оформляется должностным лицом Отдела в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку, второй экземпляр прилагается к акту проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.2.5.7.4 Должностное лицо Отдела, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания.

3.2.5.8 Оформление результатов проведения плановой проверки при выявлении признаков административного правонарушения.

3.2.5.8.1 В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения, связанных с нарушениями обязательных требований законодательства в области использования и охраны ООПТ, должностное лицо Отдела направляет в уполномоченный орган материалы для рассмотрения и привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.5.8.2 При выявлении нарушений составляется протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3 Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.1 Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.2 Организация проведения внеплановой проверки.

3.3.2.1 Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.3.2.1.1 истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

3.3.2.1.2 мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдел обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.2.2 Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.2.3 Должностное лицо Отдела в течение одного дня со дня появления оснований, предусмотренных пунктом 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и отправляет его на подписание главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа.

3.3.2.4 Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

Срок подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки на подписание.

3.3.2.5 Внеплановая выездная проверка проводится после согласования с прокуратурой Красновишерского района.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.2.6 О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.3.2.1.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.3.2.7 В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.3.3 Проведение внеплановой документарной проверки.

Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента для проведения плановой документарной проверки.

3.3.4 Проведение внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента для проведения плановой выездной проверки.

3.3.5 Оформление результатов проведения внеплановой проверки.

Административная процедура оформления результатов проведения внеплановой проверки аналогична процедуре, предусмотренной пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.4 Осуществление муниципального контроля в области ООПТ в отношении граждан.

3.4.1 Муниципальный контроль в области ООПТ в отношении граждан осуществляется Отделом посредством организации и проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок в целях наблюдения за исполнением обязательных требований и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края и иных правовых актов мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.4.2 Основаниями для проведения проверки являются:

3.4.2.1 истечение срока исполнения гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

3.4.2.2 поступление в администрацию округа обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3.4.2.3 непосредственное обнаружение должностным лицом Отдела достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и (или) в области охраны собственности.

3.4.3 Процедура проведения муниципального контроля в области ООПТ в отношении граждан осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом и включает в себя:

организацию проведения проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов проверки.

3.4.4 Организация проведения внеплановой проверки в отношении граждан проводится в следующем порядке:

3.4.4.1 Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, в течение одного дня со дня появления основания, предусмотренного пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки гражданина (далее – распоряжение о проведении внеплановой проверки) и отправляет его на подписание главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа.

3.4.4.2 Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

Срок подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта распоряжения на подписание.

3.4.4.3 О проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, уведомляет гражданина не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.4.4 В случае если в результате деятельности гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление гражданина о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.5 Административная процедура проведения внеплановой документарной проверки в отношении граждан аналогична порядку, предусмотренному пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.4.6 Административная процедура проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан аналогична порядку, предусмотренному пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента.

3.4.7 Административная процедура оформления результатов проведения внеплановой проверки в отношении граждан аналогична порядку, предусмотренному пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.5 Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований ООПТ.

3.5.1 Плановые (рейдовые) осмотры, обследования ООПТ проводятся должностным лицом Отдела с целью выявления фактов нарушения обязательных требований, а также установления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся возможными нарушителями обязательных требований, на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

3.5.2 Формирование планового (рейдового) задания.

3.5.2.1 Должностное лицо Отдела готовит проект распоряжения администрации округа «Об утверждении планового (рейдового) задания».

В плановом (рейдовом) задании указываются:

правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цель планового (рейдового) осмотра и срок его проведения;

маршрут обследования;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов.

3.5.2.2 Должностное лицо Отдела направляет проект распоряжения об утверждении планового (рейдового) задания на подписание главе городского округа – главе администрации Красновишерского городского округа.

3.5.2.3 Результатом административного действия является плановое (рейдовое) задание, установленное распоряжением администрации округа, подписанным главой городского округа – главой администрации Красновишерского городского округа.

Максимальный срок выполнения административного действия –5 (пять) рабочих дней.

3.5.3 Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ.

3.5.3.1 Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ, установленного в плановом (рейдовом) задании.

3.5.3.2 Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ осуществляется путем натурного осмотра территории, подлежащей осмотру в рамках рейдового обследования в соответствии с маршрутом, установленным в распоряжении об утверждении планового (рейдового) задания, с применением фото- и или видеосъемки, средств GPS в целях точного установления координат места нахождения объектов и иных технических средств. В случае необходимости производится отбор образцов и проб обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, экспертиз (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

3.5.3.3 Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ не должен превышать сроки, установленные плановым (рейдовым) заданием.

