Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU56064615202000109 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | администрация муниципального образования город Оренбург |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2020 № 730-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Оренбурга от 25.09.2019 № 2733-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 2 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, решением Оренбургского городского Совета от 30.04.2020 № 864 «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 24.12.2019 № 820», пунктами 7.1 и 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п:
Внести в постановление Администрации города Оренбурга от 25.09.2019 № 2733-п «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Оренбурга» (в редакции от 06.02.2020 № 145-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов и обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику финансового управления администрации города Оренбурга Анисимовой О.И. и начальнику контрольно-ревизионного управления администрации города Оренбурга Бурлаковой О.С. по компетенции.
Глава города Оренбурга В.А. Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.05.2020 № 730-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом
города Оренбурга»
1. ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратеги-ческом планировании в Российской Федерации»
Цель
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга
Задачи
1. Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург».
2. Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга.
3. Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Подпрограммы (при наличии)
Подпрограмма 1. «Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга».
Подпрограмма 2. «Управление муниципальным долгом города Оренбурга».
Подпрограмма 3. «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
Основные мероприятия
Мероприятия в рамках подпрограммы 1:
1. Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга (ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга (ст. 31, ст. 33, ст. 83, ст. 92.1, ст. 107, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
3. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения (ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
6. Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс (ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п, приложение № 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п, постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2016 № 915-п).
Мероприятия в рамках подпрограммы 2:
1. Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга (ст. 101, ст. 107, ст. 115.2, ст. 121, ст. 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
2. Обслуживание муниципального долга города Оренбурга (ст. 111, ст. 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
3. Исполнение обязательств, связанных с осуществле-нием муниципальных заимствований (ст. 103, ст. 106, ст. 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург» (ст. 120, ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ министерства финансов Оренбургской области от 20.09.2012 № 89).
5. Мониторинг состояния муниципального долга (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Мероприятия в рамках подпрограммы 3:
1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Целевые показатели (индикаторы)
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы.
По подпрограмме 1:
1. Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам.
2. Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам.
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга.
4. Оценка обеспечения сбалансированности и устой-чивости бюджета города Оренбурга.
5. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности.
6. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств.
7. Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения.
8. Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс.
По подпрограмме 2:
1. Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом.
2. Доля расходов бюджета города Оренбурга на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Отсутствие просроченной задолженности по долго-вым обязательствам муниципального образования «город Оренбург».
4. Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств.
5. Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области.
6. Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствую-щим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга.
По подпрограмме 3:
1. Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий.
3. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе.
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы.
1. Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом, в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга в соответствующем финансовом году.
2. Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Индекс качества управления муниципальными финансами.
4. Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений.
5. Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
Областной бюджет
2020
102 185,0
102 183,8
1,2
2021
107 090,8
107 090,8
2022
109 987,8
109 987,8
2023
113 000,0
113 000,0
2024
116 131,0
116 131,0
2025
119 388,0
119 388,0
Итого:
667 782,6
667 781,4
1,2
ПОДПРОГРАММА 1
«Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
–
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург»
Задачи
1. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования «город Оренбург».
2. Создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга.
3. Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности при формировании программного бюджета.
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.
5. Реализация мероприятий по оптимизации функций муниципального управления и повышению эффективности их исполнения.
6. Бесперебойное функционирование информационной системы управления муниципальными финансами
Основные мероприятия
1. Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга (ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга (ст. 31, ст. 33, ст. 83, ст. 92.1, ст. 107, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
3. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения (ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
6. Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс (ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п, приложение № 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п, постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2016 № 915-п)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам.
2. Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам.
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга.
4. Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга.
5. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности.
6. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств.
7. Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения.
8. Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
2020
54 330,8
54 330,8
2021
58 711,8
58 711,8
2022
61 062,8
61 062,8
2023
63 506,0
63 506,0
2024
66 046,0
66 046,0
2025
68 688,0
68 688,0
Итого:
372 345,4
372 345,4
ПОДПРОГРАММА 2
«Управление муниципальным долгом города Оренбурга»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
–
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга
Задачи
1. Сохранение объема и структуры муниципального долга города Оренбурга на экономически безопасном уровне.
2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга города Оренбурга и расходам на его обслуживание, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств.
3. Минимизация стоимости заимствований
Основные мероприятия
1. Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга (ст. 101, ст. 107, ст. 115.2, ст. 121, ст. 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
2. Обслуживание муниципального долга города Оренбурга (ст. 111, ст. 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
3. Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований (ст. 103, ст. 106, ст. 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург» (ст. 120, ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ министерства финансов Оренбургской области от 20.09.2012 № 89).
