О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

27 июля 2015 № 154-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы".

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

М.ДАДОВ

Утверждены

постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 27 июля 2015 г. № 154-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 264-ПП "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЕМ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

1. В пункте 2 слова "(А.Т. Мусуков)" исключить.

2. В государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы, утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте:

а) позицию "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация" (по согласованию)";

б) позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике;

реализация в Кабардино-Балкарской Республике программы "Жилье для российской семьи";

в) позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы

годовой объем ввода жилья: 409,7 тыс. кв. метров - к 2015 году, 487,9 тыс. кв. метров - к 2018 году и 527,7 тыс. кв. метров - к 2020 году;

годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: 73,7 тыс. кв. метров - к 2015 году, 94,2 тыс. кв. метров - к 2018 году и 94,9 тыс. кв. метров - к 2020 году;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 8,1 процента к 2015 году, на 12,3 процента к 2018 году, на 17,6 процента к 2020 году;

снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) к 2015 году - 3 года, к 2018 году - 2,7 года, к 2020 году - 2,5 года;

увеличение доли граждан, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств к 2015 году до 8,1 процента, к 2018 году - до 9,7 процента, к 2020 году - до 10,7 процента;

увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов в 2015 году до 1200 ед., в 2018 году - до 1230 ед., в 2020 году - до 1250 ед.;

достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 19,1 кв. м на человека в 2015 году, 20 кв. м - к 2018 году; 20,5 кв. м - к 2020 году;

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий - 1152 семьи в период с 2013 по 2015 год, 1999 семей в период с 2016 по 2018 год, 1722 семьи в период с 2019 по 2020 год";

г) позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

общий объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит -

127053902,780 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета -

4771175,000 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 129688,70 тыс. рублей;

2014 год - 112216,40 тыс. рублей;

2015 год - 142510,90 тыс. рублей;

2016 год - 178076,00 тыс. рублей;

2017 год - 232515,00 тыс. рублей;

2018 год - 1286203,30 тыс. рублей;

2019 год - 1302340,70 тыс. рублей;

2020 год - 1387624,00 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 4856258,400 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 109975,41 тыс. рублей;

2014 год - 207199,90 тыс. рублей;

2015 год - 244030,67 тыс. рублей;

2016 год - 216282,11 тыс. рублей;

2017 год - 253502,21 тыс. рублей;

2018 год - 1144337,40 тыс. рублей;

2019 год - 1293518,40 тыс. рублей;

2020 год - 1387412,30 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 1590430,580 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 36166,00 тыс. рублей;

2014 год - 34240,50 тыс. рублей;

2015 год - 314589,71 тыс. рублей;

2016 год - 315299,22 тыс. рублей;

2017 год - 215108,79 тыс. рублей;

2018 год - 220108,79 тыс. рублей;

2019 год - 225108,79 тыс. рублей;

2020 год - 229808,78 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 115836038,800 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 8585707,00 тыс. рублей;

2014 год - 9976035,00 тыс. рублей;

2015 год - 11728714,00 тыс. рублей;

2016 год - 143171735,50 тыс. рублей;

2017 год - 17202259,70 тыс. рублей;

2018 год - 17786110,50 тыс. рублей;

2019 год - 17972420,60 тыс. рублей;

2020 год - 18213056,50 тыс. рублей";

д) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.";

2) в разделе I:

а) в абзаце седьмом слова "Динамика процентных ставок определялась в основном внешними факторами. За указанный период процентная ставка по выданным ипотечным кредитам выросла с 12,5 до 13,5 процента" исключить;

б) после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"За 2014 год крупными и средними финансово-кредитными учреждениями выдано 1353 ипотечных кредита на сумму 1868,4 млн. рублей.

Процентная ставка по выданным ипотечным кредитам за период с 2011 по 2014 годы колебалась с 12,5 до 13,5 процента. В 2014 году данный показатель составил 12,49 процента.";

в) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках которого осуществляется реализация государственной политики по улучшению жилищных условий граждан посредством ипотечного жилищного кредитования.";

г) в абзаце девятом слова "В IV квартале 2013 года" заменить словами "В 2013 году";

д) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2014 году стоимость 1 кв. метра общей площади составила 37,53 тыс. рублей на первичном рынке жилья и 37,79 тыс. рублей - на вторичном рынке.";

е) в абзаце одиннадцатом цифры "2012" заменить цифрами "2014", слова "78 семей" заменить словами "99 семей";

ж) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"На 1 января 2013 г. в списках по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, состояло 35 семей, на 1 января 2014 г. - 26 семей, на 1 января 2015 г. на учете состоят 24 семьи.";

з) в абзаце четырнадцатом слова "По состоянию на 1 января 2013 года, на учете состоят 2292 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий" заменить словами "На 1 января 2013 г. на учете состояли 2292 молодые семьи, на 1 января 2014 г. - 2193 молодые семьи, на 1 января 2015 г. на учете состоят 1974 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий";

и) в абзаце восемнадцатом цифры "19,0" заменить цифрами "11,4";

к) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Повышение доступности жилья для населения республики возможно путем массового строительства жилья экономического класса, а также развития рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404 между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Минстроем Российской Федерации и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" 31 июля 2014 г. заключено трехстороннее Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения (далее - Соглашение), в рамках которого разработан предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. в объеме 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса. Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2014 г. № 258-ПП и № 259-ПП утверждены Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи и Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Кабардино-Балкарской Республики соответственно.";

3) в разделе II:

а) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;";

б) после абзаца тридцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

"предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым учителям;

реализация Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике;

формирование условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;

реализация на территории Кабардино-Балкарской Республики программы "Жилье для российской семьи";

в) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Показатели (индикаторы)

Государственной программы

Задачи Государственной программы

Показатели (индикаторы) Государственной программы

Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса

обеспечение объема ввода жилья в 2015 году до 409,7 тыс. кв. метров общей площади жилья в год, в 2018 году - 646 тыс. кв. метров общей площади жилья в год, к 2020 году - до 685 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;

в том числе экономического класса в 2015 году до 73,7 тыс. кв. метров площади жилья в год, в 2018 году - 116 тыс. кв. метров площади жилья в год, к 2020 году - до 123,3 тыс. кв. метров площади жилья в год

в том числе в рамках программы "Жилье для российской семьи"

обеспечение объема ввода жилья экономического класса в 2016 - 2017 годах 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья

Развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - в 2015 году - 7,1 процента, в 2018 году - 12,3 процента, в 2020 году - 17,6 процента;

коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3,1 года в 2015 году, 2,7 года - в 2018 году, 2,5 года - в 2020 году;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 8,1 процента в 2015 году, до 9,7 процента к 2018 году, поддержание значения данного показателя на уровне не менее 10,7 процента в 2020 году

Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения

количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов - 1200 ед. в 2015 году, 1230 ед. в 2018 году, 1250 ед. в 2020 году

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан: всего 5249, в том числе по категориям:

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных установленных категорий - 1152 семьи в период с 2013 по 2015 год, 1999 семей в период с 2016 по 2018 год, 1722 семьи в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение 1564 человек из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилого фонда для детей-сирот

количество граждан, улучшивших жилищные условия, - 339 человек в период с 2013 по 2015 год, 570 человек в период с 2016 по 2018 год, 655 человек в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 314 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

количество граждан, улучшивших жилищные условия, - 78 человек в период с 2013 по 2015 год, 139 человек в период с 2016 по 2018 год, 97 человек в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 48 участников Великой Отечественной войны

количество граждан, улучшивших жилищные условия, - 36 человек в период с 2013 по 2015 год, 12 человек в период с 2016 по 2018 год

Улучшение жилищных условий 66 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Кабардино-Балкарской Республики

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, - 11 семей в период с 2013 по 2015 год, 33 семьи в период с 2016 по 2018 год, 22 семьи в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 47 семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, - 26 семей в период с 2013 по 2015 год, 14 семей в период с 2016 по 2018 год, 7 семей в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 291 больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, обеспеченных жильем

количество граждан, улучшивших жилищные условия, - 36 семей в период с 2014 по 2015 год, 115 семей в период с 2016 по 2018 год, 140 семей в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 1985 молодых семей

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, - 616 семей в период с 2013 по 2015 год, 756 семей в период с 2016 по 2018 год, 613 семей в период с 2019 по 2020 год

Обеспечение жильем 444 молодых учителей

количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия, - 214 учителей в период с 2016 по 2018 год, 230 учителей в период с 2019 по 2020 год

Улучшение жилищных условий 490 семей из числа отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (Закон КБР от 18 июля 2013 года № 61-РЗ)

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, - 10 семей в 2015 году, 146 семей в период с 2016 по 2018 год, 334 семьи в период с 2019 по 2020 год

";

г) в абзаце пятьдесят седьмом цифры "480" заменить цифрами "409,7";

д) в абзаце шестьдесят третьем цифры "687" заменить цифрами "487,9";

е) в абзаце шестьдесят седьмом цифры "841" заменить цифрами "527,7";

