Основная информация
| Дата опубликования: | 27 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU57000405202000015 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Администрация города Болхова |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БОЛХОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2020 года № 83
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Болхов от 15.12.2017 г. №333 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Болхов на 2018 -2024 год»
В соответствии с преобразованием приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, администрация муниципального образования город Болхов, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Болхов от 15.12.2017 г. №333 «Формирование комфортной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год», следующие изменения:
1) приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Болхов: http://bolhov-adm.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Болхова
Б.А. Скворцов
Приложение к постановлению
администрации муниципального образования город Болхов
от 27 мая 2020 года №83
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории города Болхова
на 2018-2024 год»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования город Болхов
Участники Программы
Администрация города Болхова, Советы многоквартирных домов, общественные объединения граждан, физические и юридические лица
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы
Благоустройство мест общего пользования города Болхова
Благоустройство дворовых территорий
Цели Программы
Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Болхов
Задачи Программы
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Болхов;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов);
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Болхова
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество благоустроенных дворовых территорий
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Срок реализации Программы
2018-2024 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования программы составляет: тыс.руб
2018 г -4942,9800
2019 г - 9981,73422
2020 г -9959,91272
2021 г
2022 г
2023г.
2024 г.
средства федерального бюджета – тыс.руб., в т.ч.
2018 г – 2885,62919
2019 г – 6388,48761
2020 г.- 5276,3155
2021 г
2022 г –
2023г.
2024 г.
средства бюджета Орловской области – тыс.руб.
2018 г -2007,92101
2019 г -3493,42927
2020 г - 4683,59722
2021 г
2022 г
2023 г.
2024 г
средства бюджета города Болхова (тыс.руб)
2018 г -49,4298
2019 г -99,81734
2020 г -99,59965
2021 г
2022 г
2023 г.
2024 г.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Формирование безупречного имиджа и благоприятного климата города;
Количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий в городе Болхове
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в городе Болхове Орловской области
Природно-климатические условия муниципального образования город Болхов, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние придомовых территорий многоквартирных жилых домов.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
Для решения проблем по благоустройству города Болхова необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
При выборе территорий администрация муниципального образования города Болхова руководствовалась следующими критериями, соответствие которым повышает их привлекательность как места для создания общественного пространства:
а) востребованность территории - наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей, существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на данную территорию (например, наличие памятников исторического и культурного наследия, объектов социальной или транспортной инфраструктуры). Степень востребованности территории у населения может выявляться различными методами, в том числе путем подсчета посетителей с помощью счетчиков в контрольных точках, анализа больших массивов данных (данных сотовых операторов, геотегов и прочих), опроса общественного мнения, моделирования транспортных потоков, агрегирования косвенных показателей интенсивности перемещений. Функциональное назначение выбранных для благоустройства территорий может быть различным, например, транзитный маршрут, парк, улица с торговыми объектами. При этом возможно изменение функционально-планировочной и объемно-пространственной структуры, например, расширение тротуаров и изменение скоростного режима с целью превращения улицы из транзитного коридора в популярное у горожан место отдыха и общения;
б) значимость территории - ключевая роль выбираемых территорий с точки зрения достижения целей, поставленных стратегией развития муниципального образования. Так, для муниципального образования, планирующего развитие туризма, это будут пространства, формирующие туристический маршрут, привязанный к главным городским достопримечательностям. Для муниципального образования, стратегическим направлением развития которого является развитие услуг в сфере образования - территории, прилегающие к учебным заведениям;
в) идентичность территории - возможность использовать свойственные только данному муниципальному образованию черты (например, специфическую планировку городского пространства, наличие уникальных ландшафтных объектов).
г) экономическая эффективность - возможность повышения налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства данной территории;
д) дальнейшее содержание территории - наличие лиц или организаций, способных поддерживать достигнутый уровень благоустройства;
е) связанность с другими выбранными для благоустройства территориями.
Созданная в результате реализации муниципальной программы сеть общественных пространств сформирует непрерывный пешеходный маршрут, объединяющий наиболее посещаемые места города.
Анализ благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципального образования город Болхов представлен в таблице 1.
Таблица 1
Показатель
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2024
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
12
7
8
5
7
X
Площадь благоустроенных дворовых территорий, кв.м.
24325
23588
26300
25111
24231
X
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
15,4
16,7
16,8
16,1
15,3
X
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения)
8,4
10,8
11,1
11,1
9,1
X
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
1
1
2
2
1
1
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
1570
1800
1600
5000
1770
1100
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего пользования
12,3
14,1
13,6
39,3
15,1
8,6
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток. Для поддержания дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработан проект муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова в 2018-2024 году», которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:
минимального перечня работ:
- ремонт асфальтобетонного покрытия, укладка тротуарной плитки дворовых территорий;
- ремонт дворовых проездов, установка скамеек;
- установка урн для мусора;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
дополнительного перечня работ:
- оборудование детских площадок;
- оборудование спортивных площадок;
- устройство автомобильных парковок;
- озеленение территории;
- установка малых архитектурных форм.
Образцы элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, входящие в минимальный перечень работ приведен в приложении к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018 -2024 годы».
Муниципальной программой возможно финансовое участие граждан, заинтересованных лиц и организаций в размере от 5% до 50 % в рамках дополнительного перечня работ.
При софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.
Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу приведен ниже.
Администрация муниципального образования города Болхова вправе исключить из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом города Болхова при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий Межведомственной комиссией по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области, созданной в соответствии с Указом Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 (далее-Межведомственная комиссия), установленном данной комиссией.
