О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09 АВГУСТА 2010Г. №353-П "О ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМ МОНИТОРИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСК...



34-2011-294-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

27 июня 2011г. №294-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09 АВГУСТА 2010Г. №353-П "О ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМ МОНИТОРИНГЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №122 от 06.07.2011г.

Утратило силу – Постановление Правительства Волгоградской области от 10.06.2013г. №288-п, НГР: ru34000201300748

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 09 августа 2010г. №353-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 5 постановления слова "до 30 числа месяца" заменить словами "до 5-го числа второго месяца".

1.2. Перечень показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1.

1.3. Порядок подведения итогов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2011г.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

А.В. Меркулов

Приложение 1

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 27 июня 2011г. №294-п

"Приложение

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 9 августа 2010г. №353-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ № │      Наименование показателей,      │         Ответственный         │

│п/п│          единица измерения          │          исполнитель          │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│ 1 │                  2                  │               3               │

└───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

                      I. Бюджетная и налоговая сфера

  1. Динамика налоговых и неналоговых      Комитет экономики Администрации

     доходов, поступающих в бюджет         Волгоградской области (далее

     городского округа, консолидированный  именуется - Комитет экономики),

     бюджет муниципального района          органы местного самоуправления

     Волгоградской области с территории    Волгоградской области (далее

     городского округа, муниципального     именуются - органы местного

     района по нормативу 100 процентов     самоуправления)

     за отчетный период нарастающим

     итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

  2. Динамика поступлений налога           Комитет экономики, органы

     на доходы физических лиц              местного самоуправления

     с территории городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области в консолидированный бюджет

     Волгоградской области за отчетный

     период нарастающим итогом с начала

     года к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

  3. Доля земельных участков,              Комитет экономики, органы

     поставленных на налоговый учет        местного самоуправления

     в результате работы органов местного

     самоуправления городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области по повышению собираемости

     налоговых и неналоговых доходов

     за отчетный период нарастающим

     итогом с начала года, от общего

     числа земельных участков, учтенных

     в базе налоговых органов на начало

     отчетного года (процентов)

  4. Доля числа строений, помещений        Комитет экономики, органы

     и сооружений, поставленных            местного самоуправления

     на налоговый учет в результате

     работы органов местного

     самоуправления городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области по повышению собираемости

     налоговых и неналоговых доходов

     за отчетный период нарастающим

     итогом с начала года, от общего

     числа строений, помещений и

     сооружений, учтенных в базе

     налоговых органов на начало

     отчетного года (процентов)

  5. Динамика поступлений единого налога   Комитет экономики, органы

     на вмененный доход бюджета            местного самоуправления

     городского округа,

     консолидированного бюджета

     муниципального района Волгоградской

     области за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

  6. Доля просроченной кредиторской        Комитет бюджетно-финансовой

     задолженности бюджета городского      политики и казначейства

     округа, консолидированного бюджета    Администрации Волгоградской

     муниципального района Волгоградской   области (далее именуется -

     области в общем объеме расходов       КБФПиК), органы местного

     бюджета городского округа,            самоуправления

     консолидированного бюджета

     муниципального района Волгоградской

     области за отчетный период

     (процентов)

  7. Доля расходов бюджета городского      КБФПиК, органы местного

     округа, консолидированного бюджета    самоуправления

     муниципального района Волгоградской

     области, формируемых в рамках

     долгосрочных, ведомственных целевых

     программ, в общих расходах бюджета

     городского округа,

     консолидированного бюджета

     муниципального района Волгоградской

     области без учета субвенций

     на исполнение делегируемых

     полномочий (процентов)

  8. Отношение объема муниципального       КБФПиК, органы местного

     долга городского округа,              самоуправления

     муниципального района Волгоградской

     области за отчетный период с начала

     года к общему годовому объему

     доходов бюджета городского округа,

     муниципального района без учета

     объема безвозмездных поступлений

     и (или) поступлений налоговых

     доходов по дополнительным нормативам

     отчислений (процентов)