ж) в абзаце семидесятом цифры "5125" заменить цифрами "5249";

4) раздел III государственной программы признать утратившим силу;

5) в разделе IV:

а) в пункте 1:

таблицу 7 изложить в следующей редакции:

"Таблица 7

Показатели по вводу жилья

в Кабардино-Балкарской Республике

на период с 2012 по 2020 годы

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. метров

281,9

290,8

328,0

409,7

430,2

456,0

487,9

507,4

527,7

";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях реализации на территории республики программы "Жилье для российской семьи" в рамках подписанного Соглашения разработан предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. в объеме 55,7 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса.";

б) в абзаце четвертом пункта 6 слова "в рамках республиканских целевых программ" исключить;

в) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.";

в абзаце втором цифры "19,0" заменить цифрами "11,4";

г) в абзаце втором пункта 11 слова "Ежегодно необходимо утверждать адресные программы переселения из общежитий" заменить словами: "Необходимо обеспечить ежегодное утверждение муниципальных адресных программ переселения из общежитий";

д) в пункте 12:

таблицу 8 изложить в следующей редакции:

"Таблица 8

Наименование показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, (тыс. рублей)

423

3860

8021,1

7450

17000

17000

20000

20000

компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья, (тыс. рублей)

6641,2

5160

6300

6200

6100

6000

5900

5800

";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках настоящей Государственной программы в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР" планируется улучшить жилищные условия более 500 семей.";

е) дополнить пунктами 19 - 20 следующего содержания:

"19. Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Основной целью мероприятия является создание условий для развития сектора арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования путем реализации механизмов поддержки и развития строительства такого жилья и стимулирования спроса на него.

Согласно проведенному мониторингу существует потребность в арендном жилье для 1096 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" возможно строительство наемных домов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и частными застройщиками. Частные застройщики, которые предложат на аукционах более низкий размер арендной платы за наем жилых помещений в таких домах, получат земельные участки в аренду без торгов по цене земельного налога. Вместе с тем документ предусматривает и дополнительную поддержку застройщиков, например, в виде обеспечения участков инженерной инфраструктурой.

Реализация Федерального закона требует разработки нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, которая будет осуществлена в 2015 году.

Также предполагается разработать комплекс мер, нацеленных на содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма посредством субсидирования кредитных ставок или платежей по кредиту, прямого финансирования, предоставления гарантий под внешнее финансирование и другое.

Планируется, что арендное жилье может быть выделено в "рыночной части" проектов, строящихся в рамках программы "Жилье для российской семьи". При этом арендное жилье будет принадлежать тому, кто выступит заказчиком строительства (инициатором проекта), либо специальной проектной компании, созданной по инициативе заказчика строительства.

В дальнейшем будет рассмотрена возможность заключения соглашения с ОАО "АИЖК" о намерениях развития рынка арендного жилья.

20. Расходы на обеспечение функций государственных органов.

Мероприятие включает расходы на содержание аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, иные бюджетные ассигнования, а также расходы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в рамках Государственной программы.";

6) в разделе V:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в рамках реализации Государственной программы приведено в таблице 9";

б) таблицу 9 изложить в следующей редакции:

"Таблица 9

Обоснование необходимости применения мер

государственного регулирования в рамках

реализации государственной программы

№

п/п

Наименование меры

Показатель применения

Обоснование необходимости применения

1.

Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по заимствованиям открытого акционерного общества "Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация"

Объем предоставляемых гарантий

Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов

2.

Предоставление льготы по уплате налога на прибыль в виде отнесения к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств целевого финансирования, в виде аккумулированных на счетах организации-застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов

Выпадающие доходы бюджета Кабардино-Балкарской Республики

Создание условий и стимулирование строительства жилья

";

7) дополнить разделом VIII-I следующего содержания:

"VIII-I. Сведения о потребности

в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации Государственной программы

По информации Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, потребность в работниках на 31 декабря 2014 г., заявленная работодателями по виду экономической деятельности "Строительство", составила 243 единицы.

ООО "Каббалкгипс" в рамках осуществления инвестиционного проекта по техническому перевооружению завода силикатного кирпича в Тырныаузе в марте 2015 года запустило 5 новых производств стройматериалов торговой марки Gipsell.

Было возведено пять заводов - дробления, гипсовых вяжущих, гипсовых сухих смесей, гипсовых плит и гипсовых панелей, кроме того, выстроены инфраструктурные объекты. Также было произведено дополнительное вскрытие карьера и закуплено транспортное оборудование и горнодобывающая техника.

Компания планирует расширение рынка продаж и ассортимента производимой продукции. На предприятии работают 265 человек со средней зарплатой в 18 тысяч рублей. В 2015 году планируется увеличить число сотрудников до 450. К 2018 году ожидается, что число занятых составит около тысячи работников.

Общая потребность в трудовых ресурсах и количестве вновь созданных рабочих мест приведена в форме 5 приложения № 1.";

8) раздел IX изложить в следующей редакции:

"IX. Ресурсное обеспечение

Государственной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2013 - 2020 годах составляет 127053902,780 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4771175,00 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 4856258,400 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 1590430,580 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 115836038,80 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться, в том числе, различные инструменты государственно-частного партнерства.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Государственной программы на период до 2020 года приведены в форме 7 приложения № 1.";

9) дополнить разделом XII следующего содержания:

"XII. Характеристика подпрограмм

Подпрограмма

"Обеспечение жильем молодых семей в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР (по согласованию)

Цели подпрограммы

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи подпрограммы

предоставление молодым семьям - участницам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

обеспечение жильем 1985 молодых семей, в том числе:

в 2013 году - 199 молодых семей;

в 2014 году - 206 молодых семей;

в 2015 году - 211 молодых семей;

в 2016 году - 238 молодых семей;

в 2017 году - 247 молодых семей;

в 2018 году - 271 молодую семью;

в 2019 году - 295 молодых семей;

в 2020 году - 318 молодых семей"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 3618501,3 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 422298,4 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 40627,0 тыс. рублей;

2014 год - 44671,4 тыс. рублей;

2015 год - 45000,0 тыс. рублей;

2016 год - 50000,0 тыс. рублей;

2017 год - 53000,0 тыс. рублей;

2018 год - 58000,0 тыс. рублей;

2019 год - 63000,0 тыс. рублей;

2020 год - 68000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 539284,0 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 50000,0 тыс. рублей;

2014 год - 52400,0 тыс. рублей;

2015 год - 60000,0 тыс. рублей;

2016 год - 67100,0 тыс. рублей;

2017 год - 69784,0 тыс. рублей;

2018 год - 75000,0 тыс. рублей;

2019 год - 80000,0 тыс. рублей;

2020 год - 85000,0 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований - 305406,5 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 36166,0 тыс. рублей;

2014 год - 34240,0 тыс. рублей;

2015 год - 30000,0 тыс. рублей;

2016 год - 35000,0 тыс. рублей;

2017 год - 35000,0 тыс. рублей;

2018 год - 40000,0 тыс. рублей;

2019 год - 45000,0 тыс. рублей;

2020 год - 50000,0 тыс. рублей;

собственные и заемные средства - 2351512,4 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 234007,0 тыс. рублей;

2014 год - 243865,0 тыс. рублей;

2015 год - 250714,0 тыс. рублей;

2016 год - 282471,0 тыс. рублей;

2017 год - 293027,0 тыс. рублей;

2018 год - 321285,0 тыс. рублей;

2019 год - 349143,0 тыс. рублей;

2020 год - 377000,0 тыс. рубле

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий программы в 2013 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 1985 молодых семей, а также:

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в республике;

развить систему ипотечного жилищного кредитования

1. Характеристика состояния обеспечения жильем

молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Кабардино-Балкарской Республики.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают квартиру или проживают в общежитии.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в республике необходимо, в первую очередь, создать условия для решения жилищных проблем молодых семей.

По состоянию на 1 января 2011 г. 2421 молодая семья состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что составляет около 21,6 процента от общего количества семей в Кабардино-Балкарской Республике, состоящих на учете на получение жилья, как это показано в таблице 10.

Необходимо отметить, что подобный показатель может быть гораздо выше, поскольку не все молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обращаются в местные администрации муниципальных образований из-за отсутствия уверенности в получении жилья.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проводить государственную политику, направленную на государственную поддержку молодых семей в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи.

Таблица 10

Муниципальные образования

Количество семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий

Городской округ Нальчик

1138

Городской округ Баксан

119

Городской округ Прохладный

76

Баксанский муниципальный район

42

Зольский муниципальный район

124

Лескенский муниципальный район

98

Майский муниципальный район

56

Прохладненский муниципальный район

64

Терский муниципальный район

112

Урванский муниципальный район

179

Чегемский муниципальный район

128

Черекский муниципальный район

207

Эльбрусский муниципальный район

78

Всего по республике

2421

Решение проблемы возможно лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местных администраций муниципальных образований в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

Итоги реализации республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы" продемонстрировали ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками программы. На 1 января 2011 г. изъявили желание участвовать в программе 1404 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, что составляет 58,0 процента от общего количества молодых семей, состоящих на учете в местных администрациях муниципальных образований.