Исключить дворовые и общественные территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы возможно только после предоставления заинтересованными лицами заключения специализированной организации о состоянии жилого дома.
Администрацией муниципального образования города Болхова в лице ведущего специалиста по вопросам земельного прав и земельным отношениям администрации МО города Болхов обеспечивается проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и которые не сформированы в соответствии с действующим законодательством.
Заключение муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг (обеспечение контрактования на работы по объектам) должно быть обеспечено не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для выполнения работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
Гарантийный срок на результаты выполнения работ должен составлять 4 (четыре) года при заключении муниципальных контрактов с подрядными организациями.
Кроме того, муниципальной программой предусмотрено:
- мероприятия с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения, направленные на условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов города.
К таким мероприятиям относятся:
- оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, площадях;
- установка скамеек со спинками и подлокотниками;
- оборудование тротуаров бордюрными пандусами для въезда;
- устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;
- парковочные места на придомовых территориях;
- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию.
В процессе выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и общественной территории города будут предусмотрены следующие мероприятия:
- в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью дворовой территории и проездов предусмотрен пониженный бордюр (высота бортовых камней тротуара не менее 2,5 см и не более 4 см, ширина пониженного бордюра, исходя из габаритов кресла-коляски не менее 900 мм).
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках, составляют: продольный – 5%, поперечный – 1–2%.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Сроки и этапы ее реализации
Приоритетами муниципальной политики в сфере благоустройства являются: повышение комфортности условий проживания в муниципальном образовании, повышение уровня благоустройства территорий.
Основной целью муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год» является повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Болхов.
Основные задачи программы:
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Болхов;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.д.);
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Болхова.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018
2019
2020
2021
2022-24
1
Количество благоустроенных дворовых территорий
Ед.
7
8
5
7
X
2
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Проценты
16,7
16,9
16,1
15,3
X
3
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Проценты
10,9
11,1
15,3
15,3
X
4
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Ед.
1
2
2
1
1
5
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Кв
1800
1600
5000
1770
1100
6
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Проценты
14,1
13,2
39,3
15,1
8,6
7
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
0
0
0
0
0
8
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
20
20
20
20
20
9.
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
0
0
0
0
0
10.
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
20
20
20
20
20
Результаты реализации основных программных мероприятий подразделяются:
на нематериальные – формирование безупречного имиджа и благоприятного климата города;
материальные – количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий в городе Болхове.
В целях определения текущего состояния благоустройства территорий разработан порядок инвентаризации уровня благоустройства территорий, утвержденный распоряжение администрации муниципального образования город Болхов от 28 июня 2017 №162 «Об утверждении состава комиссии по инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий, территории индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования город Болхов».
Перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018-2024 годов, формируется муниципальным образованиям на основании проведенной инвентаризации и утверждается в муниципальной программе на 2018-2024 годы и согласно постановления администрации МО города Болхова № 184 от 10.08.2017 г. «Об утверждении порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципальную программу Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018 – 2024 г», в соответствии с утвержденными критериями:
Дата подачи заявок.
В МКД проведен капитальный ремонт.
Трудовое участие собственником помещений как для минимального так и для дополнительного перечней работ.
Реализован способ управления МКД.
Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализация мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2024 годах позволит создать благоприятные условия проживания жителей города, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
2018 год
Благоустройство дворовых территорий 7 многоквартирных домов по адресу: Орловская обл, г. Болховул. Тургенева, д.22., пер. Жабо, д.7.,пер. Жабо, д.13., ул. Сырзавод, д.1., ул. Сырзавод, д.2., пер. Жабо, д.11., пер. Жабо, д.9.,
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь )
2019 год
Благоустройство дворовых территорий 8 многоквартирных домов: пер.2-ой Калининский, д.2, ул. Тургенева, д.13, ул. Тургенева, д.17, пер. 2-ой Калининский, д.1а, ул. Первомайская, д.90, пер. 2-ой Калининский, д.1., ул. Свердлова, д.98, пер.2-ой Калининский, д.4.
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь -2 этап)
Благоустройство территории общего пользования Парка по улице Свердлова (Больничный парк -2 этап).
2020 год
Благоустройство дворовых территорий 5 многоквартирных домов: ул. Архангельская, д.4, ул. Василия Ермакова, д.6, ул. Ленина, д.67, пер 1-ый Войковский, д.2а, пер. Некрасовский, д.2а
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь -3 этап)
Благоустройство территории общего пользования Сквера по улице Тургенева
2021 год
Благоустройство дворовых территорий 7 многоквартирных домов: ул. Фрунзе, д.74, ул. Фрунзе, д.76, ул. Фрунзе, д.78, ул. Апухтина, д.47, ул. Апухтина, д.49, пер. 4-ый Ленинский, д.37, пер. Жабо, д.16.
Благоустройство территории общего пользования (площадь Ленина).
2022 -2024 г
Благоустройство дворовых территорий 86 многоквартирных домов по адресу:
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.24.,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.6,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.4,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.7,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.104,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.106,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 2-ой Ленинский, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.8,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.12,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.14,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.33,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.52,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.59,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.66,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.71,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.108,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.88,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.90,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.92,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.94,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.106,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.73,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.46,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.93,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.32,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.11,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.30,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.84
Орловская обл, г. Болхов, ул. Кирпичный завод, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Кирпичный завод, д.2,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.102,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.104,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.106
Орловская обл, г. Болхов, ул. Апухтина, д.90,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Некрасова, д.32,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 2-ой Ленинский, д.33,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Сырзавод, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Генерала Белова, д.72а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.2,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.36,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Архангельская, д.34,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Войковский, 2 а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. 29 Июля д.9,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.12,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.35,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.75,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.74,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.37,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.83,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.98,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.111,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.113,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.119,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.100,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.102,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.70,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.117,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.240,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 5-ый Ленинский, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Первомайский, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.68,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.72,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.167а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.74,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.80,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Добровольцев Урала, д.29,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Воровского, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ногина, д.37,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.47,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Ольги Юркиной, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Василия Ермакова, д.10,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Калининский, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Архангельская, д.57,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.34,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.240а,
Благоустройство общественных территорий на 2021 -2024г.
