О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по дохода...



ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2020 № 1110-ПГ

О Порядке принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности и о ее списании (восстановлении)

по платежам в бюджет Сергиево-Посадского

городского округа Московской области

по доходам, администрируемым администрацией

Сергиево-Посадского городского округа

Московской области и создании

постоянно действующей комиссии

для подготовки решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

и о ее списании (восстановлении) по

платежам в бюджет Сергиево-Посадского

городского округа Московской области

по доходам, администрируемым администрацией

Сергиево-Посадского городского округа

Московской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», Перечнем главных администраторов бюджета Сергиево-Посадского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 19.12.2019 №13/02-МЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

2. Создать постоянно действующую комиссию для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

3. Утвердить Положение о постоянно действующей комиссии для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

4. Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперед» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.

      5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя главы администрации городского округа О.Ю. Мурзак.

Глава городского округа                                                                                       М.Ю. Токарев

УТВЕРЖДЕН

постановлением  главы

Сергиево-Посадского городского округа

от 27.07.2020 г. N 1110-ПГ

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области

1. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией
Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности перед бюджетом Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

2. Платежи в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - платежи в бюджет), не уплаченные
в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются
в соответствии с настоящим Порядком безнадежными к взысканию в случае:

2.1 смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.2 признания несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, являющийся индивидуальным предпринимателем в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.3 признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.4 ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.5  применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.6 вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.7 исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Списание задолженности может производиться только при условии принятия всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Решение по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности
по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - решение) принимается постоянно действующей комиссией для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет, созданной постановлением главы
Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается распоряжением главы Сергиево–Посадского городского округа Московской области.

5. Комиссия рассматривает и проверяет достоверность сведений, отраженных
в документах, подтверждающих отнесение задолженности к основаниям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- отказать в признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности;

- признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

6. При отрицательном решении Комиссии, уполномоченными органами администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области
и их структурными подразделениями проводится дальнейшая работа по взысканию задолженности с должников в соответствии с законодательством Российской Федерации и принятыми рекомендациями Комиссии.

7. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности оформляется в виде акта и подготавливается комиссией в трехдневный срок, и не позднее трех рабочих дней, следующих за датой принятия такого решения, направляется главе Сергиево-Посадского городского округа Московской области для его утверждения.

8. Форма акта приводится в приложении к настоящему Порядку.

9. Для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Комиссии необходимы следующие документы:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, указанные в пункте 2 настоящего Порядка:                                                             

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

10. В акте о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области должна содержаться следующая информация:

а) полное наименование юридического лица, ФИО физического лица;

б) идентификационный номер плательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (при наличии), основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика юридического лица;

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам
в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

з) подписи членов Комиссии.

11. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию
и списании задолженности, утвержденный главой Сергиево-Посадского городского округа Московской области является основанием для списания (восстановления) задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Приложение

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию

задолженности и о ее списании (восстановлении)

по платежам в бюджет

Сергиево-Посадского городского округа

Московской области по доходам,

администрируемым администрацией

Сергиево-Посадского городского округа

Московской области

УТВЕРЖДАЮ

Глава Сергиево-Посадского городского округа

___________________________ Ф.И.О.

"____" _____________________ 20__ г.

АКТ

о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа

Московской области по доходам, администрируемым администрацией

Сергиево-Посадского городского округа Московской области,

N _______________ от ___________

    В  соответствии  с  Порядком принятия решений о признании безнадежной
к взысканию  и  списанию задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области от _____________________N ____________.

    Комиссия,    рассмотрев    материалы    в    отношении   задолженности, образовавшейся у ___________________________________________ полное наименование организации (ФИО физического лица) - должника;

______________________ идентификационный номер  плательщика  -  должника,  основной  государственный регистрационный номер,   код  причины  постановки 
на  учет  налогоплательщика  организации (идентификационный номер плательщика физического лица - должника);

___________________________________________________________________сведения о платеже, по которому возникла задолженность (вид платежа);

______________________ код классификации доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области,  по  которому  учитывается задолженность
по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа, его наименование;

___________________________________________________________________________ сумма задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области; ___________________________________________________________________________ сумма задолженности по пеням и   штрафам   по   соответствующим  платежам  в  бюджет  Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

РЕШИЛА:

    Признать  безнадежной  к  взысканию  и списать задолженность/отказать
в признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности.

Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Подписи членов комиссии.

Утверждено

постановлением главы

Сергиево-Посадского городского округа

от 27.07. 2020 г. N 1110-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

О постоянно действующей комиссии для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией
Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности постоянно действующей комиссии для подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующей и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Московской области нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского городского округа (далее - Порядок). 

2. Основные функции Комиссии

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных для списания признанной безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа  Московской области, в соответствии с нормативными правовыми актами  Московской области,
Сергиево–Посадского городского округа по вопросу принятия решения
о признании задолженности безнадежной к взысканию.

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.3. Принятие решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию.

3. Порядок формирования  и организация деятельности Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии (далее-члены Комиссии).

3.2. В состав Комиссии входят заместитель главы, курирующий вопросы муниципального имущества и представители управления муниципальной собственности, управления землепользования, управления правового обеспечения, финансового управления администрации Сергиево–Посадского городского округа.

3.3. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют
не менее двух третей от общего числа членов.

3.5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии. Председателем Комиссии назначается заместитель главы, курирующий вопросы муниципального имущества.

3.6. Председатель Комиссии:

3.6.1. Осуществляет общее руководство Комиссии.

3.6.2. Назначает дату, место и время заседания Комиссии.

3.6.3. Утверждает дня заседания Комиссии.

3.6.4. Знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией.

3.6.5. Дает поручения членам Комиссии.

3.6.6. Организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

3.6.7. Подписывает акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет
Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

3.7. Заместитель председателя Комиссии выполняет все функции председателя Комиссии в его отсутствие или по его поручению.

3.8. Члены Комиссии:

3.8.1. Вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии.

3.8.2. Знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссии.

3.8.3. Выполняют поручения председателя Комиссии.

3.8.4. Участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии
и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

3.8.5. Подписывают акты о признании (непризнании) безнадежной
к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

3.9. Секретарь Комиссии:

3.9.1. В пятидневный срок со дня назначения даты, места и времени заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дне проведения заседания Комиссии.

3.9.2. Организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов.

3.9.3. Ведет протоколы заседания Комиссии и подготавливает Акты о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией
Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

3.9.4. Подписывает акты о признании (непризнании) безнадежной
к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

3.9.5. Оформляет протокол заседания Комиссии не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой проведения заседания Комиссии, и подписывается в тот же день председателем Комиссии и секретарем.

3.10. По вопросам своей деятельности Комиссия в трехдневный срок со дня заседания Комиссии принимает решение, которое оформляется Актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области, и в то же день подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем и присутствующими на заседании членами Комиссии.

3.11. Оформленный и подписанный Комиссией акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности  и о ее списании (восстановлении) по платежам в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доходам, администрируемым администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области не позднее трех рабочих дней, следующих за датой принятия такого решения, направляется главе Сергиево-Посадского городского округа Московской области для его утверждения.

3.12. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

3.13. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3.14. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.15. Комиссия для осуществления своих функций имеет право взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии с органами администрации Сергиево-Посадского городского округа и их структурными подразделениями, иными организациями, запрашивать и получать от них
в установленном законодательством Российской Федерации и Московской области порядке необходимые сведения и материалы.