В течение четырех лет (2007 - 2010 годы) в рамках Республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований, 737 молодых семей.

В 2007 - 2010 годах мероприятия программы осуществлялись в 12 из 13 муниципальных образований республики (Терский муниципальный район не принял участие в Программе) при активном участии местных администраций.

Реализация программы также способствовала разработке и утверждению республиканской целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования.

В период финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 14,5 процента и выше).

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Приоритеты государственной политики,

цели, задачи в сфере обеспечения жильем молодых семей.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные

результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основными задачами подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям - участницам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Молодые семьи - участницы подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольное участие в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и (или) из бюджетов муниципальных образований при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2013 - 2020 годах.

Характеристикой достижения целей и решением поставленных в подпрограмме задач являются индикаторы. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в форме 1 приложения № 1 к настоящей Государственной программе.

3. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограммой предусматривается совершенствование системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы (2013 - 2020 годы) приведен в таблице 11.

Таблица 11

Перечень

основных мероприятий подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1

Подготовка соответствующих документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, открытое акционерное общество "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация", финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации

2

Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

3

Разработка и утверждение муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей

2013 г.

Органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

4

Формирование списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР

5

Распределение и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

6

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, уплату первоначального взноса и (или) погашение основной суммы и уплату процентов по ипотечным кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

7

Предоставление дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья

ежегодно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)

8

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"

постоянно

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Государственный комитет КБР по печати и массовым коммуникациям

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год и на плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

внесение предложения на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в соответствующем году в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";

заключение Правительством Кабардино-Балкарской Республики с государственным заказчиком соглашений по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в соответствующем году;

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых местными администрациями муниципальных образований, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Кабардино-Балкарской Республике;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы;

отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с приложением к настоящей подпрограмме;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участниц подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей подпрограммы в Кабардино-Балкарской Республике;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в республиканских средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

5. Основные меры государственного регулирования

в сфере обеспечения жильем молодых семей,

направленные на достижение цели и конечных

результатов подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования в сфере обеспечения жильем молодых семей, направленные на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, не предусмотрены.

6. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг

(работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

в рамках государственной программы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы;

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы.

8. Сведения об участии акционерных обществ,

общественных, научных и иных организаций, а также

государственных внебюджетных фондов, Территориального

фонда обязательного медицинского страхования

Кабардино-Балкарской Республики в реализации

подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Потребность в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания новых рабочих мест.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования подпрограммы с 2013 по 2020 год составит 3618501,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 422298,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 539284,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов муниципальных образований - 305406,5 тыс. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 2351512,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны с учетом количества молодых семей из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов), улучшение жилищных условий которых планируется в рамках подпрограммы, среднего размера молодой семьи, норматива общей площади жилого помещения на 1 человека (18 кв. м), средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кабардино-Балкарской Республике, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, доли собственных и заемных средств, а также доли средств из федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы финансирования подпрограммы приведены в форме 7 приложения № 1 к настоящей Государственной программе.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований на соответствующий год.

11. Описание мер государственного

регулирования и управления рисками

реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

12. Оценка планируемой

эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств из федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2013 - 2020 годах обеспечить жильем 1985 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также:

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственные средства граждан;

развить и закрепить положительные демографические тенденции в обществе;

укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

развить систему ипотечного жилищного кредитования.

Приложение

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых семей в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2013 - 2020 годы

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ

СЕМЬЯМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранным для участия в подпрограмме в текущем году.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

а) наличие заявления муниципального образования на участие в реализации подпрограммы в соответствующем году, составленного по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

в) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

г) соблюдение муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году);

д) наличие в решении муниципального образования о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей с учетом установленного подпрограммой уровня софинансирования;

е) наличие списка молодых семей - участниц подпрограммы в соответствующем году по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам в электронном виде (в формате Excel) и на бумажном носителе.

4. Оценочными критериями отбора муниципальных образований являются:

а) наличие молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики определяет уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, который не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по методике согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

7. Распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики между муниципальными образованиями утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и муниципальным образованием.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей субсидий;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Форма соглашения утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии муниципальное образование представляет Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, установленные министерством.

13. Муниципальное образование ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по формам, устанавливаемым министерством:

а) отчет об использовании средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;

б) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением.

14. Значение показателя результативности предоставления субсидий определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по итогам окончания срока действия выданных свидетельств на основании индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

18. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики путем внесения изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики и (или) актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение № 1

к Правилам

предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   на участие в реализации подпрограммы

                    "Обеспечение жильем молодых семей в

                     Кабардино-Балкарской Республике"

                      на 2013 - 2020 годы в 20__ году

    Администрация муниципального образования ______________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________ настоящим заявляет о намерении

участвовать в реализации  подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей в

Кабардино-Балкарской  Республике"  на  2013  - 2020 годы, входящей в состав

государственной   программы  Кабардино-Балкарской  Республики  "Обеспечение

населения  Кабардино-Балкарской  Республики  жильем"  на  2013 - 2020 годы,

утвержденной  постановлением  Правительства Кабардино-Балкарской Республики

от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП.

    Размер средств в бюджете муниципального образования, предусмотренных на

финансирование  муниципальной  программы (софинансирование подпрограммы) по

обеспечению жильем молодых семей, на 20___ год составляет _________________

тыс. рублей.

    Контактная информация об участнике отбора:

почтовый индекс ________________________________,  адрес  места  жительства

___________________________________________________________________________

телефон (____) ____________________, факс (____) _________________________,

электронная почта ________________________________________________________.

    Ответственный  за  реализацию  муниципальной  программы  по обеспечению

жильем молодых семей ______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                       (должность, Ф.И.О., телефон)

Глава муниципального образования МП _______________________________________

                                        (дата) (подпись) (И.О.Фамилия)

Приложение № 2

к Правилам

предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

                                  СПИСОК

                   молодых семей - участниц подпрограммы

                     "Обеспечение жильем молодых семей

                    в Кабардино-Балкарской Республике"

                            на 2013 - 2020 годы

        по ___________________________________________ на 20___ год

            (наименование муниципального образования

               Кабардино-Балкарской Республики)

№ п/п (молодые семьи)

Данные о членах молодой семьи

Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы

Орган самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы

Расчетная стоимость жилья

количество членов семьи (человек)

Ф.И.О.

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

число, месяц, год рождения

свидетельство о браке

серия, номер

кем, когда выдан

серия, номер

кем, когда выдано

стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего (гр. 11 x гр. 12)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Глава муниципального образования ________ _________ _______________________

                                  (дата)  (подпись)     (И.О.Фамилия)

    МП

Приложение № 3

к Правилам

предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, УЧАСТВУЮЩИМИ

В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ

1. При соблюдении муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного подпрограммой, распределение денежных средств, выделяемых для предоставления субсидий, между муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы осуществляется согласно утвержденным долям софинансирования с учетом установленного размера социальной выплаты:

а) при предоставлении социальной выплаты в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

доля бюджета муниципального образования:

;

доля республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

;

доля федерального бюджета:

;

б) при предоставлении социальной выплаты в размере 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

доля бюджета муниципального образования:

;

доля республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

;

доля федерального бюджета:

.

2. При несоблюдении муниципальными образованиями уровня софинансирования, установленного региональной государственной программой, распределение денежных средств, выделяемых для предоставления субсидий, между муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы осуществляется в соответствии с коэффициентом долевого участия средств республиканского бюджета в общем объеме средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, а средства федерального бюджета распределяются по остаточному принципу с учетом установленного размера социальной выплаты (коэффициент долевого участия).

3. Коэффициент долевого участия определяется по следующим формулам:

а) при предоставлении социальной выплаты в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

коэффициент долевого участия бюджета муниципального образования:

;

коэффициент долевого участия республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

, где:

- объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики в текущем году на реализацию подпрограммы;

- объем средств, предусмотренный в бюджетах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики отобранным для участия в реализации подпрограммы в текущем году;

коэффициент долевого участия федерального бюджета:

;

б) при предоставлении социальной выплаты в размере 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья:

коэффициент долевого участия бюджета муниципального образования:

;

коэффициент долевого участия республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

, где:

- объем средств, предусмотренный в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики в текущем году на реализацию подпрограммы;

- объем средств, предусмотренный в бюджетах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики отобранным для участия в реализации подпрограммы в текущем году;

коэффициент долевого участия федерального бюджета:

.

4. Распределение денежных средств, выделяемых муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики для предоставления субсидий, должно предусматривать возможность получения муниципальным образованием, представившим список молодых семей - участников подпрограммы, не менее 1 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Подпрограмма

"Обеспечение жильем детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

на 2013 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители подпрограммы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)

Цель подпрограммы

создание условий для реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Кабардино-Балкарской Республики

Задачи подпрограммы

создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот, являющегося частью специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - специализированный жилищный фонд для детей-сирот); удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

численность детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;

число детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 1489805,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 543546,8 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 43840,5 тыс. рублей;

2014 год - 41723,4 тыс. рублей;

2015 год - 41625,4 тыс. рублей;

2016 год - 72412,5 тыс. рублей;

2017 год - 123825,0 тыс. рублей;

2018 год - 63400,0 тыс. рублей;

2019 год - 73000,0 тыс. рублей;

2020 год - 83720,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 946258,3 тыс. рублей, в том числе на:

2013 год - 29841,0 тыс. рублей;

2014 год - 78161,7 тыс. рублей;

2015 год - 93520,0 тыс. рублей;

2016 год - 42548,6 тыс. рублей;

2017 год - 42047,0 тыс. рублей;

2018 год - 190150,0 тыс. рублей;

2019 год - 218830,0 тыс. рублей;

2020 год - 251160,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

обеспечение жилыми помещениями 1564 человека из числа детей-сирот, в том числе:

в 2013 году - 81;

в 2014 году - 113;

в 2015 году - 145;

в 2016 году - 125;

в 2017 году - 180;

в 2018 году - 265;

в 2019 году - 305;

в 2020 году - 350

1. Характеристика состояния обеспечения

жильем детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в интернатах и специализированных детских учреждениях.

По состоянию на 1 января 2009 г. в республике на учете состояли 3733 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1822 детей устроены под опеку (попечительство), 1477 - на усыновление, 434 - в государственные учреждения. Особенную тревогу вызывает тенденция роста численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации были наделены отдельными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей. Основные позиции по обеспечению детей-сирот в специализированных детских учреждениях реализовались через целевые субвенции по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Но финансирование таких мероприятий, как обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа не может быть предусмотрено за счет целевой субвенции.

Постановление Правительства КБР от 13.04.2002 № 156 "О порядке предоставления жилья совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" утратило силу в связи с изданием постановления Правительства КБР от 19.09.2013 № 257-ПП.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2002 г. № 156 "О порядке предоставления жилья совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" местные администрации муниципальных районов и городских округов республики ежегодно уточняют списки совершеннолетних граждан и граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья, и представляют их в республиканскую комиссию по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состав которой утвержден постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 марта 2006 г. № 57-ПП (далее - Комиссия).

По состоянию на 1 июля 2009 года, в сводном списке совершеннолетних граждан, достигших 17-летнего возраста, утвержденном Комиссией (Протокол № 1 от 3 сентября 2009 года), числились 617 человек.

В феврале 2011 года за счет финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году, ООО "Гражданстрой плюс" приобретено одно жилое помещение в г.о. Нальчик (0,81 млн рублей). В 2011 году на условиях софинансирования из федерального бюджета перечислена субсидия в размере 48,02 млн рублей на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках освоения указанных средств из федерального бюджета приобретено 72 ед. жилья для лиц данной категории граждан.

В целях эффективного и качественного обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жильем постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 июля 2012 г. № 164-ПП утвержден Порядок выдачи и погашения жилищных сертификатов на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в Кабардино-Балкарской Республике.

В 2012 году в соответствии с подпрограммой на приобретение жилья гражданам данной категории выделено 36,0 млн рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и в рамках софинансирования 21,15 млн рублей из федерального бюджета. За 2012 год обеспечены жильем 84 человека из числа указанной категории граждан.

С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Изменения затронули Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищный кодекс РФ в части порядка предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Вступившие в силу с 1 января 2013 г. требования федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики устанавливают, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Эти изменения порождают необходимость принятия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, соответствующих требованиям закона.

Разработка подзаконных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих в полной мере вопросы, связанные с обеспечением жильем граждан указанной категории, и финансированием подпрограммы из федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в прогнозируемом объеме, обеспечит решение данной проблемы.

По состоянию на 1 января 2013 г. в списках отделов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики на учете состояли 854 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Из них судебные решения о внеочередном предоставлении жилых помещений не ниже социальной нормы, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынесены по 428 гражданам. Исполнение судебных решений осуществляется в рамках подпрограммы с учетом даты принятия судебных решений путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

По состоянию на 1 января 2014 г., по данным отделов опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов республики, в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включены 1325 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Очевидно, что предпринимаемые меры по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа недостаточны, в связи с чем возникла необходимость разработки настоящей подпрограммы. Принятие и эффективная реализация данной подпрограммы позволят в ближайшие годы сократить список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

2. Приоритеты государственной политики,

цели, задачи в сфере обеспечения жильем

детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

достижение целей и решение задач, ожидаемые

конечные результаты подпрограммы, сроки

и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает разработку и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Основными задачами подпрограммы является создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот, являющегося частью специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики, и удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям.

Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2013 по 2020 год.

По итогам реализации подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.

Характеристиками достижения целей и решения, поставленных в подпрограмме задач, являются индикаторы. Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 12.

Таблица 12

Значения показателей (индикаторов),

характеризующих достижение цели по годам

реализации подпрограммы

Целевой индикатор, показатель

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Численность детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года

чел.

851

869

746

685

625

567

522

472

2. Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот

чел.

81

113

145

125

180

265

305

350

3. Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

%

9,9

13,0

17,0

18,2

28,8

46,7

58,4

74,2

Ожидаемые результаты будут достигнуты за счет реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

3. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограммой предусматривается совершенствование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в решении жилищной проблемы.

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

1) создание межведомственного банка данных:

о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, достигших четырнадцатилетнего возраста, имеющих право на жилое помещение и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;

о совершеннолетних лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилое помещение, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;

2) установление порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения;

3) формирование специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) разработка механизма, определяющего порядок работы органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

5) предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного жилищного фонда;

6) контроль за сохранностью и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в государственных учреждениях.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков, ресурсов и исполнителей приведен в таблице 13.

Таблица 13

Перечень

основных мероприятий подпрограммы

№ п/п

Перечень основных мероприятий

Сроки исполнения, годы

Объемы финансирования, тыс. рублей

Исполнители

1

Создание межведомственного банка данных: о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, достигших четырнадцатилетнего возраста, имеющих право на жилое помещение и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье; о совершеннолетних лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилое помещение, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье

2013 г.

в пределах текущего финансирования

Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики

2

Установление порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения

2013 - 2015 годы

в пределах текущего финансирования

Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики

3

Формирование специализированного муниципального жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2015 - 2020 годы

в пределах текущего финансирования

Министерство земельных и имущественных отношений КБР

4

Разработка механизма, определяющего порядок работы исполнительных органов государственной власти КБР по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

2013 - 2015 годы

в пределах текущего финансирования

Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР

5

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда

2013 - 2020 годы

1489805,1 тыс. рублей, в т.ч.:

средства федерального бюджета - 543546,8 тыс. рублей

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР

6

Осуществление контроля за сохранностью и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в государственных учреждениях

2013 - 2020 годы

в пределах текущего финансирования

Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер.

5. Основные меры государственного регулирования

в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, направленные на

достижение цели и конечных результатов

государственной программы

В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы, не предусмотрены.

6. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ)

государственными учреждениями Кабардино-Балкарской

Республики в рамках государственной программы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают участие совместно с координатором подпрограммы в:

- создании межведомственного банка данных:

о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, достигших четырнадцатилетнего возраста, имеющих право на жилое помещение и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;

о совершеннолетних лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилое помещение, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;

- установлении порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения;

- осуществлении контроля за сохранностью и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в государственных учреждениях.

8. Сведения об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных

и иных организаций, а также государственных

внебюджетных фондов, Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Кабардино-Балкарской Республики в

реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Потребность в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания новых рабочих мест.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1489805,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 543546,8 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 946258,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны с учетом количества совершеннолетних граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18-летнего возраста, состоящих в сводном списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения, на 1 января 2013 г. (854), с учетом прогнозных данных на последующие 2013 - 2020 годы, утвержденного Комиссией, стандарта обеспечения жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения), средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" привлечение средств федерального бюджета для решения жилищного вопроса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Предусмотренные подпрограммой средства в полном объеме используются на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы финансирования подпрограммы приведены в форме 7 приложения № 1 к настоящей Государственной программе.

В ходе реализации подпрограммы содержание мероприятий и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.

11. Описание мер государственного

регулирования и управления рисками

реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

12. Оценка планируемой

эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:

привлечения средств за счет всех источников в объеме, предусмотренном настоящей подпрограммой;

исключения возможности нецелевого использования средств;

прозрачности прохождения средств.

Оценка объема и эффективности выполнения государственных обязательств по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года;

количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По прогнозным данным, реализация подпрограммы с 2013 по 2020 год предусматривает предоставление 1564 единиц жилых помещений (квартир, жилых домов) по договорам найма специализированного жилищного фонда, что позволит ежегодно сокращать численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года.

Подпрограмма

"Обеспечение жильем молодых учителей

общеобразовательных учреждений в

Кабардино-Балкарской Республике"

на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики (по согласованию), кредитные и другие организации (по согласованию)

Цели подпрограммы

создание системы государственной и социально-экономической поддержки молодых учителей в решении жилищной проблемы;

формирование современного корпуса педагогических кадров в системе образования

Задачи подпрограммы

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым учителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

создание условий для привлечения молодыми учителями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций для улучшения жилищных условий;

внедрение механизмов привлечения молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения республики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 444 учителя в период с 2014 по 2020 год

процент молодых учителей, получивших кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит: на 2014 год - 0 процентов, на 2015 год - 0 процентов, на 2016 год - 91,1 процента, на 2017 год - 78,3 процента, на 2018 год - 83,3 процента, на 2019 год - 88 процентов, на 2020 год - 100 процентов

процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, - на период с 2014 по 2020 год составит 59 процентов

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах по всем источникам составит 815543,5 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 134564,7 тыс. рублей, в том числе на:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 13444,9 тыс. рублей;

2017 год - 21352,1 тыс. рублей;

2018 год - 30295,8 тыс. рублей;

2019 год - 33230,2 тыс. рублей;

2020 год - 36241,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 110098,4 тыс. рублей, в том числе на:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 11000,4 тыс. рублей;

2017 год - 17469,9 тыс. рублей;

2018 год - 24787,4 тыс. рублей;

2019 год - 27188,4 тыс. рублей;

2020 год - 29652,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 570880,4 тыс. рублей, в том числе на:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 57039,1 тыс. рублей;

2017 год - 90584,7 тыс. рублей;

2018 год - 128527,5 тыс. рублей;

2019 год - 140976,6 тыс. рублей;

2020 год - 153752,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 444 молодых учителя, в том числе:

в 2014 году - 0;

в 2015 году - 0;

в 2016 году - 44;

в 2017 году - 70;

в 2018 году - 100;

в 2019 году - 110;

в 2020 году - 120;

увеличить приток молодых специалистов в систему общего образования республики;

а также будет способствовать:

созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей;

привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, осуществляющих выдачу ипотечных кредитов (займов)

1. Характеристика проблемы в области

обеспечения жильем молодых учителей

в Кабардино-Балкарской Республике

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)" утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 18.03.2015 № 246.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", также на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых учителей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя).

Принятие подпрограммы по государственной поддержке молодых учителей в решении жилищной проблемы вызвано необходимостью привлечения молодых специалистов в систему образования республики. В системе образования происходит старение кадров, ежегодно наблюдается отток квалифицированных кадров из области образования, недостаточный приток молодых специалистов. В качестве основной социальной причины непривлекательности учительского труда молодежь называет неспособность решения жилищной проблемы. По данным Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, по состоянию на 1 января 2013 г. в общеобразовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики трудятся 1625 молодых учителей в возрасте до 35 лет, что составляет 20 процентов от общей численности учителей. Одним из факторов, сдерживающих приток молодых специалистов, является сложность решения жилищной проблемы. Численность молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по муниципальным районам и городским округам республики приведена в таблице 14.

Из общего числа молодых учителей, 603 человека заявили о желании улучшить жилищные условия при оказании государственной поддержке по субсидированию первоначального взноса и снижении процентной ставки по выдаваемым ипотечным кредитам и займам.

Таблица 14

Количество молодых учителей,

нуждающихся в улучшении жилищных условий

по муниципальным районам и городским округам

Кабардино-Балкарской Республики,

по состоянию на 1 января 2013 г. <*>

№

Муниципальное образование

Количество молодых учителей

1.

Баксанский муниципальный район

122

2.

Зольский муниципальный район

39

3.

Лескенский муниципальный район

50

4.

Майский муниципальный район

51

5.

Прохладненский муниципальный район

49

6.

Терский муниципальный район

69

7.

Урванский муниципальный район

53

8.

Чегемский муниципальный район

43

9.

Черекский муниципальный район

41

10.

Эльбрусский муниципальный район

46

11.

г.о. Нальчик

150

12.

г.о. Баксан

21

13.

г.о. Прохладный

30

ИТОГО:

764

--------------------------------

<*> по данным Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых учителей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых учителей;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Государственную поддержку молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем субсидирования в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), предоставляемого молодым учителям, в размере 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, но не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья. Займы выдаются организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

2. Приоритеты государственной политики, цели

и задачи в сфере обеспечения жильем молодых учителей.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

достижение целей и решение задач, ожидаемые

конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются создание системы государственной и социально-экономической поддержки молодых учителей в решении жилищной проблемы, формирование современного корпуса педагогических кадров в системе образования.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

создание условий для привлечения молодыми учителями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций;

внедрение механизмов привлечения молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения республики.

Решение этих задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий по направлению оказания государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий путем субсидирования первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным ими на приобретение жилья в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья, но не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья.

Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2020 год.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Для контроля исполнения мероприятий подпрограммы определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы, который приведен в форме 1 приложения № 1 к настоящей государственной программе.

3. Характеристика и механизм

реализации подпрограммы

Подпрограммой предусматривается формирование системы государственной поддержки молодых учителей Кабардино-Балкарской Республики в решении жилищной проблемы посредством субсидирования первоначального взноса и снижения процентной ставки по выдаваемым ипотечным кредитам и займам.

Реализация подпрограммы осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики с участием других органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики осуществляет:

координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий подпрограммы;

сбор данных о молодых учителях, участвующих в подпрограмме, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Кабардино-Балкарской Республике;

отбор молодых учителей для участия в подпрограмме;

организацию информационной и разъяснительной работы среди педагогической общественности, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на подпрограмму, составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы;

подготовку и представление в установленном порядке бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

подготовку в установленном порядке ежегодного перечня финансируемых мероприятий подпрограммы, определение объемов их финансирования, оценку возможности достижения целевых индикаторов;

изготовление свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья участником подпрограммы (далее - свидетельство);

оформление и выдачу свидетельств участникам подпрограммы;

ведение отчетности о реализации подпрограммы.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики осуществляет получение и распределение бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья, но не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья.

Задачами заинтересованных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики (участников подпрограммы) являются:

формирование необходимой нормативной правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов;

определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым учителям за счет бюджетных средств и привлеченных внебюджетных источников.

Участниками подпрограммы могут быть молодые, в возрасте до 35 лет, учителя государственных образовательных учреждений республики и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя), соответствующие следующим условиям:

наличие документа, подтверждающего постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодого учителя и членов его семьи в администрации муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики по месту постоянной регистрации (в соответствии со статьями 51 - 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в Кабардино-Балкарской Республике");

отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об умышленном ухудшении молодым учителем и членами его семьи своих жилищных условий, произведенном путем отчуждения имеющегося жилья (в том числе долей в праве собственности) в течение предшествующих пяти лет;

наличие педагогического стажа не менее 3 лет;

постоянное проживание в течение 5 лет на территории того муниципального района или городского округа республики, где они осуществляют свою профессиональную деятельность;

наличие договора с обязательством молодых учителей по продолжительности работы в системе общего образования Кабардино-Балкарской Республики не менее 5 лет;

наличие доходов, позволяющих получить ипотечный кредит (заем) в сумме, достаточных для оплаты стоимости приобретаемого жилья с учетом субсидирования первоначального взноса (подтверждается заключением банка или других организаций, осуществляющих выдачу ипотечных кредитов (займов) с процентной ставкой не более 8,5% годовых).

Для целей настоящей программы к членам семьи молодого учителя относятся: супруг, супруга и дети, в том числе усыновленные.

Социальная выплата предоставляется молодым учителям в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья, но не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья - на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья.

Молодые учителя имеют право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение.

Размер социальной выплаты на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения определяется исходя из количества членов семьи молодого учителя, социальной нормы общей площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного члена семьи молодого учителя, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади - на семью молодого учителя, состоящую из двух человек, 33 квадратных метра общей площади - на молодого учителя, не имеющего семьи, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Кабардино-Балкарской Республике, определяемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

Н - норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Кабардино-Балкарской Республике;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из количества членов семьи молодого учителя.

Одним из условий предоставления социальной выплаты является наличие у молодого учителя положительного решения кредитной или другой организации, осуществляющей выдачу ипотечных кредитов (займов), о предоставлении молодому учителю ипотечного кредита (займа) (с указанием суммы) с процентной ставкой не более 8,5% годовых.

При этом молодые учителя имеют возможность привлечения дополнительных средств для внесения первоначального взноса по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья. Участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность всех членов семьи получателя субсидии в равных долях (супруг, супруга, дети).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи молодого учителя - участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории того муниципального района или городского округа республики, в котором молодой учитель осуществляет свою профессиональную деятельность, и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Выданная социальная выплата подлежит возврату в бюджет Кабардино-Балкарской Республики в течение 2 месяцев в следующих случаях:

увольнения учителя по его инициативе при стаже работы по специальности менее 5 лет после предоставления социальной выплаты;

увольнения учителя по инициативе представителя нанимателя, связанной с его виновными действиями, при стаже работы по специальности менее 5 лет после предоставления социальной выплаты.

В случае невыполнения требования о возврате суммы социальной выплаты взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участие в подпрограмме добровольное.

Финансирование мероприятий подпрограммы производится исходя из возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с учетом предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа).

4. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

В Кабардино-Балкарской Республике в целях обеспечения жильем молодых учителей необходимо создание комплексной системы государственной поддержки молодых учителей в решении их жилищных проблем, предусмотренной мероприятиями настоящей подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 15.

Таблица 15

Перечень

мероприятий подпрограммы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

1

2

3

1.

Развитие механизма взаимодействия с кредитными и другими организациями по вопросам долгосрочного ипотечного кредитования молодых учителей в возрасте до 35 лет на приобретение жилья

Минстрой и ЖКХ КБР, Минфин КБР, кредитные и другие организации, осуществляющие выдачу ипотечных кредитов (займов)

2.

Организация проведения информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы

Минстрой и ЖКХ КБР, органы местного самоуправления

3.

Формирование списков участников программы "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике на 2013 - 2020 годы"

Минстрой и ЖКХ КБР, органы местного самоуправления

4.

Субсидирование первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми учителями в возрасте до 35 лет, на указанные цели в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья, но не более 30% от расчетной (средней) стоимости жилья

Минстрой и ЖКХ КБР, Минфин КБР

5.

Организация мониторинга обеспеченности жильем молодых учителей в возрасте до 35 лет

Минстрой и ЖКХ КБР, органы местного самоуправления

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, носят рекомендательный характер.

Средства федерального бюджета подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

5. Основные меры государственного

регулирования в сфере обеспечения жильем

молодых учителей, направленные на достижение

цели и конечных результатов подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования в сфере обеспечения жильем молодых учителей, направленные на достижение цели и конечных результатов государственной программы, не предусмотрены.

6. Прогноз сводных показателей

государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ)

государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают признание молодых учителей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы.

8. Сведения об участии акционерных

обществ и иных организаций

в реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, иных кредитных и других организаций, осуществляющих выдачу ипотечных займов, предоставляемых молодым учителям на приобретение жилого помещения, с максимальной процентной ставкой не более 8,5% годовых.

9. Потребность в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не требует привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания новых рабочих мест.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

средства кредитных и других организаций, осуществляющих выдачу ипотечных займов, предоставленные молодым учителям на приобретение жилого помещения, с максимальной процентной ставкой не более 8,5% годовых;

средства молодых учителей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Прогнозные объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведены в форме 7 приложения № 1 к настоящей государственной программе.

11. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников.

12. Оценка планируемой

эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения семьями молодых учителей собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

1) обеспечить жильем 444 молодых учителя, нуждающихся в улучшении жилищных условий, посредством достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии, как это показано в таблице 16.

Таблица 16

Показатели / годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия, человек

0

0

44

70

100

110

120

Процент молодых учителей, получивших кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %

0

0

91,1

78,3

83,3

88

100

Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %

0

0

100

100

100

100

100

2) увеличить приток молодых специалистов в систему общего образования республики, а также ежегодно позволит:

создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций;

развить и закрепить положительные демографические тенденции в обществе;

укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

развить систему ипотечного жилищного кредитования.";

10) приложение № 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Обеспечение населения

Кабардино-Балкарской Республики

жильем" на 2013 - 2020 годы

Форма 1

СВЕДЕНИЯ

О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЕМ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

отчет

отчет

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Государственная программа "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы

1

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. метров

281,9

290,8

328

409,7

430,2

456,0

487,9

507,4

527,7

2

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса,

тыс. кв. метров

50,9

52,6

37,9

73,7

93,1

93,9

94,2

94,5

94,9

в том числе в рамках программы "Жилье для российской семьи"

-

-

-

-

27,85

27,85

-

-

-

3

Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года)

%

-

5,03

12,48

7,1

8,5

10,2

12,3

14,7

17,6

4

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)

лет

3,5

3,5

3,2

3,1

2,9

2,8

2,7

2,6

2,5

5

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

%

6,7

8,9

14,5

8,1

8,6

9,1

9,7

10,2

10,7

6

Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов

штук

724

1174

1353

1200

1210

1220

1230

1240

1250

7

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м /на человека

18,4

18,7

19,0

19,1

19,4

19,7

20

20,3

20,5

8

Количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Кабардино-Балкарской Республики, улучшивших жилищные условия

семей

-

0

0

11

11

11

11

11

11

9

Количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы

семей

67

15

6

5

8

5

1

4

3

10

Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем

человек

31

3

28

47

47

47

45

47

50

11

Количество участников ВОВ? обеспеченных жильем

человек

26

7

0

29

12

0

0

0

0

12

Количество больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза? обеспеченных жильем

человек

-

0

20

16

15

45

55

65

75

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

13

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

семей

162

199

206

211

238

247

271

295

318

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы

14

Численность детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года

человек

854

851

869

746

685

625

567

522

472

15

Число детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот

человек

84

81

113

145

125

180

265

305

350

16

Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

%

9,8

9,9

13,0

17,0

18,2

28,8

46,7

58,4

74,2

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

17

Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации

человек

-

0

0

0

44

70

100

110

120

18

Процент молодых учителей, получивших кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит

%

-

-

-

-

90

78,3

83,3

88

100

19

Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

20

Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Закона КБР от 18.07.2013 № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР"

семей

-

-

10

20

21

105

146

188

Форма 1а

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ

(ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЖИЛЬЕМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Муниципальные образования

Значения целевых показателей (индикаторов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (семей)

ВСЕГО по муниципальным районам

67

15

6

5

8

5

1

4

3

1

г.о. Нальчик

21

1

3

0

0

2

0

0

2

2

г.о. Баксан

3

1

1

0

0

0

1

0

0

3

г.о. Прохладный

2

1

0

0

1

1

0

1

0

4

Баксанский муниципальный район

9

2

0

0

2

0

0

0

0

5

Зольский муниципальный район

1

0

0

0

0

1

0

0

0

6

Лескенский муниципальный район

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

Майский муниципальный район

5

1

1

1

2

0

0

1

0

8

Прохладненский муниципальный район

3

0

0

1

3

1

0

1

0

9

Терский муниципальный район

12

6

1

1

0

0

0

0

0

10

Урванский муниципальный район

3

0

0

2

0

0

0

0

1

11

Чегемский муниципальный район

3

1

0

0

0

0

0

0

0

12

Черекский муниципальный район

2

2

0

0

0

0

0

0

0

13

Эльбрусский муниципальный район

3

0

0

0

0

0

0

1

0

Количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики или местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим 3 и более детей (кол-во (шт.)/площадь (га)

ВСЕГО по муниципальным районам

21/2,1

36/3,44

175/17,5

951/91,22

1028/99,28

1104/106,88

830/82,84

889/88,74

914/91,24

1

г.о. Нальчик

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

2

г.о. Баксан

19/1,9

13/1,3

13/1,3

50/5,0

100/10,0

130/13,0

212/21,2

250/25,0

250/25,0

3

г.о. Прохладный

0/0

8/0,64

0/0

8/0,64

8/0,64

8/0,64

8/0,64

8/0,64

8/0,64

4

Баксанский муниципальный район

0/0

6/0,6

102/10,2

192/19,2

50/5,0

70/7,0

50/5,0

60/6,0

60/6,0

5

Зольский муниципальный район

0/0

0/0

1/0,1

65/6,5

25/2,5

35/3,5

30/3,0

35/3,5

30/3,0

6

Лескенский муниципальный район

1/0,1

6/0,6

0/0

142/14,2

43/4,3

45/4,5

44/4,4

43/4,3

43/4,3

7

Майский муниципальный район

0/0

0/0

47/4,7

15/1,2

0

0

0

0

0

8

Прохладненский муниципальный район

0/0

3/0,3

11/1,1

25/2,44

5/0,5

5/0,5

4/0,4

4/0,4

4/0,4

9

Терский муниципальный район

1/0,1

0/0

1/0,1

25/2,5

25/2,5

32/3,2

30/3,0

30/3,0

30/3,0

10

Урванский муниципальный район

0/0

0/0

0/0

339/30,54

339/30,54

339/30,54

0

0

0

11

Чегемский муниципальный район

0/0

0/0

0/0

0/0

349/34,9

349/34,9

349/34,9

349/34,9

349/34,9

12

Черекский муниципальный район

0/0

0/0

0/0

90/9,0

84/8,4

91/9,1

103/10,3

110/11

135/13,5

13

Эльбрусский муниципальный район

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим 3 и более детей (семей)