Благоустройство парка культуры и отдыха.
Парк по ул. Ленина (Милицейский)
Стадион - Олимпия
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования программы на 2018 г составляет тыс. руб.,
в том числе:
средства федерального бюджета – 2885,62919
средства бюджета Орловской области – 2007,92101
средства бюджета города Болхова – 49,4298
Объем финансирование программы на 2019 г составляет тыс. руб.,
в том числе
средства федерального бюджета – 6388,48761
средства бюджета Орловской области – 3493,42927
средства бюджета города Болхова – 99,81734
Направление объема средств Субсидии, полученной муниципальными образованиями Орловской области в 2018 году, по видам использования осуществляется следующим образом: не менее одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Орловской области; не более одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство общественных территорий, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.
4. Представление предложений
В целях представления предложений о благоустройстве дворовых территорий:
- проводится предварительная информационная работа с собственниками помещений в многоквартирных домах с разъяснением им возможностей представления предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;
- направляются представители администрации города для участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, на которых принимаются решения о представлении предложений по дворовым территориям для включения в Программу;
- проводятся отдельные встречи с представителями советов многоквартирных домов, общественных организаций, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья) на территории города Болхова, в целях разъяснением им возможностей представления собственниками помещений в многоквартирных домах предложений о благоустройстве дворовых территорий;
Прием предложений о благоустройстве дворовых территорий осуществляется в различных форматах (по электронной почте, лично, на официальном сайте администрации муниципального образования город Болхов).
5. Финансовое (трудовое) участие граждан, организаций,
привлекаемых для реализации Программы
Граждане и организации имеют возможность финансового (трудового) участия в реализации проектов по благоустройству. Кроме финансового (денежного) вклада вклад может быть внесен в не денежной форме:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).
В связи с тем, что финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий и общественной территории в рамках реализации настоящей программы не предусматривается, порядок аккумулирования расходования средств заинтересованных лиц отсутствует.
6. Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома,
а так же дизайн-проекта благоустройства общественной территории
Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя изображение дворовой территории или территории общего пользования, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее – дизайн-проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.
Разработка дизайн-проекта
Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Болхова и территорий общего пользования, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории города Болхова, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Болхова осуществляется заинтересованными лицами или администрацией города, а общественной территории осуществляется администрацией города Болхова (далее – администрация).
Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных настоящей программой и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.
Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта. Уполномоченное лицо, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, придомовая территория которого включена в адресный перечень дворовых территорий программы организовывает обсуждение, согласование и утверждает дизайн-проект благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
Администрация города Болхова организовывает обсуждение, согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории. Обсуждение дизайн-проекта общественной территории осуществляется не менее 30 дней.
Окончательно дизайн-проекты утверждаются распоряжением администрации города Болхова.
Состав основных мероприятий Программы и показатели результативности муниципальной программы
Включение в муниципальную программу мероприятий по благоустройству мест общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов осуществляются исходя из необходимости комплексного решения поставленных целей и достижение задач, направленных на повышение уровня благоустройства территории города Болхова.
Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД.
Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий МКД исходя из:
минимального перечня работ:
- ремонт асфальтобетонного покрытия, укладка тротуарной плитки дворовых территорий;
- ремонт дворовых проездов, установка скамеек;
- установка урн для мусора;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
дополнительного перечня работ:
- оборудование детских площадок;
- оборудование спортивных площадок;
- устройство автомобильных парковок;
- озеленение территории;
- установка малых архитектурных форм.
Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости рабочий проект.
Доступность дворовых территорий для инвалидов будет достигнута благодаря соблюдению Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012:
- оборудование парковочных мест на территориях общего пользования;
- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную
Мероприятия по энергосбережению предусматривают установку энергосберегающего оборудования: светильники уличного освещения.
Основными мероприятия муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год» представлены в приложении 2.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и характеристика вклада муниципального образования в достижение результата
Реализация программы позволит отремонтировать территории общего пользования в городе, дворовых территорий многоквартирных домов.
Основные ожидаемые результаты приведены в таблице 3.
Таблица 3
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018
2019
2020
2021
20222024
1
Количество благоустроенных дворовых территорий
Ед.
7
8
5
7
X
2
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Проценты
16,7
16,9
16,1
15,3
X
3
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Проценты
10,9
11,1
11,1
11,1
X
4
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Ед.
1
2
2
1
1
5
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Кв. м
1800
1600
5000
1770
1100
6
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Проценты
14,1
13,2
39,3
15,1
8,6
Реализация мероприятий указанной программы благоприятно скажется на функционировании социальной сферы. Реализация мероприятий программы позволит увеличить показатель по городу многоквартирных домов, поставленных на кадастровый учет, снизит социальную напряженность и приведет к росту заинтересованности жителей в благоустройстве и поддержании в порядке территории дворов.
Параметры качества жизни населения возрастут, учитывая большое количество паломников, посещающих город, благоустроенные дворовые территории и места массового скопления граждан увеличат привлекательность города.
9. Риски оказывающие влияние на конечные результаты реализации муниципальной программы:
Финансово-экономические риски;
Социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач муниципальной программы.