5. Мониторинг состояния муниципального долга (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом.
2. Доля расходов бюджета города Оренбурга на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования «город Оренбург».
4. Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств.
5. Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области.
6. Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствующим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
2020
34 710,0
34 710,0
2021
34 710,0
34 710,0
2022
34 710,0
34 710,0
2023
34 710,0
34 710,0
2024
34 710,0
34 710,0
2025
34 710,0
34 710,0
Итого:
208 260,0
208 260,0
ПОДПРОГРАММА 3
«Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Задачи
1. Реализация полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Реализация полномочий по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
Основные мероприятия
1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий.
3. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
Областной бюджет
2020
13 144,2
13 143,0
1,2
2021
13 669,0
13 669,0
2022
14 215,0
14 215,0
2023
14 784,0
14 784,0
2024
15 375,0
15 375,0
2025
15 990,0
15 990,0
Итого:
87 177,2
87 176,0
1,2
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Сроки реали-зации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финанси-рования
Общий объем расходов, (тыс. руб.)
Всего:
в т. ч. по годам реализации:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Задача 1. Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург»
Подпрограмма 1. «Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
1.
Основное мероприятие «Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
2.
Основное мероприятие «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
6.
Основное мероприятие «Использование информаци-онных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Итого по подпрограмме 1, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга
Подпрограмма 2. «Управление муниципальным долгом города Оренбурга»
1.
Основное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие
«Обслуживание муниципального долга города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
3.
Основное мероприятие «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Ведение муниципальной долговой книги муниципаль-ного образования «город Оренбург»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Мониторинг состояния муниципального долга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 2, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Итого по подпрограмме 2, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Задача 3. Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Подпрограмма 3. «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
1.
Основное мероприятие
«Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд»
2020–2025
контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Итого по задаче 3, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Итого по подпрограмме 3, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Всего, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
667 782,6
102 185,0
107 090,8
109 987,8
113 000,0
116 131,0
119 388,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Всего
580 605,4
89 040,8
93 421,8
95 772,8
98 216,0
100 756,0
103 398,0
бюджет города Оренбурга
580 605,4
89 040,8
93 421,8
95 772,8
98 216,0
100 756,0
103 398,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Всего
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
№
п/п
Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора)
Единица
измерения
Исходный показатель базового года (2018)
Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Основное мероприятие «Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
1.1.
Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам
проценты
101,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.2.
Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам
проценты
99,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
1.3.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга
проценты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Основное мероприятие «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
2.1.
Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга[1]
баллы
41
40
40
40
40
40
40
3.
Основное мероприятие «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
3.1.
Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности*
баллы
13
12
12
12
12
12
12
4.
Основное мероприятие «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
4.1.
Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств*[2]
баллы
15
14
14
14
14
14
14
5.
Основное мероприятие «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
5.1.
Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения*
баллы
17
14
14
14
14
14
14
6.
Основное мероприятие «Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
6.1.
Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс*
баллы
28
34
34
34
34
34
34
7.
Основное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
7.1.
Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
8.
Основное мероприятие «Обслуживание муниципального долга города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
8.1.
Доля расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
проценты
0,3
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
9.
Основное мероприятие «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
9.1.
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования «город Оренбург»
да = 1,
нет = 0
0
0
0
0
0
0
0
10.
Основное мероприятие «Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
10.1.
Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
10.2.
Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
11.
Основное мероприятие «Мониторинг состояния муниципального долга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
11.1.
Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствующим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
12.
Основное мероприятие «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
12.1.
Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
12.2.
Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий
проценты
100,0
не более 95,0
не более 95,0
не более 90,0
не более 90,0
не более 90,0
не более 85,0
12.3.
Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов:
1.
Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом, в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга в соответствующем финансовом году
проценты
94,4
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
2.
Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период
тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Индекс качества управления муниципальными финансами
коэффициент
0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
4.
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений
проценты
8,6
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
5.
Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения
проценты
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
4. МЕТОДИКА
расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов
Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими конечные результаты муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Оренбурга», являются:
1. Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом (П1), в общем объеме расходов бюджета в соответствующем финансовом году.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – общий объем произведенных расходов бюджета города Оренбурга в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»;
В – объем произведенных непрограммных расходов бюджета города Оренбурга в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета».
2. Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Значение данного показателя (индикатора) соответствует объему дефицита, утвержденному первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Индекс качества управления муниципальными финансами (П3).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – сумма фактических значений индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п;
В – сумма максимально возможных значений индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
4. Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений (П4).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – объем муниципального долга города Оренбурга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в соответствии с данными муниципальной долговой книги города Оренбурга;
В – общий годовой объем доходов бюджета города Оренбурга в отчетном финансовом году в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»;
С – объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета».
5. Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения (П5).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – количество представлений и предписаний, направленных контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга объектам контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с отчетными данными;
В – количество контрольных мероприятий, проведенных контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга, в результате которых установлены финансовые нарушения, в соответствии с отчетными данными.
[1] В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
[2]*В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.05.2020 № 730-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Оренбурга от 25.09.2019 № 2733-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 2 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, решением Оренбургского городского Совета от 30.04.2020 № 864 «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 24.12.2019 № 820», пунктами 7.1 и 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п:
Внести в постановление Администрации города Оренбурга от 25.09.2019 № 2733-п «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Оренбурга» (в редакции от 06.02.2020 № 145-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов и обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
Поручить организацию исполнения настоящего постановления начальнику финансового управления администрации города Оренбурга Анисимовой О.И. и начальнику контрольно-ревизионного управления администрации города Оренбурга Бурлаковой О.С. по компетенции.
Глава города Оренбурга В.А. Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.05.2020 № 730-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом
города Оренбурга»
1. ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратеги-ческом планировании в Российской Федерации»
Цель
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга
Задачи
1. Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург».
2. Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга.
3. Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Подпрограммы (при наличии)
Подпрограмма 1. «Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга».
Подпрограмма 2. «Управление муниципальным долгом города Оренбурга».
Подпрограмма 3. «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
Основные мероприятия
Мероприятия в рамках подпрограммы 1:
1. Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга (ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга (ст. 31, ст. 33, ст. 83, ст. 92.1, ст. 107, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
3. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения (ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
6. Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс (ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п, приложение № 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п, постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2016 № 915-п).
Мероприятия в рамках подпрограммы 2:
1. Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга (ст. 101, ст. 107, ст. 115.2, ст. 121, ст. 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
2. Обслуживание муниципального долга города Оренбурга (ст. 111, ст. 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
3. Исполнение обязательств, связанных с осуществле-нием муниципальных заимствований (ст. 103, ст. 106, ст. 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург» (ст. 120, ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ министерства финансов Оренбургской области от 20.09.2012 № 89).
5. Мониторинг состояния муниципального долга (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Мероприятия в рамках подпрограммы 3:
1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Целевые показатели (индикаторы)
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы.
По подпрограмме 1:
1. Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам.
2. Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам.
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга.
4. Оценка обеспечения сбалансированности и устой-чивости бюджета города Оренбурга.
5. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности.
6. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств.
7. Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения.
8. Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс.
По подпрограмме 2:
1. Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом.
2. Доля расходов бюджета города Оренбурга на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Отсутствие просроченной задолженности по долго-вым обязательствам муниципального образования «город Оренбург».
4. Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств.
5. Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области.
6. Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствую-щим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга.
По подпрограмме 3:
1. Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий.
3. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе.
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы.
1. Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом, в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга в соответствующем финансовом году.
2. Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Индекс качества управления муниципальными финансами.
4. Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений.
5. Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
Областной бюджет
2020
102 185,0
102 183,8
1,2
2021
107 090,8
107 090,8
2022
109 987,8
109 987,8
2023
113 000,0
113 000,0
2024
116 131,0
116 131,0
2025
119 388,0
119 388,0
Итого:
667 782,6
667 781,4
1,2
ПОДПРОГРАММА 1
«Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
–
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург»
Задачи
1. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования «город Оренбург».
2. Создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга.
3. Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности при формировании программного бюджета.
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.
5. Реализация мероприятий по оптимизации функций муниципального управления и повышению эффективности их исполнения.
6. Бесперебойное функционирование информационной системы управления муниципальными финансами
Основные мероприятия
1. Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга (ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга (ст. 31, ст. 33, ст. 83, ст. 92.1, ст. 107, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
3. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности (ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
5. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения (ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п).
6. Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс (ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п, приложение № 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п, постановление Правительства Оренбургской области от 05.12.2016 № 915-п)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам.
2. Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам.
3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга.
4. Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга.
5. Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности.
6. Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств.
7. Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения.
8. Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
2020
54 330,8
54 330,8
2021
58 711,8
58 711,8
2022
61 062,8
61 062,8
2023
63 506,0
63 506,0
2024
66 046,0
66 046,0
2025
68 688,0
68 688,0
Итого:
372 345,4
372 345,4
ПОДПРОГРАММА 2
«Управление муниципальным долгом города Оренбурга»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
–
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга
Задачи
1. Сохранение объема и структуры муниципального долга города Оренбурга на экономически безопасном уровне.
2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга города Оренбурга и расходам на его обслуживание, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств.
3. Минимизация стоимости заимствований
Основные мероприятия
1. Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга (ст. 101, ст. 107, ст. 115.2, ст. 121, ст. 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
2. Обслуживание муниципального долга города Оренбурга (ст. 111, ст. 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
3. Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований (ст. 103, ст. 106, ст. 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
4. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург» (ст. 120, ст. 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказ министерства финансов Оренбургской области от 20.09.2012 № 89).
5. Мониторинг состояния муниципального долга (ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом.
2. Доля расходов бюджета города Оренбурга на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования «город Оренбург».
4. Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств.
5. Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области.
6. Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствующим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
2020
34 710,0
34 710,0
2021
34 710,0
34 710,0
2022
34 710,0
34 710,0
2023
34 710,0
34 710,0
2024
34 710,0
34 710,0
2025
34 710,0
34 710,0
Итого:
208 260,0
208 260,0
ПОДПРОГРАММА 3
«Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Соисполнители
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Основание для разработки
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Цель
Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Задачи
1. Реализация полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Реализация полномочий по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
Основные мероприятия
1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ)
Целевые показатели (индикаторы)
1. Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
2. Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий.
3. Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе
Сроки реализации
2020–2025 годы
Ресурсное обеспечение
тыс. рублей
Годы
Всего
Бюджет города Оренбурга
Областной бюджет
2020
13 144,2
13 143,0
1,2
2021
13 669,0
13 669,0
2022
14 215,0
14 215,0
2023
14 784,0
14 784,0
2024
15 375,0
15 375,0
2025
15 990,0
15 990,0
Итого:
87 177,2
87 176,0
1,2
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Сроки реали-зации
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финанси-рования
Общий объем расходов, (тыс. руб.)
Всего:
в т. ч. по годам реализации:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Задача 1. Обеспечение бюджетного процесса, качества управления муниципальными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «город Оренбург»
Подпрограмма 1. «Организация составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
1.
Основное мероприятие «Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
2.
Основное мероприятие «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
6.
Основное мероприятие «Использование информаци-онных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Итого по подпрограмме 1, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
372 345,4
54 330,8
58 711,8
61 062,8
63 506,0
66 046,0
68 688,0
Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом города Оренбурга
Подпрограмма 2. «Управление муниципальным долгом города Оренбурга»
1.
Основное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие
«Обслуживание муниципального долга города Оренбурга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
3.
Основное мероприятие «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
4.
Основное мероприятие «Ведение муниципальной долговой книги муниципаль-ного образования «город Оренбург»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
5.
Основное мероприятие «Мониторинг состояния муниципального долга»
2020–2025
финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
-
-
-
-
-
-
-
Итого по задаче 2, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Итого по подпрограмме 2, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
208 260,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
34 710,0
Задача 3. Организация и осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере
Подпрограмма 3. «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»
1.
Основное мероприятие
«Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд»
2020–2025
контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Итого по задаче 3, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Итого по подпрограмме 3, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
Всего, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:
667 782,6
102 185,0
107 090,8
109 987,8
113 000,0
116 131,0
119 388,0
Финансовое управление администрации города Оренбурга
Всего
580 605,4
89 040,8
93 421,8
95 772,8
98 216,0
100 756,0
103 398,0
бюджет города Оренбурга
580 605,4
89 040,8
93 421,8
95 772,8
98 216,0
100 756,0
103 398,0
Контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга
Всего
87 177,2
13 144,2
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
бюджет города Оренбурга
87 176,0
13 143,0
13 669,0
14 215,0
14 784,0
15 375,0
15 990,0
областной бюджет
1,2
1,2
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
№
п/п
Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора)
Единица
измерения
Исходный показатель базового года (2018)
Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Основное мероприятие «Создание организационных условий для составления и исполнения бюджета города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
1.1.
Исполнение бюджета города Оренбурга по налоговым и неналоговым доходам
проценты
101,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.2.
