Об утверждении Плана мероприятий повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг.



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.06.2008 г.

г. Тамбов

№ 796

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении Плана мероприятий повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг.

Во исполнение постановления администрации области от 29.01.2008 № 122 «Об утверждении Концепции повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг.» администрация области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг. согласно приложению (далее - План мероприятий).

2. Финансирование расходов на реализацию Плана мероприятий, утвержденных настоящим постановлением, осуществлять в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета Законом области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

3. Координацию исполнения Плана мероприятий возложить на управление труда и социального развития области (Гордеева).

4. Исполнителям Плана мероприятий ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление труда и социального развития области информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области К.В.Колончина.

Глава администрации

области О.И.Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области от 26.06.2008 № 796

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008 - 2010 гг.

Основные направления сокращения

экономической и

социальной бедности на территории Тамбовской области

Наименование мероприятий повышения

благосостояния населения,

сокращения бедности и неравенства

по денежным доходам населения

Срок

исполнения

Ответственные

за исполнение

1

2

3

4

Сокращение экономической бедности

1. Изменение политики в сфере доходов населения и оплаты труда

1.1

РеализацияРегионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областнымиобъединениями

Разработка плана совместных действий сторон социального партнерства по реализации Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областнымиобъединениямиорганизаций

2 полугодие2008 г.

Управление труда и социального развития области, структурные подразделения администрации

области,

работодателей и областными объединениями организаций профсоюзов на 2008 -2010 гг., предусматривающего повышение денежных доходов населения, улучшение качества жизни населения

исполнительныеорганы государственнойвласти области

Осуществление контроля за соблюдениемрегионального минимального размера заработной платы и трудовых прав работников;

подготовка и направление информации в контрольно - надзорные органы в случае неисполнения Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов о минимальной заработной плате в Тамбовской области;

Весь

Переход на отраслевую систему оплаты труда в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры,ветеринарии, физической культуры и спорта,

2008 г.

Стимулирование заинтересованности работников в повышении производительности труда и качестве произведенной продукции, внедрение технически обоснованных норм выработки рабочихи повышение квалификации рабочих через установление различного вида доплат инадбавок;

индексация заработной платы работников внебюджетного сектора экономики в связис ростом потребительских цен на товары и услуги;

В

расчет денежных доходов и расходовнаселенияпо области;

для расчета показателейраспределения доходов

средние потребительскиецены (тарифы)на

продовольственные,непродовольственные

товарыиплатныеуслугинаселению

Ежемесячно;

за квартал:

полугодие;

9 месяцев;

год

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (далее -Тамбовстат)

Совместно с органами местного самоуправления, Государственной инспекцией труда в Тамбовской области осуществлениеконтроля за соблюдением трудовых прав работников в части правильности установления и выплаты заработной платы, в том числе своевременности выплаты заработной платы, за соблюдением работодателями минимального размера заработной платы;

Постоянно

Обновление и совершенствование информационно-аналитической базы данныхоб основных тенденциях в доходах и уровне жизни населения области

Актуализация потребительской корзины для основных социально-демографических групп населениярегиона при совершенствовании методологии определения величины прожиточного минимума

завершение процедуры банкротства на промышленных предприятиях области (открытое акционерное общество (далее - ОАО)«Тамбовполимермаш», ОАО «Моршанская мануфактура», ОАО «Моршанская швейная фабрика») с обеспечением занятости высвобождаемых работников;

завершение к 2010 году реструктуризации задолженности крупных и средних промышленных предприятий области перед областным бюджетом, снижениедолиубыточных

Создание дополнительных рабочих мест к 2010г. в ходе реализации проектов устойчивого развития сельских территорий Тамбовской области «Поселения века - Тамбов»

Управление занятости населенияобласти,

реализация приоритетных инвестиционных проектов по развитию отраслей промышленности с созданием новых рабочих мест, в том числе осуществляемых при финансовой поддержке из областного бюджета (ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» - проект «Технического перевооружения и реконструкции ОАО «Тамбовский завод «Октябрь»;ОАО «Тамбовский завод «Революционныйтруд»- проект «Технического перевооружения и реконструкции действующего предприятия»; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Экспресс-стройиндустрия» - проект «Завод по

производству теплоизоляционных материалов «Трегран» (мощностью100 тыс.т/год в п. Краснослободский, Кирсановского р-на,Тамбовской области);ООО «Гранит - М» -проект «Создание листа из полимерных материалов методом экструзии).Создание к 2010 г. более 700 рабочих мест;

реализация проекта «Обеспечение занятости и трудоустройства работников учреждений образования в связи с их возможным высвобождением»

