О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2010 года № 178 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на железнодорожном т...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

27 июля 2017 года № 343

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2010 года № 178 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении»

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2010 года № 178 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении» (с последующими изменениями).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «27 » июля 2017 года № 343

Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2010 года № 178 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении»

В постановлении:

а) в абзаце втором пункта 3 и пункте 4 слова «компенсацию части потерь в доходах» заменить словами «возмещение недополученных доходов»;

б) в пункте 4 слово «договоры» заменить словом «соглашения»;

в) пункты 5 и 6 исключить;

г) пункт «7» считать пунктом «5»;

д) в пункте 5 слова «и Министерство образования Республики Башкортостан в пределах их полномочий» исключить.

Порядок предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее соответственно - обучающиеся, субсидия, перевозчик).

Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Субсидии предоставляются перевозчикам в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как главному распорядителю бюджетных средств.

Субсидии предоставляются перевозчикам при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и перевозчиком соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;

б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

в) наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства;

г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на пригородных маршрутах;

д) соответствие требованиям подпункта «е» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (с последующими изменениями);

е)              согласие перевозчика на проведение Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

ж) обязанность перевозчика обеспечить целевой характер использования предоставленных субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, по целевому назначению.

5. Для заключения соглашения перевозчик направляет в Гостранс РБ не позднее 10 декабря года, предшествующего году осуществления перевозок, заявку, к которой прилагаются следующие документы:

а) копия приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

б) копия выданной перевозчику лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Республике Башкортостан, заверенная перевозчиком;

в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорта (для физических лиц), заверенные перевозчиком;

д) о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копии договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, или гарантийные обязательства о предоставлении такого договора в более поздние сроки;

е) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности перевозчика, а также содержащая сведения о том, что перевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении перевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

ж) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) справка, подтверждающая отсутствие у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года № 62 (с последующими изменениями).

В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах «а», «б», «е» и «ж» настоящего пункта, Гостранс РБ запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, согласно законодательству несет перевозчик.

Поступившую заявку и прилагаемые к ней документы, а также документы, полученные посредствам межведомственного информационного взаимодействия, Гостранс РБ рассматривает, проверяет на соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение в течение 5 рабочих дней, после чего в течение 1 рабочего дня направляет перевозчику письменное уведомление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (либо мотивированный отказ в заключении соглашения). После подписания соглашение регистрируется в журнале регистрации.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Гострансом РБ и перевозчиком, в котором предусматриваются:

а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным проездным документам (билетам), приобретаемым в железнодорожных кассах, расположенных на территории Республики Башкортостан, и сумме недополученных доходов от их перевозки по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отчет);

б) согласие на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

г) показатель результативности предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчетности о его достижении, ответственность за недостижение установленных значений показателя результативности предоставления субсидии.

Размер субсидии определяется как разница между доходом, который может получить перевозчик в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда обучающимся.

Основаниями для отказа перевозчику в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, кроме документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;

выявление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Гостранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты - отчет по прилагаемой форме и счет-фактуру на основании данных о реализации разовых проездных документов (билетов).

Гостранс РБ в течение трех рабочих дней проверяет выполнение показателей, указанных в отчете, в течение семи банковских дней со дня окончания проверки показателей перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидии в декабре текущего финансового года предоставляются перевозчику по отчету, представленному до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится не позднее 31 января года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

а) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных соглашением.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, их возврат осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление;

перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Контроль за соблюдением перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют Гостранс РБ и орган государственного финансового контроля.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного года Гострансом РБ.

Показатель результативности, порядок, сроки и форма представления отчетности о его достижении устанавливается Гострансом РБ в соглашении о предоставлении субсидии.

Показателем результативности использования субсидий является количество перевезенных обучающихся по льготным тарифам.

В случае недостижения показателей результативности, установленных Гострансом РБ в соглашении о предоставлении субсидий, субсидия подлежит возврату в бюджет в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку предоставления организациям

железнодорожного транспорта субсидий

на возмещение недополученных доходов в связи

с предоставлением обучающимся и воспитанникам

общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся

очной формы обучения образовательных учреждений

начального профессионального, среднего профессионального

и высшего профессионального образования льгот по тарифам

на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

Отчет о количестве перевезенных обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным проездным документам (билетам), приобретаемым в железнодорожных кассах, расположенных на территории Республики Башкортостан, и сумме недополученных доходов от их перевозки

по              железной дороге

за              месяц 20 г.

Наименование

категории перевозимых обучающихся

Количество перевезенных обучающихся, чел.

Средняя дальность поездки одного обучающегося, км

Средняя стоимость поездки одного обучающегося, рубли

Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, рубли

Недополученные доходы перевозчика, рубли

1

2

3

4

5

6

Руководитель ___________________             

                            (подпись)                (Ф.И.О.)

Исполнитель                                          

                        (Ф.И.О.)              (должность, телефон)

М.П.             

{ВНЕСЕНО: Гареева А.А. 09.08.2017 г.}