О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2007                     № 314            г. Ростов-на-Дону

О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира

(Изменения и дополнения:

постановление Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

В целях реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А.Станиславов

Постановление вносит

комитет по охране окружающей

среды и природных ресурсов

Администрации области

Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 27.06.2008 № 314

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О животном мире», в том числе:

выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением полномочий в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам);

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением полномочий в отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам).

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящего Положения, осуществляются комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (далее ( Ростоблкомприрода) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе обязательными для исполнения методическими указаниями и инструктивными материалами, издаваемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3. Использование объектов животного мира может производиться в научных, культурно-просветительских, образовательных, воспитательных, рекреационных, эстетических, санитарно-медицинских, хозяйственных и коммерческих целях.

Пользование животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без разрешения, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания.

Использование объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Ростовской области (далее – краснокнижные виды), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных. Для использования краснокнижных видов заинтересованные лица организуют научные исследования в целях изучения состояния популяций краснокнижных видов,  которые планируются к использованию, а также влияния на популяции их использования. Результаты исследований представляются в комитет, который организовывает их рассмотрение Комиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее – Комиссия). По итогам рассмотрения Комиссией данных материалов оформляется протокол и информируются заинтересованные лица. При решении Комиссии о возможном использовании краснокнижных видов комитет устанавливает объемы (лимиты) по их использованию.».

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

4. Юридические и физические лица, занимающиеся содержанием в неволе и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать установленные санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

5. Использование, изъятие объектов животного мира из среды их обитания должно производиться в объемах и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству и исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и среде их обитания.

6. В случае использования объектов животного мира в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон изъятие объектов животного мира согласовывается с администрациями этих учреждений, а при отсутствии администраций – с органами, в ведении которых находятся эти охраняемые природные территории.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

7. Для получения разрешений, предусмотренных в пункте 1 настоящего Положения, заявитель представляет в Ростоблкомприроду или на электронную почту Ростоблкомприроды следующие документы:

7.1. Для получения разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

заявка;

для использования объектов животного мира в коммерческих целях юридические лица к заявке прилагают свой устав;

квитанция об оплате государственной пошлины.

В заявке указываются:

сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – реквизиты, для физических лиц – паспортные данные);

цель использования;

название объекта животного мира (русское и латинское);

описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол, яйца, икра и т.п.);

количество планируемых к использованию объектов животного мира;

предполагаемый способ использования (отстрел, отлов и т.д.);

орудия использования (сети, ловушки, иммобилизирующие средства и т.д.);

место использования объектов животного мира (район, урочище и т.д.);

предполагаемый срок и/или период использования объектов животного мира (год, месяц, число);

подробные сведения об условиях использования объектов животного мира (транспортировка, передержка и дальнейшее содержание изымаемых из природной среды объектов животного мира и т.п.);

фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за использование;

фамилия, имя, отчество лиц, привлекаемых для использования;

обоснование возможности использования, включая заключение специализированной научной организации.

Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

В бумажном виде образец заявки можно получить в отделе управления и контроля использования, охраны растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых природных территорий управления охраны окружающей среды Ростоблкомприроды и на официальном сайте Ростоблкомприроды: www.doncomeco.ru.

7.2. Для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:

заявка;

для содержания и разведения объектов животного мира в коммерческих целях юридические лица к заявке прилагают свой устав;

документ о происхождении или приобретении заявленных объектов животного мира (разрешение на использование (добывание), паспорт животного, разведенного в неволе, выданный заводчиком в произвольной форме, и др.);

документы об имеющихся условиях содержания и разведения объектов животного мира:

границы и площади территории для полувольного содержания;

места расположения объектов недвижимого имущества, предназначенных для содержания и разведения в искусственно созданной среде обитания;

правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

детальное описание условий содержания животных;

сведения об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерах безопасности обслуживающего персонала и самих животных, ведение специализированной документации по движению поголовья;

применяемая система маркировки или мечения для идентификации каждой особи;

сведения о профессиональной подготовке сотрудников, обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира.