Содействие осуществлению мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест в сельском хозяйстве, стимулирование созданиясельскохозяйственных

потребительских кооперативов, развитие самозанятостинаселения (народных промыслов и ремесел)

субсидирование до девяноста процентов стоимости приобретенной техники

разработка совместно с работодателямирегиональных профессиональных стандартов и

содействие работодателямв опережающем профессиональном обучении высвобождаемых работников за счет средств предприятий, производящих увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

разработка совместно с работодателями региональных профессиональныхстандартови

инструментария для оценки профессиональной компетентности выпускников учрежденийначального и среднего профессиональногообразования;

весь период

Государственное обеспечение дополнительных гарантий занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Подготовка проекта постановления администрации областиоб установлении организациям квот по созданию минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на основании информации об отраслях экономики области и организациях, в которых возможно применение труда инвалидов;

с управлением образования и науки области, управлением здравоохранения области, управлением культуры и архивного дела области,комитетом по физической культуре и спорту области

Постоянно

учет миграционных процессов и движения рабочей силы как в целом на территории области, так и на территории каждого муниципального образования области

Реализация Региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом

Застройка микрорайона «Новый» в с. Малый Снежеток Первомайского районас целью жизнеобеспечения семей духоборческой общины, переселяющихся из Грузии

развитие системы трудового соревнования, организация проведения ежегодного областного конкурса «Лучший коллективный договор»;

информированиеиконсультированиепредставителей организаций, учреждений, предприятий по вопросам социального партнерства;

развитие связейТамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

Проведение оценки уровня бедности населения муниципальных образований области по основным факторам, обусловливающим уровень бедности по лишениям (депривация): недостаток денежных доходов,низкое качество жилья, ограниченный доступ медицинских услуг (с применением отслеживаемых данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)

Разработка и апробирование методики комбинированного анализа благосостояния на региональном уровне с включением приемов социальной картографии

Разработкаметодики определения сводных индексов развития и привлекательности проживания в муниципальном образовании и ее апробирование;

(на основе методики расчета сводных индексов развития и привлекательности проживания в муниципальном образовании) с целью определения категорий населения, имеющихнаивысший риск переступить чертубедности, доминирующих групп населения среди бедных, очагов географической концентрации бедности, степени охвата нуждающегося населения социальными программами и услугами

Содействие преодолениюдепривационной бедности (по лишениям) неблагополучных районов области, определенной по основным факторам, обусловливающим уровень бедности по лишениям (депривация): недостаток денежных доходов,низкое качество жилья, ограниченный доступ

Разработка и реализация мероприятий для преодоления неблагополучнымирайонами областиуровня бедности по лишениям (депривации): недостатка денежных доходов- Бондарский, Мордовский, Мучкапский, Пичаевский, Уметский, Уваровский; низкого качество жилья - Мичуринский,Сампурский,Петровский, Моршанский,Мордовский; ограниченного доступа кмедицинским услугам - Кирсановский, Уваровский.

декабрь2009 г.

2 полугодие2008 г.

подготовка нормативныхправовых актовреформирования жилищно-коммунального хозяйства;

проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций в случаях, когдасобственникине выбрали способ управления или не воспользовались выбором;

до 01 мая2008 г.

Реализация мероприятий областной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда на период2003 -2010 годов»

Разработка методики оценки неперспективныхнаселенных пунктов на территории Тамбовской области.

Оценка возможности определения категории неперспективных населенных пунктов натерритории области.

управление труда и социального развития областисовместно с заинтересованными

Ведение и поддержка в актуальном состоянии программного комплекса «Многодетная семья» и единого областного банка данных «Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении»

Весь период

Усиление адресности в оказании адресной социальной помощи путем перераспределения средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи в пользу действительно малоимущихграждан, в результатекоторого возможно будет значительноеповышениеразмеров социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуациипо независящим от них причинам

Весь период

Создание условий для обеспечения всеобщей доступности к государственным социальным услугам и предоставления государственных социальных услуг, соответствующих стандартам качества

Разработка и внедрение на территории области административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услугпо вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан, малообеспеченных граждан с детьми идетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляемых на базеТамбовского областного государственного учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг населению»;

осуществление спортивно-оздоровительных услуг на льготной основе среди социально-незащищенных слоев населения области - детей-сирот, инвалидов, пенсионеров, детей из малообеспеченных семей, неполных семей;

об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых областными государственными стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам, Порядка предоставления и оплаты гарантированных государством услуг областными государственными стационарнымиучреждениями(отделениями)социального

2008 - 2010 гг.

