ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ В...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2012 года №320

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности организации проведения мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области и работой с ними, а также в целях совершенствования системы развития  международных и внешнеэкономических связей Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации приема и работы с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области (далее – Порядок) (прилагается).

2. Правительству Сахалинской области, аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области, органам исполнительной власти Сахалинской области применять утвержденный Порядок при подготовке и проведении приемов делегаций иностранных государств, субъектов иностранных федеративных  государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств.

3. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области (Е.В.Котова):

3.1. Осуществлять координацию деятельности Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области в части организации приема и работы с иностранными делегациями на  территории Сахалинской области.

3.2. Ежеквартально проводить мониторинг выполнения настоящего Порядка при организации приема и работы с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области,  аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области.

3.3. По итогам проведенного мониторинга представлять заместителю председателя Правительства Сахалинской области, курирующему вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества (С.В.Хоточкин), информацию о действиях (бездействии) органов исполнительной власти Сахалинской области, влекущих за собой нарушение настоящего Порядка. 

3.4. Разработать Рекомендации по организации приема и работы с иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую область, до 15 июля 2012 года.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:

- от 22.06.2004 № 88-па «О порядке организации приема и работы с иностранными делегациями в администрации области, областных органах исполнительной власти», за исключением пункта 4;

- от 05.09.2005 № 166-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Сахалинской области от 22 июня 2004 года № 88-па «О порядке организации приема и работы с иностранными делегациями в администрации области, областных органах исполнительной власти».

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.

Губернатор Сахалинской области                                                          А.В. Хорошавин

Утвержден

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 27.06.2012 №320

ПОРЯДКОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации приема и работы с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - Порядок) регламентирует действия Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области,  органов исполнительной власти Сахалинской области при организации приема и работе с иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую область по инициативе Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области.

1.2. Настоящий Порядок применяется Правительством Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, органами исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и проведении приема отдельных лиц иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств.

1.3. Порядок разработан с учетом положений Федеральных законов от 04 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Указа Президента Российской Федерации от 08 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Сахалинской области.

1.4. В целях соблюдения единой протокольной практики организация приема и работы с иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую область по инициативе Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной власти, осуществляется министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области (далее - Министерство), исполняющим функции по координации международного и внешнеэкономического сотрудничества Сахалинской области.

Организация  приема и работа с иностранными делегациями (отдельными лицами иностранных государств), прибывающими в Сахалинскую область с неофициальными визитами (с целью участия в работе конференций и совещаний по отраслевым вопросам, выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а также приезд по частным делам или с целью туризма) и не требующими проведения протокольных мероприятий, осуществляется приглашающей стороной по согласованию с Министерством.

2. Порядок  приема иностранных делегаций в Правительстве Сахалинской области,  органах исполнительной власти
Сахалинской области

2.1. Прием иностранных делегаций в Сахалинской области осуществляется на основании приглашений Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области или официальных запросов, поступивших от субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств (далее - иностранной стороны).

2.2. Решения о приглашении иностранных делегаций с официальным визитом принимаются Правительством Сахалинской области.

2.3. Решения о приглашении иностранных делегаций с рабочим визитом принимаются Правительством Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, областными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

2.4. В зависимости от уровня визита, его цели и характера Министерство осуществляет выбор протокольных мероприятий, формирует программу пребывания иностранной делегации  и определяет состав лиц, принимающих участие в работе с иностранной делегацией.  

Состав лиц, принимающих участие в мероприятиях, запланированных к проведению в рамках официального и рабочего визитов иностранных делегаций, согласовывается Правительством Сахалинской области и заблаговременно доводится Министерством до сведения участников.  

2.5. Официальные встречи (переговоры), проводимые в рамках приема иностранных делегаций, оформляются протоколом в соответствии с формой № 1  к настоящему Порядку.

Для оформления протокола встречи (переговоров) назначается ответственный сотрудник Министерства.

При проведении встреч (переговоров) областными органами исполнительной власти с иностранными делегациями без участия сотрудников Министерства протокол оформляется сотрудником данного органа исполнительной власти.

2.6. В целях организации приема и работы с иностранными делегациями, прибывшими в Сахалинскую область с официальными и рабочими визитами по приглашению Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной власти, Министерство:

а) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для членов иностранной делегации и обеспечивает их получение  иностранной стороной;

б) разрабатывает и согласовывает с заместителем председателя Правительства Сахалинской области, курирующим вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества, а также иностранной стороной программу пребывания иностранной делегации в Сахалинской области;

в) разрабатывает и утверждает смету расходов на организацию приема иностранной делегации в соответствии с действующими нормативными документами;

г) обеспечивает подготовку пакета документов для участников встречи, содержащих следующую информацию:

- программа пребывания иностранной делегации в Сахалинской области;

- порядок ведения встречи;

- список участников встречи с указанием занимаемых должностей;