ВСЕГО по муниципальным районам

36

106

101

75

75

80

85

90

95

1

г.о. Нальчик

17

71

62

49

33

38

40

46

50

2

г.о. Баксан

1

5

2

4

5

4

5

5

5

3

г.о. Прохладный

0

0

2

1

4

4

6

4

5

4

Баксанский муниципальный район

0

1

0

0

3

3

3

3

3

5

Зольский муниципальный район

0

0

1

1

4

4

4

4

4

6

Лескенский муниципальный район

2

3

5

2

1

1

1

1

1

7

Майский муниципальный район

0

1

0

0

3

3

3

3

3

8

Прохладненский муниципальный район

0

0

0

1

5

5

5

5

5

9

Терский муниципальный район

0

1

1

2

0

0

0

0

0

10

Урванский муниципальный район

3

5

7

7

6

7

7

7

7

11

Чегемский муниципальный район

4

6

8

5

4

4

4

5

5

12

Черекский муниципальный район

8

10

11

2

5

5

5

5

5

13

Эльбрусский муниципальный район

1

3

2

1

2

2

2

2

2

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы (семей)

ВСЕГО по муниципальным районам

162

199

206

211

238

247

271

295

318

1

г.о. Нальчик

81

94

81

114

129

131

138

140

145

2

г.о. Баксан

1

5

17

19

5

4

7

7

8

3

г.о. Прохладный

7

8

10

4

10

9

12

14

14

4

Баксанский муниципальный район

2

6

0

1

6

5

7

7

7

5

Зольский муниципальный район

0

0

3

18

10

18

20

22

22

6

Лескенский муниципальный район

13

7

10

4

9

8

9

10

12

7

Майский муниципальный район

4

7

5

1

7

8

8

9

10

8

Прохладненский муниципальный район

3

7

2

2

8

9

9

10

12

9

Терский муниципальный район

3

3

5

14

4

3

4

4

7

10

Урванский муниципальный район

9

17

15

20

16

15

18

22

25

11

Чегемский муниципальный район

13

16

21

9

12

14

14

18

20

12

Черекский муниципальный район

22

19

34

4

18

18

18

25

28

13

Эльбрусский муниципальный район

4

10

3

1

4

5

7

7

8

Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров)

ВСЕГО по муниципальным районам

281,9

290,8

328

409,7

430,2

456,0

487,9

507,4

527,7

1

г.о. Нальчик

164,2

155,7

192,5

252,9

265,5

282,4

301,9

314,0

326,5

2

г.о. Баксан

5,3

5

9

9,3

9,7

10,3

11,0

11,4

11,9

3

г.о. Прохладный

10

17,7

10,5

9,9

10,5

11,1

11,9

12,4

12,9

4

Баксанский муниципальный район

13,9

20,2

16,3

27,7

29,1

30,8

33,0

34,3

35,7

5

Зольский муниципальный район

8,2

10,9

9,7

17,6

18,5

19,6

21,0

21,8

22,7

6

Лескенский муниципальный район

5,5

5,9

5,8

6

6,3

6,7

7,1

7,4

7,7

7

Майский муниципальный район

13,5

16,5

14,1

18,5

19,4

20,6

22,0

22,9

23,8

8

Прохладненский муниципальный район

8,8

10,3

9,3

11,7

12,3

13,0

14,0

14,6

15,1

9

Терский муниципальный район

10,1

9,7

12,7

11,2

11,8

11,7

12,6

13,1

13,6

10

Урванский муниципальный район

16

16,7

19,5

17,3

18,2

19,2

20,6

21,4

22,3

11

Чегемский муниципальный район

18

17,1

20

18

18,9

20,0

21,4

22,3

23,1

12

Черекский муниципальный район

5,4

4,9

6,7

6,9

7,2

7,6

8,2

8,5

8,9

13

Эльбрусский муниципальный район

3

0,2

1,9

2,7

2,8

3

3,2

3,3

3,5

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса (тыс. кв. метров)

ВСЕГО по муниципальным районам

50,9

52,6

37,9

73,7

93,1

93,9

94,2

94,5

94,9

1

г.о. Нальчик

0

10,4

34,2

61,8

71,7

78,5

69,6

70,1

70,7

2

г.о. Баксан

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

г.о. Прохладный

9,9

11,2

0

1,3

0

4,5

5

5,5

6

4

Баксанский муниципальный район

13,9

4,3

0

0

0

0

0

4,9

5,1

5

Зольский муниципальный район

0

0

0

2

5,3

5,5

2,3

2,7

3,2

6

Лескенский муниципальный район

1,3

0,5

0,2

0,3

1,6

0

0

1

2

7

Майский муниципальный район

13,5

9,8

1,4

0,8

4,3

5,4

0

0

0

8

Прохладненский муниципальный район

7,5

10,3

0

1,5

0

0

4,3

0,5

0

9

Терский муниципальный район

0

0

0,7

0,7

1,8

0

3,6

2,7

0

10

Урванский муниципальный район

0

2,8

0

1,4

0

0

4,8

0

0

11

Чегемский муниципальный район

2,9

2,5

0

2,3

7,2

0

2,2

5,7

6,3

12

Черекский муниципальный район

0

0,8

1,4

0,7

0

0

1,1

1,4

1,6

13

Эльбрусский муниципальный район

1,9

0

0

0,9

1,2

0

1,3

0

0

Форма 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЕМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

начало реализации

окончание реализации

1

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) (по согласованию); финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации (по согласованию)

2013

2020

1.1.

Улучшение жилищных условий молодых семей (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) (по согласованию); финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации (по согласованию)

2013

2020

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечных, а также собственных средств граждан

2

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

2013

2020

2.1

Создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

2013

2020

обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: официальное полное наименование исполнительного органа субъекта - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

3

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) (по согласованию); финансово-кредитные и другие организации (по согласованию)

2014

2020

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в графе "Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия" нижеследующей строки слова "Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики" повторяются дважды.

3.1.

Улучшение жилищных условий молодых учителей при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) (по согласованию); финансово-кредитные и другие организации (по согласованию)

2014

2020

увеличить приток молодых специалистов в систему общего образования республики;

а также будет способствовать:

созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых учителей;

привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций

4

Развитие жилищного строительства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; организации строительного комплекса КБР

2013

2020

реализация утвержденного графика годового объема ввода жилья на территории КБР, жилья экономического класса, в том числе в рамках программы "Жилье для российской семьи"

5

Развитие базы строительной индустрии

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; предприятия промстройиндустрии КБР

2013

2020

расширение объемов производства и номенклатуры строительных материалов в КБР

6

Разработка градостроительной и проектной документации, документов территориального планирования

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

разработка системы последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий для наращивания объемов жилищного строительства

7

Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления

2013

2020

строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта)

8

Обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в целях жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

формирование земельных участков в целях жилищного строительства;

подготовка реестра земельных участков комплексного освоения и развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с количеством семей, с тремя и более детьми, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, в том числе семьям, имеющим трех и более детей.

В рамках указанного вопроса будут проведены мероприятия по привлечению средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

9

Развитие малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления

2013

2020

осуществление малоэтажного жилищного строительства по следующим направлениям:

проекты комплексной малоэтажной застройки, строительство которых будет осуществляться в том числе и с учетом поддержки, оказываемой проектам КОРТ в рамках республиканских целевых программ;

индивидуальное жилищное строительство

10

Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

увеличение объемов жилищного строительства и развития первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры

11

Мероприятия по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация"

2013

2020

повышение доверия к рынку ипотечного жилищного кредитования у заемщиков, кредиторов и инвесторов, а также стимулирование жилищного строительства с помощью развития механизмов кредитования жилищного строительства под залог недвижимости и поддержки платежеспособного спроса на приобретение жилья на первичном рынке

12

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального и республиканского бюджетов КБР в соответствии с федеральным законодательством и законодательством КБР путем предоставления субсидий на приобретение жилья

13

Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства; создание жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма

14

Переселение семей, проживающих в общежитиях

Органы местного самоуправления

2013

2020

обеспечение комфортабельным жильем граждан, проживающих в общежитиях

15

Улучшение жилищных условий граждан, являющихся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

выплата компенсации части процентной ставки по предоставленным ипотечным кредитам гражданам, являющимся владельцами материнского (семейного) капитала за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

16

Улучшение жилищных условий граждан, состоящих в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

выплата компенсации части процентной ставки по предоставленным ипотечным кредитам гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления КБР, нуждающимся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

17

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, с использованием предоставляемых безвозмездно субсидий и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья по их письменному заявлению взамен субсидии

18

Обеспечение жильем ветеранов ВОВ

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2013

2020

приобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, с использованием предоставляемых безвозмездно субсидий и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья по их письменному заявлению взамен субсидии

19

Улучшение жилищных условий больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, обеспеченных жильем

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления

2014

2020

предоставление социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на приобретение жилья больным заразной формой туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, обеспеченных жильем

20

Кадровое обеспечение задач строительства Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

2013

2020

построение единой организационной системы подготовки квалифицированных рабочих кадров по строительным профессиям с использованием имеющейся и создание новой республиканской образовательной инфраструктуры на базе организаций строительной отрасли

21

Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов) (по согласованию); финансово-кредитные и другие организации (по согласованию)

2015

2020

создание условий для развития сектора арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования путем реализации механизмов поддержки и развития строительства такого жилья и стимулирования спроса на него

22

Обеспечение функций государственных органов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

2013

2020

Обеспечение работы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики для реализации задач государственной программы

Форма 3

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЖИЛЬЕМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование меры государственного регулирования

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы

Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы

очередной год

первый год планового периода

...

