ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА КРЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

&С9100522

&С9100522

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 27 июня 1991 г. N 413

Москва,Кремль

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ

РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К

РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

В Программе совместных

действий Кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик по выводу

экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку ставятся принципиально

новые задачи перед руководителями органов государственного и хозяйственного

управления. Успешная реализация намеченных преобразований во многом

определяется их компетентностью в области рыночных отношений, способностью

преодолевать кризисные ситуации, умением использовать положительный зарубежный

опыт.

Вместе с тем

действующая система подготовки управленческих кадров не эффективна,

сориентирована в основном на сложившийся узкопрофильный отраслевой подход.

Интеллектуальные и материальные ресурсы не сконцентрированы на приоритетных

направлениях, неудовлетворительно используются возможности международного

сотрудничества в области подготовки кадров. Союзные, республиканские и

отраслевые структуры по подготовке руководящих кадров функционируют

разрозненно, не объединены общей программой действий.

В целях создания

необходимых условий для формирования руководителей нового типа, координации

работы союзных и республиканских государственных органов и общественных

организаций по совершенствованию подготовки руководящих кадров Кабинет

Министров СССР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Образовать

Государственное агентство по подготовке руководящих кадров при Кабинете Министров

СССР (Госкадры СССР), действующее в соответствии с постановлением Кабинета

Министров СССР от 19 мая 1991 г. N 26О "Вопросы деятельности органов

государственного управления при Кабинете Министров СССР".

Считать важнейшей

задачей Госкадров СССР разработку и реализацию во взаимодействии с

правительствами республик, а также другими органами управления, научными и

общественными организациями Союзно-республиканской программы развития и

эффективного использования управленческого потенциала в условиях перехода к

рынку.

Госкадрам СССР в

2-месячный срок представить указанную Программу Кабинету Министров СССР,

предусмотрев в ней комплекс мер по кардинальному повышению качества обучения за

счет внедрения интенсивных учебных технологий, перепрофилирования и специализации

учебных заведений повышения квалификации, существенному улучшению

результативности подготовки кадров за рубежом.

2. Установить, что для

коллективной выработки решений, всестороннего учета интересов республик

Государственное агентство по подготовке руководящих кадров при Кабинете

Министров СССР образует Межреспубликанский координационный совет в составе

представителей правительств республик, министерств и ведомств СССР,

общественных союзов, ассоциаций, предприятий, научных и учебных заведений.

Персональный состав

Совета утверждается Кабинетом Министров СССР. Президиум Совета работает на

правах коллегии Государственного агентства по подготовке руководящих кадров при

Кабинете Министров СССР.

3. Государственному

агентству по подготовке руководящих кадров при Кабинете Министров СССР

сформировать сеть специализированных учебных центров по обучению кадров

руководителей в области государственного и хозяйственного управления.

Министерствам и

ведомствам СССР, а также вневедомственным организациям и учреждениям в месячный

срок передать, а Госкадрам СССР принять на свой баланс учебные, гостиничные,

другие здания и сооружения институтов и организаций системы повышения

квалификации согласно прилагаемому перечню, а также все их имущество по

состоянию на 1 января 1991 г.

Госкадрам СССР в

кратчайшие сроки осуществить перепрофилирование указанных учебных заведений и

организаций, имея в виду создать на их основе современные

учебно-консультационные комплексы, международные высшие школы управления,

целевые центры интенсивной подготовки, другие формы обучения руководителей,

специалистов по важнейшим направлениям экономической реформы.

Академии народного

хозяйства при Кабинете Министров СССР обеспечить начиная с сентября 1991 г.

переподготовку и консультационную помощь преподавателям сети специализированных

учебных заведений и центров с привлечением ведущих советских и зарубежных

специалистов.

4. Установить, что

финансирование деятельности Государственного агенства по подготовке руководящих

кадров при Кабинете Министров СССР осуществляется за счет средств союзного и

республиканских бюджетов.

