О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении порядка конкурсного распределения бюджета

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.06.2013                                                                              № 343-ПП

Мурманск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях своевременной и качественной разработки проекта областного бюджета Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Мурманской области  п о с т а н о в л я е т:

внести в Порядок составления проекта областного бюджета Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 194-ПП (далее – Порядок), следующие изменения:

Пункт 1.2 раздела 1 после слов «налоговой политики» дополнить словами «, государственных программах Мурманской области».

В пункте 1.4 раздела 1 слово «исполнительной» заменить словом «государственной».

В пункте 2.2 раздела 2:

3.1. Подпункт «а» изложить в редакции:

«а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом федеральных направлений;».

3.2. Подпункт «в» изложить в редакции:

«в) формирует реестр расходных обязательств Мурманской области;».

3.3. Подпункт «д» изложить в редакции:

«д) осуществляет организационное обеспечение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств;».

3.4. В подпункте «л» слова «областного бюджета Мурманской области» заменить словами «областного бюджета».

3.5. Дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований Мурманской области, государственных гарантий Мурманской области, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период.».

В разделе 3:

4.1. Пункты 3.1 и 3.2 изложить в редакции:

«3.1. Основой для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период являются:

 Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

 прогноз социально-экономического развития Мурманской области;

 основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области;

 государственные программы Мурманской области;

 изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

 изменения объемов безвозмездных поступлений;

 изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающие в очередном финансовом году;

 изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.

3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Министерством финансов Мурманской области в соответствии с Методикой прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области, утвержденной настоящим постановлением.».

4.2. Пункт 3.4 изложить в редакции:

«3.4. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее – Календарный план).

Министерство финансов Мурманской области доводит до главных распорядителей средств областного бюджета сроки формирования главными распорядителями средств областного бюджета бюджетных ассигнований, документов и материалов для представления в Министерство финансов Мурманской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом, а также порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.».

4.3. Дополнить новыми пунктами 3.5 - 3.7 следующего содержания:

«3.5. Проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода, установленных законом об областном бюджете, и добавления параметров второго года планового периода, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области и областного бюджета, предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Мурманской области.

3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный законом об областном бюджете, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств областного бюджета (в порядке убывания приоритета):

 на осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;

 на исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;

 на выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;

 на осуществление расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области;

 на увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации;

 на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.

3.7. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период утвержденный законом об областном бюджете объем условно утвержденных расходов:

а) может перед распределением подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода по сравнению с утвержденным законом об областном бюджете объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период;

б) первого года планового периода направляется на расходы очередного финансового года проекта областного бюджета на финансовое обеспечение направлений расходования средств областного бюджета, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;

в) второго года планового периода направляется на условно утверждаемые расходы первого года планового периода проекта областного бюджета. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода, утвержденного законом об областном бюджете, над объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода проекта областного бюджета направляется на финансовое обеспечение  направлений расходования средств областного бюджета, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела.».

4.4. Пункт 3.5 считать пунктом 3.8.

Приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению.

Губернатор

Мурманской области                                                                       М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

                                                                                                                                                   от 27.06.2013   № 343-ПП

«Приложение

к Порядку

Календарный план

подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

№ п/п

Материалы, документы, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

(не позднее)

Получатель информации

1

Уточненный реестр расходных обязательств

главные распорядители средств областного бюджета

25 января

Министерство финансов Мурманской области

2

Уточненный реестр расходных обязательств Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

15 февраля

Министерство финансов Российской Федерации

3

Плановый реестр расходных обязательств

главные распорядители средств областного бюджета

15 июня

Министерство финансов Мурманской области

4

Основные направления налоговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство экономического развития Мурманской области

20 июня

Министерство финансов Мурманской области

5

Статистические данные, необходимые для проведения сверки расчетов о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований

Территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области

25 июня

Министерство финансов Мурманской области

6

Сверка исходных данных для проведения расчетов о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований

Министерство финансов Мурманской области

1 июля

органы местного самоуправления муниципальных образований

7

Плановый реестр расходных обязательств Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

