О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ...



Утратило силу. – Постановление Правительства Мурманской области от 29.02.2020 № 74-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.06.2017                                                                                     № 329-ПП

Мурманск

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП, от 19.09.2017 № 446-ПП распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 года, от 20.02.2019 № 80-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, от 27.02.2020 № 65-ПП)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Мурманской области от 13.12.2013 № 1697-01-ЗМО «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Мурманской области» Правительство  Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам;

- Порядок расчета размера субсидий на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам.

Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Гноевский В.Н.) разработать и утвердить формы документов, указанные в Правилах. 

Признать утратившими силу:

-  постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 12.11.2012 № 558-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 07.03.2013  № 97-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП»;

- постановление Правительства Мурманской области от 15.08.2013   № 462-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП»;

- постановление Правительства Мурманской области от 11.09.2013  № 505-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 22.10.2013  № 613-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2014   № 17-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП»;

- постановление Правительства Мурманской области от 17.04.2014   № 199-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 25.07.2014  № 393-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2014   № 584-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- постановление Правительства Мурманской области от 14.01.2015   № 4-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета»;

- пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области и признании утратившим силу постановления Правительства Мурманской области»;

- постановление Правительства Мурманской области от 01.07.2016   № 331-ПП «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета».

Установить, что остаток невыплаченной в полном объеме субсидии на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемой из областного бюджета за период с 1 января по 30 июня 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП, перечисляется Министерством  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на основании принятого им приказа и за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территории Мурманской области.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 года.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Никору Е.В.

Губернатор  Мурманской области                                                                               М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от 27.06.2017 № 329-ПП

                                                                                                                                                                        (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.09.2017 № 446-ПП, от 20.02.2019 № 80-ПП, от 20.12.2019 № 595-ПП)

Правила предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

Раздел I

Общие положения о предоставлении субсидии

Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам.

Финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам осуществляется организациям путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета (далее - Субсидия).

Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет).

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

- топливо – любое горючее вещество, используемое теплоснабжающими организациями для производства тепловой энергии (мощности), а также электрическая энергия для электрокотельных;

- ресурс - тепловая энергия (мощность), используемые организациями для обеспечения потребителей тепловой энергией (мощностью);

- текущий год – год предоставления субсидии.

Право на получение Субсидий в соответствии с настоящими Правилами имеют теплоснабжающие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация) (далее – Получатель субсидии), соответствующие следующим критериям:

- осуществляющие продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденным Комитетом;

- удельная стоимость тепловой энергии, указанная в протоколе заседания Коллегии Комитета, превышает утвержденный(ые) для организации Комитетом тариф(ы) на тепловую энергию.

Раздел II

Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения Субсидии Получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

1.1. Заявление о предоставлении Субсидии за установленный период.

1.2. Расчет размера Субсидии, согласование Комитетом которого подтверждает и соответствие Получателя субсидии пункту 6 раздела I настоящих Правил.

1.3. Справка по обеспечению Получателем субсидии взыскания дебиторской задолженности за реализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятия искового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствии с действующим законодательством в следующих объемах: не менее 50 % задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 80 % задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев по состоянию на месяц подачи заявления.

1.4. Документ, подтверждающий наличие у Получателя субсидии утвержденных нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическую энергию.

1.5. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы.

2. Документы, указанные в пункте 1 раздела II настоящих Правил, подписываются руководителем Получателя субсидии, заверяются Получателем субсидии в установленном законом порядке и предоставляются в адрес Министерства в следующие сроки:

- за первое полугодие текущего года – с 15 по 25 января;

- за второе полугодие текущего года – с 15 по 25 июля.

