Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU38047397202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Аларский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
27.05.2020 Г. № 401-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372, руководствуясь Уставом муниципального образования «Аларский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район» (приложение).
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Аларь».
3. Разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Мангутов Б.А.).
4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в районной газете «Аларь» (Аюшинова И.В.).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Аларского района Урбагаеву А.В.
Мэр Аларского района
Р.В. Дульбеев
Приложение
к постановлению администрации
МО «Аларский район»
От 27.05.2020г. № 401-п
Положение
об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 (далее - Положение об ОВОС).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях соблюдения прав граждан и общественных организаций (объединений) в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, обеспечения гласности, участия граждан и общественных организаций (объединений) в обсуждении намечаемой к реализации на территории Аларского района хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, и учета общественного мнения при принятии решения органами местного самоуправления по вопросам реализации намечаемой деятельности.
2. Основные понятия
2.1. Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
2.2. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.
2.3. Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.4. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с Положением об ОВОС и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2.5. Общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях.
2.6. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
3. Предмет, форма, цели и задачи общественных обсуждений
3.1. Предметом общественных обсуждений является документация по объектам государственной экологической экспертизы, указанная в статьях 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, разработанные в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372.
3.2. Общественные обсуждения объекта государственной экологической экспертизы проводятся в форме:
3.2.1. Общественных слушаний в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
3.2.2. Референдума в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, ст. 12 Устава муниципального образования «Аларский район».
3.2.3. Опроса населения в порядке, предусмотренном законодательством РФ, ст. 20 Устава муниципального образования «Аларский район».
3.3. Решение о выборе формы общественного обсуждения принимается администрацией муниципального образования «Аларский район» с учетом степени экологической опасности намечаемой хозяйственной деятельности и степени заинтересованности населения.
4. Порядок организации общественных обсуждений
4.1. Общественные обсуждения проводятся на основании письменного заявления Заказчика (Приложение 1).
4.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения:
4.2.1. О физическом лице:
4.2.1.1. Ф.И.О.
4.2.1.2. Адрес места жительства.
4.2.1.3. Контактный телефон.
4.2.1.4. Место нахождения и описание объекта, в отношении которого планируется проведение экспертизы.
4.2.1.5. Цель экологической экспертизы и описание хозяйственной деятельности, ведение которой предполагается на объекте экспертизы.
4.2.2. Для юридических лиц:
4.2.2.1. Организационно-правовая форма и название юридического лица.
4.2.2.2. Юридический/почтовый адрес.
4.2.2.3. Контактный телефон.
4.2.2.4. Регистрационный номер ЕГРЮЛ.
4.2.2.5. Лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица и ссылка на документ, подтверждающий это право.
4.2.2.6. Местонахождение и описание объекта, в отношении которого планируется проведение экспертизы.
4.2.2.7. Цель экологической экспертизы и описание хозяйственной деятельности, ведение которой предполагается на объекте экспертизы.
4.3. Мэр муниципального образования «Аларский район» рассматривает заявление о намерении провести общественные обсуждения и в течение 10 рабочих дней принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений. О принятом решении в письменной форме администрация муниципального образования «Аларский район» уведомляет Заказчика (Приложения 2, 3).
4.4. Непредставление в обращении Заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 4.2. настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
4.5. Решение о назначении общественных обсуждений оформляется постановлением администрации муниципального образования «Аларский район», в котором указываются следующие сведения:
4.5.1. Предмет общественных обсуждений.
4.5.2. Наименование Заказчика.
4.5.3. Форма проведения общественных обсуждений.
4.5.4. Сроки проведения общественных обсуждений.
4.5.5. Структурное подразделение администрации, ответственное за организацию общественных обсуждений.
4.5.6. Сведения о местах и порядке ознакомления с материалами, в отношении которых проводятся общественные обсуждения.
4.5.7. Форма, сроки и место предоставления замечаний и предложений по предмету общественных обсуждений.
4.5.8. Иные обязательные сведения, в зависимости от избранной формы общественных обсуждений.
4.6. После вступления в силу постановления администрации муниципального образования «Аларский район», Заказчиком осуществляется информирование населения и общественности об общественных обсуждениях объекта государственной экологической экспертизы в официальных изданиях органов государственной власти и местного самоуправления: федеральных (если объект подлежит экспертизе федерального уровня), региональных и местных (на территории, где намечается реализация хозяйственной деятельности, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие).
4.7. В публикации представляются сведения о:
4.7.1. Названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности.
4.7.2. Наименовании и адресе Заказчика или его представителя.
4.7.3. Примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду.