1 июля

Министерство финансов Российской Федерации

8

Подтверждение данных о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований

органы местного самоуправления муниципальных образований

20 июля

Министерство финансов Мурманской области

9

Прогноз объемов поступлений в областной бюджет по администрируемым источникам доходов областного бюджета, по администрируемым источникам  финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов областного бюджета 

главные администраторы доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита бюджета,  юридические лица, обособленные подразделения юридического лица, индивидуальные предприниматели

10 августа

Министерство финансов Мурманской области

10

Нормативные правовые акты об установлении ставок земельного налога, ставок налога на имущество физических лиц, ставок арендной платы за земли 

руководители  администраций  муниципальных образований   

10 августа

Министерство финансов Мурманской области

11

Прогноз поступлений на очередной финансовый год и на плановый период в областной бюджет доходов от  использования областного имущества и прибыли  государственных областных унитарных предприятий с предоставлением расчетов по видам классификации доходов областного бюджета     

Министерство  имущественных отношений   Мурманской области         

10 августа

Министерство финансов Мурманской области

12

Данные о поступлении налогов и сборов на очередной финансовый год и на плановый период (прогноз поступлений)

юридическое лицо, обособленное подразделение юридического лица, индивидуальный предприниматель

10 августа

Министерство финансов Мурманской области

13

Статистические данные, необходимые для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) Мурманской области 

Территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области

10 августа

Министерство финансов Мурманской области

14

Сверка исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный орган  Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, УГИБДД УМВД России по Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области,
Мурманскавтодор

12 августа

Министерство финансов Мурманской области

15

Подтверждение исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Мурманской области

19 августа

Министерство финансов Российской Федерации

16

Предварительные данные о предполагаемых объемах поступлений налогов и сборов в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и на плановый  период       

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области

20 августа

Министерство финансов Мурманской области

17

Данные об объемах отсрочек, рассрочек по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита

Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

1 сентября

Министерство финансов Мурманской области

18

Проекты законов Мурманской области о внесении изменений и дополнений в региональное  законодательство по налогам и сборам               

Министерство экономического развития Мурманской области       

1 сентября

Правительство Мурманской области

19

Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот

Министерство экономического развития Мурманской области       

1 сентября

Министерство финансов Мурманской области

20

Проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период           

Министерство  имущественных отношений   Мурманской области         

10 сентября

Министерство финансов Мурманской области

21

Уточненные данные об объемах поступлений налогов и сборов в текущем финансовом году и прогноз  поступлений на очередной финансовый год и на плановый период

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области

15 сентября

Министерство финансов Мурманской области

22

Предложения об отмене или приостановке действия  законодательных и иных нормативных правовых актов (отдельных положений указанных актов), предусматривающих расходные обязательства Мурманской области, не обеспеченные полностью или частично бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год и на плановый период   

главные распорядители средств областного бюджета

15 сентября

Министерство финансов Мурманской области

23

Прогноз бюджета Территориального фонда  обязательного медицинского страхования Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области

25 сентября

Министерство финансов Мурманской области

24

Предварительный реестр расходных обязательств

главные распорядители средств областного бюджета

1 октября

Министерство финансов Мурманской области

25

Утвержденные нормативным правовым актом Правительства Мурманской области государственные программы (или правовым актом исполнительного органа государственной власти Мурманской области ведомственные целевые программы)

исполнительный орган государственной власти Мурманской области

один месяц до дня внесения проекта закона об областном бюджете в Мурманскую областную Думу

Правительство Мурманской области, исполнительный орган государственной власти Мурманской области

26

Проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,  документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом в соответствии с  БК РФ

Министерство финансов Мурманской области

25 октября

Общественная палата Мурманской области

27

Предварительный реестр расходных обязательств Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

день внесения проекта закона Мурманской области об областном бюджете в Мурманскую областную Думу

Мурманская областная Дума

28

Проект закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,  документы и материалы, подлежащие представлению одновременно с проектом в соответствии с  БК РФ

Губернатор Мурманской области

1 ноября

Мурманская областная Дума»

                                      ________________