О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2011 года № 234

О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(наименование в ред. постановления Правительства РМ от 11.11.2013 № 491)

(в ред. постановлений Правительства РМ от 11.11.2013 № 491, от 24.11.2014 г. № 566, от 10.06.2016 г. № 297, от 28.11.2016г. № 585, от 25.03.2019 г. № 134, от 15.05.2019 г. № 234, от 07.09.2020 г. № 521)

В целях совершенствования программно-целевых принципов организации бюджетной системы Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия;

Порядок проведения общественного обсуждения проектов государственных программ Республики Мордовия;

Методику оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия.

(пункт 1 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 27 июня 2011 г. № 234

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 24.11.2014 г. № 566, от 10.06.2016 г. № 297,

от 28.11.2016г. № 585, от 25.03.2019 г. № 134,

от 15.05.2019 г. № 234, от 07.09.2020 г. № 521)

Порядок

разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия (далее - государственная программа), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Мордовия.

3. Государственная программа включает в себя республиканские целевые программы Республики Мордовия и подпрограммы, содержащие, в том числе, ведомственные целевые программы Республики Мордовия, отдельные мероприятия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, региональные проекты (далее - подпрограмма) (в случае их наличия в составе подпрограммы).

Разработка, реализация и текущее управление реализацией региональных проектов осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. № 79 «Об организации проектной деятельности в Республике Мордовия».

(пункт изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы.

Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, определенным Правительством Республики Мордовия в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками государственной программы.

Соисполнителями являются исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) или государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) республиканских целевых программ Республики Мордовия, входящих в состав государственной программы.

Участниками государственной программы (подпрограммы) являются органы государственной власти Республики Мордовия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), организации (по согласованию), а также совещательно-консультативные органы, созданные при органах государственной власти Республики Мордовия, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий, региональных проектов подпрограммы либо ведомственной целевой программы Республики Мордовия (ведомственных целевых программ Республики Мордовия), и (или) государственные заказчики республиканских целевых программ Республики Мордовия, входящих в состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями.

(пункт изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

6. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.

Глава 2. Требования к содержанию государственной программы

7. Государственная программа содержит:

1) паспорт государственной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) текстовую часть государственной программы по следующим разделам:

общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы;

обобщенная характеристика ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм государственной программы;

(абзац изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования;

обоснования выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Республики Мордовия (их перечень и паспорта);

обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы;

анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы;

механизм реализации государственной программы;

может содержать методику оценки эффективности государственной программы;

(абзац 10 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

3) приложения к текстовой части государственной программы, которые оформляются по формам согласно приложениям 2-8 к настоящему Порядку;

(в ред. постановления Правительства РМ от 10.06.2016 г. № 297)

4) подпрограммы государственной программы и республиканские целевые программы Республики Мордовия (паспорта республиканских целевых программ Республики Мордовия).

Помимо информации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, текстовая часть государственной программы может содержать:

прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках государственной программы);

информацию об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия в реализации государственной программы в случае их участия в разработке и реализации государственной программы;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства РМ от 07.09.2020 г. № 521)

информацию о налоговых расходах по форме согласно приложению 17 к настоящему Порядку.

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 07.09.2020 г. № 521)

8. При разработке государственной программы ответственным исполнителем обеспечивается соблюдение требований о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, установленных Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2009 г. № 138-УГ «Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов».

9. Титульный лист к государственной программе должен содержать наименование государственной программы.

10. В рамках характеристики текущего состояния и прогноза развития сферы реализации государственной программы предусматривается проведение анализа ее текущего (действительного) состояния, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации государственной программы должен включать характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации государственной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Мордовия.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Мордовия должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы.

11. Приоритеты государственной политики определяются в концепциях и стратегиях долгосрочного социально-экономического развития Республики Мордовия, основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия на среднесрочный период, посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, долгосрочных и среднесрочных стратегиях развития отдельных отраслей, иных стратегических документах, утверждаемых Главой Республики Мордовия и (или) Правительством Республики Мордовия.

12. Цели государственной программы должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы.

Цели государственной программы должны отражать конечные результаты, на реализацию которых направлена государственная программа. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов.

Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы).

В государственных программах должны учитываться цели, задачи и мероприятия региональных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.

(часть введена постановлением Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

13. Задача государственной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) реализации государственной программы.

14. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:

1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

2) иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам;

3) определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов и городского округа;

4) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы.

Используемые целевые индикаторы и показатели государственной программы должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им организаций к искажению результатов реализации подпрограммы);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы);

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже 1 раза в год).

Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны иметь запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам, и определяться на основе данных государственного статистического наблюдения.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей государственной программы приводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Целевые индикаторы и показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы. Следует привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.

15. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

изменения состояния сферы реализации государственной программы, а также в сопряженных сферах при реализации государственной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

выгод от реализации государственной программы.

На основе последовательности решения задач государственной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации государственной программы.

16. Характеристика основных мероприятий, мер государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках государственной программы), а также информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы приводятся на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам государственной программы.

17. Информация о ведомственных целевых программах Республики Мордовия, основных мероприятиях, региональных проектах подпрограмм государственной программы отражается по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

(часть изложена редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения государственной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности.

18. Под мерами государственного регулирования понимаются меры налогового, тарифного, кредитного и иные меры государственного регулирования. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования) включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую).

Для мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы приводятся обоснование изменений правового регулирования в ходе реализации государственной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Мордовия с оценкой их регулирующего воздействия.

Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации государственной программы приводятся по формам согласно (приложениям 4, 5 к настоящему Порядку.

19. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы приводится по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

20. В качестве обоснования выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Республики Мордовия может использоваться в том числе обоснование вклада подпрограммы или республиканской целевой программы Республики Мордовия в достижение целей государственной программы.

21. Для включенных в государственную программу подпрограмм приводятся их перечень, паспорта и текстовые части, для республиканских целевых программ Республики Мордовия приводятся их перечень и паспорта.

22. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Мордовия, включенных в государственную программу, а также ведомственных целевых программ Республики Мордовия, включенных в подпрограмму, определяются Правительством Республики Мордовия.

23.              Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы предусматривают:

идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы;

качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы.

24.              Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Мордовия.

25. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов ипоказателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки.

В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Республики Мордовия в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Республики Мордовия. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Республики Мордовия;

критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

26. Методика оценки эффективности государственной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и должна быть основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Мордовия.

27. Методика оценки эффективности государственной программы (подпрограммы) учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач государственной программы;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Глава 3. Основание и этапы разработки государственной программы

28. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Правительства Республики Мордовия.

Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - Минэкономики Мордовии) совместно с Министерством финансов Республики Мордовия (далее - Минфин Мордовии) на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, а также с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Республики Мордовия до 1 июня текущего года на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ, согласованных с Минэкономики Мордовии и Минфином Мордовии, подготовленных в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение отдельных решений Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия.

(пункт изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

29. Перечень государственных программ содержит наименования государственных программ и их ответственных исполнителей.

(пункт 29 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 10.06.2016 г. № 297)

30. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

31. Проект государственной программы направляется на согласование соисполнителям и участникам государственной программы на бумажных носителях и в электронном виде.

Соисполнители (в случае отсутствия соисполнителей - ответственный исполнитель) согласовывают проект государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие.

Участники государственной программы согласовывают проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий (мероприятий), региональных проектов подпрограмм.

(часть изложена редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

32. Проект государственной программы подлежит согласованию в соответствии с Регламентом Правительства Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 июня 1998 г. №266.

пункт 33 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

34. Основные параметры утвержденных государственных программ
подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития
Республики Мордовия на среднесрочный период.

Глава 4. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

35. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Мордовия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - бюджетные ассигнования).

(часть 1 изложена в ред. постановления Правительства РМ от 10.06.2016 г. № 297)

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом, Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

36. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой. Расходы указываются по государственной программе в целом, с распределением по подпрограммам государственной программы, ведомственным целевым программам Республики Мордовия, основным мероприятиям, региональным проектам подпрограмм, а также по республиканским целевым программам Республики Мордовия (в целом по каждой республиканской целевой программе Республики Мордовия).

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований составляется по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

(часть 2 изложена в ред. постановления Правительства РМ от 10.06.2016 г. № 297)

37. Если в реализации государственной программы участвуют

федеральный бюджет, местные бюджеты, территориальный государственный внебюджетный фонд Республики Мордовия, государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, то в государственной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию целей государственной программы, представляемая по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

(пункт 37 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 10.06.2016 г. № 297)

38. Внесение изменений в государственные программы является
основанием для подготовки проекта закона Республики Мордовия о
внесении изменений в закон Республики Мордовия о республиканском
бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый
период, если изменяется объем финансирования государственной
программы.

