Об утверждении Положения о Службе капитального строительства Республики Крым



Об утверждении Положения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  27 июня  2014 года   № 167

(в редакции постановлений от 29.02.20016 № 79,от 10.10.2017 № 531)

Об утверждении Положения

о Службе капитального строительства

Республики Крым

              В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым,     статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

              Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Службе капитального строительства  Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым, Председатель Совета министров
Республики Крым

                          С. АКСЁНОВ                                  

Заместитель Председателя
Совета министров
Республики Крым - руководитель
аппарата Совета министров
Республики Крым

                                Л. ОПАНАСЮК                         

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «27» июня 2014 г. № 167

ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе капитального строительства Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Служба капитального строительства Республики Крым                       (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения. (ред. от 10.10.2017 № 531)

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного  Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим  Положением.

1.3. Служба взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской    Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями независимо от их организационно-правовой формы в установленном законодательством порядке.

Деятельность Службы непосредственно направляется и координируется курирующим             заместителем Председателя Совета министров Республики Крым

1.4. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

1.5. Служба наделяется в установленном порядке необходимым имуществом  (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Служба пользуется и распоряжается принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Служба в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.7. Сокращенное название Службы – Служба капстроительства.

    1.8. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки.

              Место нахождения (юридический адрес) Службы: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ленина, 17.

Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

выполнение функций государственного заказчика, заказчика- застройщика по осуществлению нового строительства, расширения, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым; (ред. от 10.10.2017 № 531)

участие в реализации государственной политики в сфере строительства на территории Республики Крым;

выполнение заданий по строительству жилых домов, объектов образования, здравоохранения, связи, транспорта, торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, культурно-бытового и другого назначения и эффективное использование капитальных вложений на эти цели;

содействие внедрению в строительство прогрессивных проектных решений, новых строительных материалов, конструкций и изделий.

3. Функции Службы

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

готовит предложения по формированию проекта плана капитального строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым и представляет их в соответствующие отраслевые министерства Республики Крым;

готовит предложения по формированию проекта бюджета Республики Крым;

готовит предложения по вопросам развития строительства и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым;

составляет расчеты и обоснования, готовит паспорта инвестиционных проектов по установленной форме, титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, документы, подтверждающие направление в отчетном и текущем финансовых годах средств на финансирование объектов капитального строительства,  а также иные документы, необходимые  для включения объекта в проект адресной инвестиционной программы, федеральные целевые программы;

проводит анализ инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам, по которым Служба выступает главным распорядителем средств;

  выполняет функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству объектов производственного, жилищно-коммунального и социального назначения,  долевому участию в строительстве жилья   на территории Республики Крым за счет бюджетных средств при заключении и выполнении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Крым;

выступает заказчиком по строительству объектов исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

является главным распорядителем бюджетных средств,  предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию полномочий в сфере строительства, реконструкции объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения; (ред. от 10.10.2017 № 531)

совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым ведет работу по формированию перечня строек и объектов, финансирование которых будет осуществляться в рамках федеральных целевых  программ;

направляет исполнительным органам государственной власти Республики Крым перечень объектов производственного и непроизводственного назначения с пакетом документов для защиты бюджетной заявки по федеральным целевым программам;

участвует в реализации федеральных целевых и республиканских программ социально-экономического развития республики;

  в пределах полномочий осуществляет функции заказчика по закупке товаров, работ, услуг в сфере строительства;

организует проведение закупок и заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке;

осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

составляет титульные списки строек,  в том числе  с выделением пусковых комплексов и указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, на соответствующий год, а также составляет внутрипостроечные титульные списки;

обеспечивает проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации;

размещает заказы на проектно-изыскательские работы, заключает с проектными и изыскательскими организациями договоры на разработку проектно-сметной документации и осуществление ими авторского надзора за строительством;

осуществляет передачу проектным и изыскательским организациям данных и документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации;

принимает и проверяет комплектность полученной от проектных и изыскательских организаций проектно-сметной и иной документации;

организует проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям органов экспертизы;

обеспечивает в соответствии с действующим законодательством подготовку строительной площадки;

обеспечивает контроль за технологическим, энергетическим, электротехническим и иным оборудованием, аппаратурой, материалами, поставляемыми на объект строительства подрядной организацией;

проверяет соответствие смонтированного оборудования проектным решениям, его монтаж на объекте и оформляет акт смонтированного оборудования;

обеспечивает финансирование строек и объектов, реализуемых на территории Республики Крым, по заключенным Службой контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ;   

ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в предусмотренные сроки, несет ответственность за ее достоверность;

обеспечивает своевременную приемку и оплату выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым;

получает разрешения соответствующих органов на строительство и работы в зоне линий электропередач, полосе отвода железных дорог в местах прохождения подземных коммуникаций, пользование на период строительства водой, газом, электроэнергией; 

осуществляет строительный контроль и надзор за ходом строительства и проведением реконструкции, капитального ремонта  объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения, на объектах по которым Служба выступает заказчиком, в соответствии с заключенными договорами; (ред. от 10.10.2017 № 531)

обеспечивает проведение авторского надзора;

осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов;

участвует в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля;

совместно с подрядными организациями готовит все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию;

обеспечивает выполнение пусконаладочных работ и подготовку объектов к эксплуатации;

принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию;

осуществляет передачу на баланс предприятий и организаций законченных строительством объектов в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных актов;

рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и их объединений по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб;

осуществляет иную, не запрещенную законодательством, деятельность, направленную в конечном итоге на достижение целей Службы.

4. Права Службы

Для осуществления возложенных на нее функций и задач Служба имеет право:

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

4.2. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов, которые относятся к её компетенции.

4.3. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.4. Проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Службы.

4.5. Принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере строительства.

4.6. Готовить необходимую информацию для средств массовой информации по профилю своей деятельности.

4.7. Заключать договоры, соглашения, контракты с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

4.8. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также  пресечения нарушений законодательства в сфере строительства.

4.9. Совершать в рамках законодательства иные действия, соответствующие целям и предмету деятельности Службы.

5. Организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осуществляется начальником на принципе единоначалия.

5.2. Начальник Службы назначается на должность и освобождается  от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

5.3. Начальник может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению начальника Службы.  

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Службы.

5.4. Начальник Службы:

осуществляет руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;

действует от имени Службы и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

              согласовывает проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

              представляет в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым проекты нормативных правовых и иных актов, разработчиком которых является Служба;

              распределяет обязанности между своими заместителями;

              на основании действующего законодательства и настоящего Положения издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обязательные для исполнения всеми работниками  Службы;

              представляет на утверждение в Совет министров Республики Крым структуру и штатное расписание;

              подписывает  документы Службы;

              назначает на должность и освобождает от должности работников Службы (кроме заместителей), рассматривает в установленном порядке вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты работников;

              принимает решения о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Служба, распоряжается средствами в пределах согласованной и утвержденной в установленном порядке сметы на содержание аппарата;

              организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в Службе;

осуществляет полномочия по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора с учетом требований законодательных и других нормативных правовых актов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством;

вправе предоставить право подписи документов от имени Службы своим заместителям в соответствии с распределением функциональных обязанностей на основании локального акта Службы;

в случае отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет один из заместителей начальника согласно распределению функциональных обязанностей.

5.5. Положение о Службе утверждается Советом министров Республики Крым.

5.6.  Структура и штатное расписание Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.

Бюджетная смета на содержание Службы утверждается начальником Службы в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Службы, по согласованию с Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым – Председателем Совета министров Республики Крым

              Предельная численность работников Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым.

5.7. Службу образует, реорганизует и ликвидирует Глава Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым-

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                                               Л. ОПАНАСЮК