4.7.4. Органе, ответственном за организацию общественного обсуждения.
4.7.5. Предполагаемой форме общественного обсуждения, а также форме представления замечаний и предложений.
4.7.6. Сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.7.7. Местах и сроках приема замечаний и предложений.
4.7.8. Иной информации.
4.8. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются и регистрируются в книге (журнале) учета предложений и замечаний. Листы книги (журнала) должны быть пронумерованы и прошиты. Книга (журнал) опечатывается печатью администрации муниципального образования «Аларский район» (Приложение 4).
4.9. Перед открытием общественных слушаний осуществляется регистрация участников в листе регистрации, утвержденном настоящим Положением (Приложение 5)
5. Порядок проведения общественных слушаний
5.1. В течение 10 рабочих дней структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», ответственное за организацию общественных обсуждений в форме общественных слушаний совместно с Заказчиком:
5.1.1. Формирует предложения по кандидатурам Председателя и членов протокольной группы общественных слушаний (из числа представителей администрации муниципального образования «Аларский район», и администрации муниципальных образований поселений, на территории которых проводятся общественные слушания, граждан, общественных организаций, Заказчика).
5.1.2. Определяет проект повестки дня общественных слушаний.
5.2. Общественные слушания проводятся в назначенное время и в назначенном месте, утвержденном распоряжением администрации муниципального образования «Аларский район». Общественные слушания проводятся не ранее 30 дней со дня опубликования Заказчиком информации, предусмотренной п.4.7. раздела 4 настоящего Положения.
5.3. Перед открытием общественных слушаний осуществляется регистрация участников.
5.4. Выступление участников с докладами осуществляется на основании заявок, поступивших в протокольную комиссию не позднее 1 часа с начала общественных слушаний.
5.5. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.
5.6. В ходе слушаний Председатель общественных слушаний выполняет следующие функции:
5.6.1. Открывает общественные слушания, оглашает тему, повестку дня и порядок общественных слушаний, представляет инициаторов их проведения.
5.6.2. Информирует о поступивших от населения, общественных организаций (объединений) замечаниях и предложениях.
5.6.3. Обеспечивает соблюдение повестки общественных слушаний.
5.6.4. Предоставляет слово докладчикам, участникам общественных слушаний.
5.6.5. Оглашает заявления, справки, предложения и замечания, поступившие Заказчику общественных слушаний.
5.6.6. Разъясняет порядок подготовки протокола общественных слушаний, его подписания, подачи замечаний.
5.6.7. Осуществляет иные полномочия в целях проведения общественных слушаний.
5.7. Мнения, высказанные участниками общественных слушаний, носят рекомендательный характер.
5.8. Голосование по итогам проведения общественных слушаний не проводится.
5.9. По итогам проведения общественных слушаний протокольной группой составляется протокол, который в обязательном порядке подписывается Председателем, Заказчиком и членами протокольной группы.
5.10. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись и/или видеосъемка общественных слушаний, которые впоследствии используются для составления протокола.
5.11. В Протоколе общественных слушаний указывается:
5.11.1. Дата, место проведения общественных слушаний.
5.11.2. Список участников общественных слушаний с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения;
5.11.3. Данные о способе информирования о проведении общественных слушаний (дата публикации и наименование печатного издания, размещение данной информации в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении Заказчиком доступа к материалам и документам по намечаемой деятельности.
5.11.4. Тезисы докладов.
5.11.5. Вопросы, рассмотренные участниками общественных слушаний, тезисы выступлений, в случае их представления участниками общественных слушаний.
5.11.6. Сведения о поступивших за весь период проведения общественных слушаний письменных замечаний и предложений, с указанием авторства.
5.11.7. Предмет разногласий между общественностью и Заказчиком (если таковой был выявлен).
5.11.8. Выводы по результатам общественных слушаний относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5.11.9. Место и сроки ознакомления с протоколом общественных слушаний.
5.12. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения общественных слушаний.
5.13. Протокол составляется в четырех экземплярах (один экземпляр остается в администрации муниципального образования поселения, на территории которого проводились общественные слушания, два экземпляра выдаются Заказчику, один экземпляр - организатору общественных слушаний).
5.14. Протокол подписывается лицами, указанными в п. 5.1.1 раздела 5 настоящего Положения.
5.14. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющихся неотъемлемой частью материалов, направляемых на государственную экологическую экспертизу.
6. Заключительные положения
6.1. Материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение проведения общественных обсуждений осуществляется за счет средств Заказчика.
6.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином (гражданами) права на участие в общественных обсуждениях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Лица, допустившие нарушение общественного порядка при проведении общественных обсуждений, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Мэру муниципального образования
«Аларский район»
______________________________
от _____________________________
_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Заявление
о проведении общественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования
«Аларский район»
Прошу Вас назначить общественное обсуждение _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование материалов обсуждения – объекта экологической экспертизы)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния намечаемой деятельности на окружающую среду и здоровье населения муниципального образования «Аларский район», а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено объектом экологической экспертизы.
Приложения: (сведения о Заказчике в соответствии с п. 4.2. Положения)
__________________________ ________________ ________________
(Ф.И.О.) (Подпись) (Дата)
Приложение 2
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Кому_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Уведомление о назначении проведения общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация муниципального образования «Аларский район» назначает проведение общественных обсуждений по материалам
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного ________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на ____________________________________________________________________
(дата, время, место проведения обсуждений)
Мэр района _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Кому_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Уведомление об отказе в проведении общественных обсуждений
В соответствии с_________________________________________________________
администрация муниципального образования «Аларский район» отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам ________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании: ___________________________________________________________
Мэр района _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Книга (журнал)
регистрации лиц, ознакомившихся с материалом проектной документации и материалом оценки воздействия на окружающую среду
________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Начата _________________ 20 г.
Окончена ________________ 20 г.
№
п/п
Дата
Ф.И.О.
Адрес местожительства, телефон
Предложения, замечания по объекту государственной экологической экспертизы
Подпись
Приложение 5
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Лист
регистрации участников общественных обсуждений (слушаний) объекта экспертизы
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
№
п/п
Дата
Ф.И.О.
Адрес места жительства, телефон
Предложения, замечания по объекту государственной экологической экспертизы
Подпись
__________________________ (Председатель общественных слушаний)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
27.05.2020 Г. № 401-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛАРСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372, руководствуясь Уставом муниципального образования «Аларский район»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район» (приложение).
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Аларь».
3. Разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Аларский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Мангутов Б.А.).
4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в районной газете «Аларь» (Аюшинова И.В.).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Аларского района Урбагаеву А.В.
Мэр Аларского района
Р.В. Дульбеев
Приложение
к постановлению администрации
МО «Аларский район»
От 27.05.2020г. № 401-п
Положение
об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования «Аларский район» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 (далее - Положение об ОВОС).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях соблюдения прав граждан и общественных организаций (объединений) в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, обеспечения гласности, участия граждан и общественных организаций (объединений) в обсуждении намечаемой к реализации на территории Аларского района хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, и учета общественного мнения при принятии решения органами местного самоуправления по вопросам реализации намечаемой деятельности.
2. Основные понятия
2.1. Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
2.2. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.
2.3. Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2.4. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с Положением об ОВОС и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2.5. Общественные слушания - одна из форм общественных обсуждений, мероприятие, направленное на выявление общественного мнения по рассматриваемой проблеме, проводимое в одном или нескольких заседаниях.
2.6. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
3. Предмет, форма, цели и задачи общественных обсуждений
3.1. Предметом общественных обсуждений является документация по объектам государственной экологической экспертизы, указанная в статьях 11 и 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, разработанные в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372.
3.2. Общественные обсуждения объекта государственной экологической экспертизы проводятся в форме:
3.2.1. Общественных слушаний в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.
3.2.2. Референдума в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, ст. 12 Устава муниципального образования «Аларский район».
3.2.3. Опроса населения в порядке, предусмотренном законодательством РФ, ст. 20 Устава муниципального образования «Аларский район».
3.3. Решение о выборе формы общественного обсуждения принимается администрацией муниципального образования «Аларский район» с учетом степени экологической опасности намечаемой хозяйственной деятельности и степени заинтересованности населения.
4. Порядок организации общественных обсуждений
4.1. Общественные обсуждения проводятся на основании письменного заявления Заказчика (Приложение 1).
4.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения:
4.2.1. О физическом лице:
4.2.1.1. Ф.И.О.
4.2.1.2. Адрес места жительства.
4.2.1.3. Контактный телефон.
4.2.1.4. Место нахождения и описание объекта, в отношении которого планируется проведение экспертизы.
4.2.1.5. Цель экологической экспертизы и описание хозяйственной деятельности, ведение которой предполагается на объекте экспертизы.
4.2.2. Для юридических лиц:
4.2.2.1. Организационно-правовая форма и название юридического лица.
4.2.2.2. Юридический/почтовый адрес.
4.2.2.3. Контактный телефон.
4.2.2.4. Регистрационный номер ЕГРЮЛ.