39. Финансирование республиканских целевых программ Республики
Мордовия, включенных в состав государственной программы, а также
ведомственных целевых программ Республики Мордовия, включенных в
состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые
предусмотрены соответственно для республиканских целевых программ
Республики Мордовия и ведомственных целевых программ Республики
Мордовия.

40. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и
модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках
государственной программы, осуществляется за счет бюджетных
ассигнований в порядке, установленном Правительством Республики
Мордовия в отношении формирования и реализации республиканской
адресной инвестиционной программы.

41. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию
государственных программ в очередном году и плановом периоде
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Республики Мордовия,
регулирующими порядок составления проекта закона Республики Мордовия
о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.

41.1. Ответственные исполнители государственных программ с учетом хода реализации этих программ в текущем году уточняют объем средств, необходимых для финансирования программ в очередном финансовом году и плановом периоде, и представляют в срок до 1 августа текущего года бюджетные заявки для финансирования государственных программ в Минэкономики Мордовии и Минфин Мордовии согласно приложению 13.

Минэкономики Мордовии совместно с ответственными исполнителями подготавливает и направляет в Минфин Мордовии предложения по перечню государственных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году.

(пункт 41.1 введен постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

41.2. Государственной программой может быть предусмотрено предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе.

Порядки предоставления субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой в виде отдельного приложения к государственной программе в соответствии с Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 октября 2016 г. № 521.

(пункт 41.2 введен постановлением Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

Глава 5. Разработка подпрограммы государственной программы и представление информации о республиканских целевых программах Республики Мордовия, включенных в государственную программу

42. Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной
программы и формируется с учетом согласованности основных параметров
подпрограммы и государственной программы.

43.              Подпрограмма имеет следующую структуру:

1) паспорт подпрограммы (по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку). В качестве программно-целевых инструментов в паспорте подпрограммы отражаются ведомственные целевые программы Республики Мордовия, включенные в состав подпрограммы;

(подпункт 1 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

2) текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:
характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы;

характеристика ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограммы;

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

характеристика мер государственного и правового регулирования;

прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы);

информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы;

обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы;

анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы;

может содержать методику оценки эффективности подпрограммы.

(абзац 10 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

44. Требования к заполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к заполнению паспорта государственной программы.

45. Характеристика ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограммы содержит сведения о сроке, исполнителе, ожидаемом непосредственном результате их реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях их нереализации.

Перечень ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограммы, и их характеристика отражаются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

(пункт изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

46. Под мерами государственного регулирования понимаются меры налогового, тарифного, кредитного и иные меры государственного регулирования. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования) включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую).

Для мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся обоснование изменений правового регулирования в ходе реализации государственной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Мордовия с оценкой их регулирующего воздействия.

Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся по формам согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку.

47. Если в рамках реализации подпрограммы государственными учреждениями Республики Мордовия предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ), в подпрограмме должен быть приведен прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы. Информация о сводных значениях показателей государственных заданий отражается по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Указанные показатели могут включаться в состав показателей (индикаторов) подпрограммы как показатели (индикаторы) непосредственных результатов.

48. Требования, указанные в пунктах 42-47 настоящего Порядка, не распространяются на подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программы».

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» содержит только обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, по формам согласно приложениям 7, 8 к настоящему Порядку.

Глава 6. Управление и контроль реализации государственной программы

49. Текущее управление реализацией и реализация республиканских целевых программ Республики Мордовия, включенных в государственную программу, и ведомственных целевых программ Республики Мордовия, включенных в подпрограмму, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия соответственно для республиканских целевых программ Республики Мордовия или ведомственных целевых программ Республики Мордовия.

50. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом и детальным планом-графиком реализации государственной программы (далее - планы реализации) на очередной финансовый год и плановый период, содержащими перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм и республиканских целевых программ, с указанием исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

(пункт 50 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

51. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает утверждение распоряжением Правительства Республики Мордовия согласованных с соисполнителями и участниками государственной программы планов реализации по формам согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

(пункт 51 изложен в ред. постановлений Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566, от 28.11.2016г. № 585)

52. В процессе реализации государственной программы в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

Глава 7. Подготовка годовых отчетов и сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ

(наименование изложено в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

53. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы и представляется ответственным исполнителем в Минэкономики Мордовии и Минфин Мордовии до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде.