В заявке указываются:

сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – реквизиты, для физических лиц – паспортные данные);

цель содержания и разведения;

название объекта животного мира (русское и латинское);

описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол, яйца, икра и т.п.);

количество планируемых к содержанию и разведению объектов животного мира;

способ содержания или разведения (полувольное и т.д.);

предполагаемый срок и/или период содержания и разведения объектов животного мира (год, месяц, число);

фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за содержание и разведение.

Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

8. Ростоблкомприрода рассматривает материалы, обосновывающие использование объектов животного мира, и в течение 30 дней со дня регистрации заявки выдает заявителю разрешение либо информирует об отказе в выдаче разрешения с указанием причин.

9. Выданное разрешение регистрируется в журнале учета и регистрации разрешений на использование объектов животного мира на территории Ростовской области.

10. Основанием для отказа в приеме заявки на выдачу разрешений является некомплектность представленных материалов.

Основаниями для отказа в выдаче разрешений являются:

наличие недостоверных данных и представленных сведений;

допущенные ранее нарушения условий или требований, указанных в разрешении;

отсутствие утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;

отрицательное заключение научной или иной компетентной организации в случае проведения экспертизы;

использование объекта животного мира в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

содержание и разведение объекта животного мира в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие необходимых условий содержания и разведения животных;

отсутствие надежной системы индивидуального мечения животных (системы маркировки);

отсутствие отчета по ранее выданному разрешению.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

11. Непосредственно при использовании объектов животного мира пользователь заполняет таблицу на обратной стороне разрешения (дата, место добычи, виды и количество добытых объектов животного мира).

(пункт 11 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

12. Пользователи объектами животного мира обязаны:

осуществлять только способы использования животного мира, указанные в разрешении;

соблюдать установленные правила, нормативы и сроки использования животного мира;

применять при использовании животного мира способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

предъявлять документы, подтверждающие право использования объектов животного мира, по требованию представителей специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира;

применять при использовании животного мира гуманные способы.

(пункт 12 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

13. Незаконным считается использование объектов животного мира с изъятием их из среды обитания, произведенное:

без разрешения, выдаваемого в установленном порядке;

в запрещенные сроки;

с применением запрещенных орудий и способов добывания.

14. В случае, когда необходимость использования объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Ростоблкомприрода рассматривает запросы, переданные по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативно сообщает свое решение. Полученное указанными способами сообщение срочно передается председателю Ростоблкомприроды или его заместителю, который принимает решение о выдаче разрешения. Подписанная им телеграмма с разрешением на использование в тот же день направляется заявителю. Заявитель обеспечивает возвращение разрешения в течение 10 рабочих дней после окончания срока действия с отчетом о результатах его использования.

(пункт 14 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

15. Запрещается при производстве работ:

использование бедственного и беспомощного состояния животных;

применение химических (отравляющих) препаратов, за исключением пахучих приманок и кроме случаев предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с вредителями сельского хозяйства;

применение световых устройств, за исключением их применения при добыче в научных целях;

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

сбор яиц и кладок птиц, амфибий, рептилий, за исключением добычи в научно-исследовательских и культурно-просветительных целях;

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

применение больших стационарных ловушек, птичьего клея, электронных устройств, воспроизводящих звук дневных хищных птиц и сов, для ловли на сигнал «тревоги», а также любые способы отлова у гнезда;

воздействие на жилища и другие постройки животных, за исключением случаев предупреждения чрезвычайных ситуаций и регулирования численности отдельных объектов животного мира.

16. Разрешение возвращается в течение 10 рабочих дней после окончания срока действия в Ростоблкомприроду с отчетом о результатах его использования.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

17. Сроки и способы использования объектов животного мира определяются в соответствии с целями использования и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания.

18. Незаконно добытые объекты животного мира конфискуются в установленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные организации (зоопарки, питомники, музеи и т.д.).

19. Орудия незаконной добычи объектов животного мира подлежат конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 №188, НГР:ru61000201100159).

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко