Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Динского сельского поселения Динского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Литвинов Виталий Андреевич

Должность:

Дата подписи: 05.08.2020 16:36:36

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ДИНСКОЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года                                          № 367                                                ст. Динская

Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Динского сельского поселения Динского района

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8–ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Положением об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 01.06.2016 № 126-21/3 (с изменениями от 20.02.2020), постановляю:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Динского сельского поселения Динского района (прилагается).

2. Отделу по вопросам ЖКХ, транспорта и связи администрации Динского сельского поселения Динского района (Иванов) опубликовать настоящее постановление на официальном Интернет - портале Динского сельского поселения Динского района www.dinskoeposelenie.ru.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Е.В. Чабанову, заместителя главы администрации по земельным и имущественным отношениям, ЖКХ, транспорту и связи.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Динского сельского поселения

Динского района

В.А. Литвинов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Динского сельского поселения

Динского района

27.07.2020 № 367

Порядок

деятельности общественных кладбищ на территории Динского сельского поселения Динского района

1. Общие положения

1.1 Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Динского сельского поселения Динского района (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 № 01-НС-22/1), решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 01.06.2016 № 126-21/3 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Динского сельского поселения Динского района» (с изменениями от 20.02.2020) и определяет основные требования к организации деятельности общественных кладбищ.

1.2 Общественные кладбища, расположенные на территории Динского сельского поселения Динского района (далее -общественные кладбища), предназначены для погребения умерших(погибших) с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Реестр общественных кладбищ, расположенных на территории Динского сельского поселения Динского района, утверждается правовым актом администрации Динского сельского поселения Динского района.

1.3 Под погребением на общественных кладбищах, расположенных на территории Динского сельского поселения Динского района, понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патолого-анатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).

1.4 На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», могут создаваться воинские участки.

1.5 Погребение на территории Динского сельского поселения Динского района осуществляется путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу).

1.6 Общественные кладбища находятся в ведении администрации Динского сельского поселения Динского района, их содержание осуществляется за счет средств бюджета Динского сельского поселения Динского района.

1.7 Уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории Динского сельского поселения Динского района является отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и связи администрации Динского сельского поселения Динского района (далее- Отдел).

2. Погребение на общественных кладбищах Динского сельского поселения Динского района

2.1 Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего (погибшего) должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего (погибшего), если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно, или если иное не установлено федеральным законодательством.

2.2 В случае отсутствия в волеизъявлении умершего (погибшего) указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего (погибшего). В случае отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.3 На территории Динского сельского поселения Динского района в соответствии с федеральным и краевым законодательством каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков).

Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.

2.4 Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении кладбищенского периода, установленного пунктом 4.8 Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденного решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 01.06.2016 № 126-21/3 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Динского сельского поселения Динского района» (с изменениями от 20.02.2020).

2.5 Исполнитель волеизъявления умершего (погибшего) либо лицо, взявшее на себя ответственность осуществить погребение умершего (погибшего) (далее- заявитель), обращается в Отдел с заявлением о предоставлении места для захоронения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС, или медицинское свидетельство о смерти (при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

Заявление может быть подано в произвольной форме.

2.6 В случае захоронения на территории Динского сельского поселения Динского района тел умерших (погибших), доставленных из других государств, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

2.7 При оформлении заказа на захоронение, по согласованию с заявителем, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах.

2.8 Перезахоронение останков умерших производится на основании постановления администрации Динского сельского поселения Динского района, принятого с учетом заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

В случаях обнаружения старых военных и ранее неизвестных мест массовых захоронений, указанные захоронения подлежат обозначению и регистрации. В необходимых случаях администрацией Динского сельского поселения Динского района организуется перезахоронение останков погибших в соответствии с федеральным законодательством.

В случае перезахоронения останков умершего могила должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована.

2.9 Предоставление мест для погребения производится последовательно в соответствии с установленной планировкой кладбища и действующей нумерацией могил.

2.10 Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается.

На кладбищах, закрытых для свободных захоронений, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм погребение производится только на территории мест родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта администрации Динского сельского поселения Динского района о закрытии кладбища для свободных захоронений.

3. Виды захоронений на общественных кладбищах

3.1 Территории мест захоронения разделяются дорогами на участки (кварталы). По углам участков (кварталов) устанавливаются указатели их номеров.

У главного входа на кладбище устанавливается стенд с названием кладбища, годом основания, режимом работы, планом кладбища. На плане кладбища обозначаются основные зоны кладбища, здания и сооружения (при наличии), участки (кварталы) и секторы захоронений и их нумерация.

3.2 В зоне захоронения общественных кладбищ предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, братских (общих) захоронений.

3.3 Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение.

3.4 Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего).

Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела на основании заявления обратившегося лица.

При предоставлении места родственного захоронения выдается свидетельство о регистрации родственного захоронения по форме, утвержденной правовым актом администрации Динского сельского поселения Динского района.

Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения супруга и близких родственников умершего.

3.5 Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются на территории общественного кладбища, включенного в Перечень кладбищ, на территории которых предоставляются места для создания семейных (родовых) захоронений, утвержденный постановлением администрации Динского сельского поселения Динского района.

Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации.

Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения оформляется и вручается свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения, по форме, утвержденной правовым актом администрации Динского сельского поселения Динского района.

3.6 Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией Динского сельского поселения Динского района.

3.7 На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших (погибших) граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Динским районом, Динским сельским поселением Динского района могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений (далее - зоны почетных захоронений) на основании постановления администрации Динского сельского поселения Динского района.

Зона почетных захоронений - ограниченная часть территории общественного кладбища, объединяющая места захоронений с удобным подходом и хорошим обзором, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища и предоставляемые бесплатно при погребении умершего (погибшего), имеющего заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Динским районом, Динским сельским поселением Динского района (далее - места почетных захоронений), на основании постановления администрации Динского сельского поселения Динского района по ходатайству супруга, близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников, законных представителей умершего (погибшего) или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, или организаций с обоснованием и подтверждением заслуг умершего (погибшего) перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Динским районом, Динским сельским поселением Динского района и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего (погибшего) либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего (погибшего).

Перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений, утверждается постановлением администрации Динского сельского поселения Динского района.

На месте почетного захоронения может быть предусмотрено подзахоронение умершего (погибшего) супруга (супруги) в могилу ранее умершего его супруга (супруги), состоящего (состоящей) на момент смерти с ним в зарегистрированном браке.

При предоставлении места почетного захоронения выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения в порядке, определяемом администрацией Динского сельского поселения Динского района.

3.8 Размеры земельных участков (зон) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных захоронений определяются правовым актом администрации Динского сельского поселения Динского района.

3.9 Каждое захоронение имеет регистрационный номер в журнале установленной формы.

3.10 Самовольное захоронение в неотведенных для этого местах не допускается.

3.11 В границах отведенного земельного участка под место захоронения допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград в соответствии с требованиями, установленными администрацией Динского сельского поселения Динского района.

4. Правила посещения общественных кладбищ

4.1 Общественные кладбища ежедневно открыты:

для посещений с апреля по октябрь с 08.00 до 18.00 часов и с ноября по март с 08.00 до 16.00 часов;

для погребений с 11.00 до 16.00 часов.

На территории общественного кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и режим тишины.

4.2 На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения (надгробия) без разрешения администрации кладбища;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

-въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых.

4.3 Посетители кладбища имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

-сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией;

-беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);

-посетители - престарелые и инвалиды - могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

4.4 Торговля цветами, ритуальными принадлежностями и материалами по благоустройству могил вне установленных торговых мест не допускается.

5. Содержание мест захоронения и надмогильных сооружений (надгробий), оград

5.1 Лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, обязано осуществлять уход за захоронением, следить за состоянием надмогильных сооружений (надгробий), оград, систематически осуществлять уборку и вынос мусора, ритуальных принадлежностей, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в специально отведённые места собственными силами либо силами организации, оказывающей такие услуги на договорной основе.

5.2 При замене надмогильных сооружений (надгробий), оград и иных конструкций строительный мусор вывозится лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, в день окончания ремонтно-строительных работ.

5.3 В случае ненадлежащего содержания места захоронения уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела уведомляет лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, о необходимости благоустройства и восстановления места захоронения.

6. Движение транспортных средств по территории кладбища

6.1 Въезд и стоянка на территории кладбища для посещения мест захоронения осуществляется на легковом автотранспорте в установленные часы работы кладбища, в соответствии с абзацем 8 пункта 4.2 настоящего Порядка.

6.2 Катафальный транспорт имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища на время проведения церемонии захоронения. Наличие разрешения подтверждается свидетельством о регистрации захоронения.

6.3 В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища при выполнении условий, установленных пунктом 3.11 настоящего Порядка, в установленное для проведения работ время, при наличии подтверждающих документов к надмогильному сооружению (договор, чек об оплате), а также разрешения на его установку.

6.4 Проезд грузового транспорта по территории кладбища массой свыше 3,5 тонны запрещён, за исключением специализированной уборочной техники.

Исполняющий обязанности

начальника отдела по

вопросам ЖКХ, транспорта и связи

А.А.Иванов