Участники государственной программы представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

(пункт 53 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

54. Годовой отчет должен иметь следующую структуру:

конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год;

результаты реализации ведомственных целевых программ, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм и мероприятий республиканских целевых программ Республики Мордовия;

(абзац изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

результаты использования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы;

информация о внесенных ответственным исполнителем в государственную программу изменениях;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы

(пункт 54 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

55. При описании конкретных результатов реализации государственной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:

основные результаты, достигнутые в отчетном году;

характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы, республиканских целевых программ Республики Мордовия (указываются согласно приложению 11 к настоящему Порядку с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты);

количество и характеристика мероприятий в целом по государственной программе, запланированных к реализации в отчетному году, с указанием нереализованных мероприятий и причин их нереализации;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры государственной программы.

(пункт 55 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

56. Описание результатов реализации ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм и мероприятий республиканских целевых программ Республики Мордовия, реализация которых предусмотрена в отчетном году, включает:

описание результатов реализации наиболее значимых ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм и мероприятий республиканских целевых программ Республики Мордовия в отчетном году;

перечень нереализованных или реализованных частично ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм и мероприятий республиканских целевых программ Республики Мордовия (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме;

анализ факторов, повлиявших на их реализацию;

анализ последствий нереализации ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных мероприятий, региональных проектов подпрограмм и мероприятий республиканских целевых программ Республики Мордовия для реализации государственной программы.

(пункт изложен редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

57. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы в разрезе подпрограмм и республиканских целевых программ Республики Мордовия, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить информацию о финансировании государственной программы (указывается согласно приложению 12 к настоящему Порядку).

(пункт 57 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

58. Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Правительства Республики Мордовия.

(пункт 58 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

59. В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование.

(пункт 59 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

60. Минфин Мордовии в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Минэкономики Мордовии информацию о кассовых расходах республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных программ.

(пункт 60 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

61. Титульный лист к годовому отчету должен содержать следующую информацию:

наименование государственной программы;

наименование ответственного исполнителя;

отчетный год;

дату составления отчета;

должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя.

(пункт 61 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

62. Минэкономики Мордовии в соответствии с Методикой оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Мордовия сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой доклад), который содержит:

(часть изложена в редакции постановления Правительства РМ от 15.05.2019 г. № 234)

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

сведения о степени достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);

сведения о степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

сведения о степени соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета);

(пункт 62 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

63. Годовой отчет ответственного исполнителя при необходимости заслушивается на заседании Правительства Республики Мордовия в соответствии с решением Правительства Республики Мордовия.

(пункт 63 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

64. Годовой отчет и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя и Минэкономики Мордовии в сети Интернет.

(пункт 64 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

65. В целях контроля реализации государственных программ Минэкономики Мордовии на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.

Ежеквартальная информация о финансировании государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы и представляется ответственным исполнителем в Минэкономики Мордовии до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (указывается согласно приложению 12 к настоящему Порядку).

(в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

(пункт 65 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

66. Минфин Мордовии представляет в Минэкономики Мордовии информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части их финансового обеспечения.

(пункт 66 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

67. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Республики Мордовия может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.

(пункт 67 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

68. Внесение в государственную программу изменений, оказывающих влияние на показатели и индикаторы государственной программы, утвержденные Правительством Республики Мордовия, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Мордовия, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов государственных программ..

(пункт 68 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566)

пункт 69 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

пункт 70 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

пункт 71 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

пункт 72 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

пункт 73 признан утратившим силу постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

Глава 8. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия при разработке и реализации государственных программ

74. Ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия;

организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу Минэкономики Мордовии и Минфина Мордовии сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Минэкономики Мордовии и Минфина Мордовии;

проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия;

запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы Республики Мордовия;

подготавливает годовой отчет и представляет его в Минэкономики Мордовии и Минфин Мордовии.