- биографическую справку о руководителе иностранной делегации;

- справочную информацию о стране, из которой прибывает делегация;

- справку о международных и внешнеэкономических связях Сахалинской области со страной, из которой прибывает делегация;

- тему и перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению в рамках встречи;

- информационные материалы (в соответствии с тематикой, предложенной для обсуждения в рамках визита);

- тезисы приветствия (выступления) главы принимающей стороны;

- проекты документов для подписания (в случае необходимости); 

д) обеспечивает организацию встречи/проводов иностранной делегации, бронирования номеров в гостинице, автотранспорта,  услуг переводчиков, питания;

е) организует проведение встреч, а также других мероприятий, предусмотренных программой пребывания иностранных делегаций в Сахалинской области;

ж) в установленном порядке информирует о предстоящем визите:

- департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- департамент общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- Центр специальной связи и информации в Сахалинской области;

з) обеспечивает приобретение памятных подарков, сувениров для вручения членам  иностранной делегации;

и) организует проведение официальных приемов (завтраков, обедов, ужинов и т.п.) от имени Правительства Сахалинской области в честь иностранной делегации в установленном порядке. 

2.7. В целях организации приема и работы с иностранными делегациями, прибывающими в Сахалинскую область с неофициальным визитом по приглашению   органов исполнительной власти Сахалинской области, областной орган исполнительной власти:

а) не позднее чем за 10 рабочих дней до предстоящего визита направляет в Министерство  информацию, содержащую сведения о:

- составе иностранной делегации (фамилия, имя, должность);

- направляющей стороне с указанием краткой характеристики сферы деятельности;

- датах визита;

- целях визита;

- основных элементах деловой программы визита;

б) совместно с Министерством разрабатывает и согласовывает с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области, иностранной стороной программу пребывания иностранной делегации в Сахалинской области по форме № 2  к настоящему Порядку;

в) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для членов иностранной делегации и обеспечивает их получение  иностранной стороной.

2.8. Департамент общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в рамках приема иностранных делегаций:

- организует взаимодействие с правоохранительными органами в сфере обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации в Сахалинской области;

- в соответствии с программой пребывания иностранной делегации в Сахалинской области оказывает в установленном порядке содействие в выделении специальных автомобилей ГИБДД и в определении пути следования кортежа.

2.9. Департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в рамках приема иностранных делегаций:

- организует приглашение представителей средств массовой информации для участия в  международных протокольных мероприятиях c участием заместителей председателя Правительства Сахалинской области;

- в случае необходимости осуществляет аккредитацию средств массовой информации для участия в международных протокольных мероприятиях с участием заместителей председателя Правительства Сахалинской области;

- готовит пресс-релизы по встречам заместителей председателя Правительства Сахалинской области с иностранными делегациями;

- по согласованию в случае необходимости проводит пресс-конференции, брифинги заместителей председателя Правительства Сахалинской области и руководителей иностранных делегаций;

- содействует освещению в средствах массовой информации протокольных мероприятий визитов иностранных делегаций в Сахалинскую область, проводимых с участием заместителей председателя Правительства Сахалинской области.

2.10. Секретариат Губернатора Сахалинской области в рамках приема иностранных делегаций:

- организует приглашение представителей средств массовой информации для участия в  международных протокольных мероприятиях c участием Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области;

- в случае необходимости осуществляет аккредитацию средств массовой информации для участия в международных протокольных мероприятиях с участием Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области;

- готовит пресс-релизы по встречам Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области  с иностранными делегациями;

- проводит пресс-конференции, брифинги Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области и руководителей иностранных делегаций;

- содействует освещению в средствах массовой информации протокольных мероприятий визитов иностранных делегаций в Сахалинскую область, проводимых с участием Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области.

3. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период пребывания иностранных делегаций

3.1. Лица, принимающие участие в организации приема и работе с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области, обязаны соблюдать установленные действующим законодательством требования по обеспечению защиты государственной тайны и (или) сведений конфиденциального характера, а также обеспечивать в период подготовки и приема иностранных делегаций выполнение мероприятий постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Сахалинской области.

3.2. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приемах иностранных делегаций, определяются соответствующим должностным лицом в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, в строгом соответствии с целями и задачами приемов.

3.3. Ознакомление представителей иностранных делегаций со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, предназначенными для служебного пользования, не допускается. Возможность ознакомления и представления представителям иностранных делегаций сведений, составляющих информацию ограниченного пользования, определяется Правительством Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области или руководителем органа исполнительной власти, осуществившего разработку этих сведений.

3.4. Нахождение иностранных делегаций в зданиях Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области осуществляется в сопровождении лиц, ответственных за пребывание иностранных делегаций.

Для принятия надлежащих мер по защите информации лица, ответственные за подготовку и проведение мероприятий, запланированных программой пребывания иностранных делегаций, сообщают в департамент мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области сведения о дате, времени проведения мероприятий и маршрутах передвижения иностранных делегаций в административных зданиях Правительства Сахалинской области и областных органов исполнительной власти.

