Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления результ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГВАРДЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

«27»  мая 2020  г.                                                                                                                  № 533

Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления результатов таких мероприятий при осуществлении муниципального контроля должностными лицами органов муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений

В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гвардейский городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также оформления результатов таких мероприятий при осуществлении муниципального контроля должностными лицами органов муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами администрации муниципального образования «Гвардейский городской  округ» (И. В. Аникина) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете Гвардейского городского округа «Наша Жизнь»         и размещение на официальном сайте муниципального образования «Гвардейский городской округ» в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации

муниципального образования 

«Гвардейский городской округ»                                                                  М.Ю. Коломиец      

              Приложение

                                                                                                  к постановлению администрации

                                                                                            муниципального образования

                                                                                                «Гвардейский городской округ»

                                                                                                  от «27» мая 2020 г. № 533

ПОРЯДОК

оформления и содержания заданий  на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальным предпринимателями, а также оформления результатов таких мероприятий при осуществления  муниципального контроля должностными лицами органов муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений

(далее-Порядок)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий на проведение мероприятий органами муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ            «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также оформлению должностными лицами органов муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.

1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченным специалистом администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», к компетенции которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля (далее – орган муниципального контроля).

1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, специалист администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ», уполномоченный на осуществление муниципального контроля, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом                    от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», иными законами и нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области, а также правовыми актами муниципального образования «Гвардейский городской округ».

Порядок оформления и содержание заданий

2.1. Задание на проведение органом муниципального контроля администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - Задание) утверждается руководителем органа муниципального контроля на основании:

а) служебной записки должностного лица органа муниципального контроля, на которого возложены функции контроля без взаимодействия, составленной в соответствии с полученной информацией о возможных нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поручения, в соответствии с полученной информацией о возможных нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия содержит:

а) наименование органа муниципального контроля;

б) дату и номер;

в) наименование субъекта контроля (юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия, их основные государственные регистрационные номера (ОГРН) и идентификационные номера налогоплательщика (ИНН), а также место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, место проведения мероприятия (местоположение объекта проверки), сведения об объекте проверки (кадастровый номер земельного участка, сведения о правообладателе объекта, вид права, на котором объект принадлежит ему, иные сведения, позволяющие идентифицировать объект);

г) период проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

д) цель и задачи мероприятия по контролю без взаимодействия,

е) перечень обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке в ходе мероприятия по контролю без взаимодействия, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и их структурных единиц, которыми установлены данные обязательные требования;

ж) фамилии, имена, отчества (при наличии) должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия;

2.4. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия оформляется должностным лицом органа муниципального контроля в письменной форме.

2.5. Задание на проведение внепланового мероприятия по контролю без взаимодействия оформляется в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующей резолюции руководителя органа муниципального контроля после рассмотрения служебной записки или поручения.

2.6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органом муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

2.7. Задание регистрируется в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - журнал мероприятий), форма которого утверждается согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Порядок оформления результатов мероприятия по контрою

3.1. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений оформляются должностным лицом органа муниципального контроля в виде акта о проведении мероприятия по форме согласно приложению №3 к настоящему порядку.

3.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - акт) отражается порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом органа муниципального контроля в одном экземпляре в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

3.3. Акт содержит:

а) указание на вид проведенного мероприятия;

б) сведения о задании, на основании которого производится мероприятие;

в) наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие;

г) дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания;

д) сведения об участниках мероприятия;

е) краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий;

ж) сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными законами и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере осуществления соответствующего муниципального контроля.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

3.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля в срок не позднее пяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений.

В срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения мероприятия должностное лицо органа муниципального контроля направляет руководителю органа муниципального контроля письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля».

3.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, руководитель органа муниципального контроля в срок не позднее 10 рабочих дней направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережение).

3.8. Предостережение оформляется в порядке, предусмотренном Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (далее – постановление Правительства № 166).

3.9. В предостережении указываются:

а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.10. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения, оформленные и направленные в соответствии с постановлением Правительства № 166.

3.11. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения, оформленное и направленное в соответствии с постановлением Правительства № 166.

Хранение и использование акта о проведении мероприятия

4.1. После исполнения мероприятия задания, акты и материалы к ним подлежат хранению специалистом администрации, уполномоченным на осуществление соответствующего вида муниципального контроля в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами.

4.2. Передача актов и материалов к ним для использования при производстве дел об административных правонарушениях, рассмотрении судебных дел, а также иных установленных законом случаях фиксируется в журнале мероприятий и скрепляется подписью должностного лица структурного подразделения. При этом в номенклатурном деле подшиваются надлежащим образом заверенные копии указанных документов, копии запросов, по которым переданы документы, а также сопроводительный документ, содержащий опись переданных актов.

                                                                                                                                             

                                                                                                                      Приложение № 1

                                                                                                           к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

____________________

          (должность, Ф.И.О.)

____________________

                 (подпись)

«___»_________20___г.

                  (дата)

ЗАДАНИЕ

«___» __________ 20__ г.                                                                                                                  № _____

             

_______________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля, Ф.И.О. и должность  должностного лица, выдавшего задание)

           в рамках осуществления __________________________________________________

                                                                                  (вид контроля)

В отношении ___________________________________________________________

(наименование субъекта контроля(юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении

которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия, их основные государственные регистрационные

номера (ОГРН) и идентификационные номера налогоплательщика (ИНН), место нахождения

юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(место проведения мероприятия (местоположение объекта проверки),  сведения об объекте проверки (кадастровый номер земельного участка, сведения о правообладателе объекта, вид права, на котором объект принадлежит ему, иные сведения, позволяющие идентифицировать объект)

Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

в период с «____» _____________ 20___ г. по «____» _____________ 20___ г.

      5. Цель и задачи проведения мероприятий по контролю без взаимодействия                                   с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Перечень обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке в ходе мероприятия по контролю без взаимодействия, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и их структурных единиц, которыми установлены данные обязательные требований: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        7. Назначить лицом (-ами), уполномоченным(-ми) на проведение мероприятий                           по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями _____________________________________________________________________________

  (Ф.И.О.  (последнее  при  наличии)  и  должности уполномоченных  лиц)   

                                                                                                                                                                                                                                                                      Приложение № 2

                                                                                                                                                                                                                       к Порядку

Журнал мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

_______________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

№ п/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие, отметка о вручении (подпись)

Дата (период) проведения мероприятия

Место расположения объекта

(адрес, сведения о регистрации (при наличии)

Правообладатель объекта (фактический пользователь) сведения о правоустанавливающих документах (при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание

Сведения о хранении (передаче) результатов мероприятия

Приложение № 3

                                                                                                   к Порядку

Акт № _____

о проведении _________________________________________________________________

                                  (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)

г. __________________                  «____» __________ 20 ___г.

Начато: _____ ч. ____мин.

Окончено: _____ ч. ____мин.

_____________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный контроль)

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля»,

на основании задания от «_____» _________________ 20____ г., № ___________,

выданного

_____________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием

________________________________________________________________________________________

(сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные необходимые данные)

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно: _______________________________________

_________________________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)

в рамках осуществления

_________________________________________________________________________________________

(вид муниципального контроля) _________________________________________________________________________________________

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:

_________________________________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных,

полученных в результате проведения мероприятия)

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Сведения измерений и фиксации: _______________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Сведения о заявлениях и дополнениях поступивших от участников мероприятия:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Участники мероприятия с актом ознакомлены путем ________________________________

(указать способ ознакомления)

Подписи участников:

__________________________ (__________________)

__________________________ (__________________)

__________________________ (__________________)

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие ____________________