(пункт 74 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

75. Соисполнители:

обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Минэкономики Мордовии и Минфина Мордовии, а также для проведения мониторинга реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

(пункт 75 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

76. Участники государственной программы:

осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Минэкономики Мордовии и Минфина Мордовии, а также для проведения мониторинга реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

(пункт 76 введен постановлением Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

Приложение 1

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Республики Мордовия

(приложение 1 изложено в ред. постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

Паспорт государственной программы Республики Мордовия

Ответственный исполнитель государственной программы

Соисполнители государственной программы

Участники государственной программы

Подпрограммы государственной программы (в т.ч. республиканские целевые программы Республики Мордовия)

Цели государственной программы

Задачи государственной программы <*>

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Этапы и сроки реализации государственной программы

Объемы финансового обеспечения государственной программы (указываются - всего, по годам, по источникам финансового обеспечения (всего, по годам), а также указывается общий объем финансового обеспечения по подпрограммам (всего)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

--------------------------------

<*> На реализацию каждой задачи предусмотрена одна подпрограмма.

Приложение 2

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Республики Мордовия

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Мордовия, подпрограмм государственной программы Республики Мордовия, республиканских целевых программ Республики Мордовия (подпрограмм республиканских целевых программ Республики Мордовия) и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

отчетный год

текущий год

очередной год

первый год планового периода

Государственная программа Республики Мордовия

1.

Показатель (индикатор)

Подпрограмма 1

Показатель (индикатор)

Республиканская целевая программа Республики Мордовия 1

Показатель (индикатор)

Приложение 3

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Перечень

ведомственных целевых программ Республики Мордовия, основных

мероприятий, мероприятий региональных проектов подпрограмм

государственной программы Республики Мордовия

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия, регионального проекта

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия, регионального проекта

Связь с показателями государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1

1.

Ведомственная целевая программа 1.1

2.

Ведомственная целевая программа 1.2

...

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.2

...

Региональный проект 1.1

Мероприятие регионального проекта 1.1.1

Региональный проект 1.2

Мероприятие регионального проекта 1.2.1

...

Подпрограмма 2

Ведомственная целевая программа 2.1

Ведомственная целевая программа 2.2

...

Основное мероприятие 2.1

Основное мероприятие 2.2

...

Региональный проект 2.1

Мероприятие регионального проекта 2.1.1

Региональный проект 2.2

Мероприятие регионального проекта 2.2.1

...

Приложение 4

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Оценка

применения мер государственного регулирования <1> в сфере

реализации государственной программы Республики Мордовия

№ п/п

Наименование меры <2>

Показатель применения меры <3>

Финансовая оценка результата по годам, тыс. рублей

Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы Республики Мордовия <4>

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

Подпрограмма 1

Ведомственная целевая программа Республики Мордовия/Основное мероприятие/Региональный проект 1.1

Ведомственная целевая программа Республики Мордовия/Основное мероприятие/Региональный проект 1.2

--------------------------------

<1> Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.

<2> Налоговая льгота, предоставление государственных гарантий Республики Мордовия и т.п.

<3> Объем выпадающих доходов республиканского бюджета Республики Мордовия (тыс. рублей), увеличение обязательств Республики Мордовия (тыс. рублей).

<4> Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер.

Приложение 5

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации

государственной программы Республики Мордовия

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1

Ведомственная целевая программа Республики Мордовия/Основное мероприятие/Региональный проект 1.1

Ведомственная целевая программа Республики Мордовия/Основное мероприятие/Региональный проект 1.2

...

Приложение 6

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

программ Республики Мордовия

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг государственными учреждениями

Республики Мордовия по государственной программе

Республики Мордовия

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы

Значение показателя объема услуги

Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

Наименование услуги и ее содержание:

Показатель объема услуги:

Подпрограмма 1

Ведомственная целевая программа 1.1

Ведомственная целевая программа 1.2

...

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.2

...

Региональный проект 1.1

Мероприятие регионального проекта 1.1.1.

Региональный проект 1.2

Мероприятие регионального проекта 1.2.1

...

Подпрограмма 2

Ведомственная целевая программа 2.1

Ведомственная целевая программа 2.2

...

Основное мероприятие 2.1

Основное мероприятие 2.2

...

Региональный проект 2.1

Мероприятие регионального проекта 2.1.1.

Региональный проект 2.2

Мероприятие регионального проекта 2.2.1

...