Министерству финансов

СССР направить во втором полугодии 1991 г. из союзного бюджета 12 млн. рублей

на мероприятия, связанные с перепрофилированием институтов повышения

квалификации, переподготовкой преподавательского состава вновь создаваемых

учебно-консультационных комплексов и целевых центров.

Рекомендовать

правительствам республик выделять средства на осуществление

союзно-республиканских программ по подготовке руководящих кадров в размерах,

определяемых Межреспубликанским координационным советом.

5.Возложить на

Государственное агентство по подготовке руководящих кадров при Кабинете

Министров СССР ответственность за реализацию действующих и подготовку новых

межправительственных соглашений в области обучения управленческих кадров и

использование средств международных фондов и программ, формируемых в этих

целях.

Передать Госкадрам СССР

функции координации деятельности государственных органов по выполнению

обязательств, вытекающих из межправительственных соглашений между СССР и

другими странами.

При подборе кадров для

обучения за рубежом исходить из необходимости подготовки в первую очередь

руководителей и специалистов для органов государственного управления с целью

создания резерва для выдвижения на руководящие должности. Ввести в качестве

обязательной меры предварительное прохождение ими 2-4-недельного обучения в

СССР, включая интенсивную подготовку по иностранным языкам, и последующую

аттестацию для определения целесообразности направления на стажировку за

границу. Слушатели, успешно прошедшие обучение, получают диплом образца,

устанавливаемого Госкадрами СССР, и заносятся в общегосударственный

информационный банк управленческих кадров.

6. Министерству труда

и социальных вопросов СССР, Государственному агентству по подготовке

руководящих кадров при Кабинете Министров СССР в целях улучшения подготовки

руководителей для решения задач социальной защиты населения в условиях перехода

к рынку передать Международному центру социально-трудовых проблем в качестве

взноса Советской Стороны здание учебного корпуса и общежитие одного из

институтов повышения квалификации.

 7. Для   осуществления   задач, 

возложенных  на  Государственное

агенство во по подготовке руководящих кадров при Кабинете  Минист-

ров СССР,  установить

численность ответственных работников его ап-

парата в количестве 58 единиц 

за  счет  передачи 

соответствующей

численности 

упраздняемых  подразделений  Государственной комиссии

Совета Министров СССР по экономической реформе и  Государственного

комитета СССР по народному образованию.

Определить, что

генеральный директор Государственного агентства и его заместители назначаются

Кабинетом Министров СССР, а другие руководители и специалисты утверждаются в

должности, как правило, в результате конкурсного отбора.

Разрешить

Государственному агентству создавать временные творческие коллективы из числа

ведущих советских и зарубежных специалистов для разработки на конкурсной основе

новых видов учебного продукта, обучающих технологий, проведения исследовательских

и консультационных работ в области развития управленческого потенциала.

Разместить

Государственное агентство по подготовке руководящих кадров при Кабинете

Министров СССР в здании Комитета по стандартизации и метрологии СССР по

Ленинскому проспекту, дом 9.

Генеральному директору

Государственного агентства по подготовке руководящих кадров при Кабинете

Министров СССР в 2-недельный срок представить на утверждение Кабинета Министров

СССР Положение о Государственном агентстве.

ПЕРЕЧЕНЬ

институтов и организаций

системы повышения квалификации, мате-

риальная база которых

передается Государственному агентству по

подготовке

руководящих кадров при

Кабинете Министров СССР

------------------------------------------------------------------

Наименование института, его фили-     ! Место        ! Вышестоящий!

       ала,организации                ! расположения !    орган  

!

------------------------------------------------------------------!

Всесоюзный институт повышения 

квали- ! г. Москва    !Госстандарт

!

фикации руководящих работников и спе- !              !     СССР  

!

циалистов  в области  управления 

ка- !              !            !

чеством  продукции,

стандартизации  и !              !            !

метрологии                            !              !            !

                                      !              !            !

   Ленинградский филиал               ! г. Ленинград !      ,,   

!

                                      !              !            !

   Восточный филиал                   ! г. Ташкент  

!      ,,    !

                                      !              !            !