Сокращение финансирования муниципальной программы негативным образом скажется на макроэкономических показателях муниципальной программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада муниципальной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Болхова.
Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск не освоения выделенных денежных средств. Причиной возникновения этих рисков являются:
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении веских на то оснований.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях при наличии разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели муниципальной программы являются:
мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение открытости деятельности муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, подотчетность исполнителей подпрограмм;
информационное сопровождение реализации мероприятий муниципальной программы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.
10. Контроль реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль и координация реализации муниципальной программы осуществляет общественная комиссия, созданная постановлением главы администрации города Болхова № 77 от 04.04.2019 г. «Об утверждении комиссии по контролю за реализацией муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 г». В рамках контроля достижение цели и решение задач муниципальной программы отслеживается с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации программных мероприятий и их качественного анализа.
Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение открытости деятельности муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, подотчетность исполнителей подпрограмм.
Управление муниципальной программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте администрации муниципального образования город Болхов будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.
Информационное сопровождение реализации мероприятий муниципальной программы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности муниципальных органов власти.
В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации муниципальной программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.
11. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу
Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – Порядок дворовые территории), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы финансового участия граждан в выполнении указанных работ.
Под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Под формой финансового участия граждан понимается доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ. Доля финансового участия граждан определяется на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов.
Условия аккумулирования и расходования средств.
Аккумулирование средств осуществляется в целях обеспечения работ по дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий и производится на счетах управляющих компаний, уполномоченных администрацией города на основании постановления администрации города (далее – уполномоченное предприятие).
Уполномоченное предприятие в течении 30 рабочих дней после официального опубликования постановления администрации города о выборе уполномоченного предприятия по аккумулированию и расходованию средств заключает соглашение с заинтересованными лицами, в котором определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами.
Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется на счет Уполномоченного предприятия в течение 90 календарных дней после заключения Соглашения.
Ответственность за неисполнение заинтересованными лицами указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.
Уполномоченное предприятие обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте администрации города данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной комиссии.
Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями соглашения на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие осуществляет перечисление средств заинтересованных лиц на расчетный счет подрядной организации, открытый в кредитной организации, после согласования актов приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов.
Прием выполненных работ осуществляется на основании предоставленного подрядной организацией акта приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов представителем уполномоченного предприятия совместно с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов, в течение 3 рабочих дней после выполнения работ и предоставления Акты приемки работ (услуг).
Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется администрацией города в соответствии с бюджетным законодательством.
Уполномоченное предприятие обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:
- экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;
- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;
- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;
- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
12. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность муниципальной программы оценивается по степени достижения плановых погодовых значений целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области, города Болхова будет осуществляться ежегодно.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной городской среды» на территории города Болхова на 2018-2024 год
Ресурсное обеспечение программы «Формирование современной городской среды»
Наименование
Наименование ответственного исполнителя
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
Администрация муниципального образования город Болхов Болховского района
Благоустройство дворовых территорий, общественной территории
951
0503
П6101L5550
244
2885,62919– Федеральный бюджет
951
0503
ПТ105S5550
244
2007,92101– Областной бюджет
951
0503
ПТ105S5550
244
49,4298 - Бюджет города Болхова
Благоустройство дворовых территорий, общественной территории
951
0409
ПТ10473180
244
6388,48761– Федеральный бюджет
951
0409
ПТ10473180
244
3493,42927– Областной бюджет
951
0409
ПТ10473180
244
99,81734- тыс. рублей – Бюджет города Болхова
Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование современной городской среды» на территории города Болхова на 2018- 2024год
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации
Связь с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
1. Формирование и реализации конкретных мероприятий по вовлечению в благоустройство дворовых территорий (информационных компаний, «субботников», конкурсов среди жителей)
Администрация города Болхова
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.10.2018
01.10.2019
01.10.2020
01.10.2021
01.10.2022
01.01.2023
01.01.2024
Вовлечение физических и юридических лиц в благоустройство дворовых территорий.
Проведение субботников, конкурсов среди домов
2. Благоустройство мест массового пребывания людей
Администрация города Болхова
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.10.2018
01.10.2019
01.10.2020
01.10.2021
01.10.2022
01.01.2023
01.01.2024
Создание благоприятных условий проживания граждан
Благоустройство мест массового пребывания людей
Показатель 1 - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Показатель 2 - площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Показатель 3 - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
3. Благоустройство дворовых территорий
Администрация города Болхова
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
Создание благоприятных условий проживания граждан
Благоустройство дворовых территорий
Показатель 1 - количество благоустроенных дворовых территорий
Показатель 2 - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Показатель 3 - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Болхова
Приложение 3
к муниципальной программе
«Формирование комфортной
городской среды на территории города Болхова на 2018 - 2024 годы»
Образцы элементов благоустройства,
предлагаемых к размещению на дворовой территории,
входящие в минимальный перечень работ
Урна для мусора
Характеристики:
Высота – 540 м
Ширина – 400 мм
Объем: 20 л
Скамья
Характеристики:
Длина скамейки – 2,085 м;
Ширина – 770 мм;
Высота – 975 мм.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БОЛХОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2020 года № 83
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Болхов от 15.12.2017 г. №333 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Болхов на 2018 -2024 год»
В соответствии с преобразованием приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, администрация муниципального образования город Болхов, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город Болхов от 15.12.2017 г. №333 «Формирование комфортной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год», следующие изменения:
1) приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Болхов: http://bolhov-adm.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Болхова
Б.А. Скворцов
Приложение к постановлению
администрации муниципального образования город Болхов
от 27 мая 2020 года №83
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории города Болхова
на 2018-2024 год»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования город Болхов
Участники Программы
Администрация города Болхова, Советы многоквартирных домов, общественные объединения граждан, физические и юридические лица
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы
Благоустройство мест общего пользования города Болхова
Благоустройство дворовых территорий
Цели Программы
Повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Болхов
Задачи Программы
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Болхов;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов);
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Болхова
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество благоустроенных дворовых территорий
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Срок реализации Программы
2018-2024 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования программы составляет: тыс.руб
2018 г -4942,9800
2019 г - 9981,73422
2020 г -9959,91272
2021 г
2022 г
2023г.