(пункт в редакции постановления правительства Мурманской области от 20.02.2019 № 80-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года)

2.1. Организация, для которой тариф установлен позднее срока подачи документов на получение субсидии, вправе подать документы:

- до следующего срока предоставления документов, указанного в пункте 2 настоящего раздела;

- в следующий срок предоставления субсидии, при этом включив в расчет размера субсидии фактические объемы отпущенной (реализованной) тепловой энергии предыдущего периода.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.09.2017 № 446-ПП)

3. Формы документов, указанные в пунктах 1.1 - 1.3, 10, 11 раздела II и в разделе III, утверждаются приказом Министерства.

4. Министерство не позднее 45 рабочих дней со дня окончания приема документов осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

(пункт в редакции постановления правительства Мурманской области от 20.02.2019 № 80-ПП. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, от 27.02.2020 № 65-ПП)

5. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

5.1. Несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 1 раздела II, пунктом 9 раздела II настоящих Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.09.2017 № 446-ПП)

5.2. Недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

5.3. Отсутствие нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, на момент рассмотрения документов на получение субсидии.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.09.2017 № 446-ПП)

6. Расчет размера Субсидии выполняется в соответствии с Порядком расчета размера субсидий на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам, утвержденным настоящим постановлением.

7. В случае если решение об отказе в предоставлении Субсидии принято на основании подпункта 5.3 пункта 5 настоящего раздела настоящих Правил, то при образовании в областном бюджете в текущем году нераспределенных средств на указанные цели повторное представление документов Получателем субсидии не требуется. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии принимается Министерством на основании ранее представленных документов.

(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП)

8. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство путем издания приказа утверждает распределение субсидии за соответствующий период.

Предоставление Субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

10.1. У Получателя субсидии должна отсутствовать иная просроченная задолженность перед Министерством, а именно по возврату бюджетных денежных средств, выданных в рамках других мероприятий государственной программы Мурманской области  «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП.

10.2. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

10.3. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящих Правил.

Предоставление из областного бюджета Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения между Министерством и Получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

Условиями заключения Соглашения являются предоставление организацией - получателем субсидии полного пакета документов в соответствии с пунктом 1 раздела II настоящих Правил, соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 9 раздела II настоящих Правил, для подтверждения которых предоставляются:

12.1. Справка об отсутствии иной просроченной задолженности перед Министерством по установленной форме.

12.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или копия).

12.3. Справка об отсутствии получения денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящих Правил, по установленной форме.

12.4. Наличие согласия организации-получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Субсидия, выделяемая в соответствии с данными Правилами, направляется теплоснабжающими организациями на приобретение (закупки) теплоснабжающей организацией топлива, на приобретение ресурса и (или) для погашения кредиторской задолженности перед поставщиками топлива и (или) ресурса, возникшей в результате приобретения (закупки) теплоснабжающей организацией топлива и (или) ресурса для проведения отопительного сезона и (или) для оплаты кредита, полученного в кредитном учреждении в целях приобретения топлива и (или) ресурса и (или) для погашения кредиторской задолженности перед поставщиками топлива и (или) ресурса, возникшей в результате приобретения (закупки) теплоснабжающей организацией топлива и (или) ресурса.

Предоставление Субсидии Получателям субсидии осуществляется Министерством каждое полугодие текущего года.

Использование остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, выделяемой в соответствии с данными Правилами, возможно при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области решения о наличии потребности в указанных средствах. 

Получателю субсидии запрещается приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Министерство в установленные Соглашением сроки перечисляет Субсидию на расчетные счета, открытые теплоснабжающей организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в каждом полугодии.

Осуществление расходов Получателем субсидии, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, возможно в текущем финансовом году при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области решения о наличии потребности в указанных средствах согласно положениям, установленным в Соглашении.

Раздел III

Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Раздел IV

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии Получателям субсидии осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля Мурманской области посредством проведения ими обязательных проверок.

Ответственность за недостоверность и неполноту представленных данных несет руководитель Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Под недостоверными данными понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

В случае выявления Министерством, органом государственного финансового контроля Мурманской области нарушений Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет Получателю субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств на лицевой счет Министерства с указанием мотивов возврата, сумм возвратов.

Возврат Субсидии осуществляется Получателем субсидии на лицевой счет Министерства в случаях:

5.1. Нарушения условий предоставления Субсидий - в суммах, определенных Соглашением.

5.2. Нарушения направления субсидии – в суммах расходования, направленных на цели, не предусмотренные пунктом 12 раздела II настоящих Правил.

5.3. Выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученными средствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных (фактических) данных (сведений, показателей).

5.4. Образования неиспользованного остатка Субсидии и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, о наличии потребности в направлении неиспользованного остатка Субсидии на цели, указанные в пункте 12 раздела II  настоящих Правил.

В случаях, установленных пунктами 5.1 - 5.4 раздела IV настоящих Правил, возможны следующие варианты возврата Субсидии:

6.1. Объем субсидии, выделяемой Получателю субсидии на те же цели в очередном периоде предоставления субсидии, установленном приказом Министерства, уменьшается на сумму, подлежащую возврату.

6.2. Получатель субсидии до следующего срока предоставления заявления на получение субсидии самостоятельно осуществляет возврат излишне полученных средств в областной бюджет.

В случае если Получатель субсидии в тридцатидневный срок с момента получения уведомления, указанного в пункте 4 раздела IV настоящих Правил, не осуществляет возврат средств на лицевой счет Министерства, взыскание субсидии производится в судебном порядке.

_________________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от _____________ № ________

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП)

Порядок расчета размера субсидий на финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

Размер субсидии для Получателя субсидии определяется по следующей формуле:

S = Sпр + Sн – Sф, где:

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП)

S - размер субсидии Получателю субсидии;

Sпр - размер субсидии Получателю субсидии по потребителям (кроме населения);

Sн - размер субсидии Получателю субсидии по населению;

Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП

Sф – размер субсидии, предоставленный в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 16.07.2019 № 325-ПП «О Правилах предоставления субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с ростом цен на топливо (мазут и (или) уголь)».

(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 20.12.2019 № 595-ПП)

Размер субсидии Получателю субсидии по потребителям (кроме населения) определяется по следующей формуле:

Sпр = (Тэо – Ту.пр) x Vпр, где:

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, установленная Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области  (далее – Комитет) (рублей за 1 Гкал, без НДС);

Ту.пр - тариф для Получателя субсидии по потребителям (кроме населения), установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, без НДС);

Vпр – объем, планируемый к отпуску по потребителям (кроме населения) Получателем субсидии тепловой энергии в установленный период (не более принятого Комитетом), за который предоставляется субсидия, по данным Получателя субсидии (Гкал).

Размер субсидии Получателю субсидии по населению определяется по следующей формуле:

Sн = (Тэо – Ту.н/1,2) x Vн, где:

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, установленная Комитетом (рублей за 1 Гкал, без НДС);

Ту.н - тариф для Получателя субсидии по населению, установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, с НДС);

Vн - объем, планируемый к отпуску по населению Получателем  субсидии тепловой энергии в установленный период (не более принятого Комитетом), за который предоставляется субсидия, по данным Получателя субсидии (Гкал).

(пункт в редакции постановления правительства Мурманской области от 20.02.2019 № 80-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года)

При применении упрощенной системы налогообложения Получателем субсидии применение коэффициента 1,2 в формуле пункта 3 настоящего Порядка не учитывается.

В случае если общий размер субсидии Получателями субсидии, определенный в соответствии с настоящим Порядком, превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, размер субсидии для i-ого Получателя субсидии определяется по следующей формуле:

Si = Собщ х (S / Sобщ), где:

Si - размер субсидии i-ого Получателя субсидии;

Собщ. - общая сумма лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели;

S - размер субсидии Получателя субсидии, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка;

Sобщ. - размер субсидии Получателей субсидии, рассчитанный по заявлениям на получение субсидии, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.

_________________________