4.2.2.5. Лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица и ссылка на документ, подтверждающий это право.
4.2.2.6. Местонахождение и описание объекта, в отношении которого планируется проведение экспертизы.
4.2.2.7. Цель экологической экспертизы и описание хозяйственной деятельности, ведение которой предполагается на объекте экспертизы.
4.3. Мэр муниципального образования «Аларский район» рассматривает заявление о намерении провести общественные обсуждения и в течение 10 рабочих дней принимает решение о назначении общественных обсуждений либо о мотивированном отказе в назначении общественных обсуждений. О принятом решении в письменной форме администрация муниципального образования «Аларский район» уведомляет Заказчика (Приложения 2, 3).
4.4. Непредставление в обращении Заказчика обосновывающей документации, предусмотренной п. 4.2. настоящего Положения, является основанием для отказа в назначении общественных обсуждений.
4.5. Решение о назначении общественных обсуждений оформляется постановлением администрации муниципального образования «Аларский район», в котором указываются следующие сведения:
4.5.1. Предмет общественных обсуждений.
4.5.2. Наименование Заказчика.
4.5.3. Форма проведения общественных обсуждений.
4.5.4. Сроки проведения общественных обсуждений.
4.5.5. Структурное подразделение администрации, ответственное за организацию общественных обсуждений.
4.5.6. Сведения о местах и порядке ознакомления с материалами, в отношении которых проводятся общественные обсуждения.
4.5.7. Форма, сроки и место предоставления замечаний и предложений по предмету общественных обсуждений.
4.5.8. Иные обязательные сведения, в зависимости от избранной формы общественных обсуждений.
4.6. После вступления в силу постановления администрации муниципального образования «Аларский район», Заказчиком осуществляется информирование населения и общественности об общественных обсуждениях объекта государственной экологической экспертизы в официальных изданиях органов государственной власти и местного самоуправления: федеральных (если объект подлежит экспертизе федерального уровня), региональных и местных (на территории, где намечается реализация хозяйственной деятельности, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие).
4.7. В публикации представляются сведения о:
4.7.1. Названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности.
4.7.2. Наименовании и адресе Заказчика или его представителя.
4.7.3. Примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду.
4.7.4. Органе, ответственном за организацию общественного обсуждения.
4.7.5. Предполагаемой форме общественного обсуждения, а также форме представления замечаний и предложений.
4.7.6. Сроках и месте доступности материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.7.7. Местах и сроках приема замечаний и предложений.
4.7.8. Иной информации.
4.8. Письменные замечания и предложения от граждан и общественных организаций принимаются и регистрируются в книге (журнале) учета предложений и замечаний. Листы книги (журнала) должны быть пронумерованы и прошиты. Книга (журнал) опечатывается печатью администрации муниципального образования «Аларский район» (Приложение 4).
4.9. Перед открытием общественных слушаний осуществляется регистрация участников в листе регистрации, утвержденном настоящим Положением (Приложение 5)
5. Порядок проведения общественных слушаний
5.1. В течение 10 рабочих дней структурное подразделение администрации муниципального образования «Аларский район», ответственное за организацию общественных обсуждений в форме общественных слушаний совместно с Заказчиком:
5.1.1. Формирует предложения по кандидатурам Председателя и членов протокольной группы общественных слушаний (из числа представителей администрации муниципального образования «Аларский район», и администрации муниципальных образований поселений, на территории которых проводятся общественные слушания, граждан, общественных организаций, Заказчика).
5.1.2. Определяет проект повестки дня общественных слушаний.
5.2. Общественные слушания проводятся в назначенное время и в назначенном месте, утвержденном распоряжением администрации муниципального образования «Аларский район». Общественные слушания проводятся не ранее 30 дней со дня опубликования Заказчиком информации, предусмотренной п.4.7. раздела 4 настоящего Положения.
5.3. Перед открытием общественных слушаний осуществляется регистрация участников.
5.4. Выступление участников с докладами осуществляется на основании заявок, поступивших в протокольную комиссию не позднее 1 часа с начала общественных слушаний.
5.5. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.
5.6. В ходе слушаний Председатель общественных слушаний выполняет следующие функции:
5.6.1. Открывает общественные слушания, оглашает тему, повестку дня и порядок общественных слушаний, представляет инициаторов их проведения.
5.6.2. Информирует о поступивших от населения, общественных организаций (объединений) замечаниях и предложениях.
5.6.3. Обеспечивает соблюдение повестки общественных слушаний.
5.6.4. Предоставляет слово докладчикам, участникам общественных слушаний.