3.5.3.4 Плановые (рейдовые) осмотры, обследования ООПТ могут проводиться только должностными лицами Отдела, специально уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, которые указаны в распоряжении о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований ООПТ.

3.5.4 Оформление результата планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ.

3.5.4.1 Непосредственно после завершения плановых (рейдовых) осмотров должностными лицами Отдела, проводящими осмотр, оформляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования ООПТ по установленной форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту (далее – Акт).

3.5.4.2 В Акте указывается:

наименование органа муниципального контроля;

дата, время и место составления Акта;

время начала и окончания, дата и место проведения обследования;

основание проведения обследования, реквизиты распоряжения об утверждении планового (рейдового) задания;

фамилии, имена, отчества и должности специально уполномоченных должностных лиц Отдела, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании;

место нахождения обследуемой территории;

мероприятия, проводимые в ходе обследования: фотографирование, отбор проб и др. с указанием ключевых параметров технических средств, используемых в ходе обследования;

сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

подписи должностных лиц Отдела, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании.

3.5.4.3 К Акту прилагаются фототаблица и план-схема территории обследования (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

3.5.4.4 В случае если для составления Акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения обследования.

3.5.5 В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований, должностное лицо Отдела принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит информацию о них в письменной форме до главы городского округа – главы администрации Красновишерского городского округа в течение 5 рабочих дней после завершения осмотра посредством служебной записки.

По итогам рассмотрения служебной записки глава городского округа – глава администрации Красновишерского городского округа принимает решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, либо о проведении внеплановой проверки граждан.

3.6 Контроль за устранением нарушений обязательных требований.

3.6.1 Основанием для начала административной процедуры является истечение срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием, выданным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину.

3.6.2 По истечении срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием об устранении нарушения, должностное лицо Отдела, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на предмет устранения ранее выявленного нарушения в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.

3.6.3 Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, которым было выдано (направлено) предписание об устранении нарушений, должны исполнить его в установленный срок и предоставить в администрацию округа информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

3.6.4 Выполнение (невыполнение) предписания об устранении нарушений подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом Отдела (уполномоченными должностными лицами). Ответственным за своевременную подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки в целях контроля за выполнением предписания является должностное лицо Отдела, выдавшее предписание.

3.6.5 При устранении лицом допущенного нарушения должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение внеплановой проверки в целях контроля за выполнением предписания, составляет акт проверки, включая при необходимости результаты проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий по устранению нарушений обязательных требований.

3.6.6 В случае выявления факта невыполнения в установленный срок законного предписания должностным лицом Отдела одновременно с актом проверки выдается новое предписание об устранении нарушений и составляется протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в составе административного дела направляется на рассмотрение в суд (мировому судье) в течение трех суток с момента составления.

3.7 Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

В электронной форме административные процедуры (действия) по осуществлению контроля ООПТ, предусмотренного настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением контроля

в области ООПТ

4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению контроля ООПТ, а также принятием ими решений при осуществлении контроля ООПТ осуществляется руководителем органа местного самоуправления (его заместителем) и специально уполномоченными им должностными лицами. Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностными лицами Отдела административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц Отдела при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур настоящего Административного регламента.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля ООПТ, должностные лица Отдела, ответственные за организацию работы по осуществлению контроля ООПТ, принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2 Контроль за полнотой и качеством осуществления контроля ООПТ должностными лицами Отдела осуществляется начальником правового управления администрации Красновишерского городского округа путем проведения проверок. Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Предметом проверки является соблюдение должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3 Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в Положении об отделе муниципального контроля правового управления администрации округа и должностных инструкциях специалистов.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий должностные лица Отдела привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4 Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за проведением контроля ООПТ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего контроль

ООПТ, а также его должностных лиц

5.1 Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, а также принимаемые ими решения при осуществлении контроля ООПТ в досудебном порядке и судебном порядке.

5.2 Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обратиться в досудебном порядке с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Отдела, нарушение положений настоящего Административного регламента в письменной форме или по электронной почте:

5.2.1 жалоба по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц Отдела подается гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию округа;

5.2.2 по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (частичном удовлетворении) либо об отказе в удовлетворении жалобы;

5.2.3 ответ на письменную жалобу не предоставляется в случае, если отсутствуют фамилия гражданина, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.2.4 срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

5.3 Граждане, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Отдела в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа

(наименование органа муниципального контроля)

Уведомление

о проведении проверки

_______________20____г. №_____

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, прошу Вас (или вашего представителя с доверенностью) прибыть в

________________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль, адрес)

_______________________________________________________________________________.

При себе необходимо иметь оригиналы и копии следующих документов (при наличии): ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