  9. Отношение объема заимствований        КБФПиК, органы местного

     городского округа, муниципального     самоуправления

     района Волгоградской области

     в текущем (отчетном) финансовом году

     к сумме, направляемой в текущем

     (отчетном) финансовом году

     на финансирование дефицита бюджета

     и (или) погашение долговых

     обязательств городского округа,

     муниципального района нарастающим

     итогом с начала года (процентов)

10. Доля расходов бюджета городского      Комитет по строительству и

     округа, консолидированного бюджета    жилищно-коммунальному хозяйству

     муниципального района Волгоградской   Администрации Волгоградской

     области на благоустройство в общем    области (далее именуется -

     объеме расходов бюджета городского    Комитет по строительству и

     округа, консолидированного бюджета    ЖКХ), КБФПиК, органы местного

     муниципального района Волгоградской   самоуправления

     области нарастающим итогом с начала

     года (процентов)

    II. Оптимизация расходов органов местного самоуправления, расходов

  в сфере здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства

11. Отношение кассовых расходов           КБФПиК, органы местного

     на содержание органов местного        самоуправления

     самоуправления городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области к нормативу расходов

     на содержание органов местного

     самоуправления городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области, установленному согласно

     нормативному правовому акту

     Администрации Волгоградской области

     на текущий год, за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     (процентов)

12. Уровень выполнения стационарной       Комитет по здравоохранению

     медицинской помощи муниципальными     Администрации Волгоградской

     учреждениями здравоохранения          области (далее именуется -

     городского округа, муниципального     Комитет по здравоохранению),

     района Волгоградской области          органы местного самоуправления

     к установленному объему плана-заказа

     стационарной медицинской помощи

     в системе обязательного медицинского

     страхования за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     (процентов)

13. Уровень выполнения объема скорой      Комитет по здравоохранению,

     медицинской помощи (вызовов)          органы местного самоуправления

     городским округом, муниципальным

     районом Волгоградской области

     к годовому объему по плану-заданию

     городского округа, муниципального

     района Волгоградской области

     за отчетный период нарастающим

     итогом с начала года (процентов)

14. Доля численности прочего персонала    Комитет по образованию и науке

     (средняя за период)                   Администрации Волгоградской

     (административно-управленческого,     области (далее именуется -

     учебно-вспомогательного, младшего     Комитет по образованию и

     обслуживающего персонала,             науке), органы местного

     педагогических работников,            самоуправления

     не осуществляющих учебного процесса)

     муниципальных общеобразовательных

     учреждений городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области в общей численности учителей

     муниципальных общеобразовательных

     учреждений городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области на отчетную дату (процентов)

15. Доля муниципальных образовательных    Комитет по образованию и науке,

     учреждений городского округа,         органы местного самоуправления

     муниципального района Волгоградской

     области, имеющих лицензию

     на осуществление образовательной

     деятельности и свидетельство

     о государственной аккредитации,

     в общем количестве муниципальных

     образовательных учреждений

     городского округа, муниципального

     района Волгоградской на отчетную

     дату (процентов)

16. Доля расходов бюджета городского      Комитет по строительству и ЖКХ,

     округа, консолидированного бюджета    КБФПиК, Управление

     муниципального района Волгоградской   по региональным тарифам

     области на компенсацию предприятиям   Администрации Волгоградской

     жилищно-коммунального хозяйства и     области, органы местного

     теплоснабжающим организациям разницы  самоуправления

     между экономически обоснованными

     тарифами и тарифами, установленными

     для населения, и на покрытие убытков

     предприятий жилищно-коммунального

     хозяйства и теплоснабжающих

     организаций, возникших в связи

     с применением регулируемых цен

     на жилищно-коммунальные услуги,

     в общем объеме расходов бюджета

     городского округа,

     консолидированного бюджета

     муниципального района Волгоградской

     области на жилищно-коммунальное

     хозяйство за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     (процентов)