Приложение 7

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы Республики Мордовия

за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

Статус

Наименование государственной программы Республики Мордовия, подпрограммы государственной программы Республики Мордовия (в том числе ведомственной целевой программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник <*>

Код бюджетной классификации <*>

Расходы по годам, тыс. рублей

Цср

ВР

Рз

Прз

Адм

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

...

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Республики Мордовия

Подпрограмма 1

Ведомственная целевая программа 1.1

Ведомственная целевая программа 1.2

...

Основное мероприятие 1.1

Основное мероприятие 1.2

...

Региональный проект 1.1

Мероприятие регионального проекта 1.1.1.

Региональный проект 1.2

Мероприятие регионального проекта 1.2.1.

...

Подпрограмма 2

Ведомственная целевая программа 2.1

Ведомственная целевая программа 2.2

...

Основное мероприятие 2.1

Основное мероприятие 2.2

...

Региональный проект 2.1

Мероприятие регионального проекта 2.1.1.

Региональный проект 2.2

Мероприятие регионального проекта 2.2.1.

...

Республиканская целевая программа 1 (всего)

Республиканская целевая программа 2 (всего)

...

--------------------------------

<*> Распространяет свое действие на вновь разработанные государственные программы Республики Мордовия.

Приложение 8

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех

источников финансирования на реализацию целей

государственной программы Республики Мордовия

Статус

Наименование государственной программы Республики Мордовия, подпрограммы государственной программы Республики Мордовия (в том числе ведомственной целевой программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

...

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Республики Мордовия

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Основное мероприятие 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Региональный проект 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 1.1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Региональный проект 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 1.2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Подпрограмма 2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Основное мероприятие 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Региональный проект 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 2.1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Региональный проект 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 2.2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Республиканская целевая программа 1 (всего)

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Республиканская целевая программа 2 (всего)

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Приложение 9

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

План

реализации государственной программы Республики Мордовия

________________________________________________________

на _____ год и на плановый период ___________ годов

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Мордовия (в том числе ведомственной целевой программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Ответственный исполнитель (исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия/Ф.И.О.)

Срок реализации

Объем ресурсного обеспечения <*> (тыс. руб.)

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 (наименование)

Ведомственная целевая программа (наименование)

мероприятие 1.1.1

...

основное мероприятие

мероприятие 1.2.1

...

Региональный проект

мероприятие 1.3.1

...

Подпрограмма 2 (наименование)

Ведомственная целевая программа (наименование)

мероприятие 2.1.1

...

основное мероприятие

мероприятие 2.2.1

...

Региональный проект

мероприятие 2.3.1

...

Республиканская целевая программа (наименование)

мероприятие 1.1

...

Итого по государственной программе

--------------------------------

<*> Объем ресурсного обеспечения приводится на очередной финансовый год и плановый период (в разрезе по годам).

Детальный план-график реализации

государственной программы Республики Мордовия

_________________________________________________________

на ________ год и на плановый период ___________ годов

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Мордовия (в том числе ведомственной целевой программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Ответственный исполнитель (исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия/Ф.И.О.)

Контрольное событие (ожидаемый результат реализации мероприятия)

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.

График реализации (квартал)

год, квартал

год, квартал

год, квартал

всего за счет всех источников

в том числе на текущий год

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Подпрограмма 1 (наименование)

Ведомственная целевая программа 1

Мероприятие 1.1.1

Мероприятие 1.1.2

Мероприятие 1.1.3

...

Основное мероприятие 1

Мероприятие 1.2.1

Мероприятие 1.2.2

Мероприятие 1.2.3

...

Региональный проект 1

Мероприятие 1.3.1

Мероприятие 1.3.2

Мероприятие 1.3.3

...

Республиканская целевая программа 1 (наименование)

Мероприятие 1.1

Мероприятие 1.2

Мероприятие 1.3

...

Приложение 10

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Республики Мордовия

(приложение 10 изложено в ред.

постановления Правительства РМ от 28.11.2016г. № 585)

Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Мордовия

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы (в случае отсутствия в составе подпрограммы ведомственных целевых программ Республики Мордовия данная графа не заполняется)

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы (с разбивкой по годам)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Приложение 11

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Республики Мордовия

Сведения

о достижении значений показателей (индикаторов)

№ п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов) государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы Республики Мордовия), республиканской целевой программы Республики Мордовия (подпрограммы республиканской целевой программы Республики Мордовия)

Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)

год, предшествующий отчетному <1>

отчетный год

план

факт

Государственная программа Республики Мордовия

1.