5.6.5. Оглашает заявления, справки, предложения и замечания, поступившие Заказчику общественных слушаний.
5.6.6. Разъясняет порядок подготовки протокола общественных слушаний, его подписания, подачи замечаний.
5.6.7. Осуществляет иные полномочия в целях проведения общественных слушаний.
5.7. Мнения, высказанные участниками общественных слушаний, носят рекомендательный характер.
5.8. Голосование по итогам проведения общественных слушаний не проводится.
5.9. По итогам проведения общественных слушаний протокольной группой составляется протокол, который в обязательном порядке подписывается Председателем, Заказчиком и членами протокольной группы.
5.10. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись и/или видеосъемка общественных слушаний, которые впоследствии используются для составления протокола.
5.11. В Протоколе общественных слушаний указывается:
5.11.1. Дата, место проведения общественных слушаний.
5.11.2. Список участников общественных слушаний с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения;
5.11.3. Данные о способе информирования о проведении общественных слушаний (дата публикации и наименование печатного издания, размещение данной информации в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении Заказчиком доступа к материалам и документам по намечаемой деятельности.
5.11.4. Тезисы докладов.
5.11.5. Вопросы, рассмотренные участниками общественных слушаний, тезисы выступлений, в случае их представления участниками общественных слушаний.
5.11.6. Сведения о поступивших за весь период проведения общественных слушаний письменных замечаний и предложений, с указанием авторства.
5.11.7. Предмет разногласий между общественностью и Заказчиком (если таковой был выявлен).
5.11.8. Выводы по результатам общественных слушаний относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5.11.9. Место и сроки ознакомления с протоколом общественных слушаний.
5.12. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения общественных слушаний.
5.13. Протокол составляется в четырех экземплярах (один экземпляр остается в администрации муниципального образования поселения, на территории которого проводились общественные слушания, два экземпляра выдаются Заказчику, один экземпляр - организатору общественных слушаний).
5.14. Протокол подписывается лицами, указанными в п. 5.1.1 раздела 5 настоящего Положения.
5.14. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющихся неотъемлемой частью материалов, направляемых на государственную экологическую экспертизу.
6. Заключительные положения
6.1. Материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение проведения общественных обсуждений осуществляется за счет средств Заказчика.
6.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином (гражданами) права на участие в общественных обсуждениях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Лица, допустившие нарушение общественного порядка при проведении общественных обсуждений, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Мэру муниципального образования
«Аларский район»
______________________________
от _____________________________
_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Заявление
о проведении общественного обсуждения объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования
«Аларский район»
Прошу Вас назначить общественное обсуждение _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование материалов обсуждения – объекта экологической экспертизы)
с целью изучения общественного мнения и выявления возможного негативного влияния намечаемой деятельности на окружающую среду и здоровье населения муниципального образования «Аларский район», а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено объектом экологической экспертизы.
Приложения: (сведения о Заказчике в соответствии с п. 4.2. Положения)
__________________________ ________________ ________________
(Ф.И.О.) (Подпись) (Дата)
Приложение 2
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Кому_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Уведомление о назначении проведения общественных обсуждений
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» администрация муниципального образования «Аларский район» назначает проведение общественных обсуждений по материалам
_______________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного ________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на ____________________________________________________________________
(дата, время, место проведения обсуждений)
Мэр района _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Кому_____________________________
_____________________________
(наименование заказчика)
Уведомление об отказе в проведении общественных обсуждений
В соответствии с_________________________________________________________
администрация муниципального образования «Аларский район» отказывает в проведении общественных обсуждений по материалам ________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
расположенного _________________________________________________________
(местонахождение объекта государственной экологической экспертизы)
на основании: ___________________________________________________________
Мэр района _______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Книга (журнал)
регистрации лиц, ознакомившихся с материалом проектной документации и материалом оценки воздействия на окружающую среду
________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Начата _________________ 20 г.
Окончена ________________ 20 г.
№
п/п
Дата
Ф.И.О.
Адрес местожительства, телефон
Предложения, замечания по объекту государственной экологической экспертизы
Подпись
Приложение 5
к Положению об организации проведения
общественных обсуждений объектов
государственной экологической
экспертизы на территории
муниципального образования
«Аларский район»
Лист
регистрации участников общественных обсуждений (слушаний) объекта экспертизы
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
№
п/п
Дата
Ф.И.О.
Адрес места жительства, телефон
Предложения, замечания по объекту государственной экологической экспертизы
Подпись
__________________________ (Председатель общественных слушаний)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Аларь" № 22 от 04.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.100.000 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