       III. Развитие экономики и повышение качества жизни населения

17. Динамика объема инвестиций            Комитет экономики, органы

     в основной капитал по крупным         местного самоуправления

     и средним организациям городского

     округа, муниципального района

     Волгоградской области в расчете

     на 1 жителя городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

18. Динамика ввода общей площади жилья    Комитет по строительству и ЖКХ,

     за счет всех источников               органы местного самоуправления

     финансирования городского округа,

     муниципального района Волгоградской

     области за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

19. Динамика площади земельных участков   Главное управление архитектуры

     городского округа, муниципального     и градостроительства

     района Волгоградской области,         Администрации Волгоградской

     предоставленных для жилищного         области, органы местного

     строительства, за отчетный период     самоуправления

     нарастающим итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

20. Уровень собираемости платежей         Комитет по строительству и ЖКХ,

     населения городского округа,          органы местного самоуправления

     муниципального района Волгоградской

     области за предоставленные

     жилищно-коммунальные услуги

     городского округа, муниципального

     района Волгоградской области

     за отчетный период нарастающим

     итогом с начала года (процентов)

21. Количество субъектов малого           Управление развития

     и среднего предпринимательства        предпринимательства

     городского округа, муниципального     Администрации Волгоградской

     района Волгоградской области          области, органы местного

     на 1 тысячу жителей городского        самоуправления

     округа, муниципального района

     Волгоградской области за отчетный

     период нарастающим итогом с начала

     года (единиц)

22. Доля автомобильных дорог общего       Управление автомобильных дорог

     пользования местного значения         Администрации Волгоградской

     с твердым покрытием городского        области, органы местного

     округа, муниципального района         самоуправления

     Волгоградской области, включая

     улично-дорожную сеть, в отношении

     которых произведен капитальный

     ремонт и ремонт в общей

     протяженности автомобильных дорог

     общего пользования местного значения

     с твердым покрытием городского

     округа, муниципального района

     Волгоградской области за отчетный

     период нарастающим итогом с начала

     года (процентов)

23. Динамика численности граждан,         Комитет по труду и занятости

     зарегистрированных в качестве         населения Администрации

     безработных в органах службы          Волгоградской области, органы

     занятости, за отчетный период         местного самоуправления

     нарастающим итогом с начала года

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

24. Доля трудоустроенных граждан в общей  Комитет по труду и занятости

     численности граждан, обратившихся     населения Администрации

     за содействием в органы службы        Волгоградской области, органы

     занятости с целью поиска подходящей   местного самоуправления

     работы, за отчетный период

     нарастающим итогом с начала года

     (процентов)

25. Динамика среднемесячной заработной    Комитет экономики, органы

     платы в расчете на 1 работника        местного самоуправления"

     по крупным и средним предприятиям

     городского округа, муниципального

     района Волгоградской области

     к соответствующему периоду

     предыдущего года (процентов)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области -

управляющий делами Администрации

Волгоградской области

О.Н. Демченко

Приложение 2

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 27 июня 2011г. №294-п

"Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 9 августа 2010г. №353-п

ПОРЯДОК

ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО

МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по результатам ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области (далее именуется - мониторинг).

1.2. Мониторинг проводится по перечню показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утверждаемому постановлением Администрации Волгоградской области (далее именуются - показатели).

1.3. Расчет показателей проводится в соответствии с Методикой расчета показателей для ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, утвержденной Комитетом экономики Администрации Волгоградской области.

1.4. Результаты мониторинга утверждаются рабочей группой по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. №607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 июля 2009г. №740 "О рабочей группе по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. №607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и размещаются на официальном сайте Администрации Волгоградской области в сети Интернет.

2. Расчет баллов, полученных муниципальными районами, городскими округами Волгоградской области в результате мониторинга

2.1. Для мониторинга используются данные органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области.

2.2. Показатели распределены по следующим направлениям:

бюджетная и налоговая сфера;

оптимизация расходов органов местного самоуправления, расходов в сфере здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства;

развитие экономики и повышение качества жизни населения.

2.3. Балл городского округа, муниципального района Волгоградской области определяется как сумма баллов по каждому из показателей с учетом коэффициента значимости по формуле:

    G  = SUM G , где:

     i        р

    G  - балл i-го городского округа, муниципального  района  Волгоградской

     i

области;

    G  - балл i-го городского округа,  муниципального  района Волгоградской

     р

области по каждому показателю.