год завершения действия программы

Подпрограмма 1

1

1.1

1.2

...

Подпрограмма 2

2

2.1

2.2

...

Подпрограмма №

№

№.1

№.2

...

Форма 4

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЖИЛЬЕМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной программы

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга

(выполняется работа)

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)

1

Государственная услуга (работа)

Показатель

Показатель

...

2

Государственная услуга (работа)

Показатель

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)

3

Государственная услуга (работа)

Показатель

4

Государственная услуга (работа)

Показатель

...

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга

(выполняется работа)

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)

...

...

Форма 5

СВЕДЕНИЯ О ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЕМ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

1

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе по видам:

ед.

928

944

946

949

950

950

950

рабочие

ед.

892

906

907

909

909

909

909

служащие

ед.

36

38

39

40

41

41

41

2

Количество вновь созданных мест

ед.

203

185

185

185

180

-

-

Форма 6

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЕМ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП

Код бюджетной классификации

Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Государственная программа

"Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

109975,41

207199,90

244030,67

216282,11

253502,21

1

Подпрограмма

"Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2020 годы

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

50000

52400

60000

67100

69784

1.1

Основное мероприятие 1

Улучшение жилищных условий молодых семей (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

50000

52400

60000

67100

69784

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующих

двух пунктах слова "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

повторяются дважды.

2

Подпрограмма

"Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

29841

78161,7

93520

42548,6

42047

2.1.

Основное мероприятие 1

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

29841

78161,7

93520

42548,6

42047

3

Подпрограмма

"Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

0

0

0

11000,40

17469,90

3.1.

Основное мероприятие 1

Улучшение жилищных условий молодых учителей при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников

Минстрой КБР

932

x

x

x

x

0

0

0

11000,4

17469,9

4

Основное мероприятие 1

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Кабардино-Балкарской Республики

Минстрой КБР

933

0

0

20000

20000

20000

5

Основное мероприятие 2

Компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья

Минстрой КБР

932

6641,2

5160

6300

6200

6100

6

Основное мероприятие 3

Компенсация части процентной ставки по предоставленным ипотечным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Минстрой КБР

932

423

3860

8021,1

7540

17000

7

Основное мероприятие 4

Реализация Закона КБР от 18.07.2013 № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР"

Минстрой КБР

932

0

0

5000

9999,6

10000

8

Основное мероприятие 5

Строительство жилья экономического класса (КОРТы)

Минстрой КБР

932

23070,21

0

0

0

0

9

Основное мероприятие 6

Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Минстрой КБР

932

0

7737,4

0

0

0

10

Основное мероприятие 7

Обеспечение жильем больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза

Минстрой КБР

932

0

12500

10283,3

10000

29100

11

Основное мероприятие 8

Расходы на обеспечение функций государственных органов

Минстрой КБР

932

0

47380,8

40906,27

41893,51

42001,31

Форма 7

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЖИЛЬЕМ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем" на 2013 - 2020 годы

всего

8861537,11

10329691,80

12429845,28

15081392,83

17903385,70

20436759,99

20793388,49

21217901,58

бюджет КБР

109975,41

207199,90

244030,67

216282,11

253502,21

1144337,40

1293518,40

1387412,30

ФБ

129688,70

112216,40

142510,90

178076,00

232515,00

1286203,30

1302340,70

1387624,00

местный бюджет

36166,00

34240,50

314589,71

315299,22

215108,79

220108,79

225108,79

229808,78

иные источники

8585707,00

9976035,00

11728714,00

14371735,50

17202259,70

17786110,50

17972420,60

18213056,50

1

Подпрограмма

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2020 годы

всего

360800

375176,9

385714

434571,4

450811

494285

537143

580000

бюджет КБР

50000

52400

60000

67100

69784

75000

80000

85000

ФБ

40627

44671,4

45000

50000

53000

58000

63000

68000

местный бюджет

36166

34240,5

30000

35000

35000

40000

45000

50000

иные источники

234007

243865,0

250714

282471,4

293027

321285

349143

377000

2

Подпрограмма

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы

всего

73681,5

119885,1

135145,4

114961,1

165872

253550

291830

334880

бюджет КБР

29841

78161,7

93520

42548,6

42047

190150

218830

251160

ФБ

43840,5

41723,4

41625,4

72412,5

123825

63400

73000

83720

местный бюджет

иные источники

3

Подпрограмма

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы

всего

0

0

0

81484,4

129406,7

183610,7

201395,2

219646,5

бюджет КБР

0

0

0

11000,4

17469,9

24787,4

27188,4

29652,3

ФБ

0

0

0

13444,9

21352,1

30295,8

33230,2

36241,7

местный бюджет

иные источники

0

0

0

57039,1

90584,7

128527,5

140976,6

153752,5

4

мероприятие 1

Разработка градостроительной и проектной документации, документов территориального планирования

всего

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджет КБР

ФБ

местный бюджет

иные источники

5

мероприятие 2

Обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в целях жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства

всего

0

0

284589,71

280299,22

180108,79

180108,79

180108,79

179808,78

бюджет КБР

ФБ

местный бюджет

0

284589,71

280299,22

180108,79

180108,79

180108,79

179808,78

иные источники

6

мероприятие 3

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

всего

33730

12191,5

11636,5

6814,9

10963

11194,4

8729,2

6358,7

бюджет КБР

ФБ

33730

12191,5

11636,5

6814,9

10963

11194,4

8729,2

6358,7

местный бюджет

иные источники

7

мероприятие 4

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Кабардино-Балкарской Республики

всего

0

0

20000

20000

20000

20000

20000

20000

бюджет КБР

0

0

20000

20000

20000

20000

20000

20000

ФБ

местный бюджет

иные источники

8

мероприятие 5

Компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья

всего

6641,2

5160

6300

6200

6100

6000

5900

5800

бюджет КБР

6641,2

5160

6300

6200

6100

6000

5900

5800

ФБ

местный бюджет

иные источники

9

мероприятие 6

Компенсация части процентной ставки по предоставленным ипотечным кредитам гражданам, являющимся владельцами материнского (семейного) капитала

всего

423

3860

8021,1

7540

17000

17000

20000

20000

бюджет КБР

423

3860

8021,1

7540

17000

17000

20000

20000

ФБ

местный бюджет

иные источники

10

мероприятие 7

Реализация Закона КБР от 18.07.2013 № 61-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР"

всего

0

0

5000

9999,6

10000

50000

70000

90000

бюджет КБР

0

0

5000

9999,6

10000

50000

70000

90000

ФБ

местный бюджет

иные источники

11

мероприятие 8

Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

всего

0

7737,4

0

0

0

202000

230000

250000

бюджет КБР

7737,4

0

0

0

202000

230000

250000

ФБ

местный бюджет

иные источники

12

мероприятие 9

Развитие индивидуального жилищного строительства

всего

8339200

9721800

11473000

14032225

16818648

16986298

17157301

17382304

бюджет КБР

ФБ

местный бюджет

иные источники

8339200

9721800

11473000

14032225

16818648

16986298

17157301

17382304

13

мероприятие 10

Строительство жилья экономического класса (в том числе КОРТы)

всего

23070,21

0

0

0

0

1576510

1632510

1708300

бюджет КБР

23070,21

0

476000

532000

540000

ФБ

0

0

1100510

1100510

1168300

местный бюджет

иные источники

14

мероприятие 11

Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

всего

4788

13630,1

15095,8

23360,7

23374,9

22803,1

23871,3

25003,6

бюджет КБР

ФБ

4788

13630,1

15095,8

23360,7

23374,9

22803,1

23871,3

25003,6

местный бюджет

иные источники

15

мероприятие 12

Обеспечение жильем ветеранов ВОВ

всего

6703,2

0

29153,2

12043,0

0

0

0

0

бюджет КБР

ФБ

6703,2

0

29153,2

12043,0

0

0

0

0

местный бюджет

иные источники

16

мероприятие 13

Обеспечение жильем больных заразной формой туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза

всего

0

12500

10283,3

10000

29100

35900

42100

48300

бюджет КБР

0

12500

10283,3

10000

29100

35900

42100

48300

ФБ

местный бюджет

иные источники

17

мероприятие 14

Кадровое обеспечение задач строительства Кабардино-Балкарской Республики

всего

12500

10370

5000

0

0

0

0

0

бюджет КБР

ФБ

местный бюджет

иные источники

12500

10370

5000

18

мероприятие 15

Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

всего

0

0

0

0

0

350000

325000

300000

бюджет КБР

ФБ

местный бюджет

иные источники

350000

325000

300000

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

18

мероприятие 16

Расходы на обеспечение функций государственных органов

всего

0

47380,8

40906,27

41893,51

42001,31

47500

47500

47500

бюджет КБР

0

47380,8

40906,27

41893,51

42001,31

47500

47500

47500

ФБ

местный бюджет

иные источники

".