2024 г.
средства федерального бюджета – тыс.руб., в т.ч.
2018 г – 2885,62919
2019 г – 6388,48761
2020 г.- 5276,3155
2021 г
2022 г –
2023г.
2024 г.
средства бюджета Орловской области – тыс.руб.
2018 г -2007,92101
2019 г -3493,42927
2020 г - 4683,59722
2021 г
2022 г
2023 г.
2024 г
средства бюджета города Болхова (тыс.руб)
2018 г -49,4298
2019 г -99,81734
2020 г -99,59965
2021 г
2022 г
2023 г.
2024 г.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Формирование безупречного имиджа и благоприятного климата города;
Количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий в городе Болхове
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в городе Болхове Орловской области
Природно-климатические условия муниципального образования город Болхов, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов.
Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние придомовых территорий многоквартирных жилых домов.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
Для решения проблем по благоустройству города Болхова необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
При выборе территорий администрация муниципального образования города Болхова руководствовалась следующими критериями, соответствие которым повышает их привлекательность как места для создания общественного пространства:
а) востребованность территории - наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей, существование постоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на данную территорию (например, наличие памятников исторического и культурного наследия, объектов социальной или транспортной инфраструктуры). Степень востребованности территории у населения может выявляться различными методами, в том числе путем подсчета посетителей с помощью счетчиков в контрольных точках, анализа больших массивов данных (данных сотовых операторов, геотегов и прочих), опроса общественного мнения, моделирования транспортных потоков, агрегирования косвенных показателей интенсивности перемещений. Функциональное назначение выбранных для благоустройства территорий может быть различным, например, транзитный маршрут, парк, улица с торговыми объектами. При этом возможно изменение функционально-планировочной и объемно-пространственной структуры, например, расширение тротуаров и изменение скоростного режима с целью превращения улицы из транзитного коридора в популярное у горожан место отдыха и общения;
б) значимость территории - ключевая роль выбираемых территорий с точки зрения достижения целей, поставленных стратегией развития муниципального образования. Так, для муниципального образования, планирующего развитие туризма, это будут пространства, формирующие туристический маршрут, привязанный к главным городским достопримечательностям. Для муниципального образования, стратегическим направлением развития которого является развитие услуг в сфере образования - территории, прилегающие к учебным заведениям;
в) идентичность территории - возможность использовать свойственные только данному муниципальному образованию черты (например, специфическую планировку городского пространства, наличие уникальных ландшафтных объектов).
г) экономическая эффективность - возможность повышения налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства данной территории;
д) дальнейшее содержание территории - наличие лиц или организаций, способных поддерживать достигнутый уровень благоустройства;
е) связанность с другими выбранными для благоустройства территориями.
Созданная в результате реализации муниципальной программы сеть общественных пространств сформирует непрерывный пешеходный маршрут, объединяющий наиболее посещаемые места города.
Анализ благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципального образования город Болхов представлен в таблице 1.
Таблица 1
Показатель
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2024
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.
12
7
8
5
7
X
Площадь благоустроенных дворовых территорий, кв.м.
24325
23588
26300
25111
24231
X
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
15,4
16,7
16,8
16,1
15,3
X
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения)
8,4
10,8
11,1
11,1
9,1
X
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
1
1
2
2
1
1
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
1570
1800
1600
5000
1770
1100
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего пользования
12,3
14,1
13,6
39,3
15,1
8,6
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток. Для поддержания дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработан проект муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова в 2018-2024 году», которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:
минимального перечня работ:
- ремонт асфальтобетонного покрытия, укладка тротуарной плитки дворовых территорий;
- ремонт дворовых проездов, установка скамеек;
- установка урн для мусора;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
дополнительного перечня работ:
- оборудование детских площадок;
- оборудование спортивных площадок;
- устройство автомобильных парковок;
- озеленение территории;
- установка малых архитектурных форм.
Образцы элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, входящие в минимальный перечень работ приведен в приложении к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018 -2024 годы».
Муниципальной программой возможно финансовое участие граждан, заинтересованных лиц и организаций в размере от 5% до 50 % в рамках дополнительного перечня работ.
При софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.
Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу приведен ниже.
Администрация муниципального образования города Болхова вправе исключить из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом города Болхова при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий Межведомственной комиссией по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области, созданной в соответствии с Указом Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 (далее-Межведомственная комиссия), установленном данной комиссией.
Исключить дворовые и общественные территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы возможно только после предоставления заинтересованными лицами заключения специализированной организации о состоянии жилого дома.
Администрацией муниципального образования города Болхова в лице ведущего специалиста по вопросам земельного прав и земельным отношениям администрации МО города Болхов обеспечивается проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и которые не сформированы в соответствии с действующим законодательством.
Заключение муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг (обеспечение контрактования на работы по объектам) должно быть обеспечено не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для выполнения работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
Гарантийный срок на результаты выполнения работ должен составлять 4 (четыре) года при заключении муниципальных контрактов с подрядными организациями.
