О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры



1

Утратило силу – постановление Правительства Ульяновской области от 14.05.2018 № 194-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2014 года                                                                         № 258-П

О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

             

(Изменения:

- постановление Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724);

- постановление Правительства Ульяновской области от 19.08.2015 № 417-П (НГР – RU73000201500586);

- постановление Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 № 217-П (НГР – RU73000201600382);

- постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2016 № 577-П)

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры.

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724))

2. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществлять за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                                   С.И.Морозов

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 27 июня 2014 г. № 258-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)», и устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные бюджеты) на развитие муниципальных учреждений культуры (далее – субсидии).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

2. Субсидии предоставляются на:

а) создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек;

б) создание модельных библиотек;

в) оснащение и модернизацию детских школ искусств.

г) модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования.

(подпункт «г» пункта 2 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия, в объёме не менее 20 процентов от заявленной потребности.

Муниципальные районы и городские округа Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области за счёт средств инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета, составляют группу высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области по группе высокодотационных с критической степенью дотационности устанавливается в размере 5 процентов;

б) наличие утверждённой муниципальной программы развития культуры муниципального района или городского округа Ульяновской области, разработанной с учётом целей, задач и мероприятий государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее – Государственная программа, муниципальная программа). В муниципальную программу должны быть включены мероприятия, на исполнение которых предоставляется субсидия;

в) обязательство муниципального района или городского округа Ульяновской области по обеспечению соответствия значений показателей, установленных муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство) и местной администрацией муниципального района или городского округа Ульяновской области о предоставлении субсидии
(далее – Соглашение, администрации) по форме, утверждённой Министерством.

4. Критериями отбора муниципального района или городского округа Ульяновской области являются:

1) для предоставления субсидии на создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек:

а) низкая обеспеченность муниципального района или городского округа Ульяновской области библиотеками по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормативах и нормах»;

б) наличие квалифицированного персонала (библиотекаря, водителя);

в) наличие помещения, здания, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов;

2) для предоставления субсидии на создание модельных библиотек:

а) численность населения в населённом пункте муниципального района или городского округа Ульяновской области не менее 500 человек;

б) наличие в населённом пункте муниципального района или городского округа Ульяновской области средней общеобразовательной школы;

в) отсутствие на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области модельной библиотеки;

г) наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

д) наличие квалифицированного персонала, имеющего свидетельство о дополнительном профессиональном образовании государственного образца, выданного не ранее 2009 года;

е) наличие развитой системы транспортных коммуникаций в звене районный центр – сельский населённый пункт;

3) для предоставления субсидии на оснащение и модернизацию детских школ искусств:

а) высокий уровень изношенности музыкальных инструментов, находящихся на балансе образовательной организации дополнительного образования (более 50 процентов);

(подпункте «а» подпункта 3 пункта 4 Порядка - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.08.2015 № 417-П (НГР – RU73000201500586))

б) участие муниципального района или городского округа Ульяновской области средствами муниципального бюджета на проведение творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах искусств.

4) для предоставления субсидии на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования:

а) низкий уровень ресурсного обеспечения услуг сельского учреждения культуры (относительно норм, установленных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;

б) численность населения населённого пункта, находящегося на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области и обслуживаемого сельским учреждение культуры, не менее 1000 человек;

в) наличие отремонтированного здания сельского учреждения культуры;

г) укомплектованность штата сельского учреждения культуры работниками, являющимися специалистами в области культурно-досуговой деятельности, не менее чем на 80 процентов.

(подпункт 4 пункта 4 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

5. Для получения субсидии администрация представляет в Министерство заявку на получение субсидии (далее – заявка) и документы, подтверждающие соответствие муниципального района или городского округа Ульяновской области критериям и условиям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (далее – документы).

6. Форма заявки, порядок и сроки её представления и рассмотрения устанавливаются Министерством.

7. Информация о начале приёма заявок доводится до администраций письменно и размещается на официальном сайте Министерства в течение
5 рабочих дней со дня принятия решения о приёме заявок и издания соответствующего распоряжения Министерства.

8. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении заявки.

Министерство рассматривает заявки и документы в течение 10 рабочих дней со дня завершения приёма заявок на соответствие муниципального района или городского округа Ульяновской области критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявки и документов Министерство выносит решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии уведомляет письменно заявителей о предоставлении субсидии либо об отказе в её предоставлении.

10. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с администрацией.

11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

представление ложных либо намеренно искажённых сведений, содержащихся в документах;

несоответствие критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка;

представление неполного пакета документов.

12. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области определяется:

1) на создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, на создание модельных библиотек по формуле:

(абзац 1 подпункта 1 пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

Сi = Vc / Чр, где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;

(абзац 3 подпункта 1 пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

Vc – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;

Чр – число муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, направивших заявки в Министерство на получение субсидий на создание мобильной системы обслуживания населённых пунктов, не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;

(абзац 5 подпункта 1 пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 № 456-П (НГР – RU73000201400724)

2) на оснащение и модернизацию детских школ искусств по формуле:

Ci = F х Pi / P, где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств;

F – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств;

Pi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

Р – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на оснащение и модернизацию детских школ искусств.

13. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области – Министерству.

14. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов соответствующих местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с Соглашениями.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их нецелевого использования субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

151. При отсутствии у администраций по состоянию на 01 ноября текущего финансового года заключённых муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подлежащих оплате за счёт целевых средств, Министерство вносит в Правительство Ульяновской области предложение о перераспределении указанных целевых средств.

(пункт 151 введен в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2016 № 577-П)

16. Администрации ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство отчёт об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

18. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату администрациями в доход областного бюджета Ульяновской области.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года остатках субсидий расходы местных бюджетов, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

19. Министерство обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(пункт 19 – в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 № 217-П (НГР – RU73000201600382)