О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, находящихся в областной собственности



ru32000200600170 ru32000200700471

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2006 г. № 400

г. Брянск

О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, находящихся в областной собственности

Утратило силу:

постановление Правительства Брянской области от 10 ноября 2014 года № 498-п, НГР:ru32000201400814

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 10 октября 2007 года №803, НГР: ru32000200700471}

В соответствии с Программой реформирования системы управления общественными финансами Брянской области, утвержденной постановлением администрации области от 24 октября 2005 года №560 «Об утверждении Программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Брянской области и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности Брянской области.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации области обеспечить публикацию результатов оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Брянской области и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности Брянской области в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 27 июня 2006 г. № 400

ПОРЯДОК

оценки эффективности деятельности областных государственных

унитарных предприятий Брянской области и организаций, доли уставного

капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности

Брянской области

1. Оценка эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала или пакеты акций которых находятся в областной собственности (далее - оценка эффективности), проводится в целях оптимизации состава государственной собственности Брянской области и получения аналитической информации для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования областной собственности.

2. Оценка эффективности проводится отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области ежегодно по результатам рассмотрения годовой отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых принадлежат Брянской области. Материалы оценки направляются в комитет по экономической политике Брянской области в срок не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, для обобщения, анализа и формирования необходимых предложений по результатам работы. Государственные унитарные предприятия и организации, доли уставного капитала (пакеты акций) которых принадлежат Брянской области, закрепляются за отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области нормативным правовым актом администрации области.

3. Порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Брянской области, определяется соответствующими нормативными правовыми актами Брянской области.

4. Деятельность государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала, или пакеты акций которых находятся в областной собственности, признается эффективной, в случае если она соответствует не менее чем двум из трех следующих критериев социальной эффективности.

1) Общественная значимость товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) организацией. При этом под имеющими общественную значимость товарами, работами и услугами понимаются:

работы и услуги, включенные в Перечень бюджетных услуг, утвержденный постановлением администрации области, а также осуществляемые в рамках полномочий, определенных в отношении Брянской области нормами федерального законодательства;

услуги по предоставлению в пользование нежилых помещений бюджетным организациям;

медицинские товары, медикаменты, медицинская техника и протезно-ортопедические изделия, очки (за исключением солнцезащитных), линзы и оправы для очков (за исключением солнцезащитных);

хлебобулочные изделия;

технические средства и материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

услуги по перевозке пассажиров;

ремонтно-реставрационные, консервационные и восстановительные работы, выполняемые при реставрации памятников истории и культуры;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов;

услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха.

2) Отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) организацией со стороны других организаций (или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

При этом считается, что альтернативное предложение аналогичных товаров, работ и услуг, производимым (оказываемым) государственным унитарным предприятием или организацией с участием Брянской области, имеет место в том случае, если в распоряжении сотрудников, проводящих оценку, есть как минимум два документальных подтверждения фактов предложения таких товаров (работ, услуг) со стороны других организаций (или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

При необходимости для установления наличия критерия отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области может быть сделан запрос в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы РФ.

3) Присутствие риска повышения цен на товары, работы или услуги, имеющие общественную значимость и производимые (оказываемые) организацией в случае прекращения ее деятельности или в случае замены собственников (акционеров) этой организации.

Перечень имеющих общественную значимость товаров, работ или услуг определен подпунктом 1 настоящего пункта.

Факт присутствия риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) организацией в случае прекращения ее деятельности или в случае замены собственников (акционеров) этой организации определяется управлением тарифно-ценовой политики Брянской области, которое проводит ценовой мониторинг.

Оценка риска повышения цен должна проводиться с учетом уровня конкуренции на соответствующие товары, работы и услуги на той территории, на которой осуществляет свою деятельность государственное унитарное предприятие или организация с участием Брянской области. При этом управлением тарифно-ценовой политики Брянской области может быть сделан запрос по поводу наличия конкуренции в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы РФ.

Управление тарифно-ценовой политики Брянской области ежегодно, не позднее 1 мая, представляет отраслевым органам исполнительной власти Брянской области, заключение о присутствии или отсутствии рассматриваемого критерия социальной эффективности по нижеприведенной форме.

№ п/п

Наименование государственного унитарного предприятия или организации, доли уставного капитала или пакеты акций которых находятся в областной собственности

Наличие критерия социальной эффективности «Присутствие риска повышения цен на товары, работы или услуги, имеющие общественную значимость» («+» или «-»)

5. Если деятельность областных государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности, не соответствует двум или более критериям, перечисленным в пункте 4, то она может быть признана эффективной в случае удовлетворения критерию бюджетной и критерию социально-экономической эффективности.

5.1. Под критерием бюджетной эффективности в целях настоящего Порядка понимается обеспечение достаточной доходности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности.

Вывод о достаточной доходности делается в случае положительной среднегодовой стоимости чистых активов государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности, рассчитанной поквартально, наличия чистой прибыли и перечисления части чистой прибыли (дивидендов) по результатам работы за год, предшествующий отчетному.

При этом стоимость чистых активов организации исчисляется в соответствии с Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденным Приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз.

5.2. Критерием социально-экономической эффективности в целях настоящего Порядка является обеспечение государственного унитарного предприятия или организации, доля уставного капитала (пакет акций) которой находятся в областной собственности уровня заработной платы работников не ниже установленной администрацией области на конец отчетного года величины прожиточного минимума.

6. Результаты оценки эффективности обобщаются комитетом по экономической политике Брянской области по форме оценки, прилагаемой к настоящему Порядку. В рассмотрении обобщенных результатов оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Брянской области и организаций, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности, и выработке предложений принимают участие представители финансового управления Брянской области и управления имущественных отношений Брянской области.

7. Областные государственные унитарные предприятия и организации, доли уставного капитала (пакеты акций) которых находятся в областной собственности, не соответствующие критериям эффективности, приведенным в пункте 4 (или 5) настоящего Порядка включаются в установленном порядке в Программу приватизации или подлежат ликвидации.

8. Информация о результатах приватизации имущества Брянской области за прошедший год представляется администрацией области в Брянскую областную Думу и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно в установленные сроки.

П

Приложение

к Порядку оценки эффективности деятельности

государственных унитарных предприятий и

организаций, доли уставного капитала или

пакеты акций которых находятся в областной

собственности

ОЦЕНКА

эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала

или пакеты акций которых находятся в областной собственности

Наименование организации

Критерии эффективности (присутствие «+», отсутствие «-»)

Итоговая оценка эффективности

общественная значимость товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) организацией

отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг,

присутствие риска повышения цен на товары, работы или услуги, имеющие общественную значимость

бюджетная эффективность

социально-экономическая эффективность