Кроме того, муниципальной программой предусмотрено:
- мероприятия с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения, направленные на условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов города.
К таким мероприятиям относятся:
- оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, площадях;
- установка скамеек со спинками и подлокотниками;
- оборудование тротуаров бордюрными пандусами для въезда;
- устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;
- парковочные места на придомовых территориях;
- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию.
В процессе выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и общественной территории города будут предусмотрены следующие мероприятия:
- в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью дворовой территории и проездов предусмотрен пониженный бордюр (высота бортовых камней тротуара не менее 2,5 см и не более 4 см, ширина пониженного бордюра, исходя из габаритов кресла-коляски не менее 900 мм).
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках, составляют: продольный – 5%, поперечный – 1–2%.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Сроки и этапы ее реализации
Приоритетами муниципальной политики в сфере благоустройства являются: повышение комфортности условий проживания в муниципальном образовании, повышение уровня благоустройства территорий.
Основной целью муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год» является повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Болхов.
Основные задачи программы:
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Болхов;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.д.);
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города Болхова.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018
2019
2020
2021
2022-24
1
Количество благоустроенных дворовых территорий
Ед.
7
8
5
7
X
2
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Проценты
16,7
16,9
16,1
15,3
X
3
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Проценты
10,9
11,1
15,3
15,3
X
4
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Ед.
1
2
2
1
1
5
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Кв
1800
1600
5000
1770
1100
6
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Проценты
14,1
13,2
39,3
15,1
8,6
7
Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
0
0
0
0
0
8
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
20
20
20
20
20
9.
Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
0
0
0
0
0
10.
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Проценты
20
20
20
20
20
Результаты реализации основных программных мероприятий подразделяются:
на нематериальные – формирование безупречного имиджа и благоприятного климата города;
материальные – количество реализованных мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий в городе Болхове.
В целях определения текущего состояния благоустройства территорий разработан порядок инвентаризации уровня благоустройства территорий, утвержденный распоряжение администрации муниципального образования город Болхов от 28 июня 2017 №162 «Об утверждении состава комиссии по инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий, территории индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования город Болхов».
Перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018-2024 годов, формируется муниципальным образованиям на основании проведенной инвентаризации и утверждается в муниципальной программе на 2018-2024 годы и согласно постановления администрации МО города Болхова № 184 от 10.08.2017 г. «Об утверждении порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых территорий и территорий общего пользования в муниципальную программу Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018 – 2024 г», в соответствии с утвержденными критериями:
Дата подачи заявок.
В МКД проведен капитальный ремонт.
Трудовое участие собственником помещений как для минимального так и для дополнительного перечней работ.
Реализован способ управления МКД.
Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализация мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2024 годах позволит создать благоприятные условия проживания жителей города, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
2018 год
Благоустройство дворовых территорий 7 многоквартирных домов по адресу: Орловская обл, г. Болховул. Тургенева, д.22., пер. Жабо, д.7.,пер. Жабо, д.13., ул. Сырзавод, д.1., ул. Сырзавод, д.2., пер. Жабо, д.11., пер. Жабо, д.9.,
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь )
2019 год
Благоустройство дворовых территорий 8 многоквартирных домов: пер.2-ой Калининский, д.2, ул. Тургенева, д.13, ул. Тургенева, д.17, пер. 2-ой Калининский, д.1а, ул. Первомайская, д.90, пер. 2-ой Калининский, д.1., ул. Свердлова, д.98, пер.2-ой Калининский, д.4.
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь -2 этап)
Благоустройство территории общего пользования Парка по улице Свердлова (Больничный парк -2 этап).
2020 год
Благоустройство дворовых территорий 5 многоквартирных домов: ул. Архангельская, д.4, ул. Василия Ермакова, д.6, ул. Ленина, д.67, пер 1-ый Войковский, д.2а, пер. Некрасовский, д.2а
Благоустройство территории общего пользования (Лесная площадь -3 этап)
Благоустройство территории общего пользования Сквера по улице Тургенева
2021 год
Благоустройство дворовых территорий 7 многоквартирных домов: ул. Фрунзе, д.74, ул. Фрунзе, д.76, ул. Фрунзе, д.78, ул. Апухтина, д.47, ул. Апухтина, д.49, пер. 4-ый Ленинский, д.37, пер. Жабо, д.16.
Благоустройство территории общего пользования (площадь Ленина).
2022 -2024 г
Благоустройство дворовых территорий 86 многоквартирных домов по адресу:
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.24.,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.6,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.4,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.7,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Заводской, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.104,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.106,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 2-ой Ленинский, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.8,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.12,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.14,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.33,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.52,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.59,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.66,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.71,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.108,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.88,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.90,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.92,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.94,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.106,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.73,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ленина, д.46,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.93,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.32,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.11,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.30,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Фрунзе, д.84
Орловская обл, г. Болхов, ул. Кирпичный завод, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Кирпичный завод, д.2,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.102,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.104,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ключикова, д.106
Орловская обл, г. Болхов, ул. Апухтина, д.90,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Некрасова, д.32,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 2-ой Ленинский, д.33,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Сырзавод, д.5,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Генерала Белова, д.72а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Комсомольская, д.2,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.36,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Архангельская, д.34,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Войковский, 2 а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. 29 Июля д.9,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.12,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.35,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.75,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.74,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.37,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.83,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.98,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.111,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.113,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.119,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.100,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.102,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.70,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.117,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.240,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 5-ый Ленинский, д.51,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Первомайский, д.3,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.68,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Первомайская, д.72,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Тургенева, д.167а,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.74,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.80,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Добровольцев Урала, д.29,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Воровского, д.27,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Ногина, д.37,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Октябрьская, д.47,
Орловская обл, г. Болхов, пер. Ольги Юркиной, д.17,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Василия Ермакова, д.10,
Орловская обл, г. Болхов, пер. 1-ый Калининский, д.1,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Архангельская, д.57,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Декабристов, д.34,
Орловская обл, г. Болхов, ул. Свердлова, д.240а,
Благоустройство общественных территорий на 2021 -2024г.
Благоустройство парка культуры и отдыха.
Парк по ул. Ленина (Милицейский)
Стадион - Олимпия
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования программы на 2018 г составляет тыс. руб.,
в том числе:
средства федерального бюджета – 2885,62919
средства бюджета Орловской области – 2007,92101
средства бюджета города Болхова – 49,4298
Объем финансирование программы на 2019 г составляет тыс. руб.,
в том числе
средства федерального бюджета – 6388,48761
средства бюджета Орловской области – 3493,42927
средства бюджета города Болхова – 99,81734
Направление объема средств Субсидии, полученной муниципальными образованиями Орловской области в 2018 году, по видам использования осуществляется следующим образом: не менее одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Орловской области; не более одной второй объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство общественных территорий, отобранных с учетом результатов общественного обсуждения.
4. Представление предложений
В целях представления предложений о благоустройстве дворовых территорий:
- проводится предварительная информационная работа с собственниками помещений в многоквартирных домах с разъяснением им возможностей представления предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;
- направляются представители администрации города для участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, на которых принимаются решения о представлении предложений по дворовым территориям для включения в Программу;
- проводятся отдельные встречи с представителями советов многоквартирных домов, общественных организаций, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья) на территории города Болхова, в целях разъяснением им возможностей представления собственниками помещений в многоквартирных домах предложений о благоустройстве дворовых территорий;
Прием предложений о благоустройстве дворовых территорий осуществляется в различных форматах (по электронной почте, лично, на официальном сайте администрации муниципального образования город Болхов).
5. Финансовое (трудовое) участие граждан, организаций,
привлекаемых для реализации Программы
Граждане и организации имеют возможность финансового (трудового) участия в реализации проектов по благоустройству. Кроме финансового (денежного) вклада вклад может быть внесен в не денежной форме:
- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).
В связи с тем, что финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий и общественной территории в рамках реализации настоящей программы не предусматривается, порядок аккумулирования расходования средств заинтересованных лиц отсутствует.
6. Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома,
а так же дизайн-проекта благоустройства общественной территории
Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя изображение дворовой территории или территории общего пользования, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее – дизайн-проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.
Разработка дизайн-проекта
Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Болхова и территорий общего пользования, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории города Болхова, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Болхова осуществляется заинтересованными лицами или администрацией города, а общественной территории осуществляется администрацией города Болхова (далее – администрация).
Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных настоящей программой и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.
Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта. Уполномоченное лицо, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, придомовая территория которого включена в адресный перечень дворовых территорий программы организовывает обсуждение, согласование и утверждает дизайн-проект благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
Администрация города Болхова организовывает обсуждение, согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории. Обсуждение дизайн-проекта общественной территории осуществляется не менее 30 дней.
Окончательно дизайн-проекты утверждаются распоряжением администрации города Болхова.
Состав основных мероприятий Программы и показатели результативности муниципальной программы
Включение в муниципальную программу мероприятий по благоустройству мест общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов осуществляются исходя из необходимости комплексного решения поставленных целей и достижение задач, направленных на повышение уровня благоустройства территории города Болхова.
Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД.
Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий МКД исходя из:
минимального перечня работ:
- ремонт асфальтобетонного покрытия, укладка тротуарной плитки дворовых территорий;
- ремонт дворовых проездов, установка скамеек;
- установка урн для мусора;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
дополнительного перечня работ:
- оборудование детских площадок;
- оборудование спортивных площадок;
- устройство автомобильных парковок;
- озеленение территории;
- установка малых архитектурных форм.
Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости рабочий проект.
Доступность дворовых территорий для инвалидов будет достигнута благодаря соблюдению Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012:
- оборудование парковочных мест на территориях общего пользования;
- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную
Мероприятия по энергосбережению предусматривают установку энергосберегающего оборудования: светильники уличного освещения.
Основными мероприятия муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 год» представлены в приложении 2.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и характеристика вклада муниципального образования в достижение результата
Реализация программы позволит отремонтировать территории общего пользования в городе, дворовых территорий многоквартирных домов.
Основные ожидаемые результаты приведены в таблице 3.
Таблица 3
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018
2019
2020
2021
20222024
1
Количество благоустроенных дворовых территорий
Ед.
7
8
5
7
X
2
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Проценты
16,7
16,9
16,1
15,3
X
3
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
Проценты
10,9
11,1
11,1
11,1
X
4
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Ед.
1
2
2
1
1
5
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Кв. м
1800
1600
5000
1770
1100
6
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Проценты
14,1
13,2
39,3
15,1
8,6
Реализация мероприятий указанной программы благоприятно скажется на функционировании социальной сферы. Реализация мероприятий программы позволит увеличить показатель по городу многоквартирных домов, поставленных на кадастровый учет, снизит социальную напряженность и приведет к росту заинтересованности жителей в благоустройстве и поддержании в порядке территории дворов.
Параметры качества жизни населения возрастут, учитывая большое количество паломников, посещающих город, благоустроенные дворовые территории и места массового скопления граждан увеличат привлекательность города.
9. Риски оказывающие влияние на конечные результаты реализации муниципальной программы:
Финансово-экономические риски;
Социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач муниципальной программы.
Сокращение финансирования муниципальной программы негативным образом скажется на макроэкономических показателях муниципальной программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада муниципальной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Болхова.
Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск не освоения выделенных денежных средств. Причиной возникновения этих рисков являются:
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении веских на то оснований.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях при наличии разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели муниципальной программы являются:
мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение открытости деятельности муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, подотчетность исполнителей подпрограмм;
информационное сопровождение реализации мероприятий муниципальной программы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти.
10. Контроль реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль и координация реализации муниципальной программы осуществляет общественная комиссия, созданная постановлением главы администрации города Болхова № 77 от 04.04.2019 г. «Об утверждении комиссии по контролю за реализацией муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Болхова на 2018-2024 г». В рамках контроля достижение цели и решение задач муниципальной программы отслеживается с использованием системы количественных показателей, получаемых в рамках ежемесячной оперативной отчетности о реализации программных мероприятий и их качественного анализа.
Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Обеспечение открытости деятельности муниципальных органов власти в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, подотчетность исполнителей подпрограмм.
Управление муниципальной программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте администрации муниципального образования город Болхов будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.
Информационное сопровождение реализации мероприятий муниципальной программы и исследование общественного мнения в целях повышения эффективности деятельности муниципальных органов власти.
В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации муниципальной программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.
11. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу
Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – Порядок дворовые территории), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий города, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы финансового участия граждан в выполнении указанных работ.
Под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Под формой финансового участия граждан понимается доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ. Доля финансового участия граждан определяется на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов.
Условия аккумулирования и расходования средств.
Аккумулирование средств осуществляется в целях обеспечения работ по дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий и производится на счетах управляющих компаний, уполномоченных администрацией города на основании постановления администрации города (далее – уполномоченное предприятие).
Уполномоченное предприятие в течении 30 рабочих дней после официального опубликования постановления администрации города о выборе уполномоченного предприятия по аккумулированию и расходованию средств заключает соглашение с заинтересованными лицами, в котором определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами.
Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется на счет Уполномоченного предприятия в течение 90 календарных дней после заключения Соглашения.
Ответственность за неисполнение заинтересованными лицами указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.
Уполномоченное предприятие обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте администрации города данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории, которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной комиссии.
Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями соглашения на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
Уполномоченное предприятие осуществляет перечисление средств заинтересованных лиц на расчетный счет подрядной организации, открытый в кредитной организации, после согласования актов приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов.
Прием выполненных работ осуществляется на основании предоставленного подрядной организацией акта приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов представителем уполномоченного предприятия совместно с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов, в течение 3 рабочих дней после выполнения работ и предоставления Акты приемки работ (услуг).
Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется администрацией города в соответствии с бюджетным законодательством.
Уполномоченное предприятие обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:
- экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;
- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;
- не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;
- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
12. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность муниципальной программы оценивается по степени достижения плановых погодовых значений целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области, города Болхова будет осуществляться ежегодно.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной городской среды» на территории города Болхова на 2018-2024 год
Ресурсное обеспечение программы «Формирование современной городской среды»
Наименование
Наименование ответственного исполнителя
Источник финансирования
Код бюджетной классификации
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
Администрация муниципального образования город Болхов Болховского района
Благоустройство дворовых территорий, общественной территории
951
0503
П6101L5550
244
2885,62919– Федеральный бюджет
951
0503
ПТ105S5550
244
2007,92101– Областной бюджет
951
0503
ПТ105S5550
244
49,4298 - Бюджет города Болхова
Благоустройство дворовых территорий, общественной территории
951
0409
ПТ10473180
244
6388,48761– Федеральный бюджет
951
0409
ПТ10473180
244
3493,42927– Областной бюджет
951
0409
ПТ10473180
244
99,81734- тыс. рублей – Бюджет города Болхова
Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование современной городской среды» на территории города Болхова на 2018- 2024год
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации
Связь с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
1. Формирование и реализации конкретных мероприятий по вовлечению в благоустройство дворовых территорий (информационных компаний, «субботников», конкурсов среди жителей)
Администрация города Болхова
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.10.2018
01.10.2019
01.10.2020
01.10.2021
01.10.2022
01.01.2023
01.01.2024
Вовлечение физических и юридических лиц в благоустройство дворовых территорий.
Проведение субботников, конкурсов среди домов
2. Благоустройство мест массового пребывания людей
Администрация города Болхова
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.10.2018
01.10.2019
01.10.2020
01.10.2021
01.10.2022
01.01.2023
01.01.2024
Создание благоприятных условий проживания граждан
Благоустройство мест массового пребывания людей
Показатель 1 - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Показатель 2 - площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Показатель 3 - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
3. Благоустройство дворовых территорий
Администрация города Болхова
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
01.01.2018 01.01.2019
01.01.2020
01.01.2021
01.01.2022
01.01.2023
01.01.2024
Создание благоприятных условий проживания граждан
Благоустройство дворовых территорий
Показатель 1 - количество благоустроенных дворовых территорий
Показатель 2 - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
Показатель 3 - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Болхова
Приложение 3
к муниципальной программе
«Формирование комфортной
городской среды на территории города Болхова на 2018 - 2024 годы»
Образцы элементов благоустройства,
предлагаемых к размещению на дворовой территории,
входящие в минимальный перечень работ
Урна для мусора
Характеристики:
Высота – 540 м
Ширина – 400 мм
Объем: 20 л
Скамья
Характеристики:
Длина скамейки – 2,085 м;
Ширина – 770 мм;
Высота – 975 мм.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародовано от 27.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 090.000.000 Хозяйственная деятельность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