Исполнение бюджета города Оренбурга по расходам
проценты
99,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
не менее 98,0
1.3.
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета города Оренбурга к общему объему расходов бюджета города Оренбурга
проценты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Основное мероприятие «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
2.1.
Оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города Оренбурга[1]
баллы
41
40
40
40
40
40
40
3.
Основное мероприятие «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
3.1.
Оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности*
баллы
13
12
12
12
12
12
12
4.
Основное мероприятие «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
4.1.
Оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств*[2]
баллы
15
14
14
14
14
14
14
5.
Основное мероприятие «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
5.1.
Оценка оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения*
баллы
17
14
14
14
14
14
14
6.
Основное мероприятие «Использование информационных технологий и расширение практики вовлечения граждан в бюджетный процесс»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
6.1.
Оценка использования информационных технологий и расширения практики вовлечения граждан в бюджетный процесс*
баллы
28
34
34
34
34
34
34
7.
Основное мероприятие «Нормативно-правовое регулирование в сфере управления муниципальным долгом города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
7.1.
Своевременная актуализация нормативных правовых актов, регулирующих управление муниципальным долгом
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
8.
Основное мероприятие «Обслуживание муниципального долга города Оренбурга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
8.1.
Доля расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
проценты
0,3
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
не более 15,0
9.
Основное мероприятие «Исполнение обязательств, связанных с осуществлением муниципальных заимствований»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
9.1.
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования «город Оренбург»
да = 1,
нет = 0
0
0
0
0
0
0
0
10.
Основное мероприятие «Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «город Оренбург»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
10.1.
Своевременность регистрации муниципальных долговых обязательств
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
10.2.
Своевременность представления информации о долговых обязательствах муниципального образования «город Оренбург» в министерство финансов Оренбургской области
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
11.
Основное мероприятие «Мониторинг состояния муниципального долга»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
11.1.
Непревышение по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, верхнего предела муниципального долга, установленного соответствующим решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга
да = 1,
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
12.
Основное мероприятие «Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд»
Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов:
12.1.
Выполнение плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
12.2.
Доля выездных контрольных мероприятий в общем объеме плановых контрольных мероприятий
проценты
100,0
не более 95,0
не более 95,0
не более 90,0
не более 90,0
не более 90,0
не более 85,0
12.3.
Выполнение плана проверок соблюдения законодательства о контрактной системе
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов:
1.
Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом, в общем объеме расходов бюджета города Оренбурга в соответствующем финансовом году
проценты
94,4
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
2.
Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период
тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Индекс качества управления муниципальными финансами
коэффициент
0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
не менее 0,8
4.
Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений
проценты
8,6
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
не более 100,0
5.
Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения
проценты
70,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация города Оренбурга
Емейл: general@admin.orenburg.ru
Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга
Дата подписи: 03.06.2020 9:07:49
4. МЕТОДИКА
расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов
Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими конечные результаты муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Оренбурга», являются:
1. Удельный вес расходов бюджета города Оренбурга, формируемых программным методом (П1), в общем объеме расходов бюджета в соответствующем финансовом году.
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – общий объем произведенных расходов бюджета города Оренбурга в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»;
В – объем произведенных непрограммных расходов бюджета города Оренбурга в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета».
2. Размер дефицита бюджета города Оренбурга в соответствии с первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Значение данного показателя (индикатора) соответствует объему дефицита, утвержденному первоначальной редакцией решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Индекс качества управления муниципальными финансами (П3).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – сумма фактических значений индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п;
В – сумма максимально возможных значений индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
4. Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Оренбурга без учета безвозмездных поступлений (П4).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – объем муниципального долга города Оренбурга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в соответствии с данными муниципальной долговой книги города Оренбурга;
В – общий годовой объем доходов бюджета города Оренбурга в отчетном финансовом году в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета»;
С – объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году в соответствии с данными бюджетной отчетности по форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета».
5. Отношение количества представлений и предписаний, направленных объектам контроля, к количеству контрольных мероприятий, при проведении которых установлены финансовые нарушения (П5).
Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
А – количество представлений и предписаний, направленных контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга объектам контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий, в соответствии с отчетными данными;
В – количество контрольных мероприятий, проведенных контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга, в результате которых установлены финансовые нарушения, в соответствии с отчетными данными.
[1] В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
[2]*В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 414-п.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Вечерний Оренбург" № 44 от 03.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 040.000.000 РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ, 080.000.000 Финансы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