2.4. Определение баллов по каждому из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области осуществляется соответственно:

а) по достигнутому уровню или динамике за отчетный период в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;

б) по достигнутому результату показателя в натуральных единицах измерения;

в) по достигнутому результату относительно предельно допустимого значения;

г) по достигнутому результату относительно установленного норматива.

2.5. Балл по каждому из показателей по достигнутому уровню или динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области определяется:

а) в отношении показателей, большее значение которых отражает большую эффективность, по формуле:

    G   = (А  - А   ) / (А    - А   ), где:

     рb     m    mi№     mах    min

    G   - балл по показателю,  большее значение  которого  отражает большую

     рb

эффективность;

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

    А    - минимальное значение показателя деятельности  за отчетный период

     min

среди   всех   органов   местного   самоуправления   городских   округов  и

муниципальных районов Волгоградской области;

    А    - максимальное значение показателя деятельности за отчетный период

     mах

среди   всех   органов   местного   самоуправления   городских   округов  и

муниципальных районов Волгоградской области;

б) в отношении показателей, большее значение которых отражает меньшую эффективность, по формуле:

    G   = (А    - А ) / (А    - А   ), где:

     рm     mах    m      mах    min

    G   - балл по показателю, большее  значение  которого отражает  меньшую

     рm

эффективность.

2.6. Балл по каждому из показателей по достигнутому результату показателя в натуральных единицах измерения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области определяется:

а) в отношении показателей, большее значение которых отражает большую эффективность, по формуле:

    G   = (А  - А   ) / (А    - А   ), где:

     рb     m    mi№     mах    min

    G   - балл по показателю, большее   значение которого отражает  большую

     рb

эффективность;

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

    А    - минимальное значение показателя деятельности  за отчетный период

     min

среди   всех   органов   местного   самоуправления   городских   округов  и

муниципальных районов Волгоградской области;

    А    - максимальное значение показателя деятельности за отчетный период

     mах

среди   всех   органов   местного   самоуправления   городских   округов  и

муниципальных районов Волгоградской области;

б) в отношении показателей, большее значение которых отражает меньшую эффективность, по формуле:

    G   = (А    - А ) / (А    - А   ), где:

     рm     mах    m      mах    min

    G   - балл по показателю, большее  значение  которого  отражает меньшую

     рm

эффективность.

2.7. Балл по каждому из показателей по достигнутому результату относительно предельно допустимого значения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области определяется:

а) для показателя долговой нагрузки:

    G   = 0, если А  > 1/2 Н;

     рs            m

    G   = 1, если А  <= 1/2 Н, где:

     рs            m

    G   - балл  по  показателю  по  достигнутому  результату   относительно

     рs

предельно допустимого значения;

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

    Н - предельно допустимое значение;

б) для показателя заимствований:

    G   = 0, если А  > Н;

     рs            m

    G   = 1, если А  <= Н, где:

     рs            m

    G   - балл  по  показателю  по  достигнутому  результату   относительно

     рs

предельно допустимого значения;

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

    Н - предельно допустимое значение.

2.8. Балл по каждому из показателей по достигнутому результату эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области относительно установленного норматива определяется:

а) для показателя отношения кассовых расходов на содержание органов местного самоуправления к установленным нормативам:

    G   = 0, если:

     рn

    А  > 1/4 №- для значения показателя за первый квартал;

     m

    А  > 1/2 №- для значения показателя за полугодие;

     m

    А  > 3/4 №- для значения показателя за 9 месяцев;

     m

    А  > №- для значения показателя за год, где:

     m

    G   - балл по показателю относительно установленного норматива;

     рn

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

     №= 100 процентов;

    б) G   = 1, если:

        рn

    А  <= 1/4 №- для значения показателя за первый квартал;

     m

    А  <= 1/2 №- для значения показателя за полугодие;

     m

    А  <= 3/4 №- для значения показателя за 9 месяцев;

     m

    А  <= №- для значения показателя за год, где:

     m

    G   - балл по показателю относительно установленного норматива;

     рn

    А  - значение показателя за отчетный период;

     m

     №= 100 процентов.

2.9. По результатам подсчета баллов городские округа и муниципальные районы Волгоградской области распределяются в порядке убывания баллов.".

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области -

управляющий делами Администрации

Волгоградской области

О.Н. Демченко