Показатель (индикатор)

Подпрограмма государственной программы Республики Мордовия

Показатель (индикатор)

Республиканская целевая программа Республики Мордовия /подпрограмма республиканской целевой программы Республики Мордовия

Показатель (индикатор)

...

<1> Приводится фактическое значение индикатора или показателя за год, предшествующий отчетному.

Приложение 12

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Республики Мордовия

(в редакции постановления Правительства РМ от 25.03.2019 г. № 134)

Информация о финансировании

государственной программы Республики Мордовия

______________________________________________

за ___________________________

Наименование государственной программы Республики Мордовия, подпрограммы государственной программы Республики Мордовия (в том числе ведомственной целевой программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Источники финансирования

Предусмотрено государственной программой, тыс. рублей

Предусмотрено бюджетом, соглашениями, тыс. рублей

Фактически профинансировано, тыс. рублей

Освоено, тыс. рублей

Краткое описание реализованных мероприятий

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Республики Мордовия

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

...

Основное мероприятие 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Основное мероприятие 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Региональный проект 1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 1.1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Региональный проект 1.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 1.2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

..

Подпрограмма 2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Ведомственная целевая программа 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

...

Основное мероприятие 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Основное мероприятие 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Региональный проект 2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 2.1.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Региональный проект 2.2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие регионального проекта 2.2.1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

...

Республиканская целевая программа 1

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Республиканская целевая программа 2

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Приложение 13

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Республики Мордовия

(приложение 13 изложено в ред. постановления Правительства РМ

от 24.11.2014 г. № 566)

Бюджетная заявка для финансирования государственной программы

Республики Мордовия ______________________________

на ________ год и плановый период ____________

Наименование государственной программы Республики Мордовия

Источники финансирования

Отчет за _____ год

Оценка на _____ год

Прогноз

на _____ год

на _____ год

на _____ год

исполнено финансирование, тыс. рублей

предусмотрено государственной программой, тыс. рублей

предусмотрено бюджетом, соглашениями, тыс. рублей

предусмотрено государственной программой, тыс. рублей

предусмотрено бюджетом, соглашениями, тыс. рублей

предусмотрено государственной программой, тыс. рублей

предусмотрено бюджетом, соглашениями, тыс. рублей

предусмотрено государственной программой, тыс. рублей

предусмотрено бюджетом, соглашениями, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

и

всего

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Мордовия

местный бюджет

внебюджетные источники

Приложение 14 исключено. постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

Приложение 15 исключено. постановлением Правительства РМ от 24.11.2014 г. № 566

Приложение 17
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Республики Мордовия

(приложение 17 введено

постановлением Правительства РМ от 07.09.2020 г. № 521)

ИНФОРМАЦИЯ
О НАЛОГОВЫХ РАСХОДАХ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативным правовым актам Республики Мордовия

Целевая категория налогового расхода Республики Мордовия

Оценка объема налогового расхода, млн. рублей

отчетный финансовый год (факт)

текущий финансовый год (оценка)

плановый период (прогноз)

20..._

20..._

20..._

1

2

3

4

5

6

7

* Графы 1 - 2 заполняются в соответствии с перечнем налоговых расходов Республики Мордовия, утвержденным Министерством финансов Республики Мордовия.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 11 ноября 2013 г. № 491

(введен постановлением Правительства РМ

от 11.11.2013 № 491)

Порядок

проведения общественного обсуждения проектов государственных программ Республики Мордовия

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения общественного обсуждения проектов государственных программ Республики Мордовия (далее - государственная программа).

2. Общественное обсуждение проектов государственных программ проводится в целях обеспечения открытости для общества информации о планируемом изменении состояния соответствующей сферы социально-экономического развития республики вследствие реализации государственной программы в данной области.

3. Общественное обсуждение осуществляется в отношении вновь принимаемых государственных программ до разработки проектов нормативных правовых актов об их утверждении.

4. Ответственным за организационное обеспечение проведения общественного обсуждения проектов государственных программ является ответственный исполнитель государственной программы.

5. Общественное обсуждение государственных программ осуществляется в форме открытого размещения проектов государственных программ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с обеспечением возможностей для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенным проектам.

6. Ответственный исполнитель государственной программы извещает о проведении общественного обсуждения на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 10 календарных дней до дня завершения общественного обсуждения.