Дата и время прибытия: «_____» _____________ 20____ г. к ___________ часам

Специалист по муниципальному контролю

______________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение:__________________________________________________

Уведомление получил:

______________ ______________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ № _____

об устранении выявленного нарушения

«____» ___________ 20____ г. ________________________________

(место вынесения предписания)

Я, ________________________________________________________________________

(Ф.И.О, должность)

_______________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________________

на основании ____________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

_______________________________________________________________________________,

руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому: __________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, ________________________________________________________________________________

гражданина, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1

2

3

4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию об исполнении соответствующего пункта настоящего предписания в ____________________________________

__________________________________________________________________________________ в течение 7 дней с даты истечения срока его исполнения.

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Предписание получено ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________ _____________________

(дата) (подпись)

Лицо, совершившее нарушение, предупреждается об административной ответственности за невыполнение в установленный срок настоящего предписания, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________

(подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа

(наименование органа муниципального контроля)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

№ ______________

«____» ______________ ______ г. __________________________

(место составления протокола)

Протокол составлен: ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

в присутствии ___________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность и место работы

________________________________________________________________________________

(при наличии свидетелей и потерпевших – их фамилии, и.о. и адреса))

________________________________________________________________________________

Правонарушитель(и): _____________________________________________________________ сведения о личности нарушителя (ей):

________________________________________________________________________________

(для физического лица – фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность, иные сведения;

________________________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения, место рождения, место жительства, ИНН, реквизиты свидетельства о государственной регистрации, иные сведения;

________________________________________________________________________________ для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН, юридический адрес, иные сведения)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

Совершил(и) правонарушение _____________________________________________________

________________________________________________________________________________

место, время совершения и существо правонарушения, его экологические последствия

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Правонарушителю(ям) объяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, пунктами 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Статья 51 Конституции РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 25.1 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

________________

(подпись)

Свидетель(и) об ответственности за дачу ложных показаний предупрежден(ы).

________________

(подпись)

Объяснения лица, нарушившего природоохранное законодательство _______________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со статьёй __________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, _________________________________________________________________

(наименование других законодательных и нормативных актов,

_________________________________________________________________________________ предусматривающих ответственность за данное нарушение, с указанием их статей и пунктов)

_________________________________________________________________________________

Дополнительные сведения о нарушителе(ях): __________________________________________

сведения о должностных лицах и гражданах согласно статье 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимые для правильного рассмотрения дела.

Протокол составлен в 2 экземплярах.

_______________________________ _________________ _________________________

(должность, составившего протокол) (подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.

Второй экземпляр протокола:

а) получил _____________________________________________________________

(Ф.И.О., дата, подпись)

б) направлен по почте с уведомлением о вручении ____________________________________

(Ф.И.О.), дата, подпись, должность)

Запись об отказе нарушителя(ей) от подписания протокола _____________________________

________________________________________________________________________________

Подписи свидетелей и потерпевших ________________________________________________

________________________________________________________________________________

Приложение 4

к административному регламенту осуществления муниципального контроля в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Красновишерского городского округа

(наименование органа муниципального контроля)

АКТ

планового (рейдового) осмотра

«_____» __________ 20____ г. _______________________________

(дата составления акта) (место составления акта, время)

Осмотр начат «____» _________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.

Осмотр завершен «____» _________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.

Осмотр проведен в соответствии с ____________________________________________________

(указываются реквизиты распоряжения)

от «____» _________ 20___ г. № «___________________________________________________ _________________________________________________________________________________»

Осмотр провели:

__________________________________________________________________________________

(ФИО должностных лиц, производивших осмотр, должность)

Лицо(а), участвовавшие осмотре:_____________________________________________________

Произведен осмотр:

__________________________________________________________________________________

(адрес/место нахождения обследуемой территории)

Мероприятия, проводимые в ходе осмотра: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств):

__________________________________________________________________________________

Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, в том числе сведения о выявленных нарушениях обязательных требований:

__________________________________________________________________________________

Приложение к акту (фототаблица, план-схема):

__________________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвовавших в осмотре:

__________________________________________________________________________________

Акт составлен на ____ страницах в ___ экземплярах.

________________ ____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение 1

к акту планового

(рейдового) осмотра

от _______________

(наименование органа муниципального контроля)

ФОТОТАБЛИЦА

Краткая характеристика, местоположение (географическая привязка), дата съемки.

Составил:

_____________________________________ _____________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

______________________

(дата)

Приложение 2

к акту планового

(рейдового) осмотра

от __________

ПЛАН-СХЕМА

Составил:

_____________________________________ _____________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

______________________

(дата)