   Киевский филиал                    ! г. Киев      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Тбилисский филиал                  ! г. Тбилиси   !     

,,    !

                                      !              !            !

Всесоюзная  высшая школа  управления 

! г. Москва    ! Минсельхоз !

агропромышленным комплексом           !              !    СССР   

!

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения 

квали- ! пос. ВНИИССОК!     

,,    !

фикации руководящих работников и спе- ! Одинцовского !            !

циалистов перерабатывающих отраслей и !района Москов-!            !

торговли                              ! ской области

!            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Киев     

!  концерн   !

фикации руководящих работников        ! 

            ! "Водстрой"

!

                                      !              !            !

   Коломенский филиал                 ! г. Коломна   !     

,,    !

                                     

!Московской об-!            !

                                      !    ласти    

!            !

   Приволжский филиал                 !г.Энгельс Са- !      ,,   

!

                                     

!ратовской  об-!            !

                                      !    ласти    

!            !

   Дальневосточный

филиал             ! г.Владивосток!      ,,   

!

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Железнодо-! Госгидромет!

водящих работников и специалистов     !рожный Москов-!     СССР  

!

                                     

!ской  области !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Москва   

! Гослегпром !

фикации руководящих работников и спе- !              !     

СССР  !

алистов легкой промышленности         !              !            !

                                      !              !            !

   Тверской филиал                    ! г. Тверь     !     

,,    !

                                      !              !            !

   Киевский филиал                    ! г. Киев      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Ташкентский филиал                 ! г. Ташкент   !     

,,    !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Москва   

! корпорация !

фикации руководящих работников и спе- !              !"Рослеспром"!

циалистов лесной промышленности       !              !            !

                                      !              !            !

   Красноярский филиал                ! г. Красноярск!            !

                                      !              !            !

   Свердловский филиал                ! г. Свердловск!            !

                                      !              !            !

   Сыктывкарский филиал               ! г. Сыктывкар !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! пос. Красково! ассоциация !

фикации руководящих работников и спе- !Московской

об-!"Союзстрой- !

циалистов промышленности строительных !    ласти    

! материалов"!

материалов                            !              !            !

                                      !              !            !

   Киевский филиал                    ! г. Киев      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Искитимский филиал                 ! г.Искитим Но-!      ,,   

!

                                      !

восибирской  !            !

                                      !  области    

!            !

                                      !              !            !

Учебный консультационный коммерческий ! г. Москва    ! акционерное!

центр "Станкобизнес"                  !              !   общество !

                                      !              !"Станкоинст-!

                                      !              !    румент" !

                                    

 !              !            !

Учебный консультационный коммерческий ! г. Воронеж   !     

,,    !

центр                                 !              !            !

                                      !              !            !

Учебный консультационный коммерческий ! г.Нижний Нов-!      ,,   

!

центр                                 !  город      

!            !

                                      !              !            !

Учебный консультационный коммерческий ! г.Новосибирск!      ,,   

!

центр                                 !              !            !

                                      !              !            !

Учебный консультационный коммерческий ! г. Тбилиси   !     

,,    !

центр                                 !              !            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Краматорск!   концерн 

!

водящих работников и специалистов     ! Донецкой об- !"Тяжэнерго- !

                               

      !   ласти     

!     маш"   !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Москва    !     

,,    !

водящих работников и специалистов     !              !            !

                                      !              !            !

   Бакинский филиал                   ! г. Баку      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Пензенский филиал                  ! г. Пенза     !     

,,    !

                                      !              !            !

   Киевский филиал                    ! г. Киев      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Красноярский филиал                ! г. Красноярск!      ,,   

!

                                      !              !            !

   Свердловский филиал                ! г. Свердловск!      ,,   

!

                                      !              !            !

   Харьковский филиал                 ! г. Харьков  

!      ,,    !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Ивантеевка!      ,,   

!

водящих работников и специалистов     !Московской об-!            !

                                      !    ласти    

!            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Москва    ! 

концерн   !

водящих работников и специалистов     !              ! "Телеком"  !

                                      !              !            !