7. В извещении о проведении общественных обсуждений государственных программ должны содержаться следующие сведения:

предмет общественных обсуждений;

дата и время завершения общественных обсуждений.

8. Одновременно с извещением о проведении общественных обсуждений государственных программ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается проект государственной программы.

9. В общественном обсуждении вправе участвовать исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Республики Мордовия, общественные объединения и организации, расположенные на территории Республики Мордовия, а также жители Республики Мордовия.

10. Ответственный исполнитель государственной программы направляет на согласование проект государственной программы не менее чем в три общественные организации в соответствующей сфере деятельности.

11. Для объективного рассмотрения результатов общественного обсуждения государственных программ ответственный исполнитель государственной программы создает экспертную группу.

Экспертная группа должна состоять не менее чем из 5 человек. В состав экспертной группы включаются представители ответственного исполнителя государственной программы, независимые эксперты по вопросам, отнесенным к сфере реализации государственной программы.

Независимые эксперты к работе экспертной группы привлекаются ответственным исполнителем государственной программы.

12. Председателем экспертной группы (далее - председатель) является руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, или иное уполномоченное им лицо.

13. Результаты общественных обсуждений в течение 5 рабочих дней после их завершения рассматриваются на заседании экспертной группы и оформляются протоколом, в котором отражается позиция участников общественных обсуждений, с предложениями и замечаниями к проекту государственной программы.

Предложения и замечания к государственным программам, полученные в ходе общественных обсуждений, принимаются членами экспертной группы путем простого голосования. Протокол подписывается председателем.

14. Протокол по результатам общественного обсуждения государственной программы с приложениями к нему размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приводится в составе пояснительной записки к проекту нормативного правового акта Республики Мордовия об утверждении государственной программы.

15. После размещения ответственным исполнителем государственной программы проекта государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по решению Председателя Правительства Республики Мордовия по проектам государственных программ, имеющим наиболее важное значение для социально-экономического развития республики, проводятся публичные слушания.

16. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме распоряжения Председателя Правительства Республики Мордовия, которое должно содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения публичных слушаний;

определение докладчика на публичных слушаниях;

порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний к проекту государственной программы.

17. Организационное обеспечение подготовки к проведению публичных слушаний осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, по которой проводятся публичные слушания. Организационно-техническое обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет аппарат Правительства Республики Мордовия.

18. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Правительства Республики Мордовия или уполномоченное им лицо.

19. В публичных слушаниях вправе принимать участие органы государственной власти республики, органы местного самоуправления муниципальных образований республики, общественные объединения и организации, расположенные на территории Республики Мордовия, а также жители Республики Мордовия.

20. Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все поступившие предложения и замечания к проекту государственной программы.

21. Предложения и замечания, поступившие в результате публичных слушаний, обязательны к рассмотрению ответственными исполнителями при доработке проектов государственных программ.

Результаты рассмотрения поступивших в результате публичных слушаний замечаний отражаются в пояснительных записках к проектам постановлений об утверждении государственных программ и размещаются на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Отсутствие предложений и замечаний к проекту государственной программы не является препятствием для последующего утверждения проекта государственной программы.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 24.11. 2014 г. № 566

Методика оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия

1. Методика оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия представляет собой алгоритм оценки по итогам реализации государственных программ Республики Мордовия (далее - государственная программа) результативности выполнения основных мероприятий, подпрограмм, республиканских целевых программ с использованием результатов мониторинга и оценки степени достижения целевых значений государственных программ.

2. Оценка эффективности государственных программ осуществляется по следующим направлениям:

1) степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы.

Расчет степени достижения планового значения по каждому целевому показателю (индикатору) государственных программ проводится:

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле:

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле:

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

- фактическое значение целевого показателя (индикатора);

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

2) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - степень реализации мероприятий), расчет которой осуществляется по формуле:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

3) степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета), расчет которой осуществляется по формуле:

- степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

- фактические расходы республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета) на реализацию государственной программы в отчетном году;

- плановые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия (в том числе в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета) на реализацию государственной программы В отчетном году;

4) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия при реализации государственной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

5) оценка эффективности реализации государственной программы в целом осуществляется по формуле:

- эффективность реализации государственной программы;

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

- эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,7.

Эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной в случае, если значение ЭРГП составляет менее 0,7.