3.5. При работе с иностранными делегациями в зданиях Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области не допускается пользование представителями иностранных делегаций компьютерной техникой, принадлежащей Правительству Сахалинской  области, аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области, областным органам исполнительной власти, а также подключение ввезенной ими компьютерной техники для работы в локальной вычислительной сети Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.6. В случае выявления в ходе подготовки и проведения приема иностранной делегации нарушений по вопросам защиты информации лица, ответственные за осуществление приема, направляют в департамент мобилизационной подготовки аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области соответствующую информацию для расследования причин и условий появления нарушений, разработки предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений.

4. Планирование проведения приема иностранных делегаций
в Сахалинской области

4.1. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области ежегодно не позднее 01 декабря направляют в Министерство планы международных мероприятий (выставки, ярмарки, семинары и т.п., проводимые с участием соответствующего областного органа исполнительной власти как на территории Сахалинской области, так и за ее пределами), а также информацию о планируемых визитах иностранных делегаций в Сахалинскую область на предстоящий год.

4.2. Министерство ежегодно не позднее 10 декабря формирует План международных мероприятий Сахалинской области на предстоящий год и не позднее 20 декабря направляет его в представительство МИД России в
г. Южно-Сахалинске.

4.3. Ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области направляют в Министерство уточненные планы международных мероприятий (встречи, переговоры, выставки, ярмарки, семинары и т.п.), проводимые с участием Губернатора Сахалинской области – председателя Правительства Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной власти как на территории Сахалинской области, так и за ее пределами) на предстоящий квартал.

5. Отчетность о приеме иностранных делегаций
в Сахалинской области

5.1. По итогам состоявшихся визитов иностранных делегаций в Сахалинскую область, а также  проведения встреч в рамках международных мероприятий (ярмарок, выставок, семинаров и т.п.) органы исполнительной власти Сахалинской области  ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство:

- отчет в соответствии с формой № 3 к настоящему Порядку;

- протоколы встреч (переговоров) с иностранными делегациями в соответствии с формой № 1 к настоящему Порядку.

5.2. Министерство ежемесячно к 20 числу месяца, следующего за отчетным, информирует заместителя председателя Правительства Сахалинской области, курирующего вопросы международного и внешнеэкономического сотрудничества, о результатах приема и работы с иностранными делегациями в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, органах исполнительной власти Сахалинской области.

Форма №1

к Порядку организации приема и работы с иностранными делегациями в правительстве сахалинской области, аппарате губернатора и правительства сахалинской области, органах исполнительной власти сахалинской области от 27.06.2012 №320

Протокол

встречи (переговоров) с иностранной делегацией

1. Дата, место, время проведения встречи (переговоров).

2. Ф.И.О., должность лица, ведущего встречу (переговоры) с российской стороны.

3. Ф.И.О., должность лица, ведущего встречу (переговоры) с иностранной стороны.

4.  Участники встречи (переговоров) с российской стороны.

5. Участники встречи (переговоров) с иностранной стороны.

6. Содержание встречи (переговоров).

7. Итоги встречи (переговоров), о чем договорились.

8. Протокол составлен на ___ листах.

9. Протокол вел: Ф.И.О., должность, подпись.

Форма №2

к Порядку организации приема и работы с иностранными делегациями в правительстве сахалинской области, аппарате губернатора и правительства сахалинской области, органах исполнительной власти сахалинской области от 27.06.2012 №320

Программа

пребывания (наименование делегации) в Сахалинской области

в период с___года по___ года

В Программе указывается:

- встреча в аэропорту (дата, время, номер рейса, встречающие лица, автотранспорт);

- размещение в гостинице (наименование гостиницы);

- деловая часть визита (встречи/переговоры, заседания и т.п. с указанием времени, места проведения);

- приемы (завтраки, обеды, ужины);

- культурная программа (дата, время);

- проводы в аэропорту (дата, время, номер рейса, провожающие лица, автотранспорт).

По каждому пункту указывается ответственный исполнитель и его контактный телефон.

Программа пребывания иностранной делегации в Сахалинской области разрабатывается министерством инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим организацию приема иностранной делегации, и согласовывается с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области, иностранной стороной.

Форма №3

к Порядку организации приема и работы с иностранными делегациями в правительстве сахалинской области, аппарате губернатора и правительства сахалинской области, органах исполнительной власти сахалинской области от 27.06.2012 №320

отчет

органов исполнительной власти Сахалинской области по итогам визитов иностранных делегаций в Сахалинскую область,  о проведении встреч (переговоров) в рамках международных мероприятий (ярмарок, выставок, семинаров и т.д.) 

Наименование

мероприятия

Дата, место проведения

Тематика

встречи

Участники

Обсуждаемые

вопросы

Достигнутые договоренности,

итоговые документы