Об утверждении Положения о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 27 июня 2014 года   № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О

ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции от 11 сентября 2014 г. N 329, от 25 сентября 2014 г. N 358, от 28 октября 2014 г. N 416, от 20.12.2016 №  619, от 23.10.2017 № 552, от 29.10.2018 № 533, от 28.01.2020 № 31, от 22.12.2020 № 832)

В соответствии со статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                                              Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 27 июня 2014 года № 163

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «28» января  2020 года № 31)

Положение

о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, отраслевое и межотраслевое управление в сфере ветеринарии, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере ветеринарии, а также настоящим Положением.

1.3. В систему управления Комитета входят его территориальные органы (в случае их создания), иные органы, деятельность которых связана с реализацией его полномочий, предприятия, организации, а также учреждения, обеспечивающие его (их) деятельность.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

1.7. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Комитет пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сфере ветеринарии.

1.9. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.10. Сокращенное название Комитета - Госкомветеринарии.

1.11. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 295022, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5-а.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Крым в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

2.2. Организация проведения на территории Республики Крым мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.3. Реализация федеральных, разработка и реализация республиканских целевых программ.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.5. Осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.

3.2. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым в области ветеринарии.

3.3. Издает распорядительные документы по вопросам, входящим в его компетенцию, являющиеся обязательными для исполнения ветеринарными службами всех хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и форм собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Республики Крым.

3.4. Дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указания об убое или уничтожении животных в случае заболевания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.5. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных.

3.6. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

3.7. Формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг (работ) для подведомственных государственных бюджетных учреждений.

3.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (советов, комиссий), в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета.

3.9. Ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение квалификации и переподготовку ветеринарных работников государственной ветеринарной службы Республики Крым.

3.10. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Крым:

3.10.1. по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым;

3.10.2. по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым.

3.11. Осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

3.11.1. экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Крым по вопросам переданных полномочий;

3.11.2. сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

3.11.3. иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.12. В установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым порядке осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативных правовых актов, принятых Комитетом.

3.13. Участвует в проведении государственной политики в области ветеринарии на территории Республики Крым.

3.14. Осуществляет государственный надзор в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года      № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

3.15. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:

3.15.1. обеспечивает защиту переданных органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

3.15.2. обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.15.3. организует предоставление социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных организациях;

3.15.4. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

3.15.5. реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

3.15.6. вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

3.15.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случаях реорганизации или ликвидации Комитета или прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачу в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

3.16. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных предприятий и учреждений Республики Крым, а также о формировании (увеличении) уставных фондов государственных предприятий Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым.

3.17. Осуществляет экономический анализ деятельности и утверждение экономических показателей деятельности подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений Республики Крым.

3.18. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных предприятий и учреждений Республики Крым.

3.19. Осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным предприятиям и учреждениям Республики Крым, а также анализ эффективности деятельности государственных предприятий Республики Крым с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.20. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.21. Осуществляет контроль за исполнением актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым и своих правовых актов в установленной сфере деятельности подведомственными государственными предприятиями и учреждениями Республики Крым.

3.22. Вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений в законы Республики Крым, регулирующие вопросы ветеринарии.

3.23. Разрабатывает проекты государственных программ Республики Крым в сфере ветеринарии.

3.24. Участвует в реализации федеральных и государственных программ Республики Крым в сфере ветеринарии.

3.25. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.26. Обеспечивает передачу органам местного самоуправления муниципальных образований финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, в рамках доведенного объема субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам.

3.27. Контролирует исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, законность решений органов местного самоуправления муниципальных образований, принимаемых для осуществления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

3.28. Выдает в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований или должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

3.29. Дает разъяснения и оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

3.30. Осуществляет в пределах компетенции управление проектной деятельностью.

3.31. Осуществляет следующие меры, направленные на реализацию мероприятий по противодействию терроризму на территории Республики Крым:

(пункт в редакции постановления от 22.12.2020 № 832)

3.31.1 по разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Крым в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

3.31.2 по участию в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

3.31.3 по разработке и реализации мер в Республике Крым по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма»;

3.31.4 по участию в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Республики Крым;

3.31.5 по участию в организации выполнения юридическими лицами и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Комитета;

3.31.6 по участию Комитета в проведении учений в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

3.31.7 по участию в реализации мер, принятых в Республике Крым, по поддержанию сил и средств Комитета, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию.

3.32. Осуществляет иные функции, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности.

(пункт добавлен постановлением от 22.12.2020 № 832)

4. Права Комитета

Для осуществления возложенных на него функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

4.2. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов.

4.3. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с их руководителями.

4.4. Заключать договоры и соглашения.

4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Крым об административных правонарушениях к ведению Комитета.

4.6. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.

4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.10. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав.

4.11. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

4.12. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.13. Утверждать в установленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания на разработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов, типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графики выполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации природоохранных программ и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.

4.14. Осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4.15. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.16. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

4.17. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.

4.18. Применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке.

4.19. Отменять акты территориальных органов Комитета или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Крым.

4.20. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей территориальных органов Комитета, подведомственных государственных предприятий, учреждений в порядке, предусмотренном законодательством.

4.21. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.22. Устанавливать формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований об осуществлении отдельных государственных полномочий.

4.23. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципальных образований информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств.

4.24. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.

4.25. Координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

4.26. Вносить предложения по разработке перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных образований при необходимости обеспечения осуществления ими отдельных государственных полномочий, в исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений.

4.27. Проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

4.28. Заслушивать информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований о ходе осуществления отдельных государственных полномочий.

4.29. Привлекать к осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

5.2. Председатель может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Совета министров Республики Крым, по представлению Председателя.

5.3. Председатель:

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Крым представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Республики Крым;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложение о создании специальной комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности;

несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Комитет;

осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;

распределяет обязанности между своими заместителями;

действует от имени Комитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

вправе предоставить право подписи документов от имени Комитета своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда аппарата и территориальных органов Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях, территориальных органах Комитета и должностные регламенты работников Комитета, кроме заместителей, в том числе первого заместителя;

назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета (кроме заместителей), в том числе территориальных органов Комитета;

представляет на утверждение Председателю Совета министров Республики Крым в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности структуру и штатное расписание Комитета;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Комитета;

утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда смету расходов на содержание подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

издает, в пределах своей компетенции, приказы, распоряжения и другие распорядительные документы;

осуществляет прием граждан по вопросам ветеринарии, организации деятельности Комитета;

несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей;

утверждает уставы подведомственных государственных организаций;

согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных государственных организаций.

5.4. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Комитете может образовываться коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Комитета.

Состав и численность коллегии Комитета утверждаются Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Комитета.

5.5. В Комитете создаются научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются Председателем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Комитета.

6. Реорганизация, ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в установленном законодательством порядке.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                                 Л. ОПАНАСЮК