подготовка областного атласа социального обслуживания граждан;

информирование населения о государственных социальных услугах и учрежденияхсоциальногообслуживаниянаселения,

по перераспределению обслуживаемых территорий между учреждениями социального обслуживания населения и повышение качества социальных услуг путем введения областныхстандартов, норм, порядков и правил в области социального обслуживания населения;

по повышению гарантийстабильности бюджетного финансирования учреждений социального обслуживания населения, улучшение их материально-технической базы и упорядочение штатной численности работников в зависимости от зоны обслуживания, росту численности обслуживаемых лиц;

овышению гарантий доступности и качества социальных услуг наряду с другими государственными мерами:оказание услуг в области социального обслуживаниякаждому в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективная помощь и содействие в определенные периоды жизненного цикла (регулярные услуги в течение определенного

Разработка методики оценки реальной индивидуальной нуждаемости граждан в оказании адресной социальной помощии ее внедрение в практикуоказания адресной социальной помощи гражданам;

проведение оптимизации сети учреждений социальной сферы с учетом нуждаемости в них различных слоев населения и возможности бюджетного финансирования

предоставление социальных услуг на дому в первуюочередьнуждающимсягражданам пожилого возраста и инвалидам одиноким (одиноко проживающим);

Обеспечениемерсоциальной поддержки многодетных семей;

обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.;

е

ежемесячной денежной компенсации на питание согласно подпрограмме «Здоровое поколение» областной целевой программы «ДетиТамбовщины» на 2007-2010 годы» беременным женщинам, страдающим анемией, семьям, имеющим детей первого года жизни, многодетным семьям, имеющим детейдо трех лет;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, не подлежащимобязательному социальному страхованию;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего иежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и лицам, к ним приравненным,труженикам тыла, реабилитированным лицам, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам их семей, лицам, награжденным знаками «Почетный донор СССР»;

ветеранам труда Тамбовской области;

Разработка проектов законов и постановлений администрации области в сфере социальной поддержки семей с детьми, детей:

закона области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»;

закона области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об областной целевой программе «Дети Тамбовщины» на 2007-2010 годы»;

закона области «О социальном обслуживании населения,проживающегонатерритории Тамбовской области»;

постановлений администрации области:

«Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году»;

«О внесении изменений в постановление администрации области от 21.12.2006 № 1487 «О реализации Закона области «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»;

об установлении квот на обучение в среднихспециальныхзаведенияхдлядетей

Обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы «Дети и семья» областной целевой программы «Дети Тамбовщины» на 2007-2010 годы»;

реализация Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации вТамбовской области на период 2008 - 2015 гг.;

содействие обеспечению развития механизмов частно - государственногопартнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах

Организация специализированныхсмен «Мать и дитя», «Отдыхаемвсей семьей» для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, семей, достойно воспитывающих детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей

Ежегодно

май-сентябрь

осуществление выплат денежных средств на содержание детей, находящихсяпод опекой(попечительством), в приемных и патронатных семьях, оплаты труда приемных и патронатных родителей;

Управление образованияи науки области

повышениеуровня благоустройства жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание многофункционального комплекса социальной адаптации и профессиональной подготовки «Перспектива» на базе Тамбовского областного государственного образовательного учреждения «Отъясская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии»;

предоставление субсидий на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из их числа;

2008-2010 гг.

Разработка и реализация мерпо комплексному решению проблемы адаптации детей-инвалидов в социуме:

управление внутренних дел поТамбовской области,

Мониторинг состояния здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

участие вмежведомственной операции«Подросток»;

предоставление бесплатных путевок детям, склонным к употреблению алкоголя, наркотических и психотропных веществ

Расширение сферы социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, детямпутем использованияразличных форм и методов работы (патронаж, сопровождение, телефон доверия) учреждениями социального обслуживания семьи и детей

осуществление капитальных ремонтов помещений и инженерных сооружений образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Тамбовской области

реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в гг. Тамбове,Котовске, Тамбовском районе

разработка системы оптимизации сети учреждений культуры на территории области, проведение областного конкурса проектов «Моделиоптимизации сети учреждений культуры муниципальных районов»;

предоставляемой государственной социальной услуге на основе государственных минимальных социальных стандартов и финансовых нормативов, рассчитанных исходя из финансовых возможностей региона

организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи (в т.ч. сердечно-сосудистой, хирургической, офтальмологической, онкологической, нейрохирургической, педиатрической) всем нуждающимся детям, беременным женщинам за счет средств областногобюджета;

создание банка данных и ведение мониторинга детей, беременных женщин, нуждающихся в оказаниивысокотехнологичной медицинской помощи (в т.ч. сердечно-сосудистой, хирургической, офтальмологической, онкологической, нейрохирургической, педиатрической)