Высшая коммерческая школа по иностран-! г. Москва    !Совет по   

!

ному туризму                          !              !иностранному!

                                                    

!туризму СССР!

                                      !              !при Кабинете!

                                      !              ! Министров  !

                                      !              !     СССР  

!

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Раменское !   концерн 

!

водящих работников и специалистов     !Московской об-! "Нефтегаз- !

                                      !    ласти    

!   строй"   !

                                      !              !            !

   Тюменский филиал                    ! г. Тюмень    !     

,,    !

                                      !              !            !

   Уфимский филиал                    ! г. Уфа       !     

,,    !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации ин-   ! г. Москва    ! 

ГКНТ СССР !

формационных работников               !              !            !

                                      !              !            !

Межотраслевой центр технических       ! г. Москва    !     

,,   !

средств пропаганды и обучения         !              !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный межотраслевой научно-учеб- ! г. Москва    ! ГКВТИ СССР !

ный центр по вычислительной технике и !              !            !

информатике                           !              !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Москва   

! Минресурсов!

фикации руководящих работников и спе- !              !    СССР   

!

циалистов материально-технического    !              !            !

снабжения                             !              !            !

                                      !              !            !

   Нижегородский филиал               ! г. Нижний    !     

,,    !

                                      !   Новгород  

!            !

                                      !              !            !

   Новосибирский филиал               ! г.Новосибирск!      ,,   

!

                                      !              !            !

   Тульский филиал                    ! г. Тула      !     

,,    !

                                      !              !            !

Межотраслевой институт повышения ква- ! г. Москва    ! Госкомстат !

лификации руководящих работников и    !              !    СССР   

!

специалистов в области учета и статис-!              !            !

тики                           

      !              !            !

                                      !              !            !

   Башкирский филиал                  ! г. Уфа       !     

,,    !

                                      !              !            !

   Украинский филиал                  ! г. Киев      !     

,,    !

                                      !              !            !

   Центральный Российский

филиал      ! г. Ярославль !      ,,   

!

                                      !              !            !

   Сибирский филиал                   ! г. Омск      !     

,,    !

                                      !              !            !

Московский институт повышения квали-  ! г. Москва   

!Минхимнефте-!

фикации руководящих работников и спе- !              ! пром СССР 

!

циалистов химической промышленности   !              !            !

                                      !              !            !

   Северодонецкий филиал              !г.Северодонецк!       ,,  

!

                                   

  ! Луганской об-!            !

                                      !   ласти     

!            !

   Кемеровский филиал                 ! г. Кемерово  !      

,,   !

                                      !              !            !

   Новомосковский филиал              !г.Новомосковск!       ,,  

!

                                      !

Тульской об- !            !

                                      !   ласти     

!            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Москва    ! Минэлектро-!

водящих работников и специалистов     !              ! 

техприбор !

                                      !              !    СССР   

!

                                      !              ! 

          !

   Ереванский филиал                  ! г. Ереван    ! Минэлектро-!

                                      !              ! 

техприбор !

                                      !              !    СССР   

!

                                      !              !            !

   Запорожский филиал                 ! г. Запорожье !      ,,   

!

                                      !              !            !

   Ленинградский филиал               ! г. Ленинград !      ,,   

!

                                      !              !            !

   Новосибирский филиал               ! г.Новосибирск!      ,,   

!

                                      !              !            !

   Смоленский филиал                  ! г. Смоленск  !     

,,    !

                                      !              !            !

   Харьковский филиал                 ! г. Харьков   !     

,,    !

                                      !              !            !

Ленинградский институт повышения      ! г. Ленинград !      ,,   

!

квалификации работников промышленнос- !              !            !

ти и городского хозяйства по методам  !             

!            !

и технике управления                  !              !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Москва   

! Минэнерго  !

фикации руководящих работников и спе- !              !    СССР   

!

циалистов                             !              !            !

                                      !              !            !

   Алма-Атинский филиал               ! г. Алма-Ата  !     

,,    !

                                      !              !            !

   Челябинский филиал                 ! г. Челябинск !      ,,   

!

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г.  Люберцы 

!Минавтосель-!

водящих работников и специалистов     !Московской об-! хозмаш СССР!

                                      !   ласти     

!            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руво- ! г. Ростов-на-!       ,,  

!

водящих работников и специалистов     !   

-Дону     !            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  ! г. Пушкино  

!  Госкомлес !

фикации руководящих работников и спе- !Московской об-!     СССР  

!

циалистов лесного хозяйства           !  

ласти      !            !

                               

      !              !            !

   Украинский филиал                  ! г. Боярка    !      

,,   !

                                     

!Киевской  об- !            !

                                      !   ласти     

!            !

   Боровский филиал                   ! г.Боровск Ка-!       ,,  

!

                                      !лужской

облас-!            !

                                      !   ти        

!            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации спе-  !г. Свердловск ! Минметал-  !

циалистов металлургии                 !              ! лургии СССР!

                                      !              !            !

   Магаданский филиал                 ! г. Магадан   !       ,,  

!

                                      !              !            !

   Усть-Каменогорский

филиал          !г.Усть-Камено-!       ,,  

!

                                      !     горск   

!            !

                                   

  !              !            !

Центральный институт повышения квали- ! г. Москва    !      

,,   !

фикации руководящих работников и спе- !              !            !

циалистов металлургии                 !              !            !

                                      !              !            !

   Криворожский филиал                ! г. Кривой Рог!       ,,  

!

                                      !              !            !

   Липецкий филиал                    ! г. Липецк    !      

,,   !

                                      !              !            !

   Магнитогорский филиал              !г.Магнитогорск!       ,,  

!

                                      !              !            !

   Украинский филиал                  !г.Днепропет-  !       ,,  

!

                                      !    ровск    

!            !

                                      !              !            !

Всесоюзный институт повышения квали-  !г. Калининград!  Минрыбхоз !

фикации руководящих работников и спе- !              !    СССР   

!

циалистов рыбной промышленности и     !              !            !

хозяйства                             !              !            !

                                      !              !            !

Дальневосточный институт повышения    !г. Владивосток!       ,,  

!

квалификации руководящих работников и !              !            !

специалистов рыбной промышленности и  !             

!            !

хозяйства                             !              !            !

                                      !              !            !

Московский институт повышения квали-  !г.Дмитров 

Мо-!       ,,   !

фикации руководящих работников и спе- ! сковской об- !            !

циалистов рыбной промышленности и     !   

ласти     !            !

хозяйства                             !              !            !

                                      !              !            !

Коммерческий институт повышения квали-! г. Киев      ! 

Минторг   !

фикации руководящих работников и спе- !              !   

СССР    !

циалистов                             !              !            !

                                      !              !            !

    Алма-Атинский филиал              ! г. Алма-Ата  !      

,,   !

                                      !              !            !

    Черновицкий филиал                ! г. Черновцы  !      

,,   !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- ! г. Москва    ! Минтранс- 

!

водящих работников и специалистов     !              ! строй СССР !

транспортного строительства           !              !            !

                                      !              !            !

Институт повышения квалификации руко- !г. Люберцы Мо-! Минуглепром!

водящих работников и специалистов     ! сковской об- !     СССР  

!

                                      !   ласти     

!            !

                                      !              !            !

   Луганский филиал                   ! г. Луганск   !       

,,  !

                                      !              !            !

   Донецкий филиал                    ! г. Донецк    !       

,,  !

                                      !              !            !

   Карагандинский филиал              ! г. Караганда !        ,, 

!

                                      !              !            !

   Кемеровский филиал                 ! г. Кемерово  !       

,,  !

                                      !              !            !

   Шахтинский филиал                  ! г. Шахты     !       

,,  !

   Ростовской области                 !              !            !

                                      !              !            !

Научно-методический центр по иссле-   ! г. Москва    ! Гособразо- !

дованию проблем и обобщению опыта     !              ! 

вание СССР!

повышения квалификации и переподго-   !              !            !

товки кадров                          !              !            !

